Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1. Những công trình nghiên cứu về bồi dưỡng giáo viên THCS Nghiên cứu về vấn đề bồi dưỡng giáo viên nói chung, bồi dưỡng giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp nói riêng, trước hết phải kể đến công trình nghiên cứu như: “Đào tạo và bồi dưỡng giáo viên” của Lê Trần Lâm [36]. Tiêu biểu là cuốn: “Vấn đề giáo viên- Những nghiên cứu lí luận và thực tiễn” của Trần Bá Hoành (2006) [28].
Các tác giả đã tập trung nghiên cứu về công tác đào tạo Bồi dưỡng giáo viên ở Việt Nam cũng như những kinh nghiệm nước ngoài về đào tạo, bồi dưỡng giáo viên ở một số nước châu Á, Đông Nam Á và ở Anh; Trong những công này, các tác giả đi sâu làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn của việc đổi mới đào tạo giáo viên, đáp ứng yêu cầu giáo dục phổ thông trong thời kì CNH, HĐH và hội nhập quốc tế, từ đó đề xuất các biện pháp bồi dưỡng nâng cao chất lượng giáo viên. Tác giả Phạm Đỗ Nhật Tiến trong cuốn sách "Đổi mới đào tạo giáo viên trước yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục Việt Nam" đã phân tích xu thế và một số mô hình đổi mới, cải cách đào tạo giáo viên trên thế giới đồng thời đưa ra những đổi mới đào tạo, bồi dưỡng giáo viên ở Việt Nam theo định hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa và hội nhập quốc tế [52]. Trên các tạp chí chuyên ngành có khá nhiều bài viết về vấn đề bồi dưỡng giáo viên: - Một số giải pháp bồi dưỡng giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi mới nền giáo dục của Nguyễn Đức Vũ, Kỉ yếu Hội thảo kỉ niệm 60 năm ngành sư phạm Việt Nam. Bộ GD&ĐT -Hà Nội 10/2006 [57].
- Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng đội ngũ giáo viên THPT miền núi của Nguyễn Tiến Phúc [41]. - Chất lượng bồi dưỡng giáo viên THPT- thực trạng và giải pháp của Phạm Thị Kim Anh [1]. - Phát triển nghiệp vụ cho giáo viên Việt Nam dựa trên nhu cầu và chuẩn năng lực của Nguyễn Thị Ngọc Bích [8]. Tác giả Nghiêm Đình Vỳ trong bài viết trên tạp chí Tuyên giáo số 11 ngày 23/3/2014 nêu rõ: "Việc đào tạo, bồi dưỡng giáo viên phải đi theo hướng mở, cần phải được nhìn nhận như một hệ thống mở và một quá trình phát triển liên tục.
Hiện nay việc đào tạo giáo viên mới chỉ quan tâm chủ yếu ở trường sư phạm, nghĩa là đào Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.vn tạo ban đầu, các giai đoạn sau như tập sự, đến đào tạo tại chức để nâng cao bằng cấp và bồi dưỡng thường xuyên, giáo viên tham gia vào các hoạt động xã hội ít được quan tâm"; "Xác định yêu cầu bồi dưỡng nhà giáo là nhiệm vụ chiến lược của ngành trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ. Nhà giáo có quyền lợi và trách nhiệm được bồi dưỡng nâng cao trình độ. Hoàn thiện chế độ tập huấn bồi dưỡng giáo viên, dự trù kinh phí thường xuyên, đưa kinh phí bồi dưỡng giáo viên vào dự toán của chính quyền; thực hiện 1 năm hay 3 năm một lần tập huấn cho toàn thể giáo viên nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghề nghiệp và năng lực dạy học cho giáo viên" [58]. Trong bài viết: "Vấn đề bồi dưỡng giáo viên phổ thông hiện nay -Thực trạng và giải pháp" của tác giả Phạm Thị Kim Anh (Tạp chí giáo dục và xã hội tháng 10/2013) đề cập đến thực trạng bồi dưỡng giáo viên phổ thông hiện nay từ nội dung đến cách thức tổ chức, hình thức, phương pháp bồi dưỡng; nêu ra những kết quả đã đạt được cũng như chỉ rõ những bất cập, hạn chế, yếu kém của công tác bồi dưỡng giáo viên, từ đó đưa ra những biện pháp để đổi mới, nâng cao chất lượng bồi dưỡng giáo viên.
Nhìn chung những bài viết đã tập trung nêu lên thực trạng cũng như biện pháp để đổi mới công tác bồi dưỡng giáo viên sao cho có hiệu quả theo nhiều hướng tiếp cận khác nhau từ: Nội dung, hình thức, phương pháp, quản lý. Những công trình nghiên cứu về bồi dưỡng giáo viên THCS theo chuẩn nghề nghiệp Vấn đề quản lý BD giáo viên THCS theo chuẩn nghề nghiệp ở huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai được đặt ra nhưng chưa thực hiện có hiệu quả, chưa có đề án thực hiện đối với công tác này. Có thể kể đến những công trình sau: Tác giả Huỳnh Văn Méo, Thực trạng và giải pháp bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên trung học phổ thông thuộc huyện Châu Thành, tỉnh Hậu Giang đáp ứng chuẩn nghề nghiệp. Trong công trình của mình tác giả đã phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ giáo viên THPT huyện Châu Thành so với chuẩn nghề nghiệp.
Từ kết quả đó, tác giả xây dựng kế hoạch bồi dưỡng giáo viên, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục. Lâm Thị Ngọc Ánh, Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở các trường tiểu học huyện Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh. Trong nghiên cứu của mình tác giả đã phân tích quy hoạch bồi dưỡng giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp; Thực trạng sử dụng đội ngũ giáo viên theo Chuẩn nghề nghiệp ở các trường tiểu học quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh; Thực trạng kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên theo Chuẩn nghề nghiệp ở các trường tiểu học quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh. Kết quả khảo sát thực trạng phát triển ĐNGV theo CNN ở các Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.vn trường tiểu học quận Tân Phú, TP.
Hồ Chí Minh. Kết quả nghiên cứu cho thấy, bên cạnh những nội dung được thực hiện khá tốt, vẫn còn tồn tại một số nội dung cần phải cải tiến, điều chỉnh như: Phân tích môi trường, xác định mục tiêu và chiến lược phát triển nhà trường để quy hoạch phát triển ĐNGV; việc thực hiện tuyển chọn GV thay thế tạm thời khi trường thiếu GV chưa hiệu quả; phân công nhiệm vụ GV còn trường hợp cảm tính, chưa khách quan công bằng; trong kiểm tra, đánh giá GV theo CNN, chưa quản lí chặt chẽ quá trình GV tự đánh giá, tổ chuyên môn đánh giá GV và chưa thực hiện tốt công tác hướng dẫn GV khắc phục hạn chế và khâu đánh giá lại; công tác bồi dưỡng phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống thực hiện chưa sâu; việc đào tạo, bồi dưỡng nâng chuẩn về tin học, ngoại ngữ. chưa theo lộ trình, chưa kịp thời; việc thực hiện chế độ chính sách, khen thưởng và kỉ luật, tạo điều kiện cho GV phát huy quyền dân chủ còn bất cập [3]. Tác giả Nguyễn Xuân Thành, Những yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề theo chuẩn nghề nghiệp.
Trong nghiên cứu của mình tác giả chỉ ra các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề theo chuẩn nghề nghiệp gồm: Điều kiện kinh tế chính trị- xã hội, Xu hướng phát triển của đào tạo nghề nước ta, Nhu cầu học nghề của người học, Môi trường doanh nghiệp, Ảnh hưởng của nền kinh tế thị trường. Các yếu tố này có ảnh hưởng với các mức độ khác nhau đối với thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề [48]. Tác giả Phạm Ngọc Anh, Một số biện pháp bồi dưỡng giáo viên trung học cơ sở theo chuẩn nghề nghiệp. Trong công trình nghiên cứu của mình tác giả đã xác định một số biện pháp trong đó nhấn mạnh biện pháp phối hợp với các trường sư phạm trong bồi dưỡng giáo viên, đưa ra những nội dung bồi dưỡng đáp ứng theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên và đáp ứng nhu cầu của giáo viên [2].
Có thể thấy rằng, trong các công trình nghiên cứu về bồi dưỡng giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp, các tác giả đều đi sâu phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp đã ban hành; Xác định các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng bồi dưỡng giáo viên theo chuẩn, từ đó xây dựng kế hoạch bồi dưỡng cho giáo viên theo các tiêu chí, tiêu chuẩn nghề nghiệp tương ứng với từng bạc học. Ở nước ngoài: Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng phát triển giáo viên do đó có ý nghĩa to lớn trong sự nghiệp đổi mới GD lúc này. Điều này đòi hỏi các nhà nghiên cứu, nhà quản lí giáo dục cần xem xét và phát triển các chương trình đào tạo giáo viên sao cho phù hợp với những giá trị được theo đuổi. Những hiểu biết chung về hoạt động bồi dưỡng, phát triển giáo viên trên thế giới, đặc biệt là từ những nước có nền giáo dục tiến bộ và thành công là một kênh tham khảo tốt, giúp các nhà nghiên Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.vn cứu, nhà quản lý giáo dục có thể học hỏi, kế thừa, đồng thời có thêm những cơ sở, căn cứ, ý tưởng để phát triển chương trình bồi dưỡng giáo viên mới phù hợp với bối cảnh thực tế của Việt Nam.
- Singapo: Tầm nhìn của giáo dục Singapore là xây dựng “Trường học tư duy, dân tộc biết học tập” (Thinking schools, learning nation) nhằm chuẩn bị cho một thế hệ trẻ tận tâm và có kĩ năng tư duy, đóng góp vào sự phát triển và thịnh vượng của Singapore. Các kĩ năng và kiến thức giảng dạy ở nhà trường cần đáp ứng những yêu cầu và thách thức của thế kỷ XXI. Singapore đã phát triển một hệ thống toàn diện để tuyển chọn, đào tạo và phát triển giáo viên đại trà và giáo viên cốt cán. Tất cả các giáo viên của Singapore đều được đào tạo về sư phạm tại một địa chỉ duy nhất: Viện Giáo dục Quốc gia thuộc trường Đại học Công nghệ Nanyang.
Hằng năm các giáo viên cần phải tham gia ít nhất 100 giờ đào tạo bồi dưỡng, với nhiều hình thức khác nhau. Các khóa học ở Viện Giáo dục Quốc gia thường tập trung vào các nội dung môn học và sư phạm học. Mô hình người giáo viên thế kỷ XXI và khung năng lực giáo viên mà Singapore hiện nay đang theo đuổi và từ đó có thể xây dựng nên những khóa học bồi dưỡng phát triển chuyên môn tương ứng cho giáo viên được tổng hợp và thể hiện ở bảng dưới đây. - Malaysia: Giáo viên được coi là lực lượng quan trọng giúp Malaysia đạt được những mục tiêu GD đề ra trong việc nâng cao chất lượng GD và phát triển con người.