HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRẦN MINH NGHIỆP QUẢN LÝ QUỸ HỖ TRỢ NÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CẨM KHÊ, TỈNH PHÚ THỌ Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.10 Người hướng dẫn khoa học: TS. Mai Lan Phương NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng số liệu và kết quả nghiên cứu trong Luận văn: "Quản lý Quỹ hỗ trợ nông dân trên địa bàn huyện Cẩm Khê tỉnh Phú Thọ” là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi. Các tài liệu, số liệu trong luận văn do Ban điều hành Quỹ hỗ trợ nông dân huyện Cẩm Khê tỉnh Phú Thọ cung cấp và kết quả thu thập từ các nguồn tài liệu tin cậy đã được công bố trung thực và có nguồn gốc rõ ràng. Hà Nội, ngày 05 tháng 6 năm 2020 Tác giả luận văn Trần Minh Nghiệp i LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện đề tài "Quản lý Quỹ hỗ trợ nông dân trên địa bàn huyện Cẩm Khê tỉnh Phú Thọ” tôi đã nhận được sự quan tâm, giúp đỡ, hướng dẫn, động viên của nhiều tập thể, cá nhân.
Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám đốc Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Khoa Kinh tế và phát triển nông thôn; Bộ môn Phát triển nông thôn; Thường trực Hội Nông dân huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ và Ban điều hành Quỹ hỗ trợ nông dân huyện Cẩm Khê tỉnh Phú Thọ đã tạo điều kiện tốt nhất để tôi hoàn thành Luận văn tốt nghiệp này. Tôi xin trân trọng cảm ơn TS Mai Lan Phương đã chỉ bảo, hướng dẫn, giúp đỡ tận tình trong suốt quá trình làm Luận văn tốt nghiệp này. Hà Nội, ngày 05 tháng 6 năm 2020 Tác giả luận văn Trần Minh Nghiệp ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục.
iii Danh mục bảng. v Danh mục hình. vi Trích yếu của luận văn. vii Thesis abstract.
Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn.
Tổng quan tài liệu. Các khái niệm cơ bản. Đặc điểm và nguyên tắc hoạt động của Quỹ Hỗ trợ Nông dân. Vai trò và nhiệm vụ của Quỹ Hỗ trợ nông dân.
Nội dung quản lý Quỹ hỗ trợ nông dân. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý Quỹ Hỗ trợ nông dân .2 Cơ sở thực tiễn. Chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước ta về tăng cường hoạt động hỗ trợ nông dân. Kinh nghiệm quản lý Quỹ Hỗ trợ nông dân tại một số địa phương.
Một số bài học kinh nghiệm đối với Quỹ Hỗ trợ nông dân huyện Cẩm Khê. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Đặc điểm điều kiện tự nhiên.
Đặc điểm kinh tế - xã hội. Giới thiệu về Quỹ hỗ trợ nông dân. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu.
Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu. Phương pháp xử lý và phân tích số liệu. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận.
Thực trạng quản lý quỹ hỗ trợ nông dân trên địa bàn huyện Cẩm Khê. Quản lý huy động nguồn vốn. Quản lý hoạt động cho vay Quỹ HTND tại huyện Cẩm Khê. Quản lý thu hồi vốn Quỹ HTND tại huyện Cẩm Khê.
Quản lý tài chính Quỹ HTND tại huyện Cẩm Khê. Công tác kiểm tra, kiểm soát hoạt động của Quỹ. Đánh giá chung. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý quỹ hỗ trợ nông dân huyện Cẩm Khê.
Ảnh hưởng của cơ chế chính sách. Ảnh hưởng của nguồn lực cho công tác quản lý. Sự phối hợp hoạt động với các bên liên quan. Ảnh hưởng của công tác kiểm tra, kiểm soát.
Giải pháp tăng cường quản lý quỹ hỗ trợ nông dân trên địa bàn huyện Cẩm Khê. Quan điểm, mục tiêu về tăng cường quản lý quỹ hỗ trợ nông dân. Giải pháp tăng cường quản lý quỹ hỗ trợ nông dân. Kết luận và kiến nghị.
Đối với Huyện ủy, UBND huyện Cẩm Khê. 81 Tài liệu tham khảo. 82 iv DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Mẫu điều tra cho các nhóm đối tượng .1: Cơ cấu nguồn vốn của Quỹ HTND huyện Cẩm Khê .2: Dư nợ cho vay của Quỹ HTND huyện Cẩm Khê.
Đánh giá hiệu quả sử dụng Quỹ hỗ trợ nông dân của người vay vốn. Hoạt động quản lý, kiểm tra, giám sát Quỹ HTND huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ. Đánh giá của các hộ vay vốn về thời hạn và thủ tục vay vốn Quỹ hỗ trợ nông dân huyện Cẩm Khê. Đánh giá của hộ vay vốn về mức phí và hình thức trả phí Quỹ hỗ trợ nông dân huyện Cẩm Khê.
Ý kiến của các Hội viên về công tác vay vốn tại Quỹ HTND huyện Cẩm Khê .8: Thu nợ gốc của Quỹ HTND huyện Cẩm Khê (Giai đoạn từ năm 2017 - 2019). Ý kiến của cán bộ quản lý Quỹ về công tác thu hồi nguồn vốn cho vay của quỹ HTND huyện Cẩm Khê.10: Kết quả hoạt động thu phí của Quỹ HTND huyện Cẩm Khê, 2017 – 2019 .11: Tình hình chi của Quỹ HTND huyện Cẩm Khê (2017 - 2019) .12: Đánh giá của cán bộ Hội về hoạt động kiểm tra - giám sát Quỹ HTND huyện Cẩm Khê (2017-2019) .13: Đánh giá của cán bộ về cơ chế hoạt động Quỹ HTND. Khái quát về cán bộ quản lý Quỹ Hỗ trợ nông dân huyện Cẩm Khê .15: Đánh giá về công tác phối hợp với các bên liên quan. 70 v DANH MỤC HÌNH Hình 3.
Mô hình cơ cấu tổ chức của Quỹ hỗ trợ nông dân Việt Nam. Mô hình bộ máy Quản lý Quỹ HTND huyện Cẩm Khê. Quy trình cho vay và thu hồi vốn quỹ HTND. 59 vi TRÍCH YẾU CỦA LUẬN VĂN Tên tác giả: Trần Minh Nghiệp Tên Luận văn: "Quản lý Quỹ hỗ trợ nông dân trên địa bàn huyện Cẩm Khê tỉnh Phú Thọ” Ngành: Quản kinh tế Mã số: 27200225 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Đề tài nghiên cứu những vấn đề chung về Quỹ hỗ trợ nông dân và thực trạng công tác quản lý Quỹ hỗ trợ nông dân trên địa bàn huyện Cẩm Khê tỉnh Phú Thọ, do nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan, công tác quản lý Quỹ hỗ trợ nông dân huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ còn bộc lộ những tồn tại, hạn chế, nên chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu thực tiễn ngày càng cao của hội viên, nông dân.
Từ đó đưa ra các giải pháp nhằm tăng cường quản lý công tác này, đáp ứng yêu cầu hỗ trợ các đối tượng là hội viên, nông dân phát triển kinh tế, cải thiện đời sống, đóng góp vào thành công chương trình quốc gia xây dựng nông thôn mới tại địa phương. Để thực hiện nghiên cứu, chúng tôi sử dụng các phương pháp chủ yếu là điều tra chọn mẫu; phương pháp thống kê mô tả, thống kê so sánh để nghiên cứu thực trạng và các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý Quỹ hỗ trợ nông dân huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ. Từ đó thấy được những mặt thuận lợi và khó khăn làm cơ sở đề xuất định hướng và một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng quản lý Quỹ hỗ trợ nông dân huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ thời gian tới. Quỹ Hỗ trợ nông dân thuộc Hội Nông dân Việt Nam được thành lập trên cơ sở văn bản số 4035/KHTT ngày 26 tháng 7 năm 1995 của Thủ tướng Chính phủ và và Quyết định số 673/QĐ - TTg ngày 10 tháng 5 năm 2011 của Thủ tướng chính phủ.
Quỹ HTND chịu sự chỉ đạo, quản lý của Ban Thường vụ Trung ương Hội Nông dân Việt Nam. Quỹ HTND có tư cách pháp nhân, có con dấu, có bảng cân đối kế toán riêng, đặt trụ sở tại cơ quan Trung ương Hội Nông dân Việt Nam, được mở tài khoản tại kho bạc nhà nước, các ngân hàng trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật. Nguồn vốn hoạt động của Quỹ HTND được hình thành từ các nguồn theo quy định của Chính phủ, Quỹ HTND không được huy động vốn và vay vốn dưới hình thức tiền gửi tiết kiệm, phát hành kỳ phiếu, tín phiếu, vay thương mại. như các tổ chức tín dụng kinh doanh tiền tệ.
- Những thành công bước đầu trong quản lý Quỹ HTND HTND huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ: + Tạo thêm nhiều việc làm mới cho lao động tại địa phương, giảm thiểu tệ nạn xã hội tại vùng nông thôn do thanh niên thiếu việc làm, củng cố lòng tin của hội viên nông dân khi tham gia vào tổ chức Hội Nông dân. vii + Kích thích các hộ mạnh dạn đầu tư, đổi mới sản xuất. + Khẳng định vị thế của Hội Nông dân các cấp, là cơ sở thu hút đông đảo hội viên nông dân tham gia vào tổ chức Hội. - Những hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế trong việc quản lý Quỹ HTND huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ + Ban vận động Quỹ HTND chưa được kiện toàn, mọi công việc vận động tăng trưởng quỹ do Ban điều hành Quỹ kiêm nhiệm, các cán bộ Ban điều hành quỹ cũng đang hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm.
+ Việc quản lý phối hợp với các ngành chưa đạt hiệu quả như mong muốn. + Việc theo dõi thu, nộp gốc và phí của Quỹ HTND các cấp tại nhiều địa phương còn chưa hệ thống, chưa khoa học. + Tổ chức kiểm tra, kiểm soát hoạt động Quỹ HTND làm còn hình thức. - Để tăng cường quản lý quỹ HTND trên địa bàn huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ, cần thực hiện tốt các giải pháp là: + Tăng cường tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa của Quỹ HTND; + Kiện toàn tổ chức bộ máy; + Nâng cao năng lực quản lý của đội ngũ cán bộ làm công tác Quỹ; + Tăng cường kiểm tra, giám sát đảm bảo quản lý Quỹ HTND an toàn, hiệu quả; + Tăng cường huy động, vận động phát triển Quỹ HTND; + Tăng cường đầu tư vốn cho những lĩnh vực sản xuất hiệu quả, đẩy mạnh công tác tập huấn kỹ thuật khuyến nông, hạch toán kinh tế cho các hộ nông dân; + Liên kết, phối hợp với các doanh nghiệp giải quyết đầu ra ổn định cho sản phẩm sản xuất của nông dân; + Tăng cường công tác phối hợp với các ngành có liên quan; + Làm tốt công tác thi đua, biểu dương, khen thưởng viii THESIS ABSTRACT Master candidate: Tran Minh Nghiep Thesis title: Managing the Farmers Support Fund in Cam Khe district, Phu Tho province Major: Economic management.