Chương I CONG TAC THONG KE, TONG HQP, THONG TIN, BAO CAO THANH TRA KINH TE XA HOI NGANH THANH TRA 1. Vai trò của công tác thông tin tổng hợp báo cáo thanh tra kinh tế xã hội 1. Sự cần thiết của hoạt động tông hợp thông tin báo cáo thanh tra KTXH 1.Vai trò công tác thông tin tổng hợp báo cáo thanh tra kinh tế xã hội 1. Vai trò của Thanh tra Chính phủ trong việc tổng hợp thanh tra KTXH 1.
Đặc điểm và phạm vi của hoạt động tổng hợp thông tin b áo c áo thanh tra KTXH 1. Những đặc điểm cơ bản của công tác tổng hợp thanh tra KTXH 1. Phạm vi của tổng hợp thanh tra KTXH 1. Những yếu tố có ảnh hưởng quan trọng đến hiệu quả của hoạt động tổng hợp thanh tra KTXH 1.
Ứng dụng tin học vào công tác tong hợp thanh tra KTXH Chương 2 THUC TRANG VE CONG TAC THONG KE, TONG HOP, THONG TIN, BAO CAO THANH TRA KINH TE XA HOI NGANH THANH TRA 2. Khuôn khổ pháp lý và chính sách về tông hợp thanh tra KTXH 2.Tình hình công tác tổng hợp thanh tra KTXH ngành thanh tra trong những năm vừa qua 2. Tình hình ứng dụng tin học trong ngành thanh tra và ứng dụng tin học cho công tác tổng hợp thanh tra kinh tế xã hội 2.Đánh giá chung về công tác tông hợp thông tin báo cáo và những vấn để đặt ra hiện nay: + Những thành tựu đã đạt được + Những hạn chế, tồn đọng 15 + Nguyên nhân. + Khả năng khắc phục những tổn tại này nếu ứng dụng tin học: Xây dựng hệ thống thông tin và cơ sở đữ liệu thanh tra kinh tế xã hội Chương 3 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUÁ CỦA HOAT ĐỘNG THÓNG KÊ, TÔNG HỢP, THÔNG TIN, BẢO CÁO THANH TRA KINH TE XA HOI NGANH THANH TRA 3.
Quan diém va dinh hướng 3.Quan điểm chỉ đạo : + Ủng dụng tin học vào công tác thông tin tổng hợp, báo cáo thống kê trong toàn ngành. + Công tác thông tin tổng hợp, thống kê báo cáo phải trung thực, chính xác, phục vụ thiết thực và gắn chặt với mục tiêu, nhiệm vụ của ngành trong từng thời kỳ phát triển đồng thời phải đáp ứng yêu cầu định hướng trong tương lai + Tinh déng bộ, thống nhất, chuẩn hoá ( ISO) trong hoạt động tổng hợp thông tin báo cáo thống kê + Cân đối giữa tính bí mật và công khai trong tổng hợp báo cáo + Bảo mật, an toàn và an ninh thông tin +.Định hướng + Tăng cường phát triển cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ công tác tổng hợp báo cáo + Phát triển phần mềm và cơ sở đữ liệu chung thống nhất trong toàn ngành, liên thông giữa các cơ sở dữ liệu. Xây dựng các cơ sở dữ liệu chuyên ngành. Xây dựng các phần mềm khai thác chuyên biệt trong đó có phần mềm tổng hợp báo cáo + Chuẩn hoá quy trình tổng hợp báo cáo, thống kê và chế độ thông tin báo cáo theo tiêu chuẩn ISO + Ban hành quyết định hành chính quy định công tác tổng hợp báo cáo trên nền tảng ứng dụng công nghệ cao theo hướng hiện đại hoá ngành 3.
Những giải pháp cơ bản nhằm nâng cao hiệu quả công tác thông tin tổng hợp báo cáo ngành thanh tra trong thời gian tới 16 Các giải pháp này nhằm nâng cao hiệu quả và gắn chặt với việc khắc phục các nguyên nhân trên + Hoàn thiện hệ thống văn bản pháp lý về công tác tổng hợp và thanh tra KTXH + Chuẩn hoá quy trình tổng hợp báo cáo + Xây dựng bộ hệ thống chỉ tiêu, biểu mẫu chuẩn + Xây dựng phần mềm và cơ sở dữ liệu hỗ trợ công tác thanh tra + Xây dựng phần mềm và cơ sở dữ liệu tổng hợp báo cáo + Xây dựng hệ thống thông tin thống nhất trong toàn ngành + Xây dựng trang thông tin điện tử phục vụ quản lý điều hành + Phần mềm tổng hợp thông tin báo cáo phải xây dựng theo hướng “ động”, an ninh bảo mật cao + Dao tao str dụng cho cán bộ thanh tra viên và người làm công tác tổng hợp + Đổi mới công tác đảm bảo kỹ thuật + Xây dựng quy chế sử dụng 3. Xây dựng hệ thống thông tin và cơ sở đữ liệu thanh tra kinh tế xã hội Phần 1: Cơ sở pháp lý Phần 2: Mục tiêu của hệ thống 2. Mục tiêu tổng quát 2. Mục tiêu cụ thể Phần 3: Phạm vị của hệ thống 3.1, Phạm vi vẻ tổ chức và thực hiện 3.
Phạm vi vẻ thông tin đữ liệu Phần 4: Phân tích và đánh giá hiện trạng quản lý 4. Xác định các quy trình nghiệp vụ 4. Mô tả hiện trạng các quy trình nghiệp vụ + Các văn bản pháp quy quy định hoạt động của các quy trình + Mô tả hiện trạng của các quy trình nghiệp vụ 4. Phân tích và đánh giá hiện trạng quản lý Phần 5: Thiết kế nghiệp vụ 5.
Thiết kế nghiệp vụ các quy trình 17 + Quy trình xác định, tạo lập, lưu trữ, cung cấp thông tin tổng hợp thanh tra kinh tế xã hội + Quy trìnhthực hiện các chế độ thông tin báo cáo Phan 6: Mô tả hệ thống thông tin tong hợp thanh tra kinh tế xã hội 6. Mục tiêu và yêu cầu 6. Kết cầu của hệ thông thông tin tổng hợp thanh tra KTXH + HTTT tổng hợp thanh tra KTXH tại thanh tra sở, ngành +HTTT tổng hợp thanh tra KTXH tại thanh tra quận, huyện, thị + HTTT tổng hợp thanh tra KTXH tại thanh tra tỉnh, thành phố + HTTT tổng hợp thanh tra KTXH tại Thanh tra bộ, ngành + HTTT tông hợp thanh tra KTXH tại Thanh tra Chính phủ 6. Mô tả thông tin của HTTT + Khái quát thông tin tổng hợp thanh tra KTXH + Mô tả thông tin của HTTT 6.
Các chức năng của HTTT tổng hợp thanh tra KTXH + các chức năng chính của HTTT + Phâ tích các chức năng Phần 7: Một số giải pháp công nghệ 7. Các yêu cầu chung 7. Giải pháp tổ chức các kho đữ liệu 7. Giới thiệu các mô hình tô chức đữ liệu và lựa chọn 7.
Giải pháp kỹ thuật + Lựa chọn giải pháp + Hạ tầng kỹ thuật CNTT 7. Giải pháp công nghệ nền + Giới thiệu một số giải pháp công nghệ + Lựa chọn giải pháp 7. Giải pháp an toàn bảo mật Phan 8: Rủi ro và biện pháp phòng ngừa Phân 9: Biện pháp và kế hoạch triển khai 9. các biện pháp triển khai thực hiện đự án 18 + các biện pháp về tổ chức + đảm bảo các điều kiện để triển khai và vận hành + Nhiệm vụ của các đơn vị tham gia hệ thống 9.
Mô tả kế hoạch triển khai và tiến độ thực hiện giả định + các nội dung triển khai + kế hoạch và tiến độ giả định Phần 10: Dự kiến hiệu quả của hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu thanh tra kinh tế xã hội Kết luận Tài liệu tham khảo Phụ lục Phần III — Kết luận Phần IV - Tài liệu tham khảo Phần V — Phụ lục Các bảng thống kê số liệu ( nếu có ) Kết quả + Năm 2003, dé tai được phê duyệt với kinh phí thực hiện 180 triệu đồng. Thời gian thực hiện trong 2 năm 2004-2005. + Đến nay, 6/2006 đề tài mới chỉ được cấp 60 triệu ( bằng 1⁄3 kinh phí ). + Do vậy để tài mới chỉ thực hiện được 12 chuyên đề + 2 báo cáo tình hình + mô phỏng phần mềm tổng hợp + phần mềm hỗ trợ thanh tra Năm 2004: 1/ Tiêu chuẩn hoá các thông tin báo cáo trong các báo cáo tổng hợp tỉnh hình thanh tra KTXH - Nguyễn Ngọc Tân 2/ Khảo sát đánh giá thực trạng ứng dụng tin học tại các cơ quan TTNN năm 2004- Nguyễn Thanh Tùng 19 3/ Phân tích thiết kế hệ thống thông tin ( phần cứng ) ngành thanh tra phục vụ công tác thông tin tông hợp báo cáo- Nguyễn Hoàng Long 4/ Giải pháp xây đựng phần mềm và cơ sở đữ liệu hệ thống thông tin tổng hợp thanh tra KTXH - Nguyễn Cử Vĩ 5/ An toàn, bảo mật, an ninh thông tin tong hợp thanh tra kinh tế xã hội- Dương Hồng Thành 6/ Những rủi ro và một số biện pháp phòng ngừa khi xây đựng hệ thống thông tin tổng hợp thanh tra KTXH - Nguyễn Vũ Trung Hà Năm 2005: 1/ Mô hình thiết kế hệ thống thông tin tổng hợp thanh tra KTXH - Dương Hồng Thành 2/ Mô tả hệ thống thông tin tổng hợp thanh tra KTXH- Nguyễn Thanh Tùng 3/ Mô hình nghiệp vụ được tin học hoá của hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệutỗng hợp thanh tra KTXH - Hoàng Quốc Long 4/ Phân tích đánh giá hiện trạng và mô tả hệ thống hiện thời tại ngành thanh tra- Nguyễn Vũ Trung Hà 5/ Thiết kế bảo mật sao lưu phục hồi đữ liệu và giải pháp công nghệ cho hệ thống thông tin thanh tra KTXH- Nguyễn Cử Vĩ 6/ Tổng quan hệ thống báo cáo tông hợp thanh tra KTXH ngành thanh tra- Trần Quốc Dũng 20 CHUYEN DE 1: TIEU CHUAN HOA THONG TIN BAO CAO VE THANH TRA KINH TẾ - XÃ HỘI TRONG BÁO CÁO TỎNG HỢP CÔNG TÁC THANH TRA Chúng ta đang sống trong thời kỳ bùng nỗ thông tin, ở mỗi quốc gia, mỗi lĩnh vực hoạt động, thông tin đã và đang trở thành những nguôn luc quan trong cho sy phat trién.
Trong hoạt động thanh tra, công tác thông tin báo cáo nói chung, thông tin báo cáo về thanh tra kinh tế- xã hội nói riêng góp phần quan trọng phục vụ công tác chỉ đạo điều hành của thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước. Thông tin về thanh tra kinh tế- xã hội từ văn bản báo cáo công tác thanh tra của các cơ quan thanh tra nhà nước chẳng những phản ánh kịp thời tình hình thực hiện chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ kế hoạch của cơ quan, tổ chức ở các bộ ngành, địa phương, mà còn phản ánh tình hình thực hiện pháp luật của các cơ quan thanh tra thông qua việc thực hiện nhiệm vụ thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và đấu tranh phòng chông các hành vi tiêu cực, tham nhũng. Nhận thức rõ ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác thông tin báo cáo, những năm qua các cơ quan thanh tra nhà nước từ trung ương đến địa phương luôn quan tâm đổi mới tô chức hoạt động thông tin báo cáo. Thanh tra Chính phủ, thanh tra nhiều tỉnh, thành phố, bộ ngành đã kiện toàn tổ chức, bổ xung cán bộ, đầu tư cơ sở vật chất, đổi mới phương thức hoạt động.