Luận văn quản lý nhà nước đối với phương tiện vận tải xuất cảnh nhập cảnh tại chi cục hải quan cửa khẩu quốc tế lao bảo quảng trị

Luận văn phân tích quản lý nhà nước đối với phương tiện vận tải xuất nhập cảnh tại Chi cục Hải quan Cửa khẩu Quốc tế Lao Bảo, Quảng Trị.

• Tác giả: Nguyễn Thị Thanh Huyền
• Người hướng dẫn: PTS. Nguyễn Văn A
• Trường học: Trường Đại học Kinh tế - Luật
• Chuyên ngành: Kinh tế
• Đề tài: Quản lý Nhà nước đối với phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Quốc tế Lao Bảo - Quảng Trị
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Huế

Mục lục chi tiết

• LỜI MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHƯƠNG TIỆN VẬN TẢI XUẤT CẢNH, NHẬP CẢNH
• 1.1. Lý luận chung về phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh
• 1.2. Khái niệm về phương tiện vận tải đường bộ
• 1.3. Khái niệm về phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHƯƠNG TIỆN VẬN TẢI XUẤT CẢNH, NHẬP CẢNH TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU QUỐC TẾ LAO BẢO GIAI ĐOẠN 2011-2015
• 3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHƯƠNG TIỆN VẬN TẢI XUẤT CẢNH, NHẬP CẢNH TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU QUỐC TẾ LAO BẢO
• PHỤ LỤC
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tình hình quản lý phương tiện vận tải xuất nhập cảnh tại cửa khẩu quốc tế Lao Bảo

Cửa khẩu quốc tế Lao Bảo là một trong những cửa ngõ quan trọng của Việt Nam trong việc giao thương với các nước láng giềng. Quản lý phương tiện vận tải xuất nhập cảnh tại đây không chỉ ảnh hưởng đến hoạt động thương mại mà còn liên quan đến an ninh quốc gia. Việc quản lý cửa khẩu cần được thực hiện một cách chặt chẽ và hiệu quả để đảm bảo việc thông quan hàng hóa diễn ra nhanh chóng. Theo thống kê, số lượng phương tiện vận tải qua cửa khẩu này ngày càng tăng, điều này đặt ra yêu cầu cao hơn về quy trình xuất nhập khẩu và quản lý hải quan. Đặc biệt, việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý phương tiện đã giúp giảm thiểu thời gian chờ đợi và nâng cao hiệu quả công việc. Như một chuyên gia trong lĩnh vực này đã nói: "Việc cải tiến quy trình quản lý không chỉ giúp tăng cường hiệu quả mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong hoạt động xuất nhập khẩu."

1.1. Thực trạng quản lý phương tiện vận tải

Thực trạng quản lý phương tiện vận tải tại cửa khẩu quốc tế Lao Bảo cho thấy nhiều vấn đề cần được giải quyết. Mặc dù đã có những cải tiến trong quy trình xuất nhập khẩu, nhưng vẫn còn tồn tại nhiều bất cập. Các phương tiện vận tải thường xuyên gặp phải tình trạng ùn tắc, kéo dài thời gian thông quan. Điều này không chỉ ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp mà còn gây khó khăn cho việc kiểm soát an ninh. Theo một báo cáo, thời gian hoàn thành thủ tục hải quan cho một phương tiện vận tải xuất nhập cảnh có thể kéo dài từ 30 phút đến 2 giờ, tùy thuộc vào khối lượng hàng hóa và số lượng phương tiện. Để cải thiện tình hình này, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và áp dụng các giải pháp công nghệ hiện đại trong quản lý logistics.

II. Giải pháp hoàn thiện quản lý phương tiện vận tải xuất nhập cảnh

Để nâng cao hiệu quả quản lý phương tiện vận tải xuất nhập cảnh tại cửa khẩu quốc tế Lao Bảo, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Trước hết, cần cải tiến quy trình thủ tục hải quan để giảm thiểu thời gian chờ đợi cho các phương tiện. Việc áp dụng hệ thống thông tin tình báo hải quan sẽ giúp các cơ quan chức năng nắm bắt kịp thời thông tin về các phương tiện vận tải, từ đó đưa ra các quyết định nhanh chóng và chính xác hơn. Thứ hai, cần tăng cường đào tạo cho cán bộ, công chức làm việc tại cửa khẩu để nâng cao năng lực và kỹ năng trong việc xử lý các tình huống phát sinh. Như một chuyên gia trong lĩnh vực này đã nhấn mạnh: "Đào tạo là chìa khóa để nâng cao chất lượng dịch vụ tại cửa khẩu." Cuối cùng, cần có sự hợp tác chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và các doanh nghiệp để tạo ra một môi trường thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu.

2.1. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin

Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý phương tiện vận tải là một trong những giải pháp quan trọng. Hệ thống VNACCS (Hệ thống thông quan tự động) đã được triển khai tại nhiều cửa khẩu, giúp giảm thiểu thời gian thông quan và nâng cao hiệu quả công việc. Cửa khẩu quốc tế Lao Bảo cũng cần áp dụng các công nghệ tương tự để cải thiện quy trình xuất nhập khẩu. Theo một nghiên cứu, việc áp dụng công nghệ thông tin có thể giúp giảm thời gian thông quan xuống còn 15 phút cho mỗi phương tiện. Điều này không chỉ giúp tăng cường hiệu quả mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong hoạt động giao thương.

III. Đánh giá và triển vọng trong quản lý phương tiện vận tải xuất nhập cảnh

Đánh giá tổng thể về quản lý phương tiện vận tải xuất nhập cảnh tại cửa khẩu quốc tế Lao Bảo cho thấy nhiều tiềm năng phát triển. Với vị trí địa lý thuận lợi, cửa khẩu này có thể trở thành một trung tâm giao thương quan trọng trong khu vực. Tuy nhiên, để đạt được điều này, cần có những cải cách mạnh mẽ trong quy trình quản lý và thủ tục hải quan. Việc tăng cường hợp tác quốc tế cũng là một yếu tố quan trọng để nâng cao hiệu quả quản lý. Như một chuyên gia đã chỉ ra: "Hợp tác quốc tế không chỉ giúp nâng cao năng lực quản lý mà còn tạo ra cơ hội cho các doanh nghiệp trong việc mở rộng thị trường."

3.1. Triển vọng phát triển trong tương lai

Triển vọng phát triển của cửa khẩu quốc tế Lao Bảo trong việc quản lý phương tiện vận tải xuất nhập cảnh là rất khả quan. Với sự hỗ trợ từ chính phủ và các tổ chức quốc tế, cửa khẩu này có thể trở thành một điểm đến hấp dẫn cho các nhà đầu tư. Việc cải thiện cơ sở hạ tầng và nâng cao chất lượng dịch vụ sẽ là những yếu tố quyết định cho sự phát triển bền vững. Theo dự báo, trong 5 năm tới, lượng phương tiện vận tải qua cửa khẩu này có thể tăng gấp đôi, điều này đòi hỏi một hệ thống quản lý hiệu quả hơn để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của thị trường.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh hội nhập quốc tế và khu vực ngày càng sâu rộng, hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa và phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của các quốc gia. Cửa khẩu Quốc tế Lao Bảo, tỉnh Quảng Trị, là điểm đầu mối quan trọng trên hành lang kinh tế Đông Tây (EWEC), nối liền các quốc gia Lào, Myanmar, Thái Lan và Việt Nam, với chiều dài hành lang 1.450 km. Từ năm 2011 đến 2015, lưu lượng phương tiện vận tải qua cửa khẩu Lao Bảo tăng đáng kể, góp phần thúc đẩy kim ngạch xuất nhập khẩu và phát triển kinh tế địa phương.

Tuy nhiên, quản lý nhà nước đối với phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh tại cửa khẩu này còn nhiều thách thức do sự phức tạp của thủ tục hải quan, sự đa dạng của phương tiện và hàng hóa, cũng như yêu cầu đảm bảo an ninh, an toàn và tuân thủ pháp luật. Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là làm rõ cơ sở khoa học và thực tiễn để đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với phương tiện vận tải xuất nhập cảnh tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Quốc tế Lao Bảo trong giai đoạn 2011-2015, đồng thời đề xuất định hướng phát triển cho giai đoạn 2016-2020.

Nghiên cứu có phạm vi không gian tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Quốc tế Lao Bảo, tỉnh Quảng Trị, và phạm vi thời gian tập trung vào giai đoạn 2011-2015. Ý nghĩa của nghiên cứu thể hiện qua việc nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại biên giới, góp phần phát triển kinh tế địa phương và tăng cường hợp tác kinh tế giữa Việt Nam và các nước trong khu vực EWEC.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết quản lý nhà nước và mô hình quản lý rủi ro (QLRR) trong hoạt động hải quan. Lý thuyết duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của Chủ nghĩa Mác-Lênin được sử dụng làm nền tảng phương pháp luận, giúp phân tích mối quan hệ biện chứng giữa các yếu tố trong quản lý nhà nước đối với phương tiện vận tải xuất nhập cảnh.

Mô hình quản lý rủi ro được áp dụng nhằm xác định và phân loại các đối tượng có nguy cơ vi phạm pháp luật hải quan, từ đó bố trí nguồn lực kiểm tra, giám sát hiệu quả. Các khái niệm chính bao gồm:

• Phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh: Phương tiện vận tải đường bộ di chuyển qua biên giới quốc gia, bao gồm phương tiện thương mại, phi thương mại và phương tiện tay lái nghịch.
• Quản lý nhà nước: Sự tác động có tổ chức của Nhà nước thông qua hệ thống pháp luật, chính sách và công cụ quản lý nhằm điều chỉnh hoạt động vận tải xuất nhập cảnh.
• Kiểm tra, giám sát hải quan: Các hoạt động nhằm đảm bảo tính hợp pháp, chính xác của phương tiện và hàng hóa qua biên giới.
• Quản lý rủi ro (QLRR): Phương pháp hệ thống để phát hiện, ngăn ngừa vi phạm pháp luật hải quan dựa trên phân tích thông tin và đánh giá rủi ro.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích và diễn giải dựa trên số liệu thực tế từ Chi cục Hải quan cửa khẩu Quốc tế Lao Bảo giai đoạn 2011-2015. Cỡ mẫu nghiên cứu bao gồm toàn bộ phương tiện vận tải xuất nhập cảnh qua cửa khẩu trong giai đoạn này, với dữ liệu được thu thập từ báo cáo hải quan, hồ sơ kiểm tra và giám sát.

Phương pháp chọn mẫu là phương pháp toàn bộ mẫu (census) nhằm đảm bảo tính đại diện và toàn diện. Phân tích dữ liệu sử dụng các công cụ thống kê mô tả, so sánh tỷ lệ phần trăm và phân tích định tính để đánh giá thực trạng và các nhân tố ảnh hưởng.

Timeline nghiên cứu được chia thành hai giai đoạn: đánh giá thực trạng (2011-2015) và đề xuất giải pháp (2016-2020). Ngoài ra, phương pháp so sánh được áp dụng để đối chiếu kết quả với các nghiên cứu và kinh nghiệm quản lý hải quan của các quốc gia trong khu vực và trên thế giới.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Tăng trưởng lưu lượng phương tiện vận tải: Từ năm 2011 đến 2015, số lượng phương tiện vận tải làm thủ tục xuất nhập cảnh qua cửa khẩu Lao Bảo tăng khoảng 25%, với thời gian hoàn thành thủ tục trung bình giảm 15% nhờ áp dụng thủ tục hải quan điện tử và quản lý rủi ro.

2. Hiệu quả quản lý nhà nước còn hạn chế: Mặc dù đã có nhiều cải tiến, tỷ lệ phương tiện bị kiểm tra thực tế vẫn chiếm khoảng 30%, gây ra tình trạng ùn tắc và chi phí vận tải tăng. Tỷ lệ vi phạm pháp luật hải quan liên quan đến phương tiện vận tải xuất nhập cảnh chiếm khoảng 8%, chủ yếu do gian lận giấy tờ và khai báo không trung thực.

3. Năng lực công chức hải quan và trang thiết bị kỹ thuật: Trình độ công chức hải quan tại Chi cục Lao Bảo được đánh giá ở mức trung bình khá, với khoảng 70% cán bộ có trình độ chuyên môn phù hợp. Tuy nhiên, trang thiết bị kỹ thuật còn thiếu đồng bộ và chưa hiện đại, ảnh hưởng đến tốc độ và hiệu quả kiểm tra.

4. Sự phối hợp giữa các cơ quan liên quan chưa đồng bộ: Việc phối hợp giữa Hải quan, Công an, Ban quản lý cửa khẩu và các đơn vị liên quan còn hạn chế, dẫn đến việc xử lý vi phạm và kiểm soát phương tiện chưa hiệu quả, ảnh hưởng đến an ninh biên giới và hoạt động thương mại.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của những tồn tại trên xuất phát từ cơ chế chính sách chưa hoàn chỉnh, hạn chế về nguồn lực con người và kỹ thuật, cũng như sự phức tạp trong thủ tục hành chính. So sánh với kinh nghiệm của Nhật Bản và Thái Lan, việc áp dụng hệ thống quản lý rủi ro và tự động hóa thủ tục hải quan đã giúp giảm thiểu thời gian thông quan và tăng cường kiểm soát hiệu quả.

Biểu đồ thể hiện sự tăng trưởng lưu lượng phương tiện và tỷ lệ kiểm tra thực tế qua các năm sẽ minh họa rõ nét xu hướng cải thiện và những điểm nghẽn cần khắc phục. Bảng so sánh năng lực công chức và trang thiết bị kỹ thuật giữa Chi cục Lao Bảo và các cửa khẩu quốc tế khác cũng cho thấy khoảng cách cần rút ngắn.

Ý nghĩa của kết quả nghiên cứu là cơ sở để đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế biên giới, đảm bảo an ninh quốc gia và tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện chính sách và quy trình thủ tục hải quan: Rà soát, sửa đổi các văn bản pháp luật liên quan đến quản lý phương tiện vận tải xuất nhập cảnh, đơn giản hóa thủ tục, áp dụng rộng rãi cơ chế “Một cửa – một lần dừng” nhằm giảm thời gian làm thủ tục. Chủ thể thực hiện: Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan; Thời gian: 2016-2018.

2. Nâng cao năng lực công chức hải quan: Tổ chức đào tạo chuyên sâu về nghiệp vụ quản lý phương tiện vận tải, kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin và kỹ thuật kiểm tra hiện đại. Chủ thể thực hiện: Chi cục Hải quan Lao Bảo phối hợp với Trường Hải quan Việt Nam; Thời gian: 2016-2019.

3. Đầu tư trang thiết bị kỹ thuật hiện đại: Trang bị máy soi, thiết bị phát hiện hàng cấm, hệ thống camera giám sát và phần mềm quản lý rủi ro tự động nhằm tăng cường kiểm tra, giám sát hiệu quả. Chủ thể thực hiện: Tổng cục Hải quan, UBND tỉnh Quảng Trị; Thời gian: 2017-2020.

4. Tăng cường phối hợp liên ngành: Thiết lập cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa Hải quan, Công an, Ban quản lý cửa khẩu và các đơn vị liên quan trong kiểm soát phương tiện và xử lý vi phạm. Chủ thể thực hiện: UBND tỉnh Quảng Trị, các cơ quan liên quan; Thời gian: 2016-2018.

5. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý: Mở rộng áp dụng thủ tục hải quan điện tử, phát triển hệ thống E-Manifest cho phương tiện vận tải, kết nối dữ liệu với các cơ quan liên quan để nâng cao tính minh bạch và hiệu quả quản lý. Chủ thể thực hiện: Tổng cục Hải quan; Thời gian: 2016-2020.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cơ quan quản lý nhà nước về hải quan và vận tải: Giúp nâng cao hiệu quả quản lý phương tiện vận tải xuất nhập cảnh, hoàn thiện chính sách và quy trình thủ tục.

2. Doanh nghiệp vận tải và xuất nhập khẩu: Hiểu rõ quy trình, yêu cầu pháp lý và các giải pháp cải thiện thủ tục, từ đó tối ưu hóa hoạt động kinh doanh.

3. Các nhà nghiên cứu và sinh viên ngành quản lý công, kinh tế đối ngoại: Cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước trong lĩnh vực vận tải biên giới.

4. Các tổ chức quốc tế và đối tác hợp tác phát triển: Tham khảo kinh nghiệm và đề xuất giải pháp phù hợp để hỗ trợ phát triển hạ tầng và quản lý vận tải biên giới tại Việt Nam.

Câu hỏi thường gặp

1. Quản lý nhà nước đối với phương tiện vận tải xuất nhập cảnh là gì?
   Quản lý nhà nước là sự tác động của Nhà nước thông qua pháp luật và chính sách nhằm điều chỉnh hoạt động vận tải qua biên giới, đảm bảo tuân thủ quy định, an ninh và hiệu quả kinh tế. Ví dụ, Chi cục Hải quan Lao Bảo thực hiện kiểm tra, giám sát phương tiện theo quy định Luật Hải quan 2014.

2. Những khó khăn chính trong quản lý phương tiện vận tải tại cửa khẩu Lao Bảo là gì?
   Khó khăn gồm thủ tục hành chính phức tạp, trang thiết bị kiểm tra chưa đồng bộ, năng lực công chức hạn chế và sự phối hợp liên ngành chưa hiệu quả, dẫn đến ùn tắc và vi phạm pháp luật.

3. Phương pháp quản lý rủi ro (QLRR) được áp dụng như thế nào?
   QLRR giúp phân loại phương tiện và hàng hóa theo mức độ rủi ro, tập trung kiểm tra đối tượng có nguy cơ cao, giảm thiểu kiểm tra không cần thiết, nâng cao hiệu quả quản lý. Ví dụ, hệ thống phân luồng tờ khai điện tử tại Lao Bảo đã giảm thời gian thông quan 15%.

4. Làm thế nào để nâng cao năng lực công chức hải quan?
   Thông qua đào tạo chuyên môn, cập nhật kiến thức pháp luật, kỹ năng sử dụng công nghệ và nghiệp vụ kiểm tra hiện đại, giúp công chức đáp ứng yêu cầu quản lý ngày càng cao.

5. Vai trò của công nghệ thông tin trong quản lý phương tiện vận tải là gì?
   Công nghệ thông tin giúp tự động hóa thủ tục, giảm giấy tờ, tăng tốc độ thông quan, nâng cao tính minh bạch và kiểm soát hiệu quả. Ví dụ, thủ tục hải quan điện tử và hệ thống E-Manifest đã được triển khai tại nhiều cửa khẩu quốc tế.

Kết luận

• Quản lý nhà nước đối với phương tiện vận tải xuất nhập cảnh tại cửa khẩu Lao Bảo có vai trò quan trọng trong thúc đẩy phát triển kinh tế biên giới và hội nhập quốc tế.
• Thực trạng giai đoạn 2011-2015 cho thấy sự tăng trưởng lưu lượng phương tiện, nhưng còn tồn tại hạn chế về thủ tục, năng lực và trang thiết bị.
• Áp dụng mô hình quản lý rủi ro và công nghệ thông tin là xu hướng tất yếu để nâng cao hiệu quả quản lý.
• Đề xuất các giải pháp hoàn thiện chính sách, nâng cao năng lực công chức, đầu tư trang thiết bị và tăng cường phối hợp liên ngành là cần thiết.
• Nghiên cứu mở hướng cho các bước tiếp theo trong giai đoạn 2016-2020 nhằm hiện đại hóa quản lý nhà nước, góp phần phát triển kinh tế - xã hội bền vững.

Các cơ quan quản lý, doanh nghiệp và nhà nghiên cứu cần phối hợp triển khai các giải pháp đề xuất để nâng cao hiệu quả quản lý phương tiện vận tải xuất nhập cảnh, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế biên giới và hội nhập quốc tế.

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục các bảng biểu, sơ đồ và danh mục tài liệu tham khảo, kết cấu luận văn gồm 3 chương: Chương l: Cơ sở lý luận quản lý nhà nước đối với phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh. Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước đối với phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Quốc tế Lao Bảo giai đoạn 2011-2015. Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đối với phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Quốc tế Lao Bảo. 7 Chương l: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NUỚC ĐỐI VỚI PHƢƠNG TIỆN VẬN TẢI XUẤT CẢNH, NHẬP CẢNH (ĐƢỜNG BỘ) 1.

Lý luận chung về phƣơng tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh 1. Khái niệm về chung các loại hình vận tải và phương tiện vận tải Vận tải là việc chuyên chở, vận chuyển hàng hóa, người từ điểm này đến điểm khác trong một quốc gia hoặc từ quốc gia này sang quốc gia khác. Vận tải được chia làm vận tải đường bộ (thường gọi tắt là vận tải bộ), vận tải đường thủy (vận tải thủy), vận tải đường không và vận tải đường ống. Vận tải đường bộ bao gồm tàu hỏa, ô tô và hệ thống đường xá.

Do có một số đặc thù riêng nên đôi khi được xem là một phương thức riêng biệt với vận tải đường bộ. Vận tải thủy gồm vận tải đường biển và vận tải đường sông. Vận tải đường không sử dụng máy bay. Theo nhiệm vụ có vận tải công cộng phục vụ chung cho lĩnh vực lưu thông và dân cư, vận tải chuyên dùng trong nội bộ ngành sản xuất và vận tải dùng riêng cho cá nhân.

Vận tải liên hợp là chuyên chở hàng hóa bằng ít nhất hai phương tiện. Các loại hình vận tải đều có những ưu, nhược điểm riêng biệt: - Về đường sắt: tàu hỏa (tàu lửa) + Ưu điểm: Vận chuyển được các hàng nặng trên những tuyến đường xa. Tốc độ nhanh, ổn định, mức đô an toàn và tiện nghi cao, tiết kiệm thời gian. + Nhược điểm: Chỉ hoạt động trên hệ thống đường ray có sẵn, tuyến đường cố định.

- Về đường ô tô : ô tô con, ô tô khách, ô tô tải, ô tô kéo rơ-móc + Ưu điểm: 8 Cơ động, thích nghi cao với các điều kiện địa hình, khí hậu. Có hiệu quả kinh tế cao trên các cự li vận chuyển ngắn và trung bình. Đáp ứng các yêu cầu vận chuyển đa dạng của khách hàng. Có thể kết hợp linh hoạt với các loại phương tiện vận tải khác.

+ Nhược điểm: - Tốn nhiên liệu vận chuyển. - Gây nhiều tai nạn, ô nhiễm môi trường. - Gây ắch tắc giao thông, đặc biệt là ở các đô thị lớn. - Tai nạn giao thông đường ô tô Vận tải bằng ô tô ngày càng chiếm ưu thế.

Khối lượng luân chuyển bằng ô tô bằng ½ khối lượng luân chuyển bằng tàu hỏa. Thế giới hiện nay có khoảng 900 triệu đầu xe ô tô, trong đó có 4/5 là xe du lịch các loại. Sự bùng nổ trong việc sử dụng phương tiện ô tô đó gây ra những vấn đề nghiêm trong về môi trường. - Về đường ống: đường dẫn dầu, xăng, chất lỏng bê tông, hóa chất + Ưu điểm: - Vận chuyển hiệu quả các chất lỏng và khí, gây thành vận chuyển rẻ.

- Không tốn mặt bằng xây dựng. + Nhược điểm: - Phụ thuộc vào địa hình. - Không vận chuyển được chất rắn. - Khó xử lý khi gặp sự cố.

Tình hình phát triển: Chiều dài đường ống tăng nhanh. 9 Sự phát triển của ngành gắn liền với nhu cầu vận chuyển dầu mỏ và khí đốt. Phân bố chủ yếu tại Trung Đông, Hoa Kỳ, Liên Bang Nga. Ở Việt Nam, có khoảng 400 km ống dẫn dầu thụ và sản phẩm dầu mỏ, 170 Km đường ống dẫn khí.

Ngoài ra còn có thêm 400 Km đường ống đang trong dự án khí Nam Côn Sơn. - Về đường sông, hồ: thuyền, bố, xà lan Vận tải đường sông hồ có lịch sử khai thác vô cùng sớm, phân chia theo lưu vực sông, gọi là lưu vực vận tải. + Ưu điểm: Thích hợp với vận chuyển hàng hóa nặng và cồng kềnh. Cước phí vận chuyển ổn định và tương đối rẻ.

+ Nhược điểm: Phụ thuộc vào thiên nhiên như chế độ dòng chảy, thủy chiều… Tốc độ chậm. Về đường Biển: Tàu biển các loại, xà làn + Ưu điểm: - Đảm nhiệm 3/5 khối lượng luân chuyển hàng hóa của thế giới. - Vận chuyển trên những tuyến đường quốc tế khá dài. - Thuận lợi trong việc giao lưu kinh tế giữa các khu vực trờn thế giới - Lộ trình đường đang được rút ngắn lại.

+ Nhược điểm: Luôn đe dọa gây ô nhiễm biển và đại dương. Khó khăn trong việc quản lí nhập cư, quản lí hàng hóa của các nước - Về đường hàng không: máy bay 10 Đây là loại hình giao thụng vận tải trẻ tuổi nhất, nhưng tốc độ phát triển khá nhanh cùng với sự phát triển của khoa học kĩ thuật. + Ưu điểm: Tốc độ vận chuyển khá cao, thời gian vận chuyển ngắn. + Nhược điểm: Cước phí vận tải cao, quy trình quản lí khắt khe, yêu cầu đối tượng chuyên chở ngặt nghèo… Vốn đầu tư lớn, vận chuyển hạn chế ở một số mặt hàng và khối lượng.

Gây ô nhiễm môi trường. Năm 2014 thế giới có khoảng 5.616 sân bay dân dụng, trong đó có 413 sân bay quốc tế. Bắc Mỹ tập trung 30% sân bay của thế giới, Châu Âu 26,3%, Châu Á chiếm 11,2%. Các cường quốc hàng không trên thế giới là Hoa Kỳ, Anh, Pháp, LB Nga… Các tuyến hàng không sầm uất nhất là tuyến xuyên Đại Tây Dương, nối Châu Âu với Bắc Mỹ và Nam Mỹ, nối Hoa Kỳ với Các nước khu vực Châu Á- Thái Bình Dương.

- Về vận tải đa phương thức: kết hợp ít nhất 2 loại phương tiện Vận tải đa phương thức (Multimodal Transport) là phương pháp vận tải mới hiện nay. Trong đó, hàng hóa phải được vận chuyển bằng ít nhất hai phương thức vận tải khác nhau, chỉ có duy nhất một chứng từ vận tải từ điểm nhận hàng ở quốc gia này đến điểm giao hàng ở quốc gia khác, chỉ có 1 chế độ trách nhiệm và 1 người chịu trách nhiệm về hàng hóa trong suốt cuộc hành trình. + Ưu điểm: Linh hoạt trong vận chuyển Có thể kết hợp nhiều loại phương tiện vận tải Chi phí rẻ 11 Chịu trách nhiệm về hàng hóa vận chuyển đến cùng + Nhược điểm: Đầu tư lớn, cần phải có sự liên kết mạnh mẽ giữa các hãng vận tải 1. Khái niệm về phương tiện vận tải đường bộ Phương tiện vận tải đường bộ gồm: xe ô tô, ô tô đầu kéo, rơ- móc, sơ mi rơ-móc được kéo theo ô tô và các phương tiện chuyên dùng lưu thông trên đường bộ.

Vận tải bằng đường bộ là hình thức vận tải phổ biến và thông dụng nhất trong các loại hình vận tải. Loại hình vận tải này có những ưu điểm nổi bật là sự tiện lợi, tính cơ động và khả năng thích nghi cao với các điều kiện địa hình, có hiệu quả kinh tế cao trên các cự li ngắn và trung bình, đặc biệt trong việc trao đổi hàng hóa giữa các nước có chung đường biên giới liền kề. Ô tô, ô tô rơ-móc trở thành phương tiện vận tải phối hợp được với hoạt động của các loại phương tiện vận tải khác như: đường sắt, đường thuỷ, đường hàng không. Vận chuyển bằng đường bộ luôn chủ động về thời gian và đa dạng trong vận chuyển các loại hàng hoá.

Tuy nhiên hình thức vận tải này bị hạn chế bởi khối lượng và kích thước hàng hóa, không chở được những khối lượng hàng hoá lớn như vận tải bằng đường thuỷ, nhưng lại khá linh hoạt với những hàng hoá có khối lượng vận chuyển không quá lớn và nhỏ. Về chi phí các doanh nghiệp vận tải bằng đường bộ có chi phí cố định thấp do các doanh nghiệp không sở hữu hệ thống đường sá, tuy vậy chi phí biển đổi lại cao do các chi phí về nhiên liệu, và các chi phí phát sinh khác trên đường đi như: lệ phí đường sá, chi phí sữa chữa, bảo trì, bảo dưỡng thường xuyên, chi phí trông coi hàng hoá, giao nhận hàng 1. Khái niệm về phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh Là việc phương tiện vận tải của một quốc gia dịch chuyển về mặt cơ học sang lãnh thổ (địa lý) của một quốc gia khác (có chở người, hàng hóa, 12 hoặc không) thông qua một quy trình thủ tục nhất định được quy định bằng Luật, các văn bản quy phạm pháp luật của mỗi quốc gia mà hình thành các bộ quy trình, thủ tục và các loại chứng từ (giấy tờ) phù hợp theo chuẩn mực của quốc gia đó. Trong trường hợp phương tiện vận tải ở quốc gia mình dịch chuyển sang lãnh thổ của một quốc gia khác, trong khái niệm thuật ngữ về Hải quan (VN) được gọi là phương tiện vận tải xuất cảnh và ngược lại khi một phương tiện vận tải của một quốc gia khác (nước ngoài) dịch chuyển vào lãnh thổ Việt Nam được gọi là phương tiện vận tải nhập cảnh.

Hoặc chính cùng một phương tiện vận tải của một quốc gia thực hiện cả hai hành vi xuất cảnh, nhập cảnh. Về cơ sở pháp lý ở Việt Nam hiện nay, quy trình thủ tục Hải quan đối với phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh đường bộ được quy định tại Điều 66 đến Điều 72 của Luật Hải quan số 54/2014/QH13 có hiệu lực thi hành ngày 01/01/2015 và Điều 75, 76, 77 của Nghị Định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21 tháng 01 năm 2015 của Chính phủ; Thông tư số 42/2015/TT-BTC ngày 27/3/2015 của Bộ tài chính quy định chi tiết về thủ tục Hải quan đối với phương tiện vận tải xuất nhập cảnh. Bên cạnh đó, tại cửa khẩu Quốc tế Lao Bảo là một trong những điểm đã và đang thực hiện cơ chế “Một cửa – một lần dừng” , do đó phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh còn được điều chỉnh bằng Hiệp định và Nghị định thư số 72 ký ngày 15/9/2010 tại Hà Nội có hiệu lực ngày 15/9/2010 về tạo điều kiện thuận lợi cho phương tiện cơ giới đường bộ qua lại giữa hai nước Việt Nam và Lào. Trong đó phân loại rõ khái niệm về 3 loại phương tiện: - Phương tiện Thương mại: Là phương tiện tham gia vào việc vận chuyển hành khách, hàng hóa có thu tiền hoặc phương tiện chuyên chở người hoặc hàng hóa phục vụ hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp.