Luận án tiến sĩ về quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp FDI trong khu công nghiệp Bắc Bộ

• Tác giả: Phạm Thị Ngọc Anh
• Trường học: Học viện Hành chính Quốc gia
• Chuyên ngành: Quản lý công
• Đề tài: Quản Lý Nhà Nước Đối Với Doanh Nghiệp FDI Trong Khu Công Nghiệp Vùng Kinh Tế Trọng Điểm Bắc Bộ
• Loại tài liệu: luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CẢM ƠN
• LỜI CAM ĐOAN
• DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG, BIỂU
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP FDI TRONG KHU CÔNG NGHIỆP
• 1.1. LÝ LUẬN VỀ DOANH NGHIỆP FDI TRONG KHU CÔNG NGHIỆP
• 1.1.1. Khái niệm về doanh nghiệp FDI trong khu công nghiệp
• 1.1.2. Phân loại doanh nghiệp FDI trong khu công nghiệp
• 1.1.3. Vai trò của doanh nghiệp FDI trong khu công nghiệp
• 1.1.4. Đặc điểm của doanh nghiệp FDI trong khu công nghiệp
• 1.2. LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP FDI TRONG KHU CÔNG NGHIỆP
• 1.2.1. Khái niệm về quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp FDI trong khu công nghiệp
• 1.2.2. Vai trò của quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp FDI trong khu công nghiệp
• 1.2.3. Mục tiêu của quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp FDI trong khu công nghiệp
• 1.2.4. Nội dung của quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp FDI trong khu công nghiệp
• 1.2.5. Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp FDI trong khu công nghiệp
• 1.3. KINH NGHIỆM MỘT SỐ QUỐC GIA VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP FDI TRONG KHU CÔNG NGHIỆP VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM
• 1.3.1. Kinh nghiệm một số quốc gia
• 1.3.2. Bài học kinh nghiệm có thể vận dụng trong quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp FDI trong khu công nghiệp thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ Việt Nam
• 1.4. KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP FDI TRONG KHU CÔNG NGHIỆP THUỘC VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM BẮC BỘ VIỆT NAM
• 2.1. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP FDI TRONG KHU CÔNG NGHIỆP THUỘC VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM BẮC BỘ VIỆT NAM
• 2.1.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa-xã hội và chính trị có ảnh hưởng đến doanh nghiệp FDI trong khu công nghiệp thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ Việt Nam
• 2.1.2. Thực trạng hoạt động của doanh nghiệp FDI trong khu công nghiệp thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ Việt Nam
• 2.1.3. Những ảnh hưởng đến doanh nghiệp FDI trong khu công nghiệp đối với vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ Việt Nam
• 2.2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP FDI TRONG KHU CÔNG NGHIỆP THUỘC VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM BẮC BỘ VIỆT NAM
• 2.2.1. Về công tác xây dựng và thực thi chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển doanh nghiệp FDI trong khu công nghiệp thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ Việt Nam
• 2.2.2. Về công tác ban hành và thực thi chính sách của nhà nước đối với việc quản lý doanh nghiệp FDI trong khu công nghiệp thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ Việt Nam
• 2.2.3. Về công tác ban hành và thực thi pháp luật có liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp FDI trong khu công nghiệp thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ Việt Nam
• 2.2.4. Về công tác kiểm tra và giám sát đối với doanh nghiệp FDI trong khu công nghiệp thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ Việt Nam
• 2.2.5. Về tổ chức bộ máy quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp FDI trong khu công nghiệp thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ Việt Nam
• 2.3. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP FDI TRONG KHU CÔNG NGHIỆP THUỘC VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM BẮC BỘ VIỆT NAM
• 2.3.1. Những thành tựu trong quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp FDI trong khu công nghiệp thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ Việt Nam
• 2.3.2. Những hạn chế, bất cập trong quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp FDI trong khu công nghiệp thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ Việt Nam
• 2.3.3. Nguyên nhân cơ bản của những hạn chế, bất cập trong quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp FDI trong khu công nghiệp thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ Việt Nam
• 2.4. PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP FDI TRONG KHU CÔNG NGHIỆP THUỘC VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM BẮC BỘ VIỆT NAM
• 2.4.1. PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP FDI TRONG KHU CÔNG NGHIỆP THUỘC VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM BẮC BỘ VIỆT NAM
• 2.4.2. Bối cảnh quốc tế và trong nước tác động đến quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp FDI trong khu công nghiệp thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ Việt Nam
• 2.4.3. Định hướng phát triển doanh nghiệp FDI trong khu công nghiệp thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ Việt Nam đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030
• 2.4.4. Phướng hướng hoàn thiện quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp FDI trong khu công nghiệp thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ Việt Nam đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030
• 2.5. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP FDI TRONG KHU CÔNG NGHIỆP THUỘC VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM BẮC BỘ VIỆT NAM
• 2.5.1. Đổi mới công tác xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển doanh nghiệp FDI trong khu công nghiệp thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ Việt Nam
• 2.5.2. Hoàn thiện các văn bản pháp luật liên quan đến doanh nghiệp FDI trong khu công nghiệp thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ Việt Nam
• 2.5.3. Hoàn thiện chính sách có liên quan đến doanh nghiệp FDI trong khu công nghiệp thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ Việt Nam
• 2.5.4. Tăng cường công tác kiểm tra và giám sát đối với doanh nghiệp FDI trong khu công nghiệp thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ Việt Nam
• 2.5.5. Đổi mới/kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp FDI trong khu công nghiệp thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ Việt Nam
• 2.5.6. Kiến nghị đối với Quốc hội
• 2.5.7. Kiến nghị đối với Chính phủ và các Bộ, ngành liên quan
• 2.6. KẾT LUẬN CHƯƠNG 4
• DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

I. Giới thiệu về doanh nghiệp FDI trong khu công nghiệp

Doanh nghiệp FDI (Đầu tư trực tiếp nước ngoài) đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế của Việt Nam, đặc biệt là trong các khu công nghiệp thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ. Các doanh nghiệp này không chỉ mang lại nguồn vốn đầu tư mà còn tạo ra nhiều việc làm và thúc đẩy chuyển giao công nghệ. Tuy nhiên, sự phát triển của doanh nghiệp FDI cũng đặt ra nhiều thách thức cho quản lý nhà nước. Việc quản lý hiệu quả các doanh nghiệp FDI trong khu công nghiệp là cần thiết để đảm bảo lợi ích kinh tế bền vững cho cả nước. Theo nghiên cứu, doanh nghiệp FDI trong khu công nghiệp thường tập trung vào các lĩnh vực như sản xuất linh kiện điện tử và gia công sản phẩm, tạo ra giá trị gia tăng cho nền kinh tế. Tuy nhiên, sự thiếu gắn kết với doanh nghiệp nội địa và các vấn đề về môi trường cũng cần được giải quyết.

1.1. Khái niệm và phân loại doanh nghiệp FDI

Doanh nghiệp FDI được định nghĩa là các doanh nghiệp có vốn đầu tư từ nước ngoài, hoạt động tại Việt Nam. Chúng có thể được phân loại theo nhiều tiêu chí khác nhau, bao gồm lĩnh vực hoạt động, quy mô và hình thức đầu tư. Các doanh nghiệp này thường được chia thành hai loại chính: doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài và doanh nghiệp liên doanh. Mỗi loại hình doanh nghiệp FDI đều có những đặc điểm riêng, ảnh hưởng đến cách thức quản lý và chính sách hỗ trợ từ nhà nước. Việc hiểu rõ về các loại hình doanh nghiệp FDI sẽ giúp cơ quan quản lý nhà nước xây dựng các chính sách phù hợp nhằm thu hút và phát triển doanh nghiệp FDI trong khu công nghiệp.

II. Vai trò của quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp FDI

Quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp FDI trong khu công nghiệp là một yếu tố quyết định đến sự thành công của các dự án đầu tư. Chính sách đầu tư và quản lý nhà nước cần phải được thiết kế để tạo ra môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp FDI hoạt động. Điều này bao gồm việc xây dựng các quy định pháp lý rõ ràng, minh bạch và dễ thực hiện. Theo các chuyên gia, một trong những mục tiêu chính của quản lý nhà nước là đảm bảo rằng các doanh nghiệp FDI không chỉ mang lại lợi ích kinh tế mà còn tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. Việc quản lý hiệu quả sẽ giúp tối ưu hóa lợi ích từ doanh nghiệp FDI, đồng thời giảm thiểu các tác động tiêu cực đến xã hội và môi trường.

2.1. Mục tiêu của quản lý nhà nước

Mục tiêu của quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp FDI bao gồm việc thu hút đầu tư, tạo ra việc làm, và nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế. Ngoài ra, quản lý nhà nước cũng cần đảm bảo rằng các doanh nghiệp FDI hoạt động theo đúng quy định pháp luật, đóng góp vào ngân sách nhà nước và không gây hại cho môi trường. Để đạt được những mục tiêu này, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước và doanh nghiệp, nhằm tạo ra một hệ sinh thái đầu tư lành mạnh và bền vững.

III. Thực trạng quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp FDI

Thực trạng quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp FDI trong khu công nghiệp thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ hiện nay cho thấy nhiều thành tựu nhưng cũng không ít hạn chế. Các chính sách ưu đãi đầu tư đã thu hút được nhiều doanh nghiệp FDI, tuy nhiên, việc thực thi các chính sách này còn gặp nhiều khó khăn. Nhiều doanh nghiệp FDI vẫn chưa thực sự gắn kết với nền kinh tế địa phương, dẫn đến tình trạng lãng phí nguồn lực và không phát huy được lợi thế của vùng. Hơn nữa, việc kiểm tra và giám sát hoạt động của các doanh nghiệp FDI còn thiếu chặt chẽ, dẫn đến nhiều vi phạm về môi trường và nghĩa vụ tài chính.

3.1. Những thành tựu trong quản lý nhà nước

Trong những năm qua, quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp FDI đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể. Sự gia tăng số lượng doanh nghiệp FDI và vốn đầu tư vào các khu công nghiệp cho thấy hiệu quả của các chính sách ưu đãi. Các cơ quan quản lý đã có những bước tiến trong việc cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp FDI hoạt động. Tuy nhiên, cần phải tiếp tục cải thiện và hoàn thiện các chính sách để đảm bảo rằng doanh nghiệp FDI có thể phát huy tối đa tiềm năng của mình.

IV. Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp FDI

Để hoàn thiện quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp FDI trong khu công nghiệp thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, cần có những giải pháp đồng bộ và hiệu quả. Trước hết, cần cải cách hệ thống pháp luật để tạo ra khung pháp lý rõ ràng và minh bạch cho doanh nghiệp FDI. Thứ hai, cần tăng cường công tác kiểm tra và giám sát để đảm bảo rằng các doanh nghiệp FDI tuân thủ các quy định pháp luật và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính. Cuối cùng, cần xây dựng các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp FDI nhằm tăng cường khả năng kết nối với doanh nghiệp nội địa, từ đó tạo ra giá trị gia tăng cho nền kinh tế.

4.1. Đổi mới chính sách đầu tư

Đổi mới chính sách đầu tư là một trong những giải pháp quan trọng để thu hút và phát triển doanh nghiệp FDI. Cần thiết phải xây dựng các chính sách ưu đãi dựa trên kết quả hoạt động thực tế của doanh nghiệp, thay vì chỉ dựa trên lợi nhuận. Điều này sẽ khuyến khích các doanh nghiệp FDI đầu tư vào các lĩnh vực có giá trị gia tăng cao và tạo ra nhiều việc làm cho người lao động địa phương. Đồng thời, cần có các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp FDI trong việc chuyển giao công nghệ và phát triển nguồn nhân lực.