Chương 1: Những van dé lý luận về pháp luật xử phat vi pham hành chinh đôi với người chưa thành niên ở Việt Nam. Chương2: Thực trang quy định về pháp luật xử phạt vi phạm hành chinh đối với người chưa thành miên ở Viét Nam. Chương3: Hoàn thién pháp luật về xử phạt vi pham hành chính đối với người chưa thành miên ở Viét Nam. NOI DUNG CHU ONG 1: NHUNG VAN DE LY LUẬN VỀ PHAP LUAT XỬ PHAT VI PHAM HANH CHÍNH DOI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN Ở VIỆT NAM.
Khái niệm, đặc điểm người chưa thành niên vip hạm hành chính. Khái niệm về người chưa thành niền vip hạm pháp lat. Theo quy đính tei Điều 21 Bộ luật Dân sự năm 2015, sửa đổi bô sung năm. 2017 thì người chưa thành niên là người clue đủ mười tám tuổi.
Nguoi chưa thanh niên được chia thành 3 nhóm: người chưa đủ sáu tuổi, người từ đủ sáu tuổi đến chưa đủ mười lễm tuổi và người từ đủ mười lắm tuổi đến chưa đủ mười tám tuôi. Ngoài ra, theo quy đính tai Điều1 Luật Tré em năm 2016 quy dink: “Trẻ em la người đưới mười sản tuổi”. Co thé thay khái niệm về người chưa thành niên bao hàm khả rộng, gom cả trẻ em đưới mười sáu tuổi và từ đủ mười sáu đến mười tam tuôi Như vậy người chưa thành nién là người chưa đạt đến độ tuôi thành miên, ma theo Tử điển Tiéng Việt: “thành niên là đến tuổi được pháp luật công nhhên là công dân với đây đủ các quyền và nghiia vụ”, có nghiia là chưa đạt dén độ tudi pháp luật quy định có day đủ quyên và nghia vụ, cũng như là ho chưa được công nhận có day đủ kha năng nhận thức và điều khiển hành vi thực hiện quyền và nghĩa vụ của bản thân. Theo giáo trình Luat Hành chính Việt Nam, Trường Đại hoc Luật Hà Nội: “Chit thé thực hiện hành vi vi phạm hành chỉnh là các tô chức, cá nhân có ning lực chịu trách nhiệm hành chính theo quy định của pháp luật hành chính” Ca nhân là chủ thể của vi phạm hành chính (VPHC) phải là người không mắc các bệnh tâm thân hoặc mắc các bệnh khác lam mat kha năng nhận thức hoặc khả năng điệu khiến hành vi và di độ tuổi do pháp luật quy định.
Như vậy, người chưa thành. niên bi xử phạt hành chính @XPHC) là cá niên dưới 18 tuổi bị áp dụng biện pháp xử phạt hành chinh Người chưa thành niên bị XPHC phải thỏa mãn các dau hiệu: Một 1a, đạt đô tuổi mà pháp luật quy định đến dưới 18 tuổi, Hai là, người do có ' Trường Daihoc Luật Hà Nội (2019), Giáo trinh Luật Hình chinh Việt Nam, NXB Công an Nhân dân, 7341 7 kha năng nhận tưức và khả năng điều khién hành vi, Ba là, người đó đã thực hiện hành vi trái pháp luật ma theo quy định bi áp dụng XPHC Theo pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính (XPVPHC), người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi bị XPV PHC về VPHC do có ý, người từ đủ 16 tuổi trở lên bị XPVPHC về moi VPHC?, những người dưới 14 tuổi và người từ 14 đến đưới 16 tuổi VPHC do lỗi vô ý thì không bi xử phạt vi phạm pháp luật (V PPL) hành chính. Tuy nhiên, người từ đủ 12 tuổi đến dưới 14 tuổi thực hiện hành vi có dâu hiệu của một tôi pham rat nghiêm trong hoặc đặc biệt nghiêm trong do có ý quy định tại Bộ luật Hình sự thì bi áp dung biên pháp giáo duc tai xã, phường thị tran hoặc đưa vào trường giáo dưỡng. Đặc điểm nguời chưa thành niên vip hạm hành chính Người chưa thành miên vì phạm hành chính có độ tuổi từ 14 đến 18 tuổi Người đưới 18 tuổi được xác định là người chưa thành miên, là người chưa phát triển đầy đủ về nhân cách và dao đức.
Day là độ tuổi đang được giáo duc phổ thông, giáo duc cơ ban vệ nhận thức, ý thức, đạo đức trong đó có ý thức chấp hanh pháp luật. Ở đô tudi thanh thiéu niên là độ tuổi phát triển nhanh chóng về thé chat nung về tâm sinh lý có những bắt Gn, thậm chí nổi loạn, thiêu kỹ năng kiểm soát cảm xúc dẫn đến thực hiện những hành vi có tính chất ruột phát, thiêu sự điều khiến của lý tri, có thé dẫn dén hành vi pham tôi Sự phát triển của hệ thông tim mạch không cân đối khiến các em dé rơi vào tình trạng tối loạn tạm thời với những biểu hiện như. mệt tuổi, chong mặt, nhức đầu. Những biểu hiện này diễn ra không lâu nhưng lại thường xuyên, làm ảnh.
hưởng không nhé đến đời sông sinh hoạt hàng ngày cũng như tâm lý của người chưa thành niên. Tuyên nội tiết bat đầu hoạt động mạnh thường dan đến sự rối loạn của hoạt động thân kinh làm cho các em dé xúc động, hay bực tức hay nổi nóng do dé các em hay có những phản ứng mạnh mé và gay gat về những người xung quanh, về những việc mà các em cẻm thay không hài lòng. Hệ thân kinh chưa có khả năng chịu được những kích thích manh và kéo dai}, dan dén cảm. giác 2 Điểm & khoăn 1 Điệu $ Luật ely viphạm bảnh chính 2012 sie đổi, bỏ sung năm 2020 ` Sx phát triển ở tôi vi thànhniin (2023), msdmamual comivUeuyin-gia hing-truing-vi-phit-trigninephit- trin-ơ-tuôi-vithánh-niền., § thờ ơ, ức chế khiến các em đôi khi cư xử không đúng với bản chất của minh, nghiêm trong hơn là có những hành vi vi phạm đạo đức xã hội và đặc biétlaVPPL.
Song song với sự phát triển về sinh lí, ở người chưa thành miên đã bắt dau hình thành sự "tựý thức" với các câu hỏi: minh như thê nào? minh đang làm gì? có những ai quan tâm đến minh? Quá trình này diễn ra dân dân, cùng với diễn biển tâm lí phức tạp, dé xúc động, dễ bị kích đông, chợt vui, chợt buồn, tình cém bồng bột, hang say, hoạt động thân kinh không cân bằng, quá trình hưng phân mạnh hơn quá trình ức chế, do đó khiến các em không thé tự kiểm chê nổi bản thân khi gap tình huồng bat ngờ. Điều này sẽ dén đền những lỗi không đáng mac phải, kế ca việc vi pham pháp luật. Do có thé tự ý thức về ban thân, các em biết những việc nào thì được phép làm, những việc nào không nhưng van làm theo cách của minh với những lý do rất riêng Do đó, khi mắc lỗi, thay vi nhìn nhận thang vào van đề dé sửa chữa khắc phục thì các em lại cô che dâu, cử chỉ ở bên ngoài không tự nhiên, tora mạnh dan, can dam dé người khác không chủý đền minh; hay chỉ vi một hành động chế giéu, mia mai về hình thể đáng vẽ di lei bên ngoài cũng gây cho các em những phản tứng mạnh mẽ. Các em luôn muốn bộc lộ cá tính, tự khẳng định mình, muốn.
nhanh chóng được trở thành người lớn và có gắng dé được đối xử như người lớn,. nhưng thực tế cho thay rằng, khi kết thúc giai đoan chưa thành niên các em mới chỉ phát triển khá hoàn thiện về mặt sinh lí, còn quá trình nhận thức vẫn chưa đầy đỏ. Các em muôn tỏ ra minh 1a người lớn nhưng các em ở độ tuổi nay vẫn can có sự quan tâm, chăm sóc của cha me, bởi những khó khăn, rắc rồi về mat tâm lí, sinh lí là không tránh khỏi. Cha me phải là người hiểu rõ điều đó dé quan tâm cho đúng mức, sao cho các em van có thé phát huy được tính độc lập của minh nhung không thé tách rời sự quan lý chặt chế cân thiết của cha mẹ Các em cũng là người dé bị các tác động tiêu cực do từng trải qua những bat hạnh trong cuộc sông gia &nh (gia đình không hòa thuận, bó me ly hôn, không nơi nương tua dén đến những hành vi dai dét dẫn dén sự nhận thức kém, lệch lạc về đời sống xã hội cũng nhu thiêu hiểu biết về pháp luật dan dén quan điểm phiên diện, thiêu hệ thông.
*httpsr(fistn tvRoi:phamo-]a-nguo+ duus-thanh-nien-va-cac-giai phap -lưn- che 1664379544 han] 9 Người chưa thành niên VPHC từ dit 14 tuổi đến 16 tuổi thực hiện hành vi xâm phạm trật he quên lý: nhà nước với lỗi có ý. Tại điểm a khoản1 Điều5 Luật XLVPHC năm 2012 sửa đôi bd sung năm 2020 quy định vệ độ tuôi bi XPV PHC là người tử đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi bị XPV PHC về VPHC do có ý. Khi trở thành: đổi tượng áp dụng các biên pháp XPHC thì những đặc điểm tâm sinh lí trên phải được xem xét để pháp luật có những quy định phù hợp, đảm bảo việc bảo vệ hiệu quả nhét những quyên lợi của đối tương "đắc biệt" nay. Do tính chất đặc thù của tiên trình nhân thức nên độ tudi 14 đến 16 tuổi được xem 1a đã có VPHC khi trẻ em có ý thực hiên hành vi.
Vi thé xã hội của lứa tuổi thanh niên có nhiêu thay đôi so với lứa tuổi trước đó. Một mat các quan hệ xã hội của thanh nién được mở rộng. Trong các quan hệ đó người lớn, kê cả thay cô giáo và bồ me đều nhìn nhận thanh tiên như những người “chuẩn bị thành người lớn” và doi hỏi ho phải có các cách ứng xử phù hợp với vị thé của mình Mat khác, khác với học sinh lớp đưới, hoc sinh cudi cap 2 trước một thách thức khách quan của cuộc sông. phải chuẩn bị lựa chon cho minh một hướng di sau khi lên cấp 3, phải xây dung cho minh một cuộc sông độc lập trong xã hội.
Nhũng thay đổi trong vi thé xã hội, sự thách thức khách quan của cuộc sông dẫn dén làm xuất hiện ở lứa tuôi thanh nién những nhu cầu và hiểu biết thé giới hiéu biết xã hội và các chuẩn mực quan hệ người — người, hiểu minh và tự khẳng định minh trong xã hội. Khả năng nhận thức về hanh vi của tré là có, tuy nhiên, do độ tuổi này trẻ mới có những suy nghĩ, nhận thức tư chủ con sơ khai về thé giới bên ngoài dan đên những hành vi dễ bị tác đông từ phía bên ngoài hơn là khả nắng làm chủ hành vi của bản thân. Một số hành đông của trẻ em ở đô tuổi này VPPL dễ thay là hành vi đăng thông tin sai sự thật trên mạng xã hội, gây rối, đánh nhau, an trộm. Trẻ trong độ tuổi từ 14 dén dưới 16 tuổi thực hiện các hành vi trên do bị lôi kéo, đụ dé, ép buộc sẽ không phải chịu trách nhiém hành chính do những đặc điểm về tâm sinh lý ở đô tuổi nay đang phát triển, khó lam chủ được hành vi và suy nglế của bản thân.
nên dễ dàng bị tác đông từ bên ngoài.