MỞ ĐẦU. 1 CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN. Khái niệm, đặc điểm, vai trò của quản lý nhà nƣớc về hoạt động xuất bản. Hoạt động xuất bản là gì?.
Đặc trưng của hoạt động xuất bản. Vị trí, mục đích, vai trò của hoạt động xuất bản. Nội dung Quản lý nhà nƣớc về hoạt động xuất bản. Khái niệm quản lý nhà nước.
Khái niệm QLNN về hoạt động xuất bản. Đặc điểm quản lý nhà nước về hoạt động xuất bản. Nh ng y u tố tác động đ n quản lý nhà nƣớc về hoạt động xuất bản lực lƣợng vũ trang. Nh ng yếu tố thuộc về chủ thể quản lý.
Nh ng yếu tố thuộc về đối tượng quản lý. Nh ng yếu tố thuộc về môi trư ng kinh tế - văn h a - xã hội. Vai trò của quản lý nhà nước về hoạt động xuất bản trong CAND .30 Tiểu k t luận chƣơng 1. 34 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ XUẤT BẢN TẠI NHÀ XUẤT BẢN CÔNG ANH NHÂN DÂN.
Nh ng quy định pháp luật về QLNN đối với hoạt động xuất bản tại Nhà xuất bản Công an nhân dân, thực trạng và các khó khăn. Thực trạng t ch c quản lý nhà nƣớc về hoạt động xuất bản tại Nhà xuất bản Công an nhân dân t năm 2015 đ n 2018. Tình hình hoạt động của Nhà xuất bản Công an nhân dân giai đoạn 2015 - 2018. Thực trạng công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản tại nhà xuất bản CAND - Cục Truyền thông CAND.
Quản lý hoạt động xuất bản tại Nhà xuất bản Công an nhân dân. Thực trạng quản lý nhà nước về hoạt động xuất bản tại Nhà xuất bản Công an nhân dân t năm 2015 đến 2018. Đánh giá quản lý nhà nƣớc về hoạt động xuất bản tại Nhà xuất bản Công an nhân dân t năm 2011 đ n 2015. Đánh giá theo các tiêu chí quản lý nhà nước về hoạt động xuất bản.
Nh ng ưu điểm trong quản lý nhà nước về hoạt động xuất bản tại Nhà xuất bản CAND. Nh ng hạn chế trong quản lý nhà nước về hoạt động xuất bản tại Nhà xuất bản CAND. Nguyên nhân của nh ng hạn ch. Nguyên nhân chủ quan.
Nguyên nhân khách quan. 71 Tiểu k t chƣơng 2. 74 CHƢƠNG 3: QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN TỪ THỰC TIỄN CỦA NHÀ XUẤT BẢN CÔNG AN NHÂN DÂN. Dự báo quản lý nhà nƣớc về hoạt động xuất bản tại Nhà xuất bản CAND.
Nh ng yếu tố từ thị trư ng xuất bản bên ngoài tác động lên QLNN về HĐXB trong CAND. Quan điểm quản lý nhà nƣớc về hoạt động xuất bản trong CAND. Quán triệt các quan điểm của Đảng về hoạt động xuất bản. Quán triệt các chính sách, pháp luật của Bộ Công an về hoạt động xuất bản.
Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc về hoạt động xuất bản. Hoàn thiện chiến lược quản lý nhà nước về hoạt động xuất bản trong CAND. Hoàn thiện chính sách, quy định pháp luật quản lý nhà nước về hoạt động xuất bản tại Nhà xuất bản CAND. Hoàn thiện t ch c thực hiện quản lý nhà nƣớc về hoạt động xuất bản tại Nhà xuất bản CAND.
Hoàn thiện kiểm soát quản lý nhà nƣớc về hoạt động xuất bản tại Nhà xuất bản CAND. 93 K t luận chƣơng 3. 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO. Tính cấp thi t của đề tài Ngày 10/10/1952, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh 122/SL thành lập Nhà in Quốc gia Trung ương.
Sắc lệnh ra đ i c ý nghĩa cực kỳ to lớn, m ra th i kỳ phát triển mới cho sự nghiệp xuất bản nước ta. Từ đ , ngày 10 tháng 10 tr thành ngày truyền thống của ngành Xuất bản - In - Phát hành Việt Nam. Cùng với sự phát triển của đất nước, sau 66 năm, hoạt động Xuất bản luôn được Đảng và Nhà nước chú trọng. Luật Xuất bản ngày 7/7/1993 đã khẳng định: “Để bảo đảm quyền sáng tạo và phổ biến tác phẩm của công dân, cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, xã hội, kinh tế, lực lượng vũ trang dưới hình thức xuất bản phẩm, góp phần bảo đảm quyền tự do ngôn luận; Để tăng cư ng quản lý nhà nước, phát huy vai trò của hoạt động xuất bản trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”.
Trong quá trình đổi mới không ngừng của đất nước, lĩnh vực xuất bản đã vượt qua chính mình, vươn lên, phát triển để theo kịp với xu hướng hiện đại hoá, công nghệ hoá, nh ng vẫn gi gìn nh ng giá trị truyền thống dân tộc. Xuất bản, qua th i gian, ngày càng gần gũi hơn với các thế hệ độc giả bằng nh ng kiến thức đồ sộ về mọi khía cạnh đ i sống: Giáo dục, văn hoá, kinh tế, xã hội. Tại sao Xuất bản phải thay đổi? Chúng ta đặt ra một câu hỏi để luôn nỗ lực tìm ra câu trả l i, để lĩnh vực này khẳng định mình hơn n a trong bức tranh sáng màu của văn hoá truyền thông Việt Nam. Một nền văn hoá mạnh mẽ từ gốc rễ tới ngọn không thể thiếu được Xuất bản, và Xuất bản không thể phát triển nếu không được quan tâm, nuôi dưỡng với một cơ chế quản lý chặt chẽ, sáng tạo và hiệu quả trên nền tảng pháp luật chắc chắn, mềm dẻo phù hợp với từng giai đoạn từng th i kỳ.
Để đảm bảo tính hiệu quả của quản lý nhà nước trong lĩnh vực này, trước hết phải đảm bảo nh ng quy định, luật được cập nhật đầy đủ, phù hợp. Đội ngũ 1 cán bộ làm việc trong lĩnh vực xuất bản, đặc biệt Xuất bản trong Công an nhân dân càng phải tinh nhuệ, gi v ng lập trư ng, không xao động trước các luận điệu của các lực lượng chống phá, luôn tin tư ng vào Đảng, luật pháp. B i lẽ xuất bản đ ng vai trò hết sức quan trọng trong tiến trình phát triển của dân tộc; sách, báo, ấn phẩm nội bộ đều nhằm mục đích giáo dục, tuyên truyền và củng cố kiến thức, lòng tin cho lực lượng vũ trang n i chung và nhân dân n i riêng. Một Nhà xuất bản với chất lượng đội ngũ cán bộ nhân viên giàu kinh nghiệm, luôn c tư tư ng v ng vàng, luôn đổi mới không ngừng và làm việc trên nguyên tắc của pháp luật.
Đ là một trong nh ng nhiệm vụ quan trọng của hoạt động quản lý nhà nước tại Nhà Xuất bản Công an nhân dân - Cục Truyền thông Công an nhân dân. Cùng thế mạnh là 1 trong nh ng cơ quan truyền thông cho lực lượng vũ trang nhân dân, Nhà xuất bản Công an nhân dân c nhiều hoạt động nhưng chủ yếu là Hoạt động xuất bản, hoạt động đ chính là hoạt động xương sống mang đậm tính chất xuất bản của lực lượng vũ trang. Xuất bản trong lực lượng Công an nhân dân là mũi nhọn quan trọng trong giai đoạn trước đây và cả giai đoạn bây gi , nhằm cải thiện hiệu quả công tác xuất bản đối với lực lượng Công an, tôi quyết định đi sâu tìm hiểu và lựa chọn đề tài này. Tư thực trạng kh khăn đối với ngành xuất bản n i chung và nh ng bất cập trong hoạt động quản lý nhà nước đối với xuất bản Công an nói riêng, luận văn của tôi sẽ được phát triển theo đề tài “Quản lý nhà nước đối với hoạt động của Nhà xuất bản Công an nhân dân” tập trung vào mảng Quản lý Hoạt động xuất bản để triển khai luận văn thạc sĩ quản lý công.
Trong đ là sự phân tích đi sâu vào các hoạt động QLNN đối với hoạt động xuất bản Công an tại Nhà xuất bản Công an – nơi tôi đang công tác, từ đ đưa ra nh ng phương hướng mới thay đổi kh khăn thực tại thúc đẩy phát triển. Tình hình nghiên c u Quản lý nhà nước là vấn đề được sự quan tâm của nhiều nhà nghiên cứu, nhiều nhà quản lý. Tuy nhiên, trực tiếp nghiên cứu về Quản lý nhà nước trong 2 lĩnh vực Xuất bản tại Nhà xuất bản Công an nhân dân đang là 1 đề tài c giá trị, nhất là trong giai đoạn bùng nổ công nghệ thông tin, c sự giao thoa và biến đổi không ngừng trong lĩnh vực Xuất bản với các lĩnh vực khác, cũng như giá trị của lĩnh vực này, cách thức quản lý cũng như phương hướng đổi mới, cải thiện Xuất bản bằng hệ thống quản lý nhà nước. C thể kể một số công trình nghiên cứu c nh ng liên quan nhất định đến nội dung của đề tài như sau : - TS.
Mã Duy Quân, Đổi mới và nâng cao chất lượng xuất bản tại Nhà xuất bản Công an nhân dân - Khoá luận thạc sĩ. Nguyễn H u Phúc, Định hướng chiến lược kinh doanh cho Nhà xuất bản Công an nhân dân giai đoạn 2014-2020, 2013. Nguyễn Mạnh Hùng, Nâng cao năng lực biên tập viên của nhà xuất bản Chính trị quốc gia, 2015. - Jonathan Kirsch, Kirsch's Handbook of Publishing Law: For Authors, Publishers, Editors and Agents, 1994.
- Và nhiều tài liệu, số liệu được thống kê từ 2015-2018 tại Nhà Xuất bản Công an nhân dân - Nâng cao năng lực quản lý trong kinh doanh xuất bản phẩm tại Nhà xuất bản Đại học Quốc gia Hà Nội, Trần Tiến Dũng - Tăng cư ng Quản lý nhà nước bằng pháp luật về xuất bản Việt nam hiện nay - Luận văn quản lý hoạt động xuất bản sách in Việt Nam – Nguyễn Thị Thục An Nh ng công trình nghiên cứu trên đã c nh ng đ ng g p về mặt lý luận đối với đề tài. Tuy nhiên, trong quá trình tham khảo kết hợp với thực trạng thực hiện quản lý nhà nước về xuất bản tại Nhà xuất bản CAND, tôi thấy rằng cần phải thực hiện đề tài này nhằm đưa ra cái nhìn sâu sắc, đa chiều đồng th i 3 mong muốn lĩnh vực xuất bản n i chung, hoạt động xuất bản tại Nhà xuất bản - Cục Truyền thông CAND n i riêng được quan tâm hơn n a, phát huy hiệu quả tối đa trong th i đại mới, lực lượng viên chức mới sáng tạo, năng động, thích ứng cao với th i cuộc. Do đ đề tài vẫn đảm bảo tính mới, không trùng lặp, mang tính lý luận và thực tiễn cao, đòi hỏi cần được nghiên cứu một cách c hệ thống và đầy đủ hơn. Mục đích, nhiệm vụ nghiên c u 3.