Tổng quan luận án

Tính cấp thiết của đề tài và khoảng trống nghiên cứu

Trong hệ thống giáo dục đại học, chất lượng đào tạo phụ thuộc trực tiếp vào chất lượng của đội ngũ giảng viên. Dưới tác động của cơ chế kinh tế thị trường, các cơ sở giáo dục đại học phải đối mặt với sự cạnh tranh gay gắt về thu hút nguồn lực đầu tư, tuyển dụng nhân lực trình độ cao và thu hút người học. Điều này đòi hỏi các trường đại học phải xem phát triển đội ngũ giảng viên là chiến lược then chốt nhằm nâng cao chất lượng đào tạo và đáp ứng yêu cầu tự chủ đại học.

Tự chủ và trách nhiệm xã hội là xu thế tất yếu trong quá trình đổi mới giáo dục đại học Việt Nam, đóng vai trò là công cụ tạo nguồn lực vận hành để nhà trường thực hiện sứ mạng cam kết với xã hội. Mặc dù hành lang pháp lý (như Luật Giáo dục đại học sửa đổi số 34/2018/QH14 và Nghị định 99/2019/NĐ-CP) đã phân định rõ hơn thẩm quyền, các cơ sở giáo dục đại học công lập vẫn gặp nhiều vướng mắc: cơ chế phân cấp quản lý nội bộ chưa hoàn thiện, thẩm quyền giữa Hội đồng trường và Ban Giám hiệu còn chồng chéo, chưa có cơ chế thang bảng lương theo chức danh nghề nghiệp độc lập để cạnh tranh thu hút nhân tài.

Trường Đại học Tây Nguyên là cơ sở giáo dục đại học công lập đa ngành, đa lĩnh vực, vận hành theo cơ chế tự chủ tài chính nhóm 3 (tự đảm bảo từ 70% đến dưới 100% chi thường xuyên). Trong thực tiễn quản lý và phát triển đội ngũ giảng viên, trường đang đối diện với các bất cập cụ thể:

  • Chưa ban hành quy định phân quyền gắn với trách nhiệm xã hội cho các khoa, bộ môn trong công tác nhân sự.
  • Quy định về tự chủ nghề nghiệp của giảng viên chưa được cụ thể hóa.
  • Công tác tuyển dụng chưa đáp ứng kịp thời quy mô đào tạo; cơ cấu giảng viên mất cân đối (vừa thừa, vừa thiếu cục bộ giữa các khoa, bộ môn).
  • Bố trí giảng dạy thiếu hợp lý (một số giảng viên dạy vượt trên 200 tiết, trong khi một số giảng viên thiếu giờ kéo dài); tỷ lệ giảng viên chưa đạt chuẩn chiếm 16,9%; làn sóng nghỉ việc, chuyển công tác và nghỉ hưu diễn ra nhanh.
  • Công tác đánh giá, sàng lọc và chính sách đãi ngộ chưa đủ mạnh để giữ chân nhân lực chất lượng cao.

Khoảng trống nghiên cứu được xác định: Mặc dù đã có nhiều công trình nghiên cứu về phát triển nguồn nhân lực và tự chủ đại học, nhưng chưa có công trình nào kết hợp lý luận phát triển nguồn nhân lực chiến lược dựa vào năng lực với tiếp cận tự chủ và trách nhiệm xã hội để xem năng lực tự chủ, trách nhiệm xã hội vừa là mục tiêu, động lực, vừa là phương thức phát triển đội ngũ giảng viên tại một cơ sở giáo dục đại học công lập đặc thù. Đề tài được kế thừa từ nhiệm vụ nghiên cứu của Đề tài KHGD/16-20.003 "Nghiên cứu cơ sở lí luận và thực tiễn cho việc đề xuất xây dựng Luật Nhà giáo" thuộc Chương trình Khoa học và Công nghệ cấp Quốc gia giai đoạn 2016-2020.

Mục tiêu nghiên cứu và giả thuyết khoa học

  • Mục tiêu nghiên cứu: Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn phát triển đội ngũ giảng viên theo hướng thực hiện quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội của cơ sở giáo dục đại học, đề xuất mô hình và các giải pháp phát triển đội ngũ giảng viên theo hướng thực hiện quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên và chất lượng đào tạo của Trường Đại học Tây Nguyên, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và đào tạo.
  • Giả thuyết khoa học: Phát triển đội ngũ giảng viên theo hướng thực hiện quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội của các trường đại học đang là vấn đề cấp bách. Hiện nay giữa lý luận, cơ sở pháp lý và thực tiễn vận hành tại các trường đại học công lập đang tồn tại khoảng cách và vướng mắc, đặc biệt là thiếu mô hình, cơ chế vận hành cùng các chuẩn năng lực của các chủ thể tham gia. Hoạt động phát triển đội ngũ giảng viên và chất lượng đội ngũ sẽ được nâng cao nếu xây dựng và thực hiện mô hình phát triển đội ngũ giảng viên theo hướng thực hiện quyền tự chủ, trách nhiệm xã hội với cơ chế vận hành dựa trên việc xem xét đầy đủ các yếu tố tác động (yếu tố bên trong, yếu tố bên ngoài, mức độ tự chủ và trách nhiệm xã hội).

Khách thể, đối tượng và phạm vi nghiên cứu

  • Khách thể nghiên cứu: Đội ngũ giảng viên đại học.
  • Đối tượng nghiên cứu: Phát triển đội ngũ giảng viên Trường Đại học Tây Nguyên theo hướng thực hiện quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội.
  • Phạm vi nội dung: Mô hình quản lý và các hoạt động phát triển đội ngũ giảng viên trực thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo dưới giác độ quyền tự chủ được cấp trên giao (Top - down), thực hiện tự chủ nội bộ (Bottom - up), phân cấp quản lý đến cấp khoa/bộ môn và tự chủ nghề nghiệp của giảng viên.
  • Phạm vi không gian: Khảo sát chính tại Trường Đại học Tây Nguyên; khảo sát đối sánh tại Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Trường Đại học Vinh và Trường Đại học Đồng Tháp.
  • Phạm vi thời gian: Đánh giá thực trạng giai đoạn 2015–2020; đề xuất kế hoạch giải pháp giai đoạn 2021–2025.

Tổng quan tài liệu và vị trí của luận án

Tác giả luận án đã tiến hành hệ thống hóa và phân tích các công trình nghiên cứu trong nước và quốc tế theo ba nhóm hướng nghiên cứu chính:

Hướng nghiên cứu Tác giả và công trình tiêu biểu Nội dung học thuật chính được đúc kết
Quản trị và phát triển nguồn nhân lực chiến lược dựa vào năng lực John D. Breeze (1981); Wright & McMahan (1992); Nel et al. (2001); Armstrong & Taylor (2002–2014); Phạm Thành Nghị & Vũ Hoàng Ngân (2004); Bùi Văn Danh, Nguyễn Văn Dung, Lê Quang Khôi (2011); Nguyễn Hữu Thân (2012); Trần Kim Dung (2016); Nguyễn Ngọc Quân & Nguyễn Vân Điềm (2004); Leonard Nadler (1980); Peterson; Alldredge & Nilan (2000); McLagan (1997); Rothwell & Lindholm (1999); Đỗ Minh Cương & Nguyễn Thị Doan (2001); Nguyễn Thị Thanh Hà (2014); Châu Văn Lương (2014); Lương Công Lý (2014); Hoàng Thị Kim Huệ (2016). Xác lập hệ thống chức năng quản trị nhân lực (thu hút, đào tạo - phát triển, duy trì); phân tích 6 mô hình lý thuyết của quản trị nguồn nhân lực chiến lược; cấu trúc mô hình năng lực (CB-HRD); vận dụng lý thuyết phát triển nguồn nhân lực vào khu vực giáo dục đại học.
Phát triển đội ngũ giảng viên theo tiếp cận năng lực và các yếu tố ảnh hưởng David Baume, Helen Edwards, Graham Webb (2003); David Baume & Peter Kahn (2004); Lynn Quinn (2012); Jennifer Rowley (1996); Selesho & Naile (2014); Bushe Bernard (2012); Jane Muceke Ng'ethe et al. (2012, 2014); Olokundun et al. (2018); Trần Khánh Đức (2011); Nguyễn Thị Phương Thảo & Võ Văn Việt (2017); Nguyễn Doãn Thành (2019); Phan Thị Thúy Phượng (2020); Raphinos Alexander Chabaya (2015); Nguyễn Bách Thắng (2015); Phạm Xuân Hùng (2016); Nguyễn Bách Thắng & Lê Trung Thư (2017); Ngô Xuân Chính (2019); Trần Bảo Ngọc & Lê Thị Thanh Thủy (2020); Nguyễn Thị Thu Hương (2012); Nguyễn Đình Yên (2014); Nguyễn Mỹ Loan (2014); Hồ Thị Nga (2017). Làm rõ mối quan hệ giữa phong cách lãnh đạo, môi trường làm việc, chính sách đãi ngộ và cơ hội phát triển nghề nghiệp tới việc duy trì và nâng cao hiệu suất của giảng viên; xác định các khung năng lực giảng dạy, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ và các giải pháp chuẩn hóa đội ngũ.
Tự chủ đại học, trách nhiệm xã hội và tự chủ nghề nghiệp J. Groof (1998); Ulrike Felt & Michaela Glanz (2002); Nguyễn Kim Hồng (2009); Đỗ Đức Minh (2016); Phan Văn Kha (2017); Gwaltney (2012); Hoàng Thị Kim Huệ (2017); Đinh Thị Minh Tuyết (2015). Định nghĩa bản chất của tự chủ đại học gắn liền với tự do học thuật và trách nhiệm giải trình; phân cấp quản lý từ trung ương xuống cơ sở giáo dục đại học và phân quyền nội bộ từ cấp trường xuống khoa/bộ môn; xác định quyền tự chủ nghề nghiệp của giảng viên trong giảng dạy và nghiên cứu.

Khoảng trống nghiên cứu luận án tập trung giải quyết: Hầu hết các công trình đi trước tiếp cận việc phát triển đội ngũ giảng viên theo quản lý hành chính truyền thống hoặc tiếp cận năng lực thuần túy, hoặc nghiên cứu tự chủ đại học như một cơ chế tài chính/quản trị vĩ mô riêng biệt. Luận án định vị điểm mới bằng cách tích hợp đồng thời lý thuyết phát triển nguồn nhân lực chiến lược dựa vào năng lực (CB-HRD) với cơ chế tự chủ và trách nhiệm xã hội của cơ sở giáo dục đại học, phân tích cấu trúc đa chủ thể và xác định mô hình tác động đa biến đến kết quả phát triển đội ngũ giảng viên tại một trường đại học công lập thuộc khu vực đặc thù.


Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết và hệ thống khái niệm

Luận án vận hành trên cơ sở các khái niệm và khung lý thuyết chuẩn hóa:

  • Giảng viên đại học: Người đảm nhiệm vị trí giảng dạy, nghiên cứu khoa học và tham gia các hoạt động phục vụ cộng đồng nhằm đạt được mục tiêu của cơ sở giáo dục và đáp ứng yêu cầu của các bên liên quan (dựa trên Luật Giáo dục 2019, Luật Giáo dục đại học sửa đổi 2018 và UNESCO).
  • Đội ngũ giảng viên: Lực lượng làm việc có kế hoạch, liên kết chặt chẽ trong các cơ sở giáo dục đại học, chịu trách nhiệm tổ chức, thực hiện quá trình đào tạo nguồn nhân lực, nghiên cứu khoa học và phục vụ cộng đồng nhằm thực hiện tầm nhìn, sứ mạng của nhà trường.
  • Phát triển đội ngũ giảng viên theo hướng thực hiện quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội: Quá trình tăng cường số lượng, nâng cao chất lượng, hoàn thiện cơ cấu đội ngũ thông qua các hoạt động quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng, đào tạo bồi dưỡng, đánh giá, thực hiện chính sách đãi ngộ; gắn liền với việc trao quyền tự chủ chuyên môn, tổ chức - nhân sự, tài chính cho các cấp quản lý và tự chủ nghề nghiệp cho giảng viên đi đôi với trách nhiệm giải trình, cam kết chất lượng với xã hội.
  • Các mô hình quản trị nền tảng: Mô hình quản lý nguồn nhân lực Harvard, mô hình Michigan, mô hình phát triển nguồn nhân lực Leonard Nadler, mô hình phát triển nguồn nhân lực chiến lược Peterson và mô hình quản lý nhân lực - tri thức theo trách nhiệm xã hội doanh nghiệp (CSR-HRM).

Cách tiếp cận nghiên cứu

  • Tiếp cận hệ thống: Xem xét phát triển đội ngũ giảng viên trong mối quan hệ hữu cơ với chiến lược phát triển tổng thể của nhà trường, các mảng tự chủ học thuật, tổ chức nhân sự, tài chính và sự phối hợp giữa các cấp quản lý từ Hội đồng trường, Ban Giám hiệu đến Khoa, Bộ môn và Giảng viên.
  • Tiếp cận phát triển nguồn nhân lực chiến lược dựa vào năng lực (CB-HRD): Thiết lập chuẩn đầu ra và khung năng lực cho các chủ thể quản lý và năng lực tự chủ nghề nghiệp của giảng viên làm thước đo cho toàn bộ quy trình nhân sự.
  • Tiếp cận phân cấp quản lý giáo dục đại học theo cơ chế tự chủ, trách nhiệm xã hội: Nghiên cứu dịch chuyển phương thức quản lý từ tập trung quan liêu sang phân quyền, chuyển từ kiểm soát sang giám sát dựa trên trách nhiệm giải trình.
  • Tiếp cận thực tiễn: Đối sánh thực tiễn mô hình tại Trường Đại học Tây Nguyên với các trường đại học cùng khối trực thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Phương pháp nghiên cứu và quy trình xử lý dữ liệu

  1. Phương pháp nghiên cứu lý luận: Phân tích, tổng hợp, phân loại, hệ thống hóa tài liệu pháp lý và học thuật; phương pháp mô hình hóa để thiết lập khung phân tích lý thuyết.
  2. Phương pháp nghiên cứu thực tiễn:
    • Điều tra xã hội học bằng bảng hỏi (Google Forms): Thu thập dữ liệu sơ cấp từ cán bộ quản lý, giảng viên và các bên liên quan theo thang đo Likert 5 mức độ.
    • Phỏng vấn sâu (In-depth Interview): Phỏng vấn Ban Giám hiệu, Trưởng các phòng chức năng (Tổ chức cán bộ, Đào tạo, Khoa học & Quan hệ quốc tế), Ban chủ nhiệm khoa và giảng viên.
    • Phương pháp chuyên gia (Kỹ thuật Delphi) và Hội thảo khoa học: Tham vấn các nhà khoa học quản lý giáo dục và lãnh đạo trường đại học về khung tiêu chí và các giải pháp đề xuất.
    • Nghiên cứu sản phẩm hoạt động: Phân tích số liệu thứ cấp từ báo cáo tổng kết giai đoạn 2015–2020, đề án vị trí việc làm, quy chế tổ chức hoạt động, quy chế chi tiêu nội bộ và chiến lược phát triển trường.
    • Phương pháp đối sánh (Benchmarking): So sánh các chỉ số thực trạng phát triển đội ngũ của Trường Đại học Tây Nguyên với Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Trường Đại học Vinh và Trường Đại học Đồng Tháp.
    • Phân tích SWOT: Nhận diện điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức của đơn vị.
    • Phương pháp thực nghiệm sư phạm: Tổ chức thử nghiệm 01 giải pháp bồi dưỡng để kiểm chứng tính khả thi và hiệu quả.
  3. Kỹ thuật thống kê và xử lý dữ liệu:
    • Ứng dụng phần mềm SPSS phiên bản 25.
    • Kiểm định độ tin cậy thang đo bằng hệ số Cronbach's Alpha.
    • Phân tích nhân tố khám phá (EFA) cho thang đo các biến độc lập và biến phụ thuộc.
    • Phân tích tương quan Pearson, mô hình hồi quy tuyến tính đa biến để xác định trọng số tác động của các nhóm nhân tố.
    • Kiểm định giả thuyết khác biệt trung bình bằng T-test (Independent Sample T-test / Paired Sample T-test).

Nội dung chính theo từng chương

Chương 1: Tổng quan nghiên cứu vấn đề

Chương 1 khái quát lịch sử nghiên cứu về quản lý nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực chiến lược dựa vào năng lực và tự chủ đại học ở bình diện quốc tế và trong nước. Tác giả tổng hợp các luận điểm về mô hình quản trị nhân sự từ các tác giả kinh điển (Nadler, Peterson, Wright, Armstrong), chỉ ra sự chuyển dịch từ quản lý nhân sự truyền thống sang quản trị chiến lược theo khung năng lực. Chương này phân tích các yếu tố tác động đến sự gắn bó và hiệu quả giảng dạy của giảng viên (lương thưởng, văn hóa nhà trường, phong cách lãnh đạo, cơ hội thăng tiến). Kết luận chương chỉ rõ những vấn đề đã được giải quyết ở các công trình trước và xác lập cơ sở để luận án đi sâu xây dựng khung lý luận về tự chủ gắn với trách nhiệm xã hội ở Chương 2.

Chương 2: Cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ giảng viên đại học theo hướng thực hiện quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội

Chương 2 thiết lập khung lý thuyết hoàn chỉnh cho đề tài:

  • Vị trí, vai trò và năng lực giảng viên: Xác lập 3 vị trí trụ cột của người giảng viên đại học: (1) Vị trí nhà giáo (vai trò giảng dạy, phát triển chương trình, nghiệp vụ sư phạm, tự quản lý đào tạo); (2) Vị trí nhà khoa học (vai trò nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ); (3) Vị trí nhà cung ứng dịch vụ (vai trò phục vụ cộng đồng, chuyển giao tri thức cho xã hội).
  • Cơ sở pháp lý và bản chất tự chủ, trách nhiệm xã hội: Phân tích sự phát triển của hệ thống văn bản pháp quy Việt Nam (từ Luật Giáo dục 1998, Luật Sửa đổi 2005, Nghị quyết 77/NQ-CP đến Luật Giáo dục đại học số 34/2018/QH14 và Luật Giáo dục 2019). Tự chủ đại học được phân định thành: tự chủ học thuật, tự chủ tổ chức - nhân sự và tự chủ tài chính - tài sản; đi kèm là trách nhiệm giải trình và cam kết chất lượng.
  • Khung năng lực và mô hình phát triển: Xây dựng khung năng lực cho viên chức quản lý trong thực hiện quyền tự chủ, trách nhiệm xã hội và khung năng lực tự chủ nghề nghiệp của giảng viên. Đề xuất mô hình phát triển đội ngũ giảng viên gồm 3 nhóm yếu tố tác động: 4 yếu tố bên ngoài (thể chế chính sách, thị trường lao động, kinh tế - xã hội, cách mạng công nghệ), 5 yếu tố bên trong (chiến lược nhà trường, tài chính, văn hóa tổ chức, cơ sở vật chất, năng lực lãnh đạo) và mức độ thực hiện quyền tự chủ, trách nhiệm xã hội.

Chương 3: Cơ sở thực tiễn về phát triển đội ngũ giảng viên Trường Đại học Tây Nguyên theo hướng thực hiện quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội

Chương 3 trình bày toàn bộ kết quả khảo sát thực trạng giai đoạn 2015–2020:

  • Thực trạng số lượng, cơ cấu và chất lượng đội ngũ: Phân tích dữ liệu thống kê nhân sự đến tháng 12/2020, phản ánh tỷ lệ giảng viên có học vị Tiến sĩ, Thạc sĩ, chức danh Giáo sư, Phó Giáo sư; chỉ rõ tỷ lệ 16,9% giảng viên chưa đạt chuẩn theo yêu cầu mới; tình trạng quá tải giờ dạy ở một số khoa ngành trọng điểm song song với hiện tượng thiếu giờ dạy ở các ngành khó tuyển sinh.
  • Đánh giá mức độ tự chủ và trách nhiệm xã hội: Đo lường sự khác biệt giữa quyền tự chủ được cấp trên trao (Provided Autonomy) và mức độ tự chủ thực tế cảm nhận/thực hiện được (Perceived Autonomy) về chuyên môn, nhân sự và tài chính; đo lường mức độ thực hiện trách nhiệm giải trình và công khai cam kết của trường.
  • Kết quả phân tích thống kê suy luận (SPSS 25):
    • Đánh giá độ tin cậy thang đo (Cronbach's Alpha) và phân tích nhân tố khám phá (EFA) khẳng định tính hội tụ và phân biệt của các biến quan sát.
    • Mô hình hồi quy tuyến tính đa biến xác định 3 nhóm nhân tố tác động có ý nghĩa thống kê đến kết quả phát triển đội ngũ giảng viên của trường: (1) Nhóm nhân tố Tự chủ và Trách nhiệm xã hội ($TCTNXH$); (2) Nhóm Yếu tố bên trong ($YTBT$); (3) Nhóm Yếu tố bên ngoài ($YTBN$).
  • Đối sánh và phân tích SWOT: So sánh các chỉ số thực hiện của Trường Đại học Tây Nguyên với Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Trường Đại học Vinh, Trường Đại học Đồng Tháp; phân tích ma trận SWOT làm cơ sở thực tiễn đề xuất giải pháp.

Chương 4: Giải pháp phát triển đội ngũ giảng viên Trường Đại học Tây Nguyên theo hướng thực hiện quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội

Chương 4 đề xuất hệ thống 6 giải pháp phát triển đội ngũ giảng viên dựa trên 5 nguyên tắc chỉ đạo (tính pháp lý, tính mục tiêu, tính kế thừa - phát triển, tính hệ thống - phù hợp, tính khả thi - hiệu quả):

  1. Giải pháp 1: Tổ chức nâng cao nhận thức đối với Lãnh đạo, quản lý và giảng viên về thực hiện quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội trong công tác phát triển đội ngũ giảng viên.
  2. Giải pháp 2: Xây dựng và ban hành Quy định về phân quyền tự chủ, trách nhiệm xã hội đến các khoa, bộ môn trong hoạt động phát triển đội ngũ giảng viên.
  3. Giải pháp 3: Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn, tiêu chí, chỉ báo đánh giá năng lực phát triển đội ngũ giảng viên theo hướng thực hiện quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội.
  4. Giải pháp 4: Xây dựng quy trình, tổ chức thực hiện đồng bộ các nội dung phát triển đội ngũ giảng viên (quy hoạch, tuyển dụng, bố trí sử dụng, đào tạo bồi dưỡng, đánh giá sàng lọc, chính sách đãi ngộ tôn vinh) theo hướng tự chủ, trách nhiệm xã hội.
  5. Giải pháp 5: Xây dựng và thực hiện kế hoạch chiến lược phát triển đội ngũ giảng viên giai đoạn 2021–2025 phù hợp với bối cảnh tự chủ và trách nhiệm xã hội của trường.
  6. Giải pháp 6: Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng năng lực tự chủ nghề nghiệp và kỹ năng giảng dạy trực tuyến của giảng viên nhằm đáp ứng bối cảnh tự chủ, trách nhiệm xã hội và thích ứng với biến đổi môi trường.

Chương này phân tích mối quan hệ biện chứng giữa 6 giải pháp; tiến hành khảo nghiệm chuyên gia về tính cần thiết và tính khả thi (kết quả tương quan thuận chặt chẽ); đồng thời trình bày kết quả thử nghiệm thực tế Giải pháp 6 (bồi dưỡng năng lực tự chủ nghề nghiệp và kỹ năng giảng dạy) với số liệu kiểm định T-test trước và sau thử nghiệm cho thấy sự chuyển biến tích cực có ý nghĩa thống kê ($p < 0,05$).


Kết quả và những đóng góp mới

Đóng góp mới về mặt lý luận

  • Xây dựng thành công khung lý thuyết tích hợp giữa lý luận phát triển nguồn nhân lực chiến lược dựa vào năng lực (CB-HRD) với lý thuyết tự chủ và trách nhiệm xã hội trong giáo dục đại học.
  • Chuẩn hóa hệ thống khái niệm chuyên ngành: làm rõ nội hàm phát triển đội ngũ giảng viên theo hướng thực hiện quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội; phân định ranh giới giữa tự chịu trách nhiệm và trách nhiệm giải trình.
  • Thiết lập khung năng lực đa chiều: xác định khung năng lực thực hiện quyền tự chủ, trách nhiệm xã hội cho đội ngũ cán bộ quản lý các cấp (từ cấp trường đến khoa/bộ môn) và khung năng lực tự chủ nghề nghiệp của người giảng viên đại học.
  • Xác lập mô hình lý thuyết mô tả cơ chế tương tác giữa 4 yếu tố môi trường bên ngoài, 5 yếu tố nội bộ bên trong và mức độ thực hiện quyền tự chủ, trách nhiệm xã hội tác động trực tiếp đến kết quả phát triển đội ngũ giảng viên.

Đóng góp mới về mặt thực tiễn

  • Cung cấp bức tranh thực trạng toàn diện, có căn cứ số liệu khoa học về đội ngũ giảng viên và công tác quản lý nhân sự tại Trường Đại học Tây Nguyên giai đoạn 2015–2020 trong bối cảnh thực hiện cơ chế tự chủ nhóm 3.
  • Kiểm định thành công mô hình hồi quy đa biến về các nhóm nhân tố ($TCTNXH$, $YTBT$, $YTBN$) tác động đến hiệu quả phát triển đội ngũ giảng viên; thực hiện đối sánh định lượng với 3 cơ sở giáo dục đại học lớn trong nước.
  • Đề xuất hệ thống 6 giải pháp đồng bộ, có tính ứng dụng cao; xây dựng bộ tiêu chí, chỉ báo đánh giá năng lực và quy trình phân cấp quản lý nhân sự cho cấp khoa, bộ môn.
  • Minh chứng tính hiệu quả và khả thi của giải pháp thông qua khảo nghiệm chuyên gia và thử nghiệm thực tế chương trình đào tạo bồi dưỡng năng lực tự chủ nghề nghiệp và giảng dạy trực tuyến cho giảng viên.

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

Hạn chế của luận án

  • Dữ liệu khảo sát thực trạng tập trung chủ yếu vào giai đoạn 2015–2020 tại một trường đại học công lập đa ngành vùng Tây Nguyên (Trường Đại học Tây Nguyên) và khảo sát đối sánh tại 3 trường đại học, do đó tính đại diện cho toàn bộ hệ thống giáo dục đại học thuộc các khối ngành đặc thù khác (như nghệ thuật, y dược chuyên sâu, trường tư thục) còn có giới hạn nhất định.
  • Quá trình thử nghiệm thực tiễn mới chỉ tiến hành đối với 01 giải pháp (Giải pháp 6 về đào tạo bồi dưỡng năng lực tự chủ nghề nghiệp và giảng dạy trực tuyến) trên một nhóm mẫu thử nghiệm do giới hạn về thời gian và nguồn lực triển khai của đề tài tiến sĩ.

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

  • Mở rộng phạm vi nghiên cứu và tập mẫu khảo sát đối sánh sang các cơ sở giáo dục đại học công lập đã tự chủ toàn diện (tự chủ nhóm 1, nhóm 2) và các cơ sở giáo dục đại học ngoài công lập.
  • Tiếp tục theo dõi, đánh giá tác động dài hạn của việc áp dụng toàn bộ 6 giải pháp trong chu kỳ chiến lược 2021–2025; nghiên cứu sâu hơn về cơ chế định giá vị trí việc làm và chính sách tiền lương mềm khi trường chuyển đổi mức độ tự chủ tài chính sang mức độ cao hơn.

Giá trị tham khảo

Luận án là tài liệu tham khảo khoa học có giá trị chuyên môn cao đối với các nhóm đối tượng:

  1. Bộ Giáo dục và Đào tạo cùng các Bộ, ngành liên quan: Cung cấp cơ sở lý luận và dữ liệu thực chứng phục vụ công tác rà soát, hoàn thiện thể chế phân cấp quản lý giáo dục đại học; là tài liệu tham khảo thực tiễn giá trị cho việc xây dựng các quy định, chính sách về nhà giáo và định hướng ban hành Luật Nhà giáo.
  2. Lãnh đạo và Hội đồng trường các cơ sở giáo dục đại học công lập: Cung cấp mô hình quản trị nhân lực chiến lược, khung hướng dẫn phân quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội đến cấp khoa/bộ môn; quy trình tuyển dụng, quy hoạch, đánh giá giảng viên theo năng lực thực hiện nhiệm vụ.
  3. Lãnh đạo các đơn vị chức năng, Khoa, Bộ môn: Tham khảo bộ tiêu chuẩn, tiêu chí, chỉ báo đánh giá năng lực phát triển đội ngũ; quy trình phân công lao động học thuật, cân đối giờ giảng và nghiên cứu khoa học cho giảng viên.
  4. Đội ngũ giảng viên đại học: Tham khảo khung năng lực tự chủ nghề nghiệp để tự đánh giá, lập kế hoạch học tập, bồi dưỡng phát triển chuyên môn, nâng cao năng lực nghiên cứu khoa học và kỹ năng giảng dạy hiện đại.
  5. Nghiên cứu sinh, học viên cao học và nhà nghiên cứu chuyên ngành Quản lý giáo dục: Tham khảo khung lý thuyết tiếp cận năng lực (CB-HRD), quy trình thiết kế bảng hỏi khảo sát, kỹ thuật xử lý số liệu thống kê (EFA, hồi quy tuyến tính, kiểm định T-test trên SPSS) và phương pháp đối sánh (Benchmarking) trong quản lý giáo dục.

Câu hỏi thường gặp

1. Đề tài luận án được hình thành trong bối cảnh thực tiễn và nhiệm vụ khoa học cụ thể nào?

Đề tài xuất phát từ yêu cầu đổi mới giáo dục đại học theo Luật số 34/2018/QH14 và thực trạng khó khăn của Trường Đại học Tây Nguyên (tự chủ tài chính nhóm 3, bất cập về cơ cấu đội ngũ, 16,9% giảng viên chưa đạt chuẩn, vướng mắc phân cấp khoa/bộ môn). Đồng thời, đề tài kế thừa và đóng góp trực tiếp cho Đề tài cấp Quốc gia KHGD/16-20.003 "Nghiên cứu cơ sở lí luận và thực tiễn cho việc đề xuất xây dựng Luật Nhà giáo" (Chương trình KH&CN cấp Quốc gia giai đoạn 2016–2020).

2. Khái niệm "Phát triển đội ngũ giảng viên theo hướng thực hiện quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội" được luận án xác định như thế nào?

Luận án định nghĩa đây là quá trình tăng cường số lượng, nâng cao chất lượng và hoàn thiện cơ cấu đội ngũ giảng viên thông qua các khâu quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng, đào tạo bồi dưỡng, đánh giá và đãi ngộ; gắn liền với việc phân cấp, trao quyền tự chủ chuyên môn, nhân sự, tài chính cho các cấp quản lý và tự chủ nghề nghiệp cho giảng viên, đi đôi với nghĩa vụ thực hiện trách nhiệm giải trình và cam kết chất lượng với xã hội.

3. Mô hình hồi quy tác động đến kết quả phát triển đội ngũ giảng viên tại Trường Đại học Tây Nguyên gồm những nhóm nhân tố nào?

Qua phân tích EFA và hồi quy tuyến tính đa biến trên phần mềm SPSS 25, luận án xác định 3 nhóm nhân tố tác động có ý nghĩa thống kê gồm:

  • Nhóm nhân tố Tự chủ và Trách nhiệm xã hội ($TCTNXH$).
  • Nhóm Yếu tố bên trong nhà trường ($YTBT$ - chiến lược, tài chính, văn hóa, cơ sở vật chất, lãnh đạo).
  • Nhóm Yếu tố bên ngoài nhà trường ($YTBN$ - thể chế chính sách, thị trường lao động, kinh tế - xã hội, công nghệ).

4. Luận án đã đề xuất những giải pháp trọng tâm nào và giải pháp nào được đưa vào thử nghiệm thực tế?

Tác giả đề xuất hệ thống 6 giải pháp: (1) Nâng cao nhận thức về tự chủ, trách nhiệm xã hội; (2) Ban hành quy định phân quyền tự chủ đến khoa, bộ môn; (3) Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn, tiêu chí, chỉ báo đánh giá năng lực; (4) Chuẩn hóa quy trình thực hiện các nội dung phát triển đội ngũ; (5) Xây dựng kế hoạch chiến lược phát triển đội ngũ giai đoạn 2021–2025; (6) Bồi dưỡng năng lực tự chủ nghề nghiệp và kỹ năng giảng dạy trực tuyến. Trong đó, Giải pháp 6 được lựa chọn để tiến hành thử nghiệm thực tế và đã kiểm định kết quả đạt mức ý nghĩa thống kê qua phép thử T-test ($p < 0,05$).


Kết luận

Luận án tiến sĩ của tác giả Ngô Thị Hiếu là công trình nghiên cứu chuyên khảo, hệ thống về quản lý giáo dục đại học trong bối cảnh thực hiện cơ chế tự chủ và trách nhiệm xã hội tại Việt Nam. Bằng việc kết hợp chặt chẽ giữa khung lý thuyết phát triển nguồn nhân lực chiến lược dựa vào năng lực với các phương pháp nghiên cứu thực tiễn định lượng (SPSS, EFA, hồi quy, T-test) và định tính (Delphi, phỏng vấn sâu, đối sánh Benchmarking), luận án đã giải quyết thỏa đáng các mục tiêu nghiên cứu đặt ra. Hệ thống 6 giải pháp đề xuất không chỉ tháo gỡ trực tiếp các bất cập nhân sự tại Trường Đại học Tây Nguyên mà còn cung cấp mô hình tham khảo có giá trị ứng dụng cao cho các cơ sở giáo dục đại học công lập trong tiến trình đổi mới giáo dục đại học hiện nay.