Luận văn thạc sĩ nghiên cứu ứng dụng hệ thống phần mềm vilis xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số phục vụ công tác quản lý đất đai trên địa bàn thị trấn vĩnh tường huyện vĩnh tường tỉnh vĩnh phúc

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu ứng dụng phần mềm Vilis xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số cho quản lý đất đai tại Vĩnh Tường, Vĩnh Phúc.

• Tác giả: Lê Thị Sáu
• Người hướng dẫn: TS. Trịnh Hữu Liên
• Trường học: Đại học Nông Lâm - Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Nghiên cứu ứng dụng hệ thống phần mềm VILIS xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số tại thị trấn Vĩnh Tường, Vĩnh Phúc
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2013
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỞ ĐẦU
• 2. TỔNG QUAN VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA ĐỀ TÀI
• 2.1. Khái quát hệ thống hồ sơ địa chính
• 2.1.1. Hệ thống bản đồ và hồ sơ địa chính
• 2.2. Nguyên tắc lập hồ sơ địa chính
• 2.3. Trách nhiệm lập, cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính
• 2.4. Cơ sở dữ liệu địa chính
• 2.4.1. Khái niệm về cơ sở dữ liệu địa chính
• 3. ĐỐI TƯỢNG, ĐỊA ĐIỂM, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Hệ thống phần mềm VILIS

Hệ thống phần mềm VILIS là công cụ chính được nghiên cứu và ứng dụng trong việc xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số tại thị trấn Vĩnh Tường, Vĩnh Phúc. Phần mềm này được thiết kế để quản lý và tích hợp dữ liệu địa chính, bao gồm bản đồ số và các thông tin thuộc tính liên quan. VILIS hỗ trợ quy trình hóa và chuẩn hóa các thao tác quản lý đất đai, từ đó nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về đất đai. Việc ứng dụng VILIS không chỉ giúp số hóa dữ liệu mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho việc cập nhật, chỉnh lý và khai thác thông tin địa chính một cách nhanh chóng và chính xác.

1.1. Ứng dụng VILIS trong quản lý đất đai

Ứng dụng VILIS trong quản lý đất đai tại thị trấn Vĩnh Tường đã mang lại nhiều lợi ích thiết thực. Phần mềm này cho phép tích hợp dữ liệu từ nhiều nguồn khác nhau, bao gồm bản đồ địa chính, sổ địa chính và các thông tin biến động đất đai. Nhờ đó, công tác quản lý đất đai trở nên minh bạch và hiệu quả hơn. VILIS cũng hỗ trợ việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSD đất) một cách nhanh chóng, giảm thiểu thời gian và chi phí cho người dân và cơ quan quản lý.

1.2. Lợi ích của VILIS trong số hóa địa chính

Việc số hóa địa chính thông qua VILIS đã giúp thị trấn Vĩnh Tường xây dựng một cơ sở dữ liệu địa chính số đồng bộ và toàn diện. Điều này không chỉ giúp lưu trữ thông tin một cách an toàn mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho việc truy xuất và phân tích dữ liệu. VILIS cũng hỗ trợ việc cập nhật thông tin biến động đất đai một cách kịp thời, đảm bảo tính chính xác và cập nhật của dữ liệu.

II. Cơ sở dữ liệu địa chính số

Cơ sở dữ liệu địa chính số là một trong những thành phần quan trọng nhất trong nghiên cứu này. Việc xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số tại thị trấn Vĩnh Tường đã được thực hiện thông qua việc ứng dụng hệ thống phần mềm VILIS. Cơ sở dữ liệu này bao gồm các thông tin về bản đồ địa chính, sổ địa chính và các thông tin biến động đất đai. Cơ sở dữ liệu địa chính số không chỉ giúp lưu trữ thông tin một cách an toàn mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho việc truy xuất và phân tích dữ liệu.

2.1. Quy trình xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số

Quy trình xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số tại thị trấn Vĩnh Tường bao gồm các bước chính: thu thập dữ liệu, chuẩn hóa dữ liệu, nhập liệu vào hệ thống và kiểm tra chất lượng dữ liệu. VILIS đóng vai trò quan trọng trong việc chuẩn hóa và tích hợp dữ liệu, đảm bảo tính đồng bộ và chính xác của cơ sở dữ liệu địa chính số.

2.2. Ứng dụng cơ sở dữ liệu địa chính số trong quản lý đất đai

Cơ sở dữ liệu địa chính số đã được ứng dụng hiệu quả trong công tác quản lý đất đai tại thị trấn Vĩnh Tường. Nhờ cơ sở dữ liệu địa chính số, việc cập nhật thông tin biến động đất đai trở nên nhanh chóng và chính xác hơn. Đồng thời, cơ sở dữ liệu địa chính số cũng hỗ trợ việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSD đất) một cách hiệu quả, giảm thiểu thời gian và chi phí cho người dân và cơ quan quản lý.

III. Thị trấn Vĩnh Tường và Vĩnh Phúc

Thị trấn Vĩnh Tường, thuộc huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc, là địa bàn nghiên cứu chính của đề tài. Việc ứng dụng hệ thống phần mềm VILIS và xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số tại thị trấn Vĩnh Tường đã mang lại nhiều lợi ích thiết thực trong công tác quản lý đất đai. Thị trấn Vĩnh Tường là một khu vực có tốc độ phát triển kinh tế - xã hội nhanh chóng, do đó việc quản lý đất đai một cách hiệu quả là vô cùng quan trọng.

3.1. Đặc điểm tự nhiên và kinh tế xã hội của thị trấn Vĩnh Tường

Thị trấn Vĩnh Tường có điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội đa dạng, với diện tích đất nông nghiệp, đất ở và đất chuyên dùng chiếm tỷ lệ lớn. Việc quản lý đất đai tại đây đòi hỏi sự chính xác và hiệu quả cao. Cơ sở dữ liệu địa chính số được xây dựng thông qua VILIS đã giúp đáp ứng được yêu cầu này, đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quản lý đất đai.

3.2. Thực trạng quản lý đất đai tại thị trấn Vĩnh Tường

Thực trạng quản lý đất đai tại thị trấn Vĩnh Tường trước khi ứng dụng VILIS còn nhiều bất cập, đặc biệt là trong việc cập nhật thông tin biến động đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSD đất). Việc ứng dụng VILIS và xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số đã giúp cải thiện đáng kể tình hình này, nâng cao hiệu quả công tác quản lý đất đai.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Quản lý đất đai là một trong những nhiệm vụ trọng yếu của Nhà nước, đặc biệt trong bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội hiện nay. Tại huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc, với tổng diện tích đất tự nhiên khoảng 14.400 ha, trong đó đất nông nghiệp chiếm gần 70%, công tác quản lý đất đai gặp nhiều thách thức do biến động sử dụng đất và nhu cầu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) ngày càng tăng. Mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong việc xây dựng hồ sơ địa chính (HSĐC) và cơ sở dữ liệu (CSDL) địa chính, thực trạng tại địa phương vẫn còn nhiều bất cập như dữ liệu chưa đồng bộ, bản đồ địa chính chưa chính xác, và quy trình quản lý thủ công gây mất thời gian.

Luận văn tập trung nghiên cứu ứng dụng phần mềm VILIS 2.0 để xây dựng CSDL địa chính số tại Thị trấn Vĩnh Tường nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý đất đai. Mục tiêu cụ thể gồm đánh giá thực trạng hệ thống bản đồ và HSĐC, thử nghiệm xây dựng CSDL địa chính số trên phần mềm VILIS 2.0, đồng thời đề xuất giải pháp hoàn thiện hệ thống quản lý đất đai tại địa phương. Nghiên cứu được thực hiện trong phạm vi Thị trấn Vĩnh Tường, với dữ liệu thu thập từ năm 2010 đến 2012, phản ánh sát thực tiễn quản lý đất đai tại địa phương.

Việc xây dựng CSDL địa chính số không chỉ giúp chuẩn hóa dữ liệu, nâng cao độ chính xác mà còn góp phần rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, tăng cường minh bạch và hiệu quả quản lý Nhà nước về đất đai. Đây là bước tiến quan trọng trong việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý tài nguyên quốc gia, phù hợp với định hướng phát triển bền vững và hiện đại hóa công tác quản lý đất đai tại Việt Nam.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình quản lý đất đai hiện đại, trong đó có:

• Lý thuyết quản lý tài nguyên đất đai: Đất đai là tài nguyên quốc gia đặc biệt, cần được quản lý hiệu quả để đảm bảo phát triển bền vững. Quản lý đất đai bao gồm việc lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và cập nhật biến động đất đai.

• Mô hình cơ sở dữ liệu địa chính (CSDL địa chính): CSDL địa chính bao gồm dữ liệu không gian (bản đồ địa chính) và dữ liệu thuộc tính (thông tin về thửa đất, người sử dụng, biến động). Việc xây dựng CSDL phải đảm bảo tính đồng bộ, chính xác và cập nhật liên tục.

• Mô hình ứng dụng công nghệ GIS và phần mềm quản lý đất đai: Sử dụng phần mềm VILIS 2.0, tích hợp với các công nghệ GIS, MicroStation, Famis để quản lý dữ liệu bản đồ và hồ sơ địa chính số, giúp tự động hóa quy trình cấp giấy chứng nhận và quản lý biến động đất đai.

Các khái niệm chính bao gồm: hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu địa chính, biến động đất đai, phần mềm VILIS 2.0, quản lý quyền sử dụng đất.

Phương pháp nghiên cứu

• Nguồn dữ liệu: Thu thập số liệu sơ cấp từ khảo sát thực địa, điều tra tại Thị trấn Vĩnh Tường; số liệu thứ cấp từ các báo cáo của Sở Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Vĩnh Tường, các văn bản pháp luật liên quan.

• Phương pháp phân tích: Sử dụng phần mềm Excel và các công cụ GIS để xử lý, phân tích số liệu về hiện trạng sử dụng đất, biến động đất đai và hiệu quả quản lý. Phân tích so sánh số liệu cấp giấy chứng nhận, biến động diện tích đất qua các năm 2010-2012.

• Phương pháp xây dựng CSDL: Chuẩn hóa dữ liệu bản đồ địa chính trên phần mềm MicroStation, chuyển đổi sang định dạng phù hợp với VILIS 2.0; nhập liệu và quản lý dữ liệu thuộc tính trên phần mềm VILIS 2.0; kiểm nghiệm thực tế hiệu quả vận hành hệ thống.

• Phương pháp chuyên gia: Tham khảo ý kiến các cán bộ quản lý đất đai, chuyên gia trong lĩnh vực để đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp.

• Timeline nghiên cứu: Nghiên cứu được thực hiện trong khoảng thời gian từ năm 2010 đến 2013, tập trung vào việc thu thập số liệu, xây dựng thử nghiệm CSDL và đánh giá hiệu quả ứng dụng phần mềm VILIS 2.0.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Hiện trạng sử dụng đất và quản lý hồ sơ địa chính tại Thị trấn Vĩnh Tường: Tổng diện tích đất tự nhiên là 330,44 ha, trong đó đất nông nghiệp chiếm 61,06% và đất phi nông nghiệp chiếm 38,94%. Công tác quản lý đất đai đã đi vào nề nếp, tuy nhiên hệ thống bản đồ địa chính vẫn chủ yếu dựa trên bản đồ giải thửa 299 cũ kỹ, chưa đồng bộ với bản đồ đo đạc theo hệ tọa độ VN2000 mới được hoàn thành năm 2012.

2. Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Năm 2012, Thị trấn đã cấp 107 giấy chứng nhận với tổng diện tích 1,63 ha, trong đó 93,5% là cấp mới và cấp đổi do biến động chuyển nhượng, thừa kế. Tỷ lệ hộ gia đình, cá nhân được cấp giấy chứng nhận đạt khoảng 97%, tuy nhiên việc cấp đổi theo bản đồ mới còn chậm do dữ liệu chưa được số hóa hoàn chỉnh.

3. Xây dựng và vận hành CSDL địa chính số trên phần mềm VILIS 2.0: Dữ liệu bản đồ địa chính số được chuẩn hóa và nhập vào phần mềm VILIS 2.0, kết hợp với dữ liệu thuộc tính đã giúp đồng bộ hóa thông tin, giảm thiểu sai sót và tăng tốc độ xử lý hồ sơ. Phần mềm hỗ trợ quản trị và phân quyền người dùng, cho phép tra cứu, in ấn hồ sơ địa chính và giấy chứng nhận nhanh chóng.

4. Hiệu quả nâng cao công tác quản lý đất đai: Việc ứng dụng phần mềm VILIS 2.0 giúp giảm thời gian xử lý hồ sơ cấp giấy chứng nhận từ vài tuần xuống còn vài ngày, tăng tính minh bạch và chính xác trong quản lý biến động đất đai. Tuy nhiên, phần mềm còn gặp khó khăn trong cài đặt và chuyển giao công nghệ, đòi hỏi đầu tư về nhân lực và kinh phí.

Thảo luận kết quả

Kết quả nghiên cứu cho thấy việc xây dựng CSDL địa chính số trên nền tảng phần mềm VILIS 2.0 là phù hợp và cần thiết với thực trạng quản lý đất đai tại Thị trấn Vĩnh Tường. So với các phần mềm trước đây như CiLIS hay VILIS 1.0, VILIS 2.0 có khả năng quản lý dữ liệu lớn hơn, bảo mật cao hơn và tích hợp tốt với các phần mềm GIS hiện đại như MicroStation và ArcGIS.

Việc chuẩn hóa dữ liệu bản đồ địa chính theo hệ tọa độ VN2000 và nhập liệu đồng bộ giúp khắc phục hạn chế của bản đồ giải thửa 299 cũ, nâng cao độ chính xác và tính cập nhật của hồ sơ địa chính. Các biểu đồ so sánh số lượng giấy chứng nhận cấp mới và cấp đổi qua các năm 2010-2012 minh chứng cho sự gia tăng hiệu quả trong công tác cấp giấy.

Tuy nhiên, khó khăn trong việc chuyển giao công nghệ và đào tạo cán bộ địa phương là thách thức lớn, cần có sự hỗ trợ lâu dài từ các cơ quan chuyên môn. So sánh với mô hình quản lý đất đai hiện đại của Thụy Điển và Úc, việc ứng dụng công nghệ GIS và phần mềm quản lý đồng bộ là xu hướng tất yếu để nâng cao hiệu quả quản lý đất đai tại Việt Nam.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường đào tạo và chuyển giao công nghệ: Tổ chức các khóa đào tạo chuyên sâu về sử dụng phần mềm VILIS 2.0 cho cán bộ địa chính tại các cấp xã, huyện trong vòng 12 tháng tới nhằm nâng cao năng lực vận hành và khai thác hệ thống.

2. Đầu tư nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin: Trang bị máy chủ, máy tính cấu hình cao và hệ thống mạng ổn định tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện và các xã, thị trấn để đảm bảo vận hành phần mềm hiệu quả trong 1-2 năm tới.

3. Chuẩn hóa và cập nhật dữ liệu địa chính thường xuyên: Thiết lập quy trình cập nhật biến động đất đai hàng quý, đảm bảo dữ liệu bản đồ và thuộc tính luôn đồng bộ, chính xác, phục vụ công tác quản lý và cấp giấy chứng nhận kịp thời.

4. Xây dựng quy trình quản lý hồ sơ địa chính số theo tiêu chuẩn ISO: Áp dụng quy trình chuẩn hóa, quy trình một cửa điện tử trong cấp giấy chứng nhận và quản lý biến động đất đai nhằm tăng tính minh bạch và giảm thiểu sai sót trong vòng 18 tháng tới.

5. Tăng cường phối hợp liên ngành: Đẩy mạnh phối hợp giữa Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND huyện, các phòng ban liên quan và đơn vị phát triển phần mềm để giải quyết các tồn tại kỹ thuật và nghiệp vụ trong quá trình vận hành.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý đất đai tại các cấp xã, huyện: Giúp nâng cao hiểu biết về ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hồ sơ địa chính, cải thiện quy trình cấp giấy chứng nhận và quản lý biến động đất đai.

2. Các nhà nghiên cứu và sinh viên chuyên ngành Quản lý đất đai, Tài nguyên môi trường: Cung cấp cơ sở lý thuyết, phương pháp nghiên cứu và case study thực tiễn về xây dựng CSDL địa chính số và ứng dụng phần mềm quản lý đất đai.

3. Cơ quan quản lý Nhà nước về đất đai và phát triển đô thị: Tham khảo để xây dựng chính sách, quy trình chuẩn hóa hồ sơ địa chính, nâng cao hiệu quả quản lý đất đai theo hướng hiện đại, minh bạch.

4. Đơn vị phát triển phần mềm và công nghệ GIS: Hiểu rõ yêu cầu nghiệp vụ, đặc điểm dữ liệu và các khó khăn thực tế trong quản lý đất đai để phát triển, cải tiến phần mềm phù hợp với nhu cầu địa phương.

Câu hỏi thường gặp

1. Phần mềm VILIS 2.0 có ưu điểm gì so với các phần mềm trước đây?
   VILIS 2.0 sử dụng hệ quản trị Microsoft SQL Server 2005, cho phép quản lý dữ liệu lớn, bảo mật cao và đồng bộ dữ liệu bản đồ địa chính với MicroStation, Famis và ArcGIS. Điều này giúp nâng cao hiệu quả quản lý và khai thác dữ liệu so với CiLIS hay VILIS 1.0.

2. Việc xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số có tác động thế nào đến công tác cấp giấy chứng nhận?
   CSDL số giúp chuẩn hóa dữ liệu, giảm sai sót, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ từ vài tuần xuống còn vài ngày, đồng thời tăng tính minh bạch và chính xác trong cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

3. Những khó khăn chính khi triển khai phần mềm VILIS 2.0 tại địa phương là gì?
   Khó khăn gồm việc cài đặt phức tạp, yêu cầu cao về hạ tầng công nghệ, cần đào tạo chuyên sâu cho cán bộ địa phương và kinh phí đầu tư lớn cho chuyển giao công nghệ.

4. Làm thế nào để đảm bảo dữ liệu địa chính luôn được cập nhật chính xác?
   Cần thiết lập quy trình cập nhật biến động đất đai định kỳ, phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền, sử dụng phần mềm quản lý đồng bộ và đào tạo cán bộ chuyên môn để nhập liệu kịp thời, chính xác.

5. Ứng dụng GIS trong quản lý đất đai có vai trò như thế nào?
   GIS giúp quản lý dữ liệu không gian địa chính, hỗ trợ phân tích, hiển thị bản đồ, đồng bộ dữ liệu và tự động hóa quy trình quản lý đất đai, từ đó nâng cao hiệu quả và độ chính xác trong công tác quản lý.

Kết luận

• Luận văn đã xây dựng thành công mô hình thử nghiệm CSDL địa chính số tại Thị trấn Vĩnh Tường trên nền tảng phần mềm VILIS 2.0, đồng thời đánh giá thực trạng quản lý đất đai và hồ sơ địa chính tại địa phương.
• Việc ứng dụng phần mềm VILIS 2.0 giúp nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận, quản lý biến động đất đai, giảm thời gian xử lý hồ sơ và tăng tính minh bạch.
• Thực trạng quản lý đất đai tại Vĩnh Tường còn nhiều hạn chế do dữ liệu chưa đồng bộ, bản đồ địa chính cũ kỹ và thiếu nhân lực chuyên môn.
• Đề xuất các giải pháp trọng tâm gồm đào tạo cán bộ, nâng cấp hạ tầng CNTT, chuẩn hóa dữ liệu và xây dựng quy trình quản lý theo tiêu chuẩn hiện đại.
• Tiếp tục triển khai mở rộng mô hình CSDL địa chính số trên toàn huyện và tỉnh, đồng thời tăng cường phối hợp liên ngành để hoàn thiện hệ thống quản lý đất đai hiện đại, bền vững.

Hành động tiếp theo là tổ chức các khóa đào tạo, đầu tư hạ tầng và triển khai quy trình cập nhật dữ liệu thường xuyên nhằm đảm bảo hiệu quả lâu dài của hệ thống quản lý đất đai số. Các cơ quan quản lý và đơn vị phát triển phần mềm cần phối hợp chặt chẽ để giải quyết các khó khăn kỹ thuật và nghiệp vụ trong quá trình vận hành.

Trích đoạn nội dung tài liệu

MỞ ĐẦU. Tính cấp thiết. Mục tiêu nghiên cứu. Yêu cầu kết quả của đề tài.

Ý nghĩa của đề tài. TỔNG QUAN VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA ĐỀ TÀI. Khái quát hệ thống hồ sơ địa chính. Hệ thống bản đồ và hồ sơ địa chính.

Nguyên tắc lập hồ sơ địa chính. Trách nhiệm lập, cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính. Cơ sở dữ liệu địa chính. Khái niệm về cơ sở dữ liệu địa chính.

Nguyên tắc xây dưng cơ sở dữ liệu địa chính. Phần mềm quản trị CSDL địa chính phải bảo đảm các yêu cầu. Lộ trình xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính. Hồ sơ địa chính của một số nước trên thế giới.

Hồ sơ địa chính của Thụy Điển. Hồ sơ địa chính của Úc. Cơ sở pháp lý và các hệ thống phần mềm thành lập và quản lý hồ sơ địa chính ở Việt Nam. Cơ sở pháp lý hoàn thiện hồ sơ địa chính.

Ứng dụng phần mềm ViLIS 2.0 để quản lý CSDL số địa chính trên địa bàn thị trấn. Thực tiễn về công tác xây dựng hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu địa chính và những vấn đề cần nghiên cứu giải quyết tại Vĩnh Phúc. ĐỐI TƯỢNG, ĐỊA ĐIỂM, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Đối tượng, địa điểm nghiên cứu.

Nội dung nghiên cứu. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội. Nghiên cứu xây dựng CSDL thị trấn Vĩnh Tường huyện Vĩnh Tường. Nghiên cứu xây dựng CSDL của thị trấn Vĩnh tường trên cơ sở ứng dụng các chức năng trong phần mềm ViLIS2.

Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp kế thừa các tài liệu liên quan. Phương pháp thống kê xử lý số liệu. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp và thứ cấp.

Phương pháp bản đồ kết hợp với mô hình hóa dữ liệu. Phương pháp kiểm nghiệm thực tế. Phương pháp chuyên gia. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN.

Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội. Điều kiện tự nhiên. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội. Thực trạng quản lý đất đai trên địa bàn huyện Vĩnh Tường.

Thực trạng sử dụng đất sử dụng đất. Công tác quản lý đất đai trong những năm qua của huyện. Thực trạng công tác tổ chức kê khai đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của huyện. Thực trạng công tác thống kê, kiểm kê đất đai và quản lý biến động của huyện.

Đánh giá thực trạng công tác quản lý hồ sơ địa chính của huyện Vĩnh Tường. Hiện trạng sử dụng đất đai trên địa bàn Thị trấn Vĩnh Tường. Quản lý sử dụng đất sử dụng đất. Thực trạng về hệ thống bản đồ địa chính và công tác tổ chức kê khai đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất .Thực trạng công tác thống kê, kiểm kê đất đai.

Đánh giá thực trạng công tác quản lý đất đai, cập nhật hệ thồng hồ sơ địa chính trên địa bàn Thị trấn Vĩnh Tường. Thông tin hồ sơ địa chính phục vụ công tác quản lý nhà nước về đất đai. Đánh giá tình hình quản lý, cập nhật chỉnh lý biến động đất đai trên địa bàn thị trấn. Đánh giá thực trạng các dữ liệu phục vụ xây dựng cơ sở dữ liệu hồ sơ địa chính của thị trấn Vĩnh Tường.

Kết quả xây dựng cơ sở dữ liệu Thị trấn Vĩnh Tường huyện Vĩnh Tường. Kết quả xây dựng và chuẩn hóa dữ liệu bản đô địa chính số trước khi đưa vào ViLIS2. Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số trong ViLIS2. Kết quả thực hiện các chức năng trong phần mềm ViLIS2.

Quản trị và phân quyền người sử dụng.2 Khai thác cơ sở dữ liệu địa chính số phục vụ quản lý đất đai. Đánh giá kết quả nâng cao hiệu quả của công tác quản lý đất đai thông qua xây dựng hồ sơ địa chính và ứng dụng phần mềm VILIS và các giải pháp.1 Kết quả nâng cao hiệu quả của công tác quản lý đất đai thông qua xây dựng hồ sơ địa chính và ứngg dụng phần mềm VILIS. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đất đai. Một số tồn tại khi sử dụng VILIS-2.

67 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ. 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 72 n vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BĐS Bất động sản BTC Bộ Tài chính CAMA Computer assisted mass appraisal CMT8 Cách mạng tháng tám CN Công nghiệp CSDL Cơ sở dữ liệu GCNQSD đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GIS Hệ thống thông tin địa lý HN Hà Nội HSĐC Hồ sơ địa chính HTĐ Hệ tọa độ NĐ-CP Nghị định chính phủ QĐ Quyết định THCS Trung học cơ sở TN – MT Tài nguyên - Môi trường TP Thành phố TT Thông tư TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Uỷ ban nhân dân VN Việt Nam n viii DANH MỤC BẢNG Bảng PL-1. Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Vĩnh Tường năm 2012.

Hiện trạng sử dụng đất huyện Vĩnh Tường năm 2012. Biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng Huyện Vĩnh Tường năm 2012 so với năm 2011 và năm 2010. Hiện trạng sử dụng đất của Thị trấn Vĩnh Tường - Năm 2012. Biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng của Thị trấn Vĩnh Tường năm 2012 so với năm 2011 và năm 2010.

77 n ix DANH MỤC HÌNH Hình 3. Bản đồ hành chính Thị trấn Vĩnh Tường- Huyện Vĩnh Tường. Bản đồ 299 dạng giấy của thị trấn Vĩnh Tường. Bản đồ địa chính đo đạc năm 2010 tỷ lệ 1: 500.Tổng hợp các dữ liệu bản đồ Thị trấn Vĩnh Tường trên MicroStation.

Chuẩn hóa các dữ liệu bản đồ Thị trấn Vĩnh Tường trên Famis. Kết nối cơ sở dữ liệu bản đồ SDE. Kết nối cơ sở dữ liệu bản đồ SDE. Khởi tạo mã dữ liệu bản đồ SDE.

Chuyển đổi dữ liệu bản đồ sang ViLIS2. Bản đồ dịa chính Thị Trấn Vĩnh Tường-VILIS-2. Khởi động HQT CSDL ViLIS2. Thiết lập kết nối với máy server.

Hệ thống quản trị cơ sở dữ liệu. Quản trị và phân quyền cho người dùng. Phân quyền quản trị và phân quyền tiện ích cho người dùng. Phân quyền người dùng các chức năng được thực hiện.

Bản địa chính trong ViLIS2. Quy trình tiếp nhận trên Thị trấn Vĩnh Tường-VILIS-2. Quy trình Đăng ký cấp giấy trên Thị trấn Vĩnh Tường-VILIS2. Nhập thông tin chủ sử dụng.

Danh sách đăng ký cấp GCN. Chuyển thông tin thửa sang đăng ký cấp GCN. Lập hồ sơ báo cáo cấp giấy chứng nhận. Chức năng lập hồ sơ địa chính.

Chức năng cập nhât biến động đất đai. Tính cấp thiết Đất đai là nguồn tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần tất yếu không thể thiếu để hình thành nên quốc gia, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng [12]. Bởi vậy đối với các nước trên thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng, việc quản lý đất đai luôn được đặt lên hàng đầu. Sự phát triển của ngành công nghệ khoa học - kỹ thuật diễn ra rất mạnh mẽ, có sức lan tỏa vào nước ta ở rất nhiều ngành, lĩnh vực và đi sâu vào mọi khía cạnh cuộc sống.

Nhờ những ưu điểm của nó, trong những năm qua nhiều lĩnh vực công nghệ tiên tiến đã được áp dụng có hiệu qủa ở nước ta vào lĩnh vực quản lý đất đai như các công nghệ thông tin, công nghệ ảnh viễn thám, công nghệ GPS, công nghệ GIS… Trong công nghệ quản lý hệ thống tư liệu địa chính, nhiều nghiên cứu phát triển công nghệ đã được ứng dụng, nhiều hệ thống phần mềm trợ giúp cho công tác quản lý đất đai đã ra đời. Trong đó nổi lên là phần mềm VILIS với mục tiêu nhằm xây dựng hệ thống quản lý trên cơ sở dữ liệu đất đai hoàn chỉnh phục vụ công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSD đất), đồng thời phục vụ trực tiếp công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên toàn địa bàn huyện. Để triển khai được, cần hình thành một hệ thống cơ sở dữ liệu đồng bộ từ bản đồ địa chính số, hệ thống dữ liệu thông tin hồ sơ địa chính số, thống nhất tích hợp từ bản đồ địa chính chính quy. Tích hợp thành hệ thống cơ sở dữ liệu (CSDL) bản đồ và hồ sơ địa chính (HSĐC).

Việc ứng dụng triển khai hệ thống phần mềm đồng bộ, chuẩn hóa theo định hướng của Bộ Tài nguyên và Môi trường nhằm quy trình hóa và chuẩn hóa các quy n 2 trình xử lý hồ sơ đất đai, gắn liền với các thao tác chuyên môn nghiệp vụ của công tác quản lý Nhà nước về đất đai tiến tới công tác quản lý Nhà nước về đất đai theo tiêu chuẩn ISO. Cơ sở dữ liệu bản đồ, HSĐC và công tác quản lý tư liệu địa chính giữ vai trò quan trọng trong công tác Quản lý nhà nước về đất đai. Tuy nhiên, thực trạng hệ thống này ở Vĩnh Phúc nói chung, của huyện Vĩnh Tường và Thị trấn Vĩnh Tường nói riêng vẫn còn nhiều bất cập, chưa đáp ứng được yêu cầu của thực tế và cần phải giải quyết. Với mong muốn làm tốt công tác quản lý đất đai trên địa bàn hoạt động góp phần giải quyết vấn đề thực tiễn, tôi quyết định lựa chọn đề tài “Nghiên cứu ứng dụng Hệ thống phần mềm VILIS xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số, phục vụ công tác quản lý đất đai trên địa bàn Thị trấn Vĩnh Tường - Huyện Vĩnh Tường - Tỉnh Vĩnh Phúc” 1.

Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu tổng quát: Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số, phục vụ công tác quản lý đất đai tại Huyện Vĩnh Tường - Tỉnh Vĩnh Phúc Mục tiêu cụ thể: + Nghiên cứu thực trạng hệ thống bản đồ và HSĐC của Thị trấn Vĩnh Tường - Huyện Vĩnh tường - Tỉnh Vĩnh Phúc. + Ứng dụng VILIS xây dựng thử nghiệm CSDL địa chính dạng số, phục vụ công tác quản lý nhà nước về đất đai (Xây dựng mô hình thí điểm CSDL địa chính cho Thị trấn Vĩnh Tường - Tỉnh Vĩnh Phúc). + Đề xuất một số giải pháp phù hợp với tình hình thực tế nhằm nâng cao năng lực công tác hoàn thiện hồ sơ, giải pháp hoàn thiện hệ thống CSDL địa chính số Thị trấn Vĩnh Tường - Huyện Vĩnh Tường - Tỉnh Vĩnh Phúc. Yêu cầu kết quả của đề tài n 3 Kết quả nghiên cứu của đề tài phản ánh đúng hiện trạng của hệ thống bản đồ, HSĐC trên địa bàn Thị trấn Vĩnh Tường - huyện Vĩnh Tường - Tỉnh Vĩnh Phúc.