Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG KỸNĂNG NUÔI DƯỠNG CHĂM SÓC TRẺ CỦAGIÁO VIÊN MỚI VÀO NGHỀỞ TRƯỜNG MẦM NON 1.Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.Những nghiên cứu ở nước ngoài Bồi dưỡng đội ngũ giáo viên được xem là nhiệm vụ thường xuyên, có ý nghĩa trực tiếp quyết định đến chất lượng đội ngũ, được đa số các quốc gia trên thế giới coi là vấn đề phát triển cơ bản trong phát triển giáo dục. Các cấp quản lý giáo dục luôn đi đầu trong công tác đổi mới giáo dục, khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi nhất để người học bổ sung, tiếp cận kiến thức, phương pháp mới để phù hợp với sự phát triển của kinh tế - xã hội. Hội nghị UNESCO tổ chức tại Nepan năm 1998 về tổ chức quản lý nhà trường đã khẳng định: “Xây dựng, phát triển và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên là vấn đề cơ bản trong phát triển giáo dục ”[35, tr. Khi bàn về giải pháp nâng cao năng lực cho đội ngũ giáo viên, tác giả Nguyễn Thị Tuyết Hạnh khái quát: Các trường sư phạm ở các nước có nền giáo dục tiên tiến như úc, Hoa Kì, New Zeland… Các nước tiên tiến đã thành lập các cơ sở bồi dưỡng giáo viên để tạo điều kiện thuận lợi cho giáo viên tham gia học tập không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ [20, trl2].
Mô hình thế giới mới của Singapore định hướng phát triển giáo viên trong thế kỷ mới, yêu cầu giáo viên cần - phải cập nhật kiến thức- kỹ năng mới, phù hợp với yêu cầu hiện đại để truyền đại đến học sinh, giúp học sinh phát triển toàn diện. Ở Hàn Quốc, một quốc gia có chính sách thăng chức và đào tạo lạigiáo viên rất thiết thực. Tất cả giáo viên cần học tập để tham gia đầy đủ vào nội dungchương trình nhằm nâng cao trình độ chuyên môn khi cần thiết. Nhà nước đã đưa ra một "chương trình đào tạo giáo viên mới" để điều 6 hành giáo viêntrong 10 năm và một "chương trình trao đổi" để gửi và đào tạo giáo viênở nước ngoài.
Tại Thái Lan, đã đào tạo giáo viên tại Trung tâm Học tập Cộng đồng từ năm 1998, cung cấp thông tin giáo dục cơ bản, đào tạo nghềvàtư vấn cho tất cả mọi ngườitrong xã hội. Không giống như các quốc gia khác, ở Philippines, công tác nâng cao chất lượnggiáo viên được tổ chức trong các khóa học trong kỳ nghỉ hè. Trong mùa hè đầu tiên, bạn sẽ chỉ học chủ đề, nguyên tắc giáo dục, tâm lý học và đánh giá giáo dục. Khóa học chuyên sâu mùa hè thứ 2 về các mối quan hệ, triết lý giáo dục, nội dung và phương pháp giáo dục.
Mùa hè thứ ba bao gồmgiáo dục và nghiên cứu, tài liệu giảng dạy, và mùa hè thứ tư tích hợp kiến thức nâng cao, kỹ năng tư duy phản biện, vấn đề soạn giáo án, tài liệu giảng dạy, sách giáo khoa và sách tham khảo sẽ được thực hiện.Những nghiên cứu ở Việt Nam Ở Việt Nam, bồi dưỡng giáo viên là nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng của cơ quan quản lý giáo dục và của mỗi cơ sở giáo dục. Mục đích chủ yếu của bồi dưỡng giáo viên là nâng cao trình độ, nghề nghiệp sư phạm cho người giáo viên. Trong những năm qua có rất nhiều công trình nghiên cứu liên quan tới bồi dưỡng giáo viên, quản lý bồi dưỡng giáo viên. Tác giả Nghiêm Đình Vỳ, Nguyễn Khắc Hưng với đã nghiên cứu và khắng định: “Thầy giáo là yếu tố quyết định hàng đầu đối với chất lượng giáo dục, do đó muốn phát triển giáo dục thì trước hết và trên hết phải phát triển đội ngũ giáo viên cả về số lượng và chất lượng” [37, tr.
Tác giả Đặng Quốc Bảo cho rằng: “Bất cứ hoàn cảnh nào dù khó khăn đến đâu, ngành giáo dục cũng tìm mọi biện pháp mở trường, lớp (dài hạn, ngắn hạn, cấp tốc, tập trung, phân tán, nhóm nhỏ .) để đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ” [7, tr. Tác giả Trần Quang Quý đã đề cập rất nhiều đến nghề thầy, người thầy, năng lực sư phạm và con đường nâng cao năng lực sư phạm [31, tr. 7 Tác giả Hồ Phương Lan đã nêu lên những yêu cầu xây dựng, phát triển và bồi dưỡng đội ngũ, việc tăng cường quản lý xây dựng, phát triển và bồi dưỡng đội ngũ này trong các nhà tnrờng [27, tr. Thứ trưởng Bộ Giáo dục & Đào tạo Nguyễn Vinh Hiển với bài viết “Đào tạo phát triển nguồn nhân lực giáo dục mầm non đáp ứng công cuộc đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo” trong tạp chí Giáo dục số 365 - 2015 nhấn mạnh: Bồi dưỡng đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi mới là nhiệm vụ then chốt trước mắt cũng như lâu dài trong toàn ngành nói chung [23, tr.11], Tác giả Nguyễn Thị Tuyết Hạnh đã nhấn mạnh: “Chuẩn bị cho giáo viên những kiến thức, kĩ năng cơ bản trên cơ sở hiểu và triển khai được các chuẩn quốc gia và khu vực trong công tác đào tạo và bồi dưỡng giáo viên ” [20, tr.
Bên cạnh đó, cũng đã có nhiều luận văn thạc sỹ quản lý giáo dục, tạp chí khoa học đã nghiên cứu, đề cập, đưa ra những biện pháp, khía cạch khác nhau về bồi dưỡng đội ngũ giáo viên ở các trường. Tùy từng giai đoạn, hoàn cảnh cụ thể của các nhà trường, từng điều kiện việc sử dụng các giải pháp bồi dưỡng, vận dụng lý luận sẽ có sự khác nhau. Nổi bật là một số luận văn thạc sĩ về bồi dưỡng giáo viên như sau: Tác giả Nguyễn Thị Thùy (2018) đã phân tích thực trạng về nhận thức và thực trạng thực hiện các chức năng quản lý vào hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mầm non. Tác giả đã đánh giá nhận xét về ưu nhược điểm của quản lý bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mầm non.
Tuy nhiên trong phạm vi bài viết tác giả chưa đưa ra các biện pháp để khắc phục hạn chế đó[33], Tác giả Lê Quế Anh (2013), nghiên cứu: “Quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp tại tỉnh Cao Bằng”, đã tổng thuật lại các khái niệm về quản lý, quản lý giáo dục, quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên, trên cơ sở đó tác giả phân tích đánh giá thực trạng theo 8 tiếp cận nội dung và đề ra 4 biện pháp trong đó có biện pháp nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên về hoạt động bồi dưỡng đáp ứng chuẩn nghề nghiệp đây là biện pháp trọng tâm tác động đến các biện pháp khác[26]. Tác giả Thân Thị Hoàng Vy (2013), nghiên cứu biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng thường xuyên cho giáo viên trường mầm non ngoài công lập quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng -Đại học Đà Nẵng, luận văn đã phân tích các thực trạng theo tiếp cận nội dung, trong đó chỉ ra điểm hạn chế việc thiết kế nội dung chưa dựa trên nhu cầu của giáo viên mầm non, từ đó đề ra biện pháp thiết kế nội dung bồi dưỡng dựa trên nhu cầu người học. Tuy nhiên, cơ chế chính Sách cho giáo viên đi bồi dưỡng thì chưa được tác giả nghiên cứu [57], Tác giả Lê Thị Bích (2014), nghiên cứu đề tài: “Quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên trường mầm non thành phổ Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh theo chuẩn nghề nghiệp ”đã đưa ra nội dung bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp và các nội dung Quản lý giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp, từ đó khảo sát thực trạng và đề ra được 6 biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mầm non[7]. Qua các công trình nghiên cứu nêu trên và thực tiễn cho thấy, quản lý hoạt động bồi dưỡng cho giáo viên được nhiều nhà khoa học, quản lý và giáo viên quan tâm nghiên cứu.
Tuy tiếp cận ở các giác độ khác nhau, song các công trình nghiên cứu đều tập trung vào hai mảng chính đó là nghiên cứu công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên theo cấp học, ngành học và nghiên cứu quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên theo tìmg cơ sở giáo dục thuộc bậc, cấp, ngành học theo chuẩn nghề nghiệp bằng con đường tổ chức các hoạt động đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giáo viên. Qua đó, các công trình nghiên cứu cũng đều đã khẳng định vị trí, vai trò, sự cần thiết và một số biện pháp tiến hành công tác bồi dưỡng và quản lý hoạt động bồi dưỡng cho giáo viên tại các cơ sở giáo dục. 9 Mặc dù vậy, đến nay vẫn chưa có công trình nghiên cứu nào nghiên cứu về quản lý hoạt động bồi dưỡng kỹ năng nuôi dưỡng, chăm sóc trẻ cho giáo viên mới vào nghề tại huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương. Vì vậy, tôi chọn đề tài “Quản lý hoạt động bồi dưỡng kỹ năng nuôi dưỡng, chăm sóc trẻ cho giáo viên mới vào nghề ở các trường mầm non Huyện Nam Sách tỉnh Hải Dương” không bị trùng lặp với các nghiên cứu trước đây, có ý nghĩa cả về lý luận và thực tiễn trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên mới vào nghề ở huyện Nam Sách, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.
Một số khái niệm cơ bản 1. Quản lý, quản lý giáo dục 1. Quản lý Trong tác phẩm: “Những vấn đề cốt lõi của quản lý ” tác giả Harold Koontz viết: “Quản lý là một hoạt động thiết yếu, nó đảm bảo phối hợp những nỗ lực cá nhân nhằm đạt được các mục đích của nhỏm về thời gian, tiền bạc và sự bất mãn cá nhân ít nhất” [23, tr 17]. Theo Cotter, quản lý có nghĩa làtổ chức một tổ chức (tổ chức, biên chế, phân công công việc, điều phối các nguồn lực tài chính và kỹ thuật, v.), lập kế hoạch, lập kế hoạch hành động (xác định mục tiêu cụ thể, lập kế hoạch, thiết lập các tiêu chí đánh giá và thể chế hóa), chỉ đạo kết quả, điều hành, quản lý, đánh giá và sửa chữa các sai sót (nếu có) đảm bảo đạt được các mục tiêu đặt ra của tổ chức.
Mục đích và chức năng của quản lý là quản lý và chỉ đạo các hoạt động chung của mọi người, phối hợp từng hoạt động riêng lẻ để tạo thành một hoạt động chung thống nhất cho toàn đội, đồng thời chỉ đạo định hướng hoạt động chungtheo một hướng dẫn và đạt được các 10 mục tiêu đã đề ra. Do đó, quản lý như một thực hànhlà một nghệ thuật, và kiến thức được tổ chứccơ bản có thể được coilà một khoa học.