CHƯƠNG 1 NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY LẮP DẦU KHÍ CẤP ĐỊA PHƯƠNG 1. Các khái niệm cơ bản 1. Khái niệm dự án và dự án xây lắp dầu khí a. Khái niệm dự án.
Có nhiều cách định nghĩa dự án, tùy theo mục đích mà nhấn mạnh một khía cạnh nào đó. Theo nghĩa chung nhất, dự án là một lĩnh vực hoạt động đặc thù, một nhiệm vụ cần phải được thực hiện với phương pháp riêng, nguồn lực riêng và theo một kế hoạch tiến độ nhằm tạo ra một thực thể mới. Như vậy, theo định nghĩa này thì: Dự án không chỉ là một ý định phác thảo mà có tính cụ thể và mục tiêu xác định; Dự án không phải là một nghiên cứu trừu tượng mà tạo nên một thực thể mới. Trên phương diện quản lý, có thể định nghĩa dự án như sau: Dự án là những nỗ lực có thời hạn nhằm tạo ra một sản phẩm hoặc dịch vụ duy nhất.
Định nghĩa này nhấn mạnh hai đặc tính: Nỗ lực tạm thời (hay có thời hạn). Nghĩa là, mọi dự án đều có điểm bắt đầu và kết thúc xác định. Dự án kết thúc khi mục tiêu của dự án đã đạt được hoặc dự án bị loại bỏ. Sản phẩm hoặc dịch vụ duy nhất.
Sản phẩm hoặc dịch vụ duy nhất là sản phẩm hoặc dịch vụ khác biệt so với những sản phẩm tương tự đã có hoặc dự án khác. Như vậy có thể hiểu, dự án án là một tập hợp những đề xuất bỏ vốn trung và dài hạn để tiến hành các hoạt động đầu tư trên địa bàn cụ thể thực hiện nhằm mục tiêu đã đề ra trong khoảng thời gian xác định. Khái niệm dự án xây lắp dầu khí Theo Luật Xây dựng năm 2003 của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, tại điều 3: “Công trình xây dựng là sản phẩm được tạo thành bởi sức lao động 11 của con người, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình, được liên kết định vị với đất, có thể bao gồm phần dưới mặt đất, phần trên mặt đất, phần dưới mặt nước và phần trên mặt nước, được xây dựng theo thiết kế. Công trình xây dựng bao gồm công trình xây dựng công cộng, nhà ở, công trình công nghiệp, giao thông, thủy lợi, năng lượng và công trình khác” Công trình xây lắp dầu khí là một nội dung của công trình xây dựng nhằm phát triển kinh tế - xã hội của địa phương nói chung và phát triển ngành dầu khí nói riêng.
Dự án xây lắp dầu khí trên địa bàn địa phương cung cấp cho xã hội những nhu cầu cơ bản như: thăm dò và khai thác khí đốt, nhà ở, khu công nghiệp, nhà máy nhiệt điện, khách sạn cao cấp, trung tâm thương mại, đường xá, trường học,…. Nên việc tạo ra các sản phẩm xây lắp dầu khí có hiệu quả không những chỉ về mặt kinh tế mà cả về mặt xã hội. Bên cạnh đó là các dự án thăm dò, khai thác, chế biến và phân phối các sản phẩm khí đốt, các công trình đường ống dẫn khí nhằm khai thác một cách có hiệu quả tài nguyên thiên nhiên khí đốt của quốc gia nhằm phục vụ công cuộc phát triển kinh tế bền vững. Trong các dự án xây lắp dầu khí thì nhóm dự án liên quan tới khai thác khí đốt là nhóm dự án xây lắp dầu khí cơ bản, chiếm tỷ trọng lớn và đòi hỏi cao về mặt kỹ thuật.
Nhóm dự án này tác động rất lớn đến quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước cũng như phát triển kinh tế - xã hội theo hướng bền vững.