CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ THI CÔNG XÂY DỰNG HIỆN NAY 1. Tổng quan về tổ chức quản lý thi công xây dựng công trình. Quản lý thi công xây dựng công trình. Quản lý thi công xây dựng công trình bao gồm tất cả các công việc quản lý như sau: quản lý chất lượng xây dựng công trình, quản lý tiến độ xây dựng thi công xây dựng công trình, quản lý khối lượng thi công xây dựng công trình, quản lý chi phí đầu tư xây dựng trong quá trình thi công xây dựng, quản lý hợp đồng xây dựng, quản lý an toàn lao động và môi trường xây dựng [3].1 Quản lý tiến độ thi công xây dựng công trình Công trình xây dựng trước khi triển khai phải có tiến độ thi công xây dựng.
Tiến độ thi công xây dựng công trình do nhà thầu lập phải phù hợp với tiến độ tổng thể của dự án được chủ đầu tư chấp thuận. Đối với công trình xây dựng có quy mô lớn và thời gian thi công kéo dài thì tiến độ xây dựng công trình được lập cho từng giai đoạn theo tháng, quý, năm. Chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng, tư vấn giám sát thi công xây dựng và các bên có liên quan có trách nhiệm theo dõi, giám sát tiến độ thi công xây dựng công trình và điều chỉnh tiến độ trong trường hợp tiến độ thi công xây dựng ở một số giai đoạn bị kéo dài nhưng không được làm ảnh hưởng đến tiến độ tổng thể của dự án. Trường hợp xét thấy tiến độ tổng thể của dự án bị kéo dài thì chủ đầu tư phải báo cáo người quyết định đầu tư quyết định điều chỉnh tiến độ tổng thể của dự án.2 Quản lý khối lượng thi công xây dựng công trình Việc thi công xây dựng công trình phải được thực hiện theo khối lượng của thiết kế được duyệt.
Khối lượng thi công xây dựng được tính toán, xác nhận giữa chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng, tư vấn giám sát theo thời gian hoặc giai đoạn thi công và được đối 3 chiếu với khối lượng thiết kế được duyệt để làm cơ sở nghiệm thu, thanh toán theo hợp đồng. Khi có khối lượng phát sinh ngoài thiết kế, dự toán xây dựng công trình được duyệt thì chủ đầu tư và nhà thầu thi công xây dựng phải xem xét để xử lý. Khối lượng phát sinh được chủ đầu tư hoặc người quyết định đầu tư chấp thuận, phê duyệt là cơ sở để thanh toán, quyết toán công trình. Nghiêm cấm việc khai khống, khai tăng khối lượng hoặc thông đồng giữa các bên tham gia dẫn đến làm sai khối lượng thanh toán.3 Quản lý an toàn lao động trên công trường xây dựng Nhà thầu thi công xây dựng phải lập các biện pháp an toàn cho người lao động, thiết bị, phương tiện thi công và công trình trước khi thi công xây dựng.
Trường hợp các biện pháp an toàn liên quan đến nhiều bên thì phải được các bên thỏa thuận. Các biện pháp an toàn và nội quy về an toàn phải được thể hiện công khai trên công trường xây dựng để mọi người biết và chấp hành; những vị trí nguy hiểm trên công trường phải được bố trí người hướng dẫn, cảnh báo đề phòng tai nạn. Nhà thầu thi công xây dựng, chủ đầu tư và các bên có liên quan phải thường xuyên kiểm tra giám sát công tác an toàn lao động trên công trường. Khi xảy ra sự cố mất an toàn phải tạm dừng hoặc đình chỉ thi công đến khi khắc phục xong mới được tiếp tục thi công, Người để xảy ra vi phạm về an toàn lao động thuộc phạm vi quản lý của mình phải chịu trách nhiệm trước pháp luật.
Nhà thầu xây dựng có trách nhiệm tổ chức hướng dẫn, phổ biến, tập huấn các quy định về an toàn lao động. Đối với một số công việc yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động thì người lao động phải có giấy chứng nhận huấn luyện an toàn lao động theo quy định của pháp luật về an toàn lao động. Nghiêm cấm sử dụng người lao động chưa được huấn luyện và chưa được hướng dẫn về an toàn lao động. 4 Nhà thầu thi công xây dựng có trách nhiệm cung cấp đầy đủ các trang thiết bị bảo vệ cá nhân, an toàn lao động cho người lao động theo quy định khi sử dụng lao động trên công trường.
Nhà thầu thi công có trách nhiệm bố trí cán bộ chuyên trách hoặc kiêm nhiệm làm công tác an toàn, vệ sinh lao động Cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng theo phân cấp quản lý có trách nhiệm kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất công tác quản lý an toàn lao động trên công trường của chủ đầu tư và các nhà thầu. Trường hợp công trình xây dựng thuộc đối tượng cơ quan quản lý nhà nước kiểm tra công tác nghiệm thu thì công tác kiểm tra an toàn lao động được phối hợp kiểm tra đồng thời. Bộ Xây dựng quy định về công tác an toàn lao động trong thi công xây dựng.4 Quản lý môi trường xây dựng Nhà thầu thi công xây dựng phải thực hiện các biện pháp bảo đảm về môi trường cho người lao động trên công trường và bảo vệ môi trường xung quanh, bao gồm có biện pháp chống bụi, chống ồn, xử lý phế thải và thu dọn hiện trường. Đối với những công trình xây dựng trong khu vực đô thị, phải thực hiện các biện pháp bao che, thu dọn phế thải đưa đến đúng nơi quy định.
Trong quá trình vận chuyển vật liệu xây dựng, phế thải phải có biện pháp che chắn bảo đảm an toàn, vệ sinh môi trường. Nhà thầu thi công xây dựng, chủ đầu tư phải có trách nhiệm kiểm tra giám sát việc thực hiện bảo vệ môi trường xây dựng, đồng thời chịu sự kiểm tra giám sát của cơ quan quản lý nhà nước về môi trường. Trường hợp nhà thầu thi công xây dựng không tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường thì chủ đầu tư, cơ quan quản lý nhà nước về môi trường có quyền đình chỉ thi công xây dựng và yêu cầu nhà thầu thực hiện đúng biện pháp bảo vệ môi trường. 5 Người để xảy ra các hành vi làm tổn hại đến môi trường trong quá trình thi công xây dựng công trình phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và bồi thường thiệt hại do lỗi của mình gây ra.5 Quản lý chất lượng xây dựng công trình Việc quản lý chất lượng xây dựng công trình được thực hiện theo các Nghị định về quản lý chất lượng công trình xây dựng và các văn bản hướng dẫn thực hiện.
Như nghị định 46/2015/NĐ-CP về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng có hiệu lực từ ngày 1-7-2015, thông tư 26/2016/TT-BXD quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng và một số thông tư liên quan đến nghị định 46/2015/NĐ-CP 1.6 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng Việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng được thực hiện theo quy định của các Nghị định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình và các văn bản hướng dẫn thực hiện. Như nghị định 32/2015/NĐ-CP về quản lý chi phí đầu tư xây dựng có hiệu lực từ ngày 10-5-2015, thông tư 06/2016/TT-BXD hướng dẫn xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng và một số thông tư liên quan đến nghị định 32/2015/NĐ-CP 1.7 Quản lý hợp đồng trong hoạt động xây dựng Việc quản lý hợp đồng trong hoạt động xây dựng được thực hiện theo quy định của các Nghị định về hợp đồng trong hoạt động xây dựng và các văn bản hướng dẫn thực hiện. Như nghị định 37/2015/NĐ-CP quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng có hiệu lực từ ngày 15-06-2015, thông tư 09/2016/TT-BXD hướng dẫn hợp đồng thi công xây dựng công trình và một số thông tư liên quan đến nghị định 37/2015/NĐ-CP 1.2 Phương pháp tổ chức thi công xây dựng Tổ chức thi công xây dựng là sự phối hợp lý về mặt không gian, thời gian giữa sức lao động, tư liệu lao động và đối tượng lao động phù hợp với các đòi hỏi khách quan của quá trình thi công xây dựng nhằm đạt tới tiến trình tối ưu của quá trình thi công xây dựng nhằm rút ngắn thời gian và giá thành[1]. 6 Thi công xây dựng là quá trình tổng hợp của nhiều khâu công tác có quan hệ hữu cơ với nhau.
Để phối hợp chặt chẽ các khâu, các công tác trong qua trình thi công xây dựng về không gian và thời gian thì phải có kế hoạch, tổ chức điều hành thi công xây dựng thật khoa học mới tránh được sự chồng chéo, trì trệ trong quá tình tổ chức thi công xây dựng Tổ chức thi công xây dựng yêu cầu thực hiện các công việc sau: - Tổ chức chuẩn bị thi công xây dựng. + Công tác lập kế hoạch cung ứng vật tư, máy móc, nhân lực + Lập kế hoạch tổng tiến độ thi công và tiến độ chi tiết. + Tổ chức lập tổng mặt bằng thi công xây dựng. + Chuẩn bị đầy đủ các công tác liên quan đến Hồ sơ cho công trình.
- Tổ chức thi công xây lắp công trình. + Triển khai mặt bằng thi công. + Triển khai các công tác thi công và công tác an toàn. + Triển khai toàn bộ các công tác thi công xây dựng.
+ Sau khi thi công xong tiến hành các công tác vận hành chạy thử trước khi bàn giao. - Thực hiện các công việc hoàn thiện, bàn giao công trình. Để đi sâu và chi tiết hơn trong công tác tổ chức thi công, tác giả xin được giới thiệu các phương pháp tổ chức thi công dưới đây.1 Tổ chức thi công theo phương pháp tuần tự: Tổ chức thi công theo phương pháp tuần tự là bố trí một đơn vị thi công làm toàn bộ các công tác thi công xây dựng trong khu vực này tiến hành chuyển sang khu vực khác cho đến khi hoàn thành toàn bộ công trình [1]. 7 Phương pháp thi công tuần tự thường áp dụng cho các công trình nhỏ, yêu cầu kỹ thuật không cao.
Thời gian thi công công trình không hạn chế, mặt bằng thi công bị giới hạn. Công trình có nhu cầu đưa ngay từng hạng mục vào sử dụng, không cần những đội chuyên môn hóa [1].2 Tổ chức thi công theo phương pháp song song Tổ chức thi công theo phương pháp song song là trên mọi khu vực bố trí thi công đồng thời cùng một khoảng thời gian. Mỗi đơn vị thi công phải thực hiện hết toàn bộ quá trình thi công trên khu vực mình đảm nhiệm, các đơn vị thi công này hoàn toàn độc lập với nhau [1].