Luận án tiến sĩ về chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp trong chương trình giảm nghèo vùng Tây Bắc

• Tác giả: Nguyễn Thị Thiêm
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Phượng Lê
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp
• Đề tài: Nghiên cứu thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp trong các chương trình giảm nghèo vùng Tây Bắc
• Loại tài liệu: luận án
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 2. DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• 3. DANH MỤC BẢNG
• 4. DANH MỤC BIỂU ĐỒ
• 5. DANH MỤC SƠ ĐỒ
• 6. DANH MỤC HỘP
• 7. TRÍCH YẾU LUẬN ÁN
• 8. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 9. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI
• 9.1. Mục tiêu chung
• 9.2. Mục tiêu cụ thể
• 10. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• 10.1. Đối tượng nghiên cứu
• 10.2. Phạm vi nghiên cứu
• 11. NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN ÁN
• 12. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI
• 13. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TRONG GIẢM NGHÈO
• 13.1. Tổng quan các nghiên cứu có liên quan
• 13.2. Cơ sở lý luận về thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp trong giảm nghèo
• 13.3. Vai trò của chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp trong giảm nghèo
• 13.4. Đặc điểm của chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp trong giảm nghèo
• 13.5. Mối quan hệ giữa thực hiện hỗ trợ phát triển nông nghiệp và giảm nghèo
• 13.6. Nội dung nghiên cứu thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp trong giảm nghèo
• 14. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TRONG GIẢM NGHÈO
• 14.1. Cơ sở thực tiễn về thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp trong giảm nghèo
• 14.2. Kinh nghiệm thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp trong giảm nghèo trên thế giới
• 14.3. Tổng quan những hỗ trợ phát triển nông nghiệp và kinh nghiệm thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp trong giảm nghèo ở Việt Nam
• 14.4. Bài học kinh nghiệm thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp trong giảm nghèo cho vùng Tây Bắc
• 15. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 15.1. Khung phân tích nghiên cứu thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp trong giảm nghèo
• 15.2. Phương pháp tiếp cận
• 15.2.1. Tiếp cận theo chu trình chính sách
• 15.2.2. Tiếp cận theo lĩnh vực hỗ trợ
• 15.2.3. Tiếp cận theo các cấp thực hiện chính sách
• 15.2.4. Tiếp cận theo tiểu vùng
• 15.2.5. Tiếp cận đánh giá tác động tổng thể (Cumulative Impact Assessment – CIA)
• 15.3. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu
• 15.3.1. Lý do chọn điểm nghiên cứu
• 15.3.2. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế-xã hội của vùng Tây Bắc
• 15.4. Phương pháp thu thập thông tin
• 15.4.1. Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp
• 15.4.2. Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp
• 15.5. Phương pháp xử lý và phân tích thông tin
• 15.5.1. Phương pháp xử lý thông tin
• 15.5.2. Phương pháp phân tích thông tin
• 15.6. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu
• 16. PHẦN 4. KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN
• 16.1. Thực trạng thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp trong các chương trình giảm nghèo vùng Tây Bắc
• 16.2. Nội dung của chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp trong các chương trình giảm nghèo vùng Tây Bắc
• 16.3. Quá trình thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp trong các chương trình giảm nghèo ở vùng Tây Bắc
• 16.4. Kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp trong các chương trình giảm nghèo vùng Tây Bắc
• 16.5. Ảnh hưởng của thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp trong các chương trình giảm nghèo
• 16.6. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp trong các chương trình giảm nghèo vùng Tây Bắc
• 16.6.1. Nhóm yếu tố thuộc về chính sách
• 16.6.2. Nhóm yếu tố về quá trình tổ chức thực hiện chính sách
• 16.6.3. Yếu tố thuộc về đặc điểm của đối tượng chính sách và địa phương
• 16.7. Giải pháp chủ yếu tăng cường thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp trong giảm nghèo vùng Tây Bắc
• 16.7.1. Quan điểm cho đề xuất chính sách và giải pháp hỗ trợ phát triển nông nghiệp trong các chương trình giảm nghèo ở vùng Tây Bắc
• 16.7.2. Giải pháp chủ yếu tăng cường thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp trong các chương trình giảm nghèo vùng Tây Bắc
• 17. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Giới thiệu

Nghiên cứu này tập trung vào việc phân tích chính sách nông nghiệp và giảm nghèo tại vùng Tây Bắc. Vùng này có nhiều đặc điểm riêng biệt về kinh tế - xã hội, ảnh hưởng đến việc thực hiện các chương trình hỗ trợ phát triển nông nghiệp. Mục tiêu chính là đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của các chính sách này. Theo nghiên cứu, chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp đóng vai trò quan trọng trong việc cải thiện đời sống của người dân, đặc biệt là các hộ nghèo. Việc thực hiện chính sách cần được xem xét kỹ lưỡng để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả.

1.1. Tính cấp thiết của đề tài

Vùng Tây Bắc là một trong những khu vực có tỷ lệ nghèo cao nhất tại Việt Nam. Việc thực hiện chính sách phát triển nông nghiệp không chỉ giúp cải thiện thu nhập mà còn góp phần vào giảm nghèo bền vững. Nghiên cứu chỉ ra rằng, mặc dù có nhiều chương trình hỗ trợ, nhưng hiệu quả thực tế vẫn chưa đạt được như mong đợi. Do đó, việc phân tích và đánh giá các chính sách hiện hành là cần thiết để tìm ra những giải pháp phù hợp.

II. Cơ sở lý luận

Nghiên cứu này dựa trên các lý thuyết về chính sách phát triển và giảm nghèo. Các khái niệm như đầu tư nông nghiệp, hỗ trợ nông dân, và phát triển bền vững được làm rõ. Chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp không chỉ đơn thuần là việc cung cấp tài chính mà còn bao gồm các hoạt động như đào tạo nghề, hợp tác xã, và tiếp cận thị trường. Những yếu tố này có thể tác động tích cực đến phát triển kinh tế và giảm nghèo tại vùng Tây Bắc.

2.1. Vai trò của chính sách hỗ trợ

Chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp có vai trò quan trọng trong việc tạo ra cơ hội cho người dân nghèo. Các chương trình như khuyến nông, hỗ trợ giống cây trồng, và đào tạo kỹ thuật đã giúp nhiều hộ gia đình cải thiện sản xuất. Tuy nhiên, việc thực hiện chính sách còn gặp nhiều khó khăn, như thiếu nguồn lực và sự phối hợp giữa các bên liên quan. Điều này dẫn đến việc nhiều hộ dân không nhận được sự hỗ trợ cần thiết.

III. Thực trạng thực hiện chính sách

Thực trạng thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp tại vùng Tây Bắc cho thấy nhiều bất cập. Mặc dù có nhiều chương trình được triển khai, nhưng tỷ lệ hộ nghèo vẫn cao. Các yếu tố như quá trình tổ chức thực hiện, đặc điểm địa phương, và sự tham gia của cộng đồng ảnh hưởng lớn đến hiệu quả của chính sách. Nghiên cứu chỉ ra rằng, cần có sự cải cách trong cách thức thực hiện chính sách để đảm bảo tính hiệu quả và bền vững.

3.1. Các yếu tố ảnh hưởng

Nhiều yếu tố ảnh hưởng đến việc thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, bao gồm chính sách xã hội, huy động nguồn lực, và sự tham gia của các tổ chức xã hội. Việc thiếu sự phối hợp giữa các cấp chính quyền và cộng đồng dẫn đến tình trạng chồng chéo trong thực hiện chính sách. Điều này không chỉ làm giảm hiệu quả mà còn gây lãng phí nguồn lực.

IV. Giải pháp và kiến nghị

Để nâng cao hiệu quả của chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp và giảm nghèo, cần có những giải pháp cụ thể. Các giải pháp bao gồm hoàn thiện văn bản hướng dẫn, tăng cường phân cấp, và nâng cao năng lực cho cán bộ thực hiện chính sách. Ngoài ra, cần có sự tham gia tích cực của cộng đồng trong việc xây dựng và thực hiện chính sách. Điều này sẽ giúp đảm bảo rằng các chính sách được thiết kế phù hợp với nhu cầu thực tế của người dân.

4.1. Đề xuất chính sách

Đề xuất chính sách cần chuyển từ hình thức hỗ trợ vật chất sang hỗ trợ phát triển con người. Cần tập trung vào việc đào tạo nghề, hỗ trợ tiếp cận thị trường, và phát triển mô hình sản xuất bền vững. Việc này không chỉ giúp người dân thoát nghèo mà còn góp phần vào phát triển kinh tế bền vững tại vùng Tây Bắc.