CHƯƠNG 1: TONG QUAN VE CÔNG TÁC DAU THAU TRONG XÂY DUNG 1. Tổng quan vé các dự án đầu tw xây dựng công trình LLL. Khái nig về dự ân đầu xây đựng công trình Hiện nay cùng với xu hướng hội nhập khu vực và toàn cầu hóa trong mọi lĩnh vực. chúng ta nhận thấy công tác quản lý đầu tư xây dựng ngày cing trở nên phic tạp.
cin phải có sự phối hợp của nhiều nhiễu nghành, nhiều cáp, nhiều đối tác và đặc biệt là các bộ phận liên quan. Vì ậy đối hỏi phải có sự phát iển sâu rộng và mang tính chuyên nghiệp hơn mới có thé đấp ứng nhu cầu xây dựng các công tình và quan lý dự án ở nước ta trong thời gian tới Dự án đầu tư XDCT là tập hợp những đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo công trình xây dựng nhằm mục đích duy trì, phát triển, nâng cao chất lượng công tình hoặc sản phẩm. dịch vụ trong một thổi gian nhất định để đạt được mục tiêu. LL Trinh tự thực hiện dự án đầu tưxây dựng công trình.
(Qué trình hình thành và thực hiện một dự ấn đầu ư được ải qua ba giai đoạn: Chuẩn bị đu tr thực hiện đầu tr, kết thúc xây dựng đưa dự án vào khai thie sử dung. Các giai đoạn cin một dự án đầu tư xây dựng 1. Khải niệm chu trình cia một dự án đầu tr xây đựng CChu trình của dự ấn đầu tr là tắt cả những bước công việc mà một dự én phải tải qua kể ừ khi mới chỉ là ý định đầu tr đến khi thực hiện được ý định va kết thúc ÿ định đó. ‘Nhu vậy dự án đầu tư bao gồm 3 thời ky và bảy giai đoạn sau: sky cua THOU KY THỰC HIỆN | THỜI KỸ KET THUC THOL KỲ CHUAN BỊ ĐẦU T R R ĐẦU TƯ ĐÂU TƯ Nghiên | Nghiên | Nghiên Đưa dự ấn | Kiểm kế 2 HO | NI 8 ay dựng ‘Thanh lý cứu cơ hoi | cứutiền | cứu khả vào hoạt | đánh giá.
co bản dyin đầu tr j kha thi thì động | dựấn Bing 1.1 Chu trình của một dự én đầu tư xây đựng 1. Nội dung các giai đoạn trong chu trình một đự ân đầu te + Giai đoạn nghiên cứu cơ hội đầu tự: "Đây là giai đoạn đầu tiên tong việc hình thành ý tưởng v8 một dự án đầu tư, người ta còn gọi đây là giai đoạn nghiên cứu cơ hội đầu tư. Mục đích của giai đoạn này là dé trả lời câu hỏi có hay không cơ hội đầu tư. Đây là một việc lim quan trọng có ý nghĩa rất lớn đến sự thành công hay that bại của dự án.
Vì thể nghiên cứu cơ hội đầu tư không. thể thực biện một cách tùy tiện ma phải được dya vào các căn cứ có khoa học, ~ Giai đoạn nghiên cứu tiền khả thi. Nghiên cứu tiền khả thi li nỗ lực đầu tiên nhằm đánh giá triển vọng chưng của dự ấn. “rong suốt quả tình thắm định dự án, đặc biệt ong giai đoạn nghiên cứu tiễn khả thi, việc sử dụng thông tin thiên về một hướng nao đó lại có giá trị hơn là việc tính toán trị số trung bình của cức bil số mà chúng chỉ được bị với mức độ không chắc chắn lắm.
Vì vậy trong phân tiền khả thi để tránh việc chấp thuận những dự án dựa trên. những ước tính quả lạc quan vé chỉ phí va lợi ich, chủng ta nên sử dụng các thông tin thiên lệch về hướng làm giảm bớt lợi ích của dự án hoặc lâm tăng cao mức ước tính về chỉ phi, dự án vẫn còn hắp din sau khi đã tiến bành thẩm định ở giai đoạn nay thi có rit nhiều khả năng dự án sẽ đúng vững khi được thấm định kỹ hơn, chính xác hơn ~ Giai đoạn nghiên cứu khả thì Nghiên cứu khả th là nhằm để xem xétlệu dự ân có tiễn vọng đáp ứng đu các iêu chin về kinh ¢, ải chính và xã hội mà chủ đầu tr và chính quyền đã đưa ra cho các Khoản đầu tư hay không? Chúng ta cần phần tích độ nhạy cảm của dự án để xác định các biến số chủ yếu có vai trd quyết định đối với kết quả dự án. “Chức năng của giải đoạn nghiên cứu khả tỉ trong việc thấm định dự án là nhằm ting cường mức độ chính xác của việc tính toán các biến số chủ yếu nếu như dự án có tin vọng thành công. Để tăng cường mức độ chính xác cho giai đoạn nghiên cứu này, thì việc sử dụng thông tin sơ cấp là cần thiết khi tinh toán các biến số chủ yếu của dự ấn.
~ Giai đoạn xây dựng cơ bản Sau khi thẳm định dự án ở giai đoạn nghiên cứu kha thi và dẫn đến quyết định phê duyệt dự án, thì công việc tiếp theo là thực hiện thiết ké chỉ tiết. Giai đoạn này bao. gồm các công việc chủ yếu sau: + Xiie định các hoạt động cơ bản, phân chia nhiệm vụ, xác định nguồn lực ding cho cự án để thực hiện các công việc đó. + Xác định rõ các yêu cầu về kỹ thuật; Nhu cầu lao động kỹ thuật, hoàn tắt hỗ sơ, bản vẽ thiết kế chi tết và qui cách kỹ thuật cho việc xây dựng nhà xưởng, trang thiết bị + Lên kế hoạch và thời gian biểu thực hiện dự án và kế hoach để phòng bắt trắc.ổng hợp thành kế hoạch chính thức.
Giai đoạn thiết kế chỉ tết của việ thẩm định dự án nhằm để tăng cường độ chỉnh xác của mọi dữ kiện đã được sử dụng trong các phần phân tích trước đó để sao cho kế hoach thực hiện dự án chính thức có thể được xây dựng. Trong giai đoạn này, không những hoàn tit vé mặt thiết kế vật chất mà còn lên ké hoạch quản lý hành chính, vận hành sản xu và tiếp thị cho dự án.Việc thấm định dự án ở giai đoạn này nhằm xem xét lại một lần nữa dự án còn đáp ứng được các tiêu chuẩn đề ra đã được phê chuẩn và thực hiệ bay không. Nếu đáp ứng được thì chuyén sang giả đoạn thực hiện dự ấn ~ Thực hiện dự án: "Nếu giai đoạn thắm định và thiết kế được thực hiện tốt. Việc lựa chọn dự án để thực hiện chicòn lại là kết thúc thương thao để xác định các điều kiện của việc tải trợ và chính thức phê đuyệtdự án.
Thực hiện dự án bao gằm: + Điều phối va phân bổ nguồn lực để thực hiện dự án + Thành lập nhóm thực hiện dự án bao gồm các nhà chuyên môn và kỹ thuật gia để tiếnhành điều phối các chuyên gia tư vấn, các nhà thầu, các nhà cung cắp thiết bị, vật tw Bồ nhiệm quản tr gia dự án gắn với việc giao trách nhiệm va quyển bạn quản lý dự án một cách rõ rang + Lập thời gian biểu thực hiện dự án cũng như xây dựng qui chế kiểm tra và báo cáo để nắm thông tin cung cấp cho các cấp quản lý để ra quyết định liên quan đến quả trình thực hiện dự án. + Ký kết hợp đồng kinh tế + Xây dựng - lắp đặt; tuyển mộ lao động, + Nghiệm thu và ban giao công trình Khi dự án sắp hoàn tắt, chúng ta edn tiễn hành việc giảm dẫn công tác xây dựng, khi dự án hoàn thành thì chuyển giao nhân sự và thiết bj sang giai đoạn vận hành. Khi chuyển sang vận hành việc xây dựng một bộ máy quản lý hoàn chỉnh dé tiếp tục thực hiện các chức năng của dự án. - Giai đoạn đưa dự án vào hoạt động: Giai đoạn này còn được gi là vòng đời của dự án, đồ là khoảng thời gian được tinh Khi dự án hoàn thành xong việc xây dmg cơ bản, đưa vo hoạ động đồn khi chm dứt hoạt động.
~ Giai đoạn đánh giá dự án sau hoạt động: ay là giai đoạn kiểm kê đánh giá và xác định giá trị còn lại của tải sản sau một thời gian sử dụng ~ Giai đoạn thanh lý dự án "Đây là giải đoạn thủ bồi phần giả tỉ còn lại của ti sản, là giai đoạn ghi nhận những, giá trị thành lý tài sản ở năm cuối cùng trong vòng đời dự án và là điểm khởi đầu của một chu tình dự án mới 1. Vai trò của đầu thầu trong xây dựng 13. Khái nig về đầu thầu trong xây dựng ‘fu thầu là quá tinh lựa chọn nhà thầu ấp ứng các yêu cầu của bên mời thầu để thực hiện gối thầu thuộc các dự án theo quy định (của luật đầu thầu) trên cơ sở bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế. Công tác đầu thẫu đảm bảo: 7 ự canh tranh công khai, lình mạnh và bình đẳng giữa các nhà thầu nhằm tạo cơ hội nhận hợp đồng trên cơ sở đáp ứng yêu cầu của chủ đầu tư trong hồ sơ mời thầu.
Vai trd của du thầu trong xây đựng. Mục tiêu của dau thầu là nhằm thực hiện tính cạnh tranh. ng bing, minh bạch trong quá trình đấu thầu dé lựa chọn được nhà thầu thích hợp dim bảo cho lợi ích kinh tế của dự án. Dau thầu có vai trở hết sức to lớn đối với các đoanh nghiệp xây lắp, chủ đầu tư và đối với cả Nhà Nước, ~ Đối với chủ đầu tư thì đấu thầu có vai trỏ: + Giúp cho chủ dẫu tr la chọn được nhà thầu dip ứng được các yê ối chỉ phí hợp lý nhất và chất lượng cao nhất.
+ Thông qua hình thức đấu thấu giúp chủ đầu tư tăng cường quản lý vốn đầu tư trình thất thoát lãng phí vốn + Phương thức đấu thầu giúp chủ đầu tư rong quá trình thực hiện dự án được chủ động, trắnh được tinh trạng phụ thuộc vào nhà xây dựng trong xây dựng công tình + Diu thầu có vai trò đảm bảo bồn nội dung: Hiệu quả - cạnh tranh- công bằng- minh bạch. - Đối với các nhà thầu + Diu thầu tạo ra sự cạnh tranh lành mạnh giữa các nhà thầu có thing thầu thi nhà thầu phải tự nâng cao năng lục, năng suất chất lượng sản phim của minh + Để có thé thẳng thầu trong công tác dau thầu thì nhà thầu phải phát huy tối đa tinh chủ động, tch cực trong việc tim kiểm các thông tin về công trình mời thầu, hủ đầu tư, về các cơ hội tham dự đâu thâu + Đầu thầu tạo cơ hội cho các nhà thầu khẳng định vị thé của mình trên thị trường, chứng minh khả năng, wu thé của doanh nghiệp trước đối thủ cạnh tranh.