Pháp luật về hòa giải tranh chấp đất đai cấp xã thực tiễn thực hiện tại ubnd xã phúc lộc huyện ba bể tỉnh bắc kạn

Tài liệu nghiên cứu Pháp luật về hòa giải tranh chấp đất đai cấp xã thực tiễn thực hiện tại ubnd xã phúc lộc huyện ba, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên

• Tác giả: Nông Thị Nhung
• Người hướng dẫn: Th.S Nguyễn Thị Thùy Trang
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế & Quản Trị Kinh Doanh
• Chuyên ngành: Luật Kinh Tế
• Đề tài: Pháp Luật Về Hòa Giải Tranh Chấp Đất Đai Cấp Xã Tại UBND Xã Phúc Lộc
• Loại tài liệu: Báo Cáo Thực Tập Tốt Nghiệp
• Năm xuất bản: 2022
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• 1. PHẦN 1: GIỚI THIỆU CHUNG VỀ XÃ PHÚC LỘC VÀ UBND XÃ PHÚC LỘC, HUYỆN BA BỂ, TỈNH BẮC KẠN
• 1.1. Giới thiệu chung về xã Phúc Lộc, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn
• 1.1.1. Lịch sử hình thành của xã Phúc Lộc, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn
• 1.1.2. Điều kiện tự nhiên
• 1.1.2.1. Vị trí địa lý
• 1.1.2.2. Địa hình
• 1.1.2.3. Khí hậu
• 1.1.3. Điều kiện kinh tế-xã hội
• 1.1.3.1. Điều kiện kinh tế
• 1.1.3.2. Điều kiện xã hội
• 1.2. Giới thiệu chung về UBND xã Phúc Lộc, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn
• 1.2.1. Quá trình hình thành và phát triển của UBND xã Phúc Lộc
• 1.2.2. Nhiệm vụ và quyền hạn của UBND xã Phúc Lộc
• 1.2.3. Tổ chức bộ máy hành chính của UBND xã Phúc Lộc
• 2. PHẦN 2: QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ HOÀ GIẢI TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI CẤP XÃ VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HOÀ GIẢI TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI UBND XÃ PHÚC LỘC, HUYỆN BA BỂ, TỈNH BẮC KẠN
• 2.1. Quy định pháp luật về hoà giải tranh chấp đất đai cấp xã
• 2.1.1. Khái niệm, đặc điểm của hoà giải tranh chấp đất đai tại UBND cấp xã
• 2.1.2. Vai trò của hoà giải tranh chấp đất đai tại UBND cấp xã
• 2.1.3. Quy định pháp luật về hoà giải tranh chấp đất đai tại UBND cấp xã
• 2.2. Thực trạng pháp luật về hoà giải tranh chấp đất đai tại UBND cấp xã hiện nay
• 2.3. Thực tiễn thực hiện pháp luật về hoà giải tranh chấp đất đai tại UBND xã Phúc Lộc, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn
• 2.3.1. Trách nhiệm của UBND xã trong việc hòa giải tranh chấp đất đai
• 2.3.2. Cách thức hòa giải các vụ tranh chấp tại UBND Phúc Lộc, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn
• 2.3.3. Thực trạng giải quyết tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền cấp xã từ năm 2019 đến năm 2021
• 2.3.4. Đánh giá chung về công tác hoà giải tranh chấp đất đai tại UBND xã Phúc Lộc, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn
• 3. PHẦN 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ HOÀ GIẢI TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC HOÀ GIẢI TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI UBND XÃ PHÚC LỘC, HUYỆN BA BỂ, TỈNH BẮC KẠN
• 3.1. Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định của pháp luật hoà giải tranh chấp đất đai
• 3.2. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác hoà giải tranh chấp đất đai của UBND xã Phúc Lộc, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn
• 3.2.1. Một số giải pháp đối với công tác hoà giải tranh chấp đất đai tại UBND xã
• 3.2.2. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoà giải tranh chấp đất đai tại UBND xã Phúc Lộc, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Pháp Luật Hòa Giải Tranh Chấp Đất Đai Cấp Xã

Đất đai là nguồn tài nguyên quan trọng và là cơ sở cho sự phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, tranh chấp đất đai diễn ra ngày càng phức tạp, gây ảnh hưởng đến trật tự an ninh xã hội. Hòa giải tranh chấp đất đai tại cấp xã là một thủ tục hành chính quan trọng, nhằm giải quyết mâu thuẫn một cách hòa bình, giảm thiểu khiếu kiện lên cấp cao hơn. Hoạt động này được điều chỉnh bởi hệ thống pháp luật đồng bộ, từ Luật Đất đai đến các văn bản hướng dẫn thi hành. UBND xã đóng vai trò then chốt trong quy trình hòa giải, đảm bảo tính khách quan, minh bạch và tuân thủ pháp luật. Quá trình hòa giải tranh chấp đất đai thành công giúp củng cố mối quan hệ cộng đồng, duy trì sự ổn định và tạo điều kiện cho sự phát triển bền vững. Theo báo cáo thực tập, “công tác hoà giải tranh chấp hoà giải tranh chấp đất đai ở cấp cơ sở (xã, phường, thị trấn) luôn được Đảng và Nhà nước quan tâm chỉ đạo.”

1.1. Khái niệm và Đặc điểm Hòa giải Tranh Chấp Đất Đai

Hòa giải tranh chấp đất đai là quá trình các bên tranh chấp tự nguyện thương lượng, tìm kiếm giải pháp chung dưới sự hỗ trợ của UBND xã hoặc tổ hòa giải. Đặc điểm nổi bật là tính tự nguyện, thiện chí của các bên. Kết quả hòa giải được các bên thỏa thuận và ghi nhận bằng văn bản. Hòa giải có thể thành công hoặc không thành công. Theo đó, nếu hòa giải thành, các bên có nghĩa vụ thực hiện thỏa thuận. Nếu hòa giải không thành, các bên có quyền khởi kiện tại Tòa án. Quá trình này nhấn mạnh sự tôn trọng quyền và lợi ích hợp pháp của các bên liên quan.

1.2. Vai Trò Quan Trọng Của Hòa Giải Tại UBND Xã

Hòa giải tại UBND xã đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết tranh chấp đất đai. Đây là biện pháp hòa giải cơ sở, giúp giải quyết nhanh chóng, kịp thời các mâu thuẫn phát sinh. Việc hòa giải thành công giúp tiết kiệm thời gian, chi phí cho các bên tranh chấp và giảm tải áp lực cho Tòa án. Ngoài ra, hòa giải còn góp phần củng cố mối quan hệ cộng đồng, duy trì trật tự an ninh xã hội. Trách nhiệm của UBND xã là tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình hòa giải diễn ra công bằng, hiệu quả.

II. Quy Trình Hòa Giải Tranh Chấp Đất Đai Cấp Xã Chi Tiết

Quy trình hòa giải tranh chấp đất đai tại cấp xã được quy định cụ thể trong Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành. Quy trình bao gồm các bước: tiếp nhận đơn yêu cầu hòa giải, xác minh thông tin, tổ chức hòa giải, lập biên bản hòa giải, và công nhận kết quả hòa giải. Thẩm quyền hòa giải thuộc về UBND xã, do Chủ tịch UBND xã trực tiếp chỉ đạo. Thành phần tham gia hòa giải bao gồm các bên tranh chấp, đại diện UBND xã, tổ trưởng tổ dân phố, và các cá nhân, tổ chức có liên quan. Toàn bộ quá trình cần được ghi chép đầy đủ, rõ ràng trong biên bản hòa giải.

2.1. Hồ Sơ Cần Chuẩn Bị Cho Hòa Giải Tranh Chấp Đất Đai

Để yêu cầu hòa giải tranh chấp đất đai tại UBND xã, các bên cần chuẩn bị hồ sơ hòa giải. Hồ sơ bao gồm: đơn yêu cầu hòa giải, bản sao các giấy tờ liên quan đến quyền sử dụng đất (sổ đỏ, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất), các tài liệu chứng minh quyền và lợi ích hợp pháp của các bên, và các tài liệu khác có liên quan đến vụ việc tranh chấp. Đơn yêu cầu cần nêu rõ nội dung tranh chấp, yêu cầu của các bên, và các thông tin liên hệ cần thiết.

2.2. Thời Hiệu và Thủ Tục Hòa Giải Theo Quy Định Pháp Luật

Thời hiệu hòa giải tranh chấp đất đai được quy định trong Luật Đất đai. Thủ tục hòa giải bắt đầu khi UBND xã nhận được đơn yêu cầu hợp lệ. UBND xã tiến hành xác minh thông tin, triệu tập các bên liên quan, và tổ chức hòa giải. Trong quá trình hòa giải, các bên có quyền trình bày ý kiến, đưa ra chứng cứ, và yêu cầu người làm chứng. UBND xã có trách nhiệm tạo điều kiện cho các bên thỏa thuận, giải quyết tranh chấp một cách hòa bình.

2.3. Mẫu Biên Bản Hòa Giải Tranh Chấp Đất Đai

Mẫu biên bản hòa giải tranh chấp đất đai là văn bản quan trọng ghi nhận kết quả hòa giải. Biên bản phải có đầy đủ thông tin về thời gian, địa điểm, thành phần tham gia, nội dung tranh chấp, ý kiến của các bên, và kết quả hòa giải. Biên bản phải được các bên ký tên xác nhận. Trường hợp hòa giải thành, biên bản có giá trị pháp lý ràng buộc các bên phải thực hiện thỏa thuận. Trường hợp hòa giải không thành, biên bản là căn cứ để các bên khởi kiện tại Tòa án.

III. Thực Tiễn Hòa Giải Tranh Chấp Đất Đai Tại Xã Phúc Lộc

Tại xã Phúc Lộc, công tác hòa giải tranh chấp đất đai được UBND xã đặc biệt quan tâm. Hàng năm, UBND xã tiếp nhận và giải quyết nhiều vụ việc tranh chấp đất đai khác nhau, từ tranh chấp ranh giới đất đai đến tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất. Tuy nhiên, công tác hòa giải vẫn còn gặp nhiều khó khăn, thách thức do trình độ dân trí còn hạn chế, phong tục tập quán lạc hậu, và sự thiếu hiểu biết về pháp luật của người dân. Bên cạnh đó, đội ngũ cán bộ làm công tác hòa giải còn thiếu kinh nghiệm, kỹ năng giải quyết tranh chấp. Để nâng cao hiệu quả công tác hòa giải, UBND xã cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, và đổi mới phương pháp hòa giải.

3.1. Trách Nhiệm của UBND Xã Trong Hòa Giải Tranh Chấp

Trách nhiệm của UBND xã trong hòa giải tranh chấp đất đai rất lớn. UBND xã có trách nhiệm tiếp nhận, xử lý đơn yêu cầu hòa giải, xác minh thông tin, tổ chức hòa giải, lập biên bản hòa giải, và theo dõi việc thực hiện kết quả hòa giải. UBND xã phải đảm bảo quá trình hòa giải diễn ra công bằng, khách quan, minh bạch và tuân thủ pháp luật. Ngoài ra, UBND xã cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao nhận thức cho người dân về quyền và nghĩa vụ liên quan đến đất đai.

3.2. Cách Thức Hòa Giải Các Vụ Tranh Chấp Tại Phúc Lộc

Tại UBND xã Phúc Lộc, cách thức hòa giải các vụ tranh chấp đất đai được thực hiện theo quy trình chặt chẽ. Sau khi tiếp nhận đơn yêu cầu, UBND xã tiến hành xác minh thông tin, thu thập chứng cứ, và tổ chức hòa giải. Trong quá trình hòa giải, cán bộ hòa giải viên lắng nghe ý kiến của các bên, phân tích các quy định pháp luật, và đưa ra các giải pháp hòa giải. UBND xã khuyến khích các bên tự nguyện thỏa thuận, giải quyết tranh chấp một cách hòa bình. Nếu hòa giải thành công, UBND xã lập biên bản và công nhận kết quả hòa giải.

IV. Đánh Giá Công Tác Hòa Giải Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả

Đánh giá công tác hòa giải tranh chấp đất đai tại UBND xã Phúc Lộc cho thấy những kết quả đạt được và những hạn chế còn tồn tại. Mặc dù đã có nhiều cố gắng, nhưng tỷ lệ hòa giải thành công còn chưa cao, nhiều vụ việc tranh chấp kéo dài, gây bức xúc trong dư luận. Nguyên nhân chủ yếu là do thiếu kiến thức pháp luật của người dân, trình độ năng lực của cán bộ hòa giải còn hạn chế, và sự phối hợp giữa các ban ngành chưa chặt chẽ. Để nâng cao hiệu quả công tác hòa giải, cần có các giải pháp đồng bộ, từ hoàn thiện pháp luật, nâng cao năng lực cán bộ, đến tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật. Cần chú trọng đến việc xây dựng đội ngũ hòa giải viên có tâm, có tầm, am hiểu pháp luật, và có kỹ năng giải quyết tranh chấp.

4.1. Kiến Nghị Hoàn Thiện Quy Định Pháp Luật về Hòa Giải

Để hoàn thiện quy định pháp luật về hòa giải, cần rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định còn chồng chéo, bất cập. Cần quy định rõ hơn về thẩm quyền, thủ tục hòa giải, thời hiệu hòa giải, và trách nhiệm của các bên liên quan. Cần có các quy định khuyến khích hòa giải, tạo điều kiện thuận lợi cho các bên tự nguyện thỏa thuận, giải quyết tranh chấp một cách hòa bình. Cần có cơ chế giám sát, kiểm tra việc thực hiện kết quả hòa giải, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các bên.

4.2. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Hòa Giải Tại UBND Xã

Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác hòa giải tranh chấp đất đai tại UBND xã bao gồm: tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ hòa giải; tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đến người dân; tăng cường sự phối hợp giữa các ban ngành trong quá trình hòa giải; đổi mới phương pháp hòa giải, áp dụng các phương pháp hòa giải phù hợp với từng vụ việc cụ thể; tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện kết quả hòa giải.

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần mở đầu, kết luâ n và danh mục tài liêu tham khảo, nô i dung của báo cáo gồm 3 phần: Phần 1: Giới thiệu chung về xã Phúc Lộc và UBND xã Phúc L ộc, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn Phần 2: Quy định pháp luật về hoà giải tranh chấp đất đai cấp xã và thực tiễn thực hiện pháp luật về hoà giải tranh chấp đất đai tại UBND xã Phúc Lộc, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn Phần 3: Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định của pháp luật về hoà giải tranh chấp đất đai và một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác hoà giải tranh chấp đất đai tại UBND xã Phúc Lộc, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn v PHẦN 1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ XÃ PHÚC LỘC VÀ UBND XÃ PHÚC LỘC, HUYỆN BA BỂ, TỈNH BẮC KẠN 1. Giới thiệu chung về xã Phúc Lộc, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn 1. Lịch sử hình thành của xã Phúc Lộc, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn Từ xa xưa, vùng đất Phúc Lộc thuộc bộ Vũ Định – một trong 15 bộ của nước Văn Lang. Đến thời Tiền Lê và thời Lý, địa bàn Phúc Lộc thuộc châu Thái Nguyên.

Sang đời Trần, năm Quang Thái thứ 10 (1397) đổi tên châu Thái Nguyên thành trấn Thái Nguyên. Vào khoảng giữa thế kỉ XV, dưới thời Lê Sơ, một số người thuộc dòng họ Phạm, họ Nông đã đến vùng đất Phúc Lộc ngày nay và lập nên thôn, bản định cư đầu tiên lấy tên là Bản Luộc. Sau đó có thêm dòng họ Hoàng đến để khai phá đất đai, cư trú lâu dài. Năm Minh Mệnh thứ 2 (1831), đổi trấn Thái Nguyên thành tỉnh Thái Nguyên.

Vùng đất Phúc Lộc lúc này thuộc huyện Chợ Rã, châu Bạch Thông, phủ Thông Hóa, tỉnh Thái Nguyên Giai đoạn 1884-1888, thực dân Pháp đem quân đánh chiếm các tỉnh khu vực Việt Bắc. Ngày 11/04/1900, toàn quyền Đông Dương r a nghị định lấy phần đất phủ Thông Hóa, tỉnh Thái Nguyên lập ra tỉnh Bắc Kạn gồm các châu Bạch Thông, Chợ Rã (Ba Bể ngày nay), Cảm Hóa (sau đổi thành huyện Na Rì), Thông Hóa (sau đổi thành huyện Ngân Sơn). Trước năm 1907, Phúc Lộc là một thôn của xã Hà Hiệu, tổng Hà Hiệu, châu Chợ Rã, tỉnh Bắc Kạn. Đến năm 1908, Bản Luộc có ông Ma Văn Năm, 33 tuổi cùng ông Cai Hạng đến Tòa công sứ Bắc Kạn kiện và xin thành lập một xã riêng.

Quan Chánh sứ sau khi xem xét đơn từ đã phê chuẩn cho xã Bản Luộc tách khỏi xã Hà Hiệu thành lập xã riêng, lấy tên là xã Phúc Lộc. Tại thời điểm thành lập, xã chỉ có 25 hộ gia đình sinh sống tại 05 bản: Nà Hỏi, Thiêng Điểm, Nà Đuổn, Bản Luộc, Nà Khao. Tháng 3/1945, khi thành lập chính quyền lâm thời đầu tiên, đồng chí Mai Trung Lâm là cán bộ thượng cấp được cử về địa phương đã đặt tên cho xã Quý v Quân. Cách mạng tháng Tám thành công, Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa ra đời, tháng 6/1946, Ủy ban hành chính tỉnh Bắc Kạn sắp xếp lại các đơn vị hành chính, dồn các xã nhỏ thành lập xã lớn, xã Quý Quân được sáp nhập cùng hai xã là Hà Hiệu (lúc đó có tên gọi là xã Hoàng Quốc) và xã Bành Trạch thành xã mới có tên gọi là xã Vinh Quang.

Đến năm 1948, Bành Trạch tách khỏi xã Vinh Quang trở thành một đơn vị hành chính cơ sở của châu Chợ Rã. Vì vậy, xã Vinh Quang chỉ còn lại hai địa phương là Phúc Lộc và Hà Hiệu. Đến tháng 9/1954, sau thắng lợi của cuộc vận động quần chúng giảm tô, dưới sự chỉ đạo của Huyện ủy, xã Vinh Quang tách thành hai xã là Minh Phúc (tức xã Phúc Lộc ngày nay) và xã Hà Hiệu. Lúc này xã Minh Phúc gồm 8 bản: Nà Hỏi, Nà Đuổn, Thiêng Điểm, Bản Luộc, Nà Khao, Phiêng Giản, Khuổi Tẩu, Nà Ma.

Đến năm 1961, xã Minh Phúc đổi tên thành xã Phúc Lộc. Ngày 21/4/1965, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (nay là Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam) ban hành Nghị quyết số 103/NQ- TVQH thành lập tỉnh Bắc Thái trên cơ sở hợp nhất hai tỉnh Thái Nguyên và Bắc Kạn. Ba Bể (tức Chợ Rã) trở thành một huyện của tỉnh Bắc Thái. Địa phận xã Phúc Lộc ngày nay cũng thuộc về tỉnh Bắc Thái mới thành lập.

Theo đề nghị của Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Lạng và Bắc Thái, ngày 29/12/1978, Quốc hội khóa VI nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quyết định sáp nhập hai huyện Ngân Sơn, Chợ Rã của tỉnh Bắc Thái vào tỉnh Cao Bằng, nhằm xây dựng hậu phương vững chắc, củng cố khu vực biên giới Việt- Trung. Lúc này địa bàn xã Phúc Lộc thuộc về tỉnh Cao Bằng Ngày 01/01/1997, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ra quyết định tái lập tỉnh Bắc Kạn. Theo đó, huyện Ba Bể và huyện Ngân Sơn được sáp nhập trở về tỉnh Bắc Kạn và địa bàn xã Phúc Lộc thuộc tỉnh Bắc Kạn. Ngày nay, xã Phúc Lộc được chia thành 19 bản: Phja Phạ, Khuổi Trả, Khuổi Pết, Khuổi Tẩu, Nà Hỏi, Nà Ma, Phiêng Chỉ, Cốc Diển, Nà Đuổn, Cốc Muồi, Thiêng Điểm, Bản Luộc, Phiêng Giản, Nà Khao, Nhật Vẹn, Phja Khao, Vằng Quan, Lủng Pjầu, Khuổi Luội.

Điều kiện tự nhiên v 1. Vị trí địa lý Phúc Lộc là một xã thuộc huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn. Xã Phúc Lộc có vị trí địa lý:  Phía bắc giáp tỉnh Cao Bằng  Phía đông giáp xã Hà Hiệu  Phía nam giáp xã Hà Hiệu và xã Yến Dương  Phía tây giáp xã Bành Trạch. Xã Phúc Lộc có diện tích 61,86 km², mật độ dân số đạt 51 người/km².

Xã có quốc lộ 279 chạy qua địa bàn, song song với sông Hà Hiệu, ngoài ra còn có tỉnh lộ 212 nối sang tỉnh Cao Bằng. C ác con suối nhỏ khác chảy trên địa bàn xã Phúc Lộc là Khuổi Tẩu, Khuổi Pìa, Khuổi Mì ở hữu ngạn và Lủng Pjầu, Khuổi Luội ở tả ngạn. Về địa hình Phúc Lộc là xã vùng núi nên địa hình khá phức tạp, đồi núi cao là chủ yếu (chiếm trên 70% tổng diện tích tự nhiên) được phân bố trên toàn xã, các vực sâu kết hợp với những dãy núi, các đồi thấp, tạo thành những cánh đồng bậc thang nhỏ hẹp nằm ở độ cao từ 400m đến 800m so với mặt nước biển. Địa hình đa phần là đồi núi, vùng thấp nhất có độ cao trên 250m so với mặt nước biển, núi cao trung bình từ 500m đến 600m, cao nhất có thể tới 800m và được chia cắt bởi các dãy núi cao, do vậy thực vật ở đây rất phong phú và đa dạng.

Về khí hậu Phúc Lộc mang đặc điểm chung của khí hậu vùng miền núi phía Bắc đó là khí hậu nhiệt đới gió mùa có mùa đông lạnh và mùa hè nóng có mưa. Theo số liệu trạm khí tượng Ba Bể (trung bình 35 năm) thì nhiệt độ trung bình năm là 22 độ C; tháng lạnh nhất là tháng 1, nhiệt độ trung bình là 14,1 độ C, tối thấp tuyệt đối là 0,6 độ C; tháng nóng nhất là tháng 7, nhiệt độ trung bình là 27,5 độ C, tối cao tuyệt đối là 39,9 độ C. Tổng lượng mưa trong năm là 1457mm. Có 5 tháng mưa dưới 50mm là tháng 01, 02, 03, 11 và 12; có 5 tháng mưa trên 100mm là tháng 05, 06, 07, 08, 09; trong đó tháng cao nhất là tháng 06 (309,5mm).

Độ ẩm không khí dao động từ 81 -85%. Hàng năm chia thành hai mùa rõ rệt là mùa mưa và mùa khô. Điều kiện kinh tế-xã hội 1. Điều kiện kinh tế - Về nông nghiệp: Nền kinh tế của xã Phúc Lộc phụ thuộc vào sản xuất nông nghiệp chủ yếu là lúa, ngô chiếm 96,4% trong tổng thu nhập từ trồng trọt của xã.

- Về chăn nuôi: Là xã vùng cao chủ yếu là rừng núi, sản xuất lúa, ngô là chính, nên việc chăn nuôi đại gia súc phát triển mạnh phục vụ sức kéo, cày cho nông nghiệp. - Về nuôi trồng thủy sản: Nuôi trồng thủy sản quy mô nhỏ lẻ, chưa trở thành hàng hóa lớn, chỉ nuôi dạng ao hồ nhỏ, các khe suối mục đích tận dụng diện tích, chủ yếu phục vụ cho gia đình, không đầu tư thâm canh. Toàn xã diện tích nuôi cá hàng năm chiếm 5,17 ha 1. Điều kiện xã hội - Về y tế: Trạm y tế xã đặt tại thôn Thiêng Điểm với diện tích xây dựng là 200m2.

Trạm y tế vừa mới được xây dựng 2 tầng và có đầy đủ các phòng làm việc. - Cơ sở vật chất phục vụ giáo dục, đào tạo: + Trường mầm non: Trường chính có diện tích 1.400m2 địa điểm tại thôn Thiêng Điểm. Ngoài ra còn có các trường mầm non ở các phân trường vùng cao khác. + Trường tiểu học: Trường chính có diện tích 4.000m2 địa điểm tại thôn Thiêng Điểm.

Ngoài ra còn có các phân trường vùng cao khác + Trường THCS: Trên địa bàn xã có 1 trường THCS với diện tích 3. Đánh giá: Trên địa bàn xã chưa có trường học nào đạt chuẩn quốc gia. Các phân trường chủ yếu là các lớp học tạm bợ, chưa có đầy đủ trang thiết bị phục vụ cho học tập nên chất lượng học tập của các em học sinh còn kém. - Cơ sở văn hóa, thể dục thể thao: Hiện tại xã chưa có nhà văn hóa và khu thể thao trung tâm.

Các hoạt động thể dục thể thao diễn ra trên địa bàn xã chủ yếu là trên các khu đất trống. Hoạt động thể dục thể thao chưa gắn liền với hoạt động văn hóa và vui chơi giải trí. - Công trình văn hóa, tâm linh, tôn giáo: v + Điểm bưu điện văn hóa xã đặt tại thôn Thiêng Điểm có diện tích 200m2, diện tích xây dựng 60m2. + Xã có 1 loa truyền thanh cơ sở và một số loa đài đến các khu dân cư trong xã.

+ Việc ứng dụng công nghệ thông tin như sóng 3G, 4G góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng internet giúp nhân dân tìm kiếm thông tin, cập nhật KHKT, phương thức phát triển kinh tế… 1. Giới thiệu chung về UBND xã Phúc Lộc, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn 1. Quá trình hình thành và phát triển của UBND xã Phúc Lộc UBND xã Phúc Lộc là cơ quan do HĐND xã Phúc Lộc bầu ra, là cơ quan hành pháp Nhà nước ở địa phương giúp việc cho HĐND, chịu trách nhiệm thi hành hiến pháp, luật và các văn bản luật, các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân. UBND tổ chức việc thi hành Hiến pháp và pháp luật ở địa phương; tổ chức thực hiện nghị quyết của HĐND và thực hiện các nhiệm vụ do cơ quan nhà nước cấp trên giao.