đặt vấn đề riêng, nhưng điểm chung là chỉ nghiên cứu lý luận về những nội dung cơ bản của tổ chức HTKT trong các đơn vị hành chính, sự nghiệp nói chung và đơn vị sự nghiệp nói riêng. Tuy nhiên, các công trình trên đều chưa đi sâu phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức HTKT một cách hệ thống và toàn diện. Thứ hai: Các công trình nghiên cứu chỉ tập trung phân tích thực trạng từ đó đưa ra các giải pháp để hoàn thiện về tổ chức HTKT ở các đơn vị sự nghiệp thuộc các lĩnh vực Y tế, Giáo dục, Thương binh và Xã hội. Đến nay, theo tác giả được biết chỉ có duy nhất công trình nghiên Nguyễn Hữu Thừa (2012) với đề tài ’’ Hoàn thiện tổ chức kế toán tại Liên đoàn Địa chất Trung trung Bộ’’.
Nghiên cứu này, chỉ đề cập đến thực trạng và các giải pháp hoàn thiện tổ chức kế toán trong Liên đoàn Địa chất Trung trung Bộ. Cho đến nay, theo tác giả được biết chưa có công trình nào nghiên cứu’’ tổng hợp, phân tích đầy đủ về thực trạng và đưa ra giải pháp cụ thể về tổ chức HTKT trong các đơn vị SNCL thuộc Tổng cục ĐC&KSVN. Thứ ba: Phương pháp thu thập nguồn dữ liệu sơ cấp của các đề tài chủ yếu thông qua điều tra, khảo sát các đối tượng là nhân viên kế toán, và kế toán trưởng của các đơn vị sự nghiệp chưa có công trình nào đề cập đến điều tra đối tượng là các nhà quản lý của các đơn vị. Đây là một trong những nguồn dữ liệu có mức độ tin cậy cao vì họ là những đối tượng sử dụng thông tin của kế toán trong việc quản lý, điều hành và ra các quyết định quản lý.
Thứ tư: Các công trình chưa đưa ra các giải pháp cụ thể hoàn thiện tổ chức HTKT trong điều kiện ứng dụng phần mềm kế toán như đánh giá, lựa chọn phần mềm 14 kế toán, xây dựng và hoàn thiện hệ thống chứng từ, tài khoản, sổ và báo cáo kế toán, cũng như nâng cao chất lượng kiểm tra kế toán trong điều kiện đơn vị sử dụng phần mềm kế toán trong công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp. Những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu: Trên cơ sở những khoảng trống của các công trình nghiên cứu của các tác giả trong và ngoài nước nêu trên. Tác giả tiếp tục nghiên cứu và hoàn thiện tổ chức HTKT trong các đơn vị SNCL thuộc Tổng cục ĐC&KSVN nói riêng là yêu cầu cấp thiết trong quá trình chuyển đổi sang cơ chế tự chủ. Xuất phát từ những tìm hiểu về đề tài nghiên cứu luận án sẽ tập trung nghiên cứu các vấn đề chính sau: - Trình bày một cách hệ thống và toàn diện về khái niệm, ý nghĩa và nhiệm vụ của tổ chức HTKT trong các đơn vị SNCL cũng như những nguyên tắc, căn cứ và nội dung cơ bản của tổ chức HTKT trong các đơn vị SNCL.
Ngoài ra, luận án đi sâu phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức HTKT như khuôn khổ pháp lý về tài chính, kế toán, nhu cầu thông tin của các đơn vị SNCL, hình thức tổ chức bộ máy quản lý của đơn SNCL, đặc điểm quản lý tài chính trong các đơn vị SNCL, yêu cầu quản lý đối với tổ chức HTKT. - Trên cơ sở các tài liệu phong phú đang tin cậy có liên quan đến tổ chức HTKT tại các đơn vị SNCL thuộc Tổng cục ĐC&KSVN, luận án mô tả, khái quát bức tranh về thực trạng tổ chức HTKT trong các đơn vị SNCL thuộc Tổng cục ĐC&KSVN, từ đó rút ra hạn chế và nguyên nhân ảnh hưởng đến thực trạng, làm cơ sở thực tiễn quan trọng để xây dựng, định hướng và đưa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức HTKT trong các đơn vị SNCL thuộc Tổng cục ĐC&KSVN trong thời gian tới. - Đề suất các giải pháp có tính khả thi để hoàn thiện tổ chức HTKT trong các đơn vị SNCL thuộc Tổng cục ĐC&KSVN trên hai phương diện như sau: Một là: Khuôn khổ pháp luật về tài chính, kế toán cho phù hợp với đặc thù hoạt động, cơ chế tự chủ theo yêu cầu mới của các đơn vị SNCL. Hai là: Tổ chức thực hiện hạch toán kế toán trong các đơn vị sự SNCL thuộc Tổng cục ĐC & KSVN.
Kết cấu của đề tài Ngoài phần mục lục, Phụ lục số, danh mục tài liệu tham khảo, luận án được thiết kế theo 4 chương và phần kết luận như sau Chương 1: Giới thiệu về đề tài nghiên cứu Chương 2: Cơ sở lý luận về tổ chức hạch toán kế toán trong các đơn vị sự nghiệp công lập Chương 3: Thực trạng tổ chức hạch toán kế toán trong các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Tổng cục Địa chất & Khoáng sản Việt Nam Chương 4: Giải pháp hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Tổng cục Địa chất & Khoáng sản Việt Nam 1. Những đóng góp mới của luận án * Những đóng góp mới về mặt học thuật, lý luận - Tổ chức hạch toán kế toán trong các đơn vị sự nghiệp công lập chịu ảnh hưởng của các nhân tố sau: Cơ chế hoạt động, đặc điểm của các đơn vị, khung pháp lý về tài chính kế toán, nhu cầu thông tin kế toán của các đơn vị, hình thức tổ chức bộ máy quản lý, đặc điểm quản lý tài chính của các đơn vị. - Luận án khẳng định tính tất yếu khách quan của việc cần tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý về kế toán công phù hợp với thông lệ chung của các nước trên thế giới. * Những đề xuất mới rút ra từ kết quả nghiên cứu - Đánh giá các ưu điểm, hạn chế về tổ chức hạch toán kế toán trong các đơn vị sự nghiệp thuộc Tổng cục ĐC&KSVN hiện nay và nguyên nhân của các hạn chế trên từ hai góc độ khác nhau: Khuôn khổ pháp luật và thực tế triển khai thực hiện theo từng nội dung tổ chức hạch toán kế toán tại các đơn vị này.
16 - Luận án khẳng định tính tất yếu khách quan của việc cần tiếp tục đổi mới cơ chế tự chủ tài chính trong khu vực công, đặc biệt là các đơn vị sự nghiệp công lập cho phù hợp với thông lệ chung của các nước. Theo đó Việt Nam cần triển khai nghiên cứu ban hành chuẩn mực kế toán áp dụng cho khu vực công theo lộ trình phù hợp với chuẩn mực kế toán quốc tế và điều kiện của Việt Nam để làm cơ sở pháp lý cho việc tổ chức hạch toán kế toán của các đơn vị sự nghiệp công lập, trong đó có các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Tổng cục ĐC&KSVN. - Luận án đã đề xuất một số giải pháp hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán trong các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Tổng cục ĐC & KSVN trên hai góc độ: Khuôn khổ pháp luật về kế toán cho phù hợp với đặc thù hoạt động, cơ chế tự chủ theo yêu cầu mới và tổ chức hạch toán kế toán trong các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Tổng cục ĐC & KSVN. - Đề xuất nghiên cứu, xây dựng để ban hành hệ thống Chuẩn mực kế toán áp dụng cho lĩnh vực công; sửa đổi, bổ sung chế độ kế toán hành chính sự nghiệp cho phù hợp với yêu cầu đổi mới theo cơ chế tự chủ, làm cơ sởpháp lý cho việc hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán trong đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Tổng cục ĐC & KSVN.
- Sửa đổi, bổ sung Bảng cân đối kế toán, Báo cáo lưu chuyển tiền tệ. 17 CHƯƠNG 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC HẠCH TOÁN KẾ TOÁN TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 2. Khái niệm, ý nghĩa về tổ chức hạch toán kế toán trong các đơn vị sự nghiệp công lập 2. Khái niệm về tổ chức hạch toán kế toán trong các đơn vị sự nghiệp công lập Hạch toán kế toán (HTKT) là một trong những công cụ quản lý có hiệu lực được sử dụng trong các đơn vị để quản lý tài sản, quản lý quá trình tiếp nhận và sử dụng các nguồn kinh phí.
Song để HTKT thực sự trở thành công cụ quản lý đắc lực ở các đơn vị trên thì vấn đề tổ chức HTKT hợp lý và khoa học là một trong những tiền đề tiên quyết của các đơn vị kế toán. Do đó để đạt được yêu cầu trên theo tác giả mỗi đơn vị kế toán cần phải tổ chức HTKT một cách khoa học và hợp lý. Có nhiều quan điểm khác nhau về tổ chức HTKT như sau: Trên góc độ nguyên lý, ‘‘HTKT trong đơn vị kế toán là việc thiết lập mối quan hệ bản chất giữa đối tượng kế toán và phương pháp HTKT trong việc ban hành và vận dụng chế độ”. [53, tr180] Theo quan điểm trên tổ chức HTKT được nhìn nhận trên hai góc độ đó là ban hành chế độ kế toán và vận dụng chế độ kế toán vào thực tiễn tại đơn vị kế toán.
Xét về chức năng, HTKT trong đơn vị kế toán là thiết kế khối lượng công việc kế toán trong mối liên hệ với bộ máy, nhân sự kế toán theo những nguyên tắc và trong các điều kiện nhất định” [53, tr180] Quan điểm trên, nhấn mạnh tổ chức HTKT trong đơn vị kế toán gồm hai yếu tố đó là: tổ chức bộ máy kế toán và tổ chức thiết kế khối lượng công việc kế toán. Hai yếu tố trên được thực hiện đồng bộ trong một quy trình công nghệ sản xuất thông tin nhằm đạt được mục tiêu chung là tạo lập hệ thống thông tin kế toán phục vụ cho quản lý.