Nâng cao năng lực công nghệ trong ngành xuất nhập khẩu Việt Nam: Thực trạng và giải pháp

Tài liệu nghiên cứu Chính sách nhập khẩu công nghệ mới công nghệ cao đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa hiện đại hóa của, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên

• Tác giả: CN. NguyÔn V¨n Hoàn
• Trường học: Hà Nội
• Đề tài: Nâng Cao Năng Lực Công Nghệ Trong Ngành Xuất Nhập Khẩu Việt Nam
• Loại tài liệu: báo cáo tổng kết
• Năm xuất bản: 2006
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• 1. CHƯƠNG 1: VAI TRÒ CỦA CHÍNH SÁCH NHẬP KHẨU CÔNG NGHỆ MỚI, CÔNG NGHỆ CAO ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CNH, HĐH
• 1.1. Khái niệm về công nghệ mới, công nghệ cao và đặc điểm của thị trường công nghệ
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH NHẬP KHẨU CÔNG NGHỆ MỚI, CÔNG NGHỆ CAO CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1991-2001
• 3. CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT NHỮNG VẤN ĐỀ VỀ ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH NHẬP KHẨU CÔNG NGHỆ MỚI, CÔNG NGHỆ CAO CỦA VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020

Tóm tắt

I. Tổng Quan Năng Lực Công Nghệ Xuất Nhập Khẩu Thực Trạng

Ngành xuất nhập khẩu Việt Nam đang đối mặt với yêu cầu cấp thiết về nâng cao năng lực công nghệ. Công nghệ là yếu tố then chốt để tăng cường khả năng cạnh tranh, tối ưu hóa quy trình và giảm chi phí. Tuy nhiên, hiện trạng ứng dụng công nghệ trong ngành còn nhiều hạn chế. Nhiều doanh nghiệp vẫn sử dụng công nghệ lạc hậu, dẫn đến năng suất thấp và khả năng đáp ứng yêu cầu thị trường kém. Việc chuyển đổi số xuất nhập khẩu là con đường tất yếu để ngành phát triển bền vững và hội nhập sâu rộng vào chuỗi cung ứng toàn cầu. Theo báo cáo của Viện Nghiên cứu Thương mại, giai đoạn đầu đổi mới nhập khẩu công nghệ, máy móc thiết bị chỉ chiếm tỷ trọng rất nhỏ, khoảng 10% trong tổng kim ngạch nhập khẩu. Đây là con số cần được cải thiện đáng kể.

1.1. Vai trò của công nghệ trong ngành xuất nhập khẩu

Công nghệ đóng vai trò quan trọng trong việc cải thiện hiệu quả hoạt động, giảm chi phí và tăng cường tính cạnh tranh cho các doanh nghiệp xuất nhập khẩu. Từ tối ưu hóa chuỗi cung ứng đến tăng tốc độ thông quan, công nghệ giúp doanh nghiệp hoạt động hiệu quả hơn. Việc ứng dụng công nghệ hiện đại cũng giúp doanh nghiệp đáp ứng tốt hơn các yêu cầu khắt khe của thị trường quốc tế. Đồng thời, tăng cường tính minh bạch trong các giao dịch thương mại điện tử xuyên biên giới.

1.2. Thực trạng ứng dụng công nghệ trong xuất nhập khẩu Việt Nam

Mặc dù đã có những tiến bộ nhất định, việc ứng dụng công nghệ trong ngành xuất nhập khẩu Việt Nam vẫn còn nhiều hạn chế. Phần lớn các doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ, vẫn sử dụng công nghệ lạc hậu, thiếu đồng bộ. Điều này dẫn đến năng suất thấp, chi phí cao và khả năng cạnh tranh hạn chế. Vấn đề an ninh mạng xuất nhập khẩu cũng cần được quan tâm để đảm bảo an toàn cho các giao dịch trực tuyến.

II. Thách Thức Năng Lực Công Nghệ XNK Điểm Nghẽn Cần Vượt

Ngành xuất nhập khẩu Việt Nam đang đối diện với nhiều thách thức trong quá trình nâng cao năng lực công nghệ. Một trong những thách thức lớn nhất là thiếu nguồn lực tài chính để đầu tư vào công nghệ mới. Bên cạnh đó, trình độ kỹ năng số của nhân lực còn hạn chế, gây khó khăn cho việc tiếp cận và làm chủ công nghệ. Ngoài ra, các quy định pháp lý liên quan đến nhập khẩu công nghệ còn chưa đồng bộ và rõ ràng, tạo ra rào cản cho doanh nghiệp. Các vấn đề về tiếp cận thông tin công nghệ, giá cả thị trường, nguồn cung ứng công nghệ cũng gây khó khăn cho doanh nghiệp, theo tài liệu nghiên cứu.

2.1. Rào cản về tài chính và nguồn vốn đầu tư công nghệ

Việc đầu tư vào công nghệ đòi hỏi nguồn vốn lớn, đặc biệt là đối với các công nghệ hiện đại như công nghệ blockchain xuất nhập khẩu, trí tuệ nhân tạo (AI) trong logistics và Internet vạn vật (IoT) trong chuỗi cung ứng. Nhiều doanh nghiệp xuất nhập khẩu Việt Nam, đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ, gặp khó khăn trong việc tiếp cận nguồn vốn ưu đãi để thực hiện chuyển đổi số.

2.2. Thiếu hụt nhân lực có kỹ năng số trong xuất nhập khẩu

Việc ứng dụng công nghệ trong ngành xuất nhập khẩu đòi hỏi đội ngũ nhân lực có trình độ kỹ năng số cao. Tuy nhiên, hiện nay, nguồn nhân lực này còn thiếu hụt trầm trọng. Cần có các chương trình đào tạo kỹ năng số cho nhân lực xuất nhập khẩu để đáp ứng nhu cầu thực tế của thị trường. Việc này bao gồm đào tạo về phân tích dữ liệu trong xuất nhập khẩu và sử dụng các phần mềm quản lý xuất nhập khẩu.

2.3. Chính sách và quy định về nhập khẩu công nghệ còn hạn chế

Hệ thống chính sách và quy định liên quan đến nhập khẩu công nghệ còn chưa đồng bộ và rõ ràng, gây khó khăn cho doanh nghiệp trong quá trình thực hiện. Cần có sự cải cách chính sách thúc đẩy chuyển đổi số xuất nhập khẩu để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận và ứng dụng công nghệ mới. Điều này bao gồm các ưu đãi về thuế, các biện pháp phi thuế và hỗ trợ nhập khẩu công nghệ.

III. Giải Pháp Chuyển Đổi Số XNK Nâng Tầm Năng Lực

Để nâng cao năng lực công nghệ trong ngành xuất nhập khẩu, cần có một chiến lược chuyển đổi số toàn diện. Chiến lược này cần tập trung vào việc hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng công nghệ, đặc biệt là các công nghệ mới như công nghệ blockchain, AI và IoT. Đồng thời, cần tăng cường đầu tư vào đào tạo kỹ năng số cho nhân lực và cải thiện hệ thống chính sách để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận và ứng dụng công nghệ. Theo báo cáo của UNCTAD năm 1972 công nghệ là một đầu vào cần thiết cho sản xuất, và như vậy, nó được mua và bán trên thị trường như một hàng hóa.

3.1. Ứng dụng nền tảng số cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu

Xây dựng và phát triển các nền tảng số cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu là một giải pháp quan trọng để kết nối các bên liên quan trong chuỗi cung ứng, tạo điều kiện thuận lợi cho việc trao đổi thông tin và thực hiện các giao dịch trực tuyến. Các nền tảng số này cần tích hợp các chức năng như quản lý đơn hàng, theo dõi lô hàng, thanh toán trực tuyến và hỗ trợ thương mại điện tử xuyên biên giới.

3.2. Tự động hóa quy trình xuất nhập khẩu bằng công nghệ

Tự động hóa quy trình xuất nhập khẩu là một giải pháp hiệu quả để giảm thời gian và chi phí, đồng thời tăng cường tính chính xác và minh bạch. Các công nghệ như e-Customs (hải quan điện tử), hệ thống quản lý kho thông minh và phần mềm quản lý xuất nhập khẩu có thể giúp doanh nghiệp tự động hóa các công đoạn như khai báo hải quan, kiểm tra hàng hóa và quản lý kho bãi.

3.3. Tăng cường ứng dụng phân tích dữ liệu trong xuất nhập khẩu

Phân tích dữ liệu trong xuất nhập khẩu giúp doanh nghiệp đưa ra các quyết định kinh doanh chính xác và hiệu quả hơn. Bằng cách phân tích dữ liệu về thị trường, khách hàng, đối thủ cạnh tranh và chuỗi cung ứng, doanh nghiệp có thể xác định các cơ hội và rủi ro, từ đó điều chỉnh chiến lược kinh doanh phù hợp. Các công cụ phân tích dữ liệu cũng giúp doanh nghiệp tối ưu hóa chuỗi cung ứng và giảm chi phí logistics.

IV. Blockchain và Logistics Giải Pháp Đột Phá Xuất Nhập Khẩu

Công nghệ blockchain và ứng dụng công nghệ logistics đang tạo ra những đột phá trong ngành xuất nhập khẩu. Blockchain giúp tăng cường tính minh bạch và an toàn cho các giao dịch, giảm thiểu rủi ro gian lận và tranh chấp. Ứng dụng công nghệ logistics giúp tối ưu hóa chuỗi cung ứng, giảm thời gian và chi phí vận chuyển, đồng thời nâng cao khả năng theo dõi và quản lý hàng hóa. Theo định nghĩa của tác giả Sharif năm 1986 công nghệ bao gồm khả năng sáng tạo, đổi mới và lựa chọn từ những kỹ thuật khác nhau và sử dụng chúng một cách tối ưu vào tập hợp các yếu tố môi trường vật chất, xã hội và văn hóa.

4.1. Ứng dụng blockchain trong quản lý chuỗi cung ứng

Công nghệ blockchain có thể được ứng dụng để tạo ra một hệ thống quản lý chuỗi cung ứng minh bạch và an toàn. Tất cả các thông tin liên quan đến lô hàng, từ nguồn gốc, quá trình sản xuất, vận chuyển đến phân phối, đều được ghi lại trên blockchain và không thể sửa đổi. Điều này giúp tăng cường niềm tin giữa các bên liên quan và giảm thiểu rủi ro gian lận.

4.2. Sử dụng IoT để theo dõi và quản lý hàng hóa trong thời gian thực

Internet vạn vật (IoT) cho phép theo dõi và quản lý hàng hóa trong thời gian thực. Các cảm biến IoT được gắn vào hàng hóa để thu thập dữ liệu về vị trí, nhiệt độ, độ ẩm và các thông số khác. Dữ liệu này được truyền về hệ thống trung tâm để phân tích và đưa ra các cảnh báo khi có sự cố xảy ra. Điều này giúp doanh nghiệp chủ động kiểm soát và giảm thiểu rủi ro trong quá trình vận chuyển.

4.3. Ứng dụng AI để tối ưu hóa quy trình logistics

Trí tuệ nhân tạo (AI) có thể được ứng dụng để tối ưu hóa quy trình logistics, từ lập kế hoạch vận chuyển, lựa chọn phương tiện vận chuyển đến quản lý kho bãi. AI có thể phân tích dữ liệu lịch sử và dữ liệu thời gian thực để đưa ra các quyết định tối ưu, giúp giảm thời gian và chi phí vận chuyển, đồng thời nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản.

V. Chính Sách Hỗ Trợ Tạo Động Lực Nâng Cao Năng Lực Công Nghệ

Để thúc đẩy quá trình nâng cao năng lực công nghệ trong ngành xuất nhập khẩu, cần có sự hỗ trợ mạnh mẽ từ phía nhà nước thông qua các chính sách khuyến khích và ưu đãi. Các chính sách này cần tập trung vào việc hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng công nghệ, đào tạo kỹ năng số cho nhân lực và tạo điều kiện thuận lợi cho việc nhập khẩu công nghệ. Theo Luật Khoa học và Công nghệ năm 2000 của Việt Nam, công nghệ là tập hợp các phương pháp, quy trình, kỹ năng, bí quyết, công cụ, phương tiện dùng để biến đổi các nguồn lực thành sản phẩm.

5.1. Chính sách ưu đãi về thuế và tài chính cho doanh nghiệp

Nhà nước cần có các chính sách ưu đãi về thuế và tài chính để khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào công nghệ. Các ưu đãi này có thể bao gồm giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, hỗ trợ vay vốn với lãi suất ưu đãi và bảo lãnh tín dụng cho các dự án đầu tư công nghệ.

5.2. Chương trình hỗ trợ đào tạo kỹ năng số cho nhân lực xuất nhập khẩu

Nhà nước cần triển khai các chương trình đào tạo kỹ năng số cho nhân lực xuất nhập khẩu, bao gồm cả đào tạo cơ bản và đào tạo chuyên sâu về các công nghệ mới như blockchain, AI và IoT. Các chương trình đào tạo này cần được thiết kế phù hợp với nhu cầu thực tế của doanh nghiệp và được thực hiện bởi các cơ sở đào tạo uy tín.

5.3. Xây dựng hạ tầng công nghệ thông tin đồng bộ và hiện đại

Việc nâng cao năng lực công nghệ trong ngành xuất nhập khẩu đòi hỏi phải có một hạ tầng công nghệ thông tin đồng bộ và hiện đại. Nhà nước cần đầu tư vào việc xây dựng và nâng cấp hạ tầng mạng, trung tâm dữ liệu và các hệ thống thông tin phục vụ cho hoạt động xuất nhập khẩu.

VI. Tương Lai Ngành XNK Xuất Khẩu Thông Minh Nhờ Công Nghệ

Với sự phát triển không ngừng của công nghệ, ngành xuất nhập khẩu Việt Nam có tiềm năng lớn để phát triển theo hướng xuất khẩu thông minh. Ứng dụng công nghệ 4.0 trong xuất nhập khẩu như AI, IoT và blockchain sẽ giúp doanh nghiệp tối ưu hóa quy trình, giảm chi phí và tăng cường tính cạnh tranh. Đồng thời, việc chú trọng vào đánh giá hiệu quả ứng dụng công nghệ là điều vô cùng quan trọng. Định hướng của chính phủ là trong thời gian tới đưa KNNK máy móc, thiết bị lên 1% GDP vào năm 2005 và 1,5% GDP vào năm 2010 (Báo cáo Viện nghiên cứu thương mại).

6.1. Phát triển thương mại điện tử xuyên biên giới

Thương mại điện tử xuyên biên giới là một xu hướng tất yếu trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế. Để tận dụng cơ hội này, doanh nghiệp xuất nhập khẩu Việt Nam cần đầu tư vào việc xây dựng các kênh bán hàng trực tuyến, nâng cao năng lực marketing số và đáp ứng các yêu cầu về thanh toán và vận chuyển quốc tế.

6.2. Nâng cao năng lực cạnh tranh nhờ ứng dụng công nghệ

Việc nâng cao năng lực cạnh tranh là mục tiêu hàng đầu của doanh nghiệp xuất nhập khẩu. Để đạt được mục tiêu này, doanh nghiệp cần chủ động tiếp cận và ứng dụng các công nghệ mới, đồng thời xây dựng một đội ngũ nhân lực có trình độ chuyên môn cao và khả năng sáng tạo.

6.3. Hướng tới xuất khẩu xanh và bền vững nhờ công nghệ

Trong bối cảnh biến đổi khí hậu và yêu cầu ngày càng cao về bảo vệ môi trường, xuất khẩu xanh và bền vững trở thành một xu hướng quan trọng. Doanh nghiệp xuất nhập khẩu cần ứng dụng công nghệ để giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường, đồng thời đáp ứng các tiêu chuẩn về môi trường của thị trường quốc tế.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế, việc nhập khẩu công nghệ mới, công nghệ cao đóng vai trò then chốt trong nâng cao năng lực sản xuất và sức cạnh tranh của doanh nghiệp Việt Nam. Từ đầu thập niên 90 đến năm 2001, kim ngạch nhập khẩu máy móc, thiết bị chiếm tỷ trọng ngày càng lớn trong tổng kim ngạch nhập khẩu, từ khoảng 10% lên gần 30%, phản ánh nhu cầu cấp thiết về đổi mới công nghệ. Tuy nhiên, thực trạng nhập khẩu công nghệ vẫn còn nhiều hạn chế như trình độ công nghệ thấp, năng lực tài chính yếu, thiếu thông tin và nguồn nhân lực chất lượng cao. Luận văn tập trung phân tích thực trạng chính sách nhập khẩu công nghệ mới, công nghệ cao giai đoạn 1991-2001, đánh giá tác động đến doanh nghiệp và đề xuất giải pháp hoàn thiện chính sách đến năm 2020 nhằm đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa của Việt Nam.

Phạm vi nghiên cứu tập trung vào chính sách nhập khẩu công nghệ mới, công nghệ cao tại Việt Nam trong giai đoạn 1991-2001, đồng thời khảo sát thực trạng nhập khẩu công nghệ của các doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Mục tiêu nghiên cứu nhằm làm rõ vai trò của chính sách nhập khẩu công nghệ, phân tích thực trạng và tác động, từ đó đề xuất các giải pháp điều chỉnh chính sách phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc định hướng chính sách nhập khẩu công nghệ, góp phần nâng cao năng lực sản xuất, thúc đẩy đổi mới công nghệ, tăng cường sức cạnh tranh của doanh nghiệp Việt Nam trên thị trường trong nước và quốc tế. Các chỉ số như tỷ trọng nhập khẩu máy móc, thiết bị trong tổng kim ngạch nhập khẩu, mức tăng trưởng kim ngạch nhập khẩu công nghệ, tỷ lệ doanh nghiệp sử dụng công nghệ cao được sử dụng làm thước đo hiệu quả chính sách.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình nghiên cứu về công nghệ và chính sách công nghiệp, bao gồm:

• Lý thuyết công nghệ: Công nghệ được định nghĩa là tập hợp kiến thức, kỹ năng, thiết bị và quy trình được áp dụng vào sản xuất nhằm tạo ra sản phẩm mới hoặc nâng cao chất lượng sản phẩm hiện có. Công nghệ bao gồm phần cứng (máy móc, thiết bị), phần mềm (quy trình, kỹ thuật) và nguồn nhân lực (kỹ năng, kinh nghiệm).

• Mô hình chuyển giao công nghệ: Bao gồm các hình thức chuyển giao như chuyển giao gián tiếp, chuyển giao không độc quyền và chuyển giao độc quyền. Nội dung chuyển giao có thể là kiến thức thuần túy, cung cấp nguyên liệu, thiết bị hoặc đào tạo nhân lực.

• Lý thuyết chính sách công nghiệp: Chính sách nhập khẩu công nghệ là một phần của chính sách thương mại quốc gia, nhằm điều chỉnh hoạt động nhập khẩu công nghệ để thúc đẩy phát triển công nghiệp, nâng cao năng lực sản xuất và sức cạnh tranh.

Các khái niệm chính bao gồm: công nghệ mới, công nghệ cao, nhập khẩu công nghệ, chuyển giao công nghệ, chính sách nhập khẩu công nghệ, năng lực công nghệ doanh nghiệp.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp tổng hợp, phân tích định lượng và định tính dựa trên các nguồn dữ liệu sau:

• Nguồn dữ liệu: Số liệu thống kê nhập khẩu máy móc, thiết bị, công nghệ từ Tổng cục Hải quan, Bộ Khoa học và Công nghệ, các báo cáo ngành và các tài liệu pháp luật liên quan đến nhập khẩu công nghệ.

• Phương pháp phân tích: Phân tích xu hướng kim ngạch nhập khẩu, phân tích cơ cấu nhập khẩu theo ngành, so sánh tỷ trọng nhập khẩu công nghệ mới, công nghệ cao với tổng kim ngạch nhập khẩu; khảo sát thực trạng sử dụng công nghệ của doanh nghiệp qua các báo cáo và điều tra điển hình.

• Timeline nghiên cứu: Tập trung phân tích giai đoạn 1991-2001, đánh giá tác động và đề xuất chính sách đến năm 2020.

Cỡ mẫu khảo sát gồm các doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài hoạt động trong các ngành công nghiệp trọng điểm như dệt may, da giày, điện tử, xi măng, cơ khí chế tạo.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Tăng trưởng kim ngạch nhập khẩu máy móc, thiết bị: Kim ngạch nhập khẩu máy móc, thiết bị tăng từ khoảng 2,09 tỷ USD năm 1995 lên 4,97 tỷ USD năm 2002, chiếm gần 30% tổng kim ngạch nhập khẩu. Tỷ trọng này tăng đều qua các năm, phản ánh nhu cầu đổi mới công nghệ ngày càng cao.

2. Cơ cấu nhập khẩu công nghệ theo ngành: Ngành dệt may chiếm khoảng 25-30% kim ngạch nhập khẩu máy móc thiết bị, tiếp theo là ngành da giày, điện tử, xi măng và cơ khí chế tạo. Các thiết bị nhập khẩu chủ yếu từ Nhật Bản, Đài Loan, Singapore, Đức và Trung Quốc.

3. Chuyển giao công nghệ qua FDI: Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đóng vai trò quan trọng trong việc nhập khẩu và chuyển giao công nghệ hiện đại, góp phần nâng cao năng lực sản xuất và xuất khẩu. Tuy nhiên, phần lớn công nghệ nhập khẩu là công nghệ trung bình, chưa đạt trình độ tiên tiến nhất.

4. Hạn chế trong chính sách và thực tiễn: Chính sách nhập khẩu công nghệ còn phân tán, chưa có văn bản pháp luật riêng biệt điều chỉnh toàn diện. Doanh nghiệp gặp khó khăn về tiếp cận thông tin công nghệ, năng lực tài chính, trình độ nhân lực và điều kiện vật chất hạn chế. Các quy định pháp luật chưa đồng bộ, gây khó khăn cho quản lý và doanh nghiệp.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của những hạn chế trên xuất phát từ trình độ phát triển kinh tế còn thấp, năng lực quản lý nhà nước chưa hoàn thiện, và sự thiếu đồng bộ trong hệ thống chính sách pháp luật. So sánh với các nước phát triển như Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore, Trung Quốc, Việt Nam còn nhiều điểm yếu về năng lực tiếp nhận và ứng dụng công nghệ mới.

Biểu đồ thể hiện xu hướng tăng trưởng kim ngạch nhập khẩu máy móc, thiết bị giai đoạn 1991-2002 sẽ minh họa rõ sự gia tăng nhu cầu đổi mới công nghệ. Bảng phân tích cơ cấu nhập khẩu theo ngành và quốc gia cung cấp cái nhìn chi tiết về nguồn công nghệ nhập khẩu.

Kết quả nghiên cứu nhấn mạnh vai trò quan trọng của chính sách nhập khẩu công nghệ trong việc định hướng doanh nghiệp lựa chọn công nghệ phù hợp, đồng thời khuyến khích doanh nghiệp nâng cao năng lực công nghệ, góp phần thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện khung pháp lý về nhập khẩu công nghệ: Ban hành luật riêng về nhập khẩu công nghệ mới, công nghệ cao với các quy định rõ ràng về quyền và nghĩa vụ của các bên, điều kiện chuyển giao, quản lý và giám sát. Thời gian thực hiện: 2 năm. Chủ thể: Bộ Khoa học và Công nghệ phối hợp Bộ Công Thương.

2. Xây dựng hệ thống thông tin và tư vấn công nghệ: Thiết lập trung tâm thông tin công nghệ quốc gia cung cấp dữ liệu, tư vấn về công nghệ mới, công nghệ cao cho doanh nghiệp. Thời gian: 1-2 năm. Chủ thể: Bộ Khoa học và Công nghệ, các viện nghiên cứu.

3. Hỗ trợ tài chính và thuế cho doanh nghiệp nhập khẩu công nghệ: Áp dụng chính sách ưu đãi thuế, hỗ trợ vay vốn ưu đãi cho doanh nghiệp nhập khẩu và ứng dụng công nghệ mới, công nghệ cao. Thời gian: triển khai ngay và duy trì dài hạn. Chủ thể: Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước.

4. Nâng cao năng lực nguồn nhân lực công nghệ: Đầu tư đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng công nghệ cho lao động kỹ thuật và quản lý doanh nghiệp, đặc biệt trong các ngành công nghiệp trọng điểm. Thời gian: liên tục, ưu tiên 5 năm đầu. Chủ thể: Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Khoa học và Công nghệ.

5. Khuyến khích hợp tác quốc tế trong nghiên cứu và chuyển giao công nghệ: Tăng cường hợp tác với các nước phát triển để tiếp nhận công nghệ tiên tiến, đồng thời phát triển công nghệ trong nước. Thời gian: dài hạn. Chủ thể: Bộ Ngoại giao, Bộ Khoa học và Công nghệ.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Các nhà hoạch định chính sách: Giúp hiểu rõ vai trò và tác động của chính sách nhập khẩu công nghệ, từ đó xây dựng và điều chỉnh chính sách phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội.

2. Doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh: Cung cấp thông tin về xu hướng nhập khẩu công nghệ, giúp doanh nghiệp lựa chọn công nghệ phù hợp, nâng cao năng lực cạnh tranh.

3. Các viện nghiên cứu, trường đại học: Là tài liệu tham khảo cho nghiên cứu khoa học về công nghệ, chính sách công nghiệp và phát triển kinh tế.

4. Các tổ chức tài chính, ngân hàng: Hỗ trợ đánh giá tiềm năng và rủi ro khi đầu tư vào các dự án nhập khẩu công nghệ, từ đó xây dựng các chính sách tín dụng phù hợp.

Câu hỏi thường gặp

1. Tại sao nhập khẩu công nghệ mới, công nghệ cao lại quan trọng với Việt Nam?
   Nhập khẩu công nghệ mới giúp nâng cao năng lực sản xuất, cải thiện chất lượng sản phẩm, tăng sức cạnh tranh trên thị trường trong nước và quốc tế, đồng thời thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

2. Thực trạng nhập khẩu công nghệ hiện nay ra sao?
   Kim ngạch nhập khẩu máy móc, thiết bị tăng nhanh, chiếm gần 30% tổng kim ngạch nhập khẩu. Tuy nhiên, phần lớn công nghệ nhập khẩu là trung bình, chưa đạt trình độ tiên tiến nhất, doanh nghiệp còn nhiều khó khăn về tài chính và nhân lực.

3. Chính sách nhập khẩu công nghệ hiện có những hạn chế gì?
   Chưa có văn bản pháp luật riêng biệt điều chỉnh toàn diện, các quy định còn phân tán, thiếu đồng bộ, gây khó khăn cho doanh nghiệp và quản lý nhà nước trong việc tiếp cận và ứng dụng công nghệ.

4. Các nước phát triển đã làm gì để quản lý nhập khẩu công nghệ hiệu quả?
   Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore có chính sách nhập khẩu công nghệ linh hoạt, quản lý chặt chẽ, ưu đãi thuế và hỗ trợ doanh nghiệp, đồng thời đầu tư mạnh vào nghiên cứu phát triển trong nước để nâng cao năng lực công nghệ.

5. Doanh nghiệp Việt Nam cần chuẩn bị gì để tận dụng hiệu quả công nghệ nhập khẩu?
   Cần nâng cao năng lực tài chính, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, xây dựng chiến lược công nghệ phù hợp, đồng thời phối hợp với nhà nước để tiếp cận các chính sách hỗ trợ và thông tin công nghệ.

Kết luận

• Chính sách nhập khẩu công nghệ mới, công nghệ cao đóng vai trò quan trọng trong công nghiệp hóa, hiện đại hóa Việt Nam.
• Kim ngạch nhập khẩu máy móc, thiết bị tăng nhanh, phản ánh nhu cầu đổi mới công nghệ ngày càng cao.
• Thực trạng nhập khẩu công nghệ còn nhiều hạn chế về trình độ, năng lực tài chính và nhân lực doanh nghiệp.
• Cần hoàn thiện khung pháp lý, xây dựng hệ thống thông tin, hỗ trợ tài chính và nâng cao năng lực nguồn nhân lực.
• Đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm đảm bảo nhập khẩu công nghệ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020.

Next steps: Triển khai nghiên cứu chi tiết các giải pháp, phối hợp các bộ ngành hoàn thiện chính sách, tăng cường đào tạo và hỗ trợ doanh nghiệp.

Call to action: Các nhà quản lý, doanh nghiệp và nhà nghiên cứu cần phối hợp chặt chẽ để thúc đẩy hiệu quả nhập khẩu và ứng dụng công nghệ mới, công nghệ cao tại Việt Nam.

Trích đoạn nội dung tài liệu

bé th−¬ng m¹i viÖn nghiªn cøu th−¬ng m¹i b¸o c¸o tæng kÕt ®Ò tµi cÊp bé chÝnh s¸ch nhËp khÈu c«ng nghÖ míi, c«ng nghÖ cao ®¸p øng yªu cÇu c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa cña viÖt nam – thùc tr¹ng vµ gi¶i ph¸p m∙ sè 2002 – 78 – 018 chñ nhiÖm ®Ò tµi: CN. NguyÔn v¨n hoµn C¸c thµnh viªn: ThS. TrÞnh Thanh Thñy CN. Do∙n C«ng Kh¸nh 5898 21/6/2006 Hµ Néi – 2005 Danh môc c¸c ch÷ viÕt t¾t Cnm C«ng nghÖ míi Cnc C«ng nghÖ cao Knxk Kim ng¹ch xuÊt khÈu Knnk Kim ng¹ch nhËp khÈu Xnk XuÊt nhËp khÈu Mmtb M¸y mãc thiÕt bÞ Tlsx T− liÖu s¶n xuÊt Dn Doanh nghiÖp Wb Ng©n hµng thÕ giíi Wto Tæ chøc th−¬ng m¹i thÕ giíi Unido Tæ chøc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp cña Liªn hîp quèc Escap Uû ban kinh tÕ x· héi Ch©u ¸- Th¸i b×nh d−¬ng Untac Héi nghÞ Liªn hîp quèc vÒ Th−¬ng m¹i vµ ph¸t triÓn R&d Nghiªn cøu vµ ph¸t triÓn Oda ViÖn trî ph¸t triÓn chÝnh thøc Fdi §Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi Kh&cn Khoa häc vµ c«ng nghÖ Xhcn X· héi chñ nghÜa Tbcn t− b¶n chñ nghÜa Cnh C«ng nghiÖp ho¸ H®h HiÖn ®¹i ho¸ Ubnd Uû ban nh©n d©n kt-xh Kinh tÕ - x· héi vcci Phßng Th−¬ng m¹i c«ng nghiÖp ViÖt Nam cgcn ChuyÓn giao c«ng nghÖ 1 Lêi nãi ®Çu C«ng nghÖ lµ mét yÕu tè rÊt quan träng kh«ng thÓ thiÕu ®−îc ®èi víi qu¸ tr×nh s¶n xuÊt trong c¸c doanh nghiÖp cña mçi quèc gia.

Doanh nghiÖp lµ n¬i sö dông c«ng nghÖ ®Ó s¶n xuÊt ra hµng ho¸, ®ång thêi còng t¹i ®©y lµ n¬i t¹o ra c«ng nghÖ míi, c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, ®Õn l−ît m×nh c«ng nghÖ l¹i cã ¶nh h−ëng m¹nh mÏ ®Õn tr×nh ®é ph¸t triÓn cña lùc l−îng s¶n xuÊt vµ quan hÖ s¶n xuÊt. C«ng nghÖ lµ mét nh©n tè cã tÝnh quyÕt ®Þnh ®Õn chÊt l−îng vµ kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña hµng ho¸ trªn thÞ tr−êng. HiÖn nay c«ng nghÖ ®ang sö dông trong c¸c doanh nghiÖp ë n−íc ta nh×n chung ®ang ë tr×nh ®é thÊp, thËm chÝ ë nhiÒu doanh nghiÖp c«ng nghÖ cßn l¹c hËu nªn chÊt l−îng s¶n phÈm cßn kÐm, chi phÝ s¶n xuÊt lín, gi¸ thµnh cao dÉn ®Õn kh¶ n¨ng c¹nh tranh trªn thÞ tr−êng trong vµ ngoµi n−íc cßn yÕu. Muèn kh¾c phôc ®−îc t×nh tr¹ng nµy, vÊn ®Ò mÊu chèt lµ ph¶i ®æi míi c«ng nghÖ, n©ng cao n¨ng lùc s¶n xuÊt víi c«ng nghÖ vµ tr×nh ®é qu¶n lý tiªn tiÕn; c¸c doanh nghiÖp ph¶i nhËp khÈu vµ lµm chñ ®−îc c«ng nghÖ míi, c«ng nghÖ cao tõ c¸c n−íc cã tr×nh ®é khoa häc - kü thuËt ph¸t triÓn; vÊn ®Ò nµy phô thuéc rÊt nhiÒu vµo hÖ thèng chÝnh s¸ch liªn quan ®Õn nhËp khÈu c«ng nghÖ cña quèc gia.

Trong nh÷ng n¨m qua, ®Æc biÖt lµ tõ nh÷ng n¨m 90 trë l¹i ®©y tr−íc yªu cÇu héi nhËp kinh tÕ vµo khu vùc vµ thÕ giíi víi nhiÒu c¬ héi vµ th¸ch thøc ®Æt ra, c¸c doanh nghiÖp n−íc ta ®· cã nhiÒu chuyÓn ®éng tÝch cùc trong ®ã cã viÖc ®æi míi vµ nhËp khÈu c«ng nghÖ hiÖn ®¹i tõ nhiÒu n−íc trªn thÕ giíi vµ ®¹t ®−îc nhiÒu thµnh tùu ®¸ng kÓ, nhiÒu ngµnh vµ lÜnh vùc ®· c¶i thiÖn râ rÖt vÒ tr×nh ®é c«ng nghÖ nh− ngµnh b−u chÝnh viÔn th«ng, x©y dùng, giao th«ng vµ mét sè ngµnh c«ng nghiÖp nhÑ. Nh÷ng n¨m ®Çu cña thêi kú ®æi míi ho¹t ®éng nhËp khÈu c«ng nghÖ, m¸y mãc thiÕt bÞ cßn chiÕm tû träng rÊt nhá bÐ, chØ chiÕm 10% trong tæng kim ng¹ch nhËp khÈu, cho ®Õn nh÷ng n¨m 1997 - 2000 víi viÖc c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi ®Çu t− vµo ViÖt nam th× kim ng¹ch nhËp khÈu m¸y mãc, thiÕt bÞ còng t¨ng lªn ®¸ng kÓ, tõ 15,3% n¨m 1997 ®Õn 18 % n¨m 2000 so víi tæng kim ng¹ch nhËp khÈu (KNNK n¨m t−¬ng øng lµ 1,77 - 2. C¸c DN cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi cã tû träng nµy cao h¬n so víi chung cña c¶ n−íc lµ 20 - 43%. Qua nh÷ng sè liÖu trªn ®©y, cã thÓ thÊy r»ng kim ng¹ch nhËp khÈu m¸y mãc, thiÕt bÞ cña ViÖt Nam trong thêi gian qua cßn rÊt nhá bÐ, ®Þnh h−íng cña chÝnh phñ lµ trong thêi gian tíi ®−a KNNK m¸y mãc, thiÕt bÞ lªn 1% GDP vµo n¨m 2005 vµ 1,5% GDP vµo n¨m 2010.

Tuy nhiªn, trong c«ng t¸c nhËp khÈu c«ng nghÖ còng tån t¹i nhiÒu vÊn ®Ò mµ b¶n th©n c¸c doanh nghiÖp ch−a ®ñ søc ®Ó gi¶i quyÕt nh−: C¸c vÊn ®Ò vÒ tiÕp cËn th«ng tin vÒ c«ng nghÖ, vÒ gi¸ c¶ thÞ tr−êng, vÒ c¸c nguån cung øng c«ng nghÖ; n¨ng lùc tµi chÝnh cña doanh nghiÖp cßn yÕu; tr×nh ®é khoa häc kü thuËt cña ®éi ngò lao ®éng cßn thÊp; ®iÒu kiÖn c¬ së vËt chÊt hiÖn cã cßn l¹c hËu g©y khã kh¨n cho viÖc sö dông vµ lµm chñ c«ng nghÖ míi. 2 §ång thêi, chÝnh s¸ch nhËp khÈu c«ng nghÖ cña Nhµ n−íc víi nh÷ng −u ®·i vÒ thuÕ, vÒ c¸c biÖn ph¸p phi thuÕ còng nh− c¸c biÖn ph¸p hç trî nhËp khÈu c«ng nghÖ cßn ë møc ®é h¹n chÕ, ch−a ®ñ gióp c¸c doanh nghiÖp v−ît qua nh÷ng khã kh¨n, h¹n chÕ ®Ó tiÕp cËn vµ ®æi míi c«ng nghÖ. Tr−íc ®©y, trong c«ng t¸c xuÊt nhËp khÈu gi÷a ViÖt Nam víi c¸c quèc gia kh¸c trªn thÕ giíi ®−îc thùc hiÖn qua c¸c hîp ®ång mua b¸n ngo¹i th−¬ng (®èi víi c¸c n−íc TBCN) hoÆc c¸c nghÞ ®Þnh th− vÒ trao ®æi hµng ho¸ (®èi víi c¸c n−íc XHCN), do vËy viÖc nhËp khÈu c«ng nghÖ ë ViÖt Nam kh«ng cã luËt riªng ®iÒu chØnh. Cho ®Õn nay, viÖc ®iÒu chØnh nhËp khÈu c«ng nghÖ ®−îc ®iÒu tiÕt b»ng nhiÒu nghÞ ®Þnh vµ c¸c v¨n b¶n qui ph¹m ph¸p luËt nh−: Bé luËt d©n sù (phÇn chuyÓn giao c«ng nghÖ), luËt th−¬ng m¹i, luËt ®Çu t− n−íc ngoµi, c¸c nghÞ ®Þnh vÒ qui chÕ ®Êu thÇu, quy chÕ qu¶n lý ®Çu t− vµ x©y dùng vµ c¸c quyÕt ®Þnh cña thñ t−íng chÝnh phñ vÒ qu¶n lý xuÊt nhËp khÈu.

C¸c v¨n b¶n nµy ®Ò cËp ®Õn nh÷ng néi dung chñ yÕu sau: §èi t−îng, ph¹m vi ®iÒu chØnh cña viÖc nhËp khÈu c«ng nghÖ; quyÒn vµ nghÜa vô cña c¸c bªn mua, b¸n; c¸c ®iÒu kiÖn chuyÓn giao, tiÕp nhËn vµ sö dông c«ng nghÖ; gi¸ c¶ vµ ®iÒu kiÖn thanh to¸n; qu¶n lý vµ phª duyÖt cña c¸c c¬ quan nhµ n−íc ®èi víi c¸c hîp ®ång mua b¸n; nh÷ng vÊn ®Ò gi¶i quyÕt tranh chÊp v. Do kh«ng cã v¨n b¶n riªng quy ®Þnh c¸c vÊn ®Ò vÒ nhËp khÈu (trong ®ã cã nhËp khÈu c«ng nghÖ), nªn quan hÖ nhËp khÈu chÞu sù ®iÒu chØnh cña hµng lo¹t v¨n b¶n luËt vµ d−íi luËt, mµ trong ®ã c¸c ®iÒu kho¶n quy ®Þnh vÒ nhËp khÈu kh«ng ®ång bé, cô thÓ vµ cßn chång chÐo nªn ®· g©y nhiÒu khã kh¨n trong thùc tiÔn ®èi víi c¸c c¬ quan qu¶n lý cña nhµ n−íc vµ c¸c doanh nghiÖp khi nhËp khÈu c«ng nghÖ. Tr−íc yªu cÇu ®Èy nhanh tiÕn tr×nh CNH, H§H ®Êt n−íc, trong bèi c¶nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, viÖc khuyÕn khÝch vµ hç trî c¸c doanh nghiÖp khai th¸c ®−îc c¸c c¬ héi, tiÕp cËn, ®ãn ®Çu vµ sö dông ®−îc c«ng nghÖ míi, c«ng nghÖ cao sÏ lµ môc tiªu träng yÕu cña chÝnh s¸ch nhËp khÈu c«ng nghÖ quèc gia. H¬n n÷a, bÊt kú mét chÝnh s¸ch nµo dï tèt ®Õn ®©u còng chØ ph¸t huy t¸c dông trong nh÷ng thêi kú nhÊt ®Þnh.

V× vËy, cÇn ph¶i liªn tôc nghiªn cøu ®Ó ®iÒu chØnh chÝnh s¸ch nµy cho phï hîp víi nh÷ng yªu cÇu cña thùc tiÔn ®Æt ra. VÒ vÊn ®Ò nµy còng ®· cã mét sè ®Ò tµi nghiªn cøu, vÝ dô nh− ®Ò tµi “§Þnh h−íng vµ gi¶i ph¸p nh»m ®¶m b¶o nhËp khÈu hµng ho¸ c«ng nghÖ nguån phôc vô c«ng nghiÖp ho¸ hiÖn ®¹i ho¸”. Trong ®Ò tµi nµy c¸c t¸c gi¶ ®· nghiªn cøu vµ ®−a ra c¸c ®Þnh h−íng vµ gi¶i ph¸p nh»m nhËp khÈu ®−îc c«ng nghÖ nguån phôc vô c«ng nghiÖp ho¸ hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n−íc. Tuy nhiªn viÖc nhËp khÈu c«ng nghÖ míi, c«ng nghÖ cao cã néi dung réng h¬n, bao trïm h¬n vµ cã t¸c dông tÝch cùc h¬n trong sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n−íc.

ChÝnh v× vËy, ®Ò tµi: ”ChÝnh s¸ch nhËp khÈu c«ng nghÖ míi, c«ng nghÖ cao ®¸p øng yªu cÇu c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ cña ViÖt Nam - thùc tr¹ng vµ gi¶i ph¸p"®−îc tiÕn hµnh nghiªn cøu sÏ gãp phÇn ®¸p øng c¶ vÒ lý luËn vµ thùc tiÔn nh÷ng vÊn ®Ò ®Æt ra cho c«ng t¸c nhËp khÈu c«ng nghÖ míi, c«ng nghÖ cao. 3 Môc tiªu nghiªn cøu cña ®Ò tµi: - Lµm râ vai trß cña chÝnh s¸ch nhËp khÈu c«ng nghÖ vµ nh÷ng yªu cÇu ®Æt ra cho viÖc ®iÒu chØnh vµ hoµn thiÖn chÝnh s¸ch nhËp khÈu c«ng nghÖ míi, c«ng nghÖ cao ®¸p øng môc tiªu CNH, H§H cña ViÖt Nam. - Ph©n tÝch thùc tr¹ng chÝnh s¸ch nhËp khÈu CNM, CNC vµ t¸c ®éng cña nã ®Õn viÖc nhËp khÈu vµ sö dông chóng trong c¸c doanh nghiÖp giai ®o¹n (1991 - 2001) - §Ò xuÊt nh÷ng vÊn ®Ò vÒ ®iÒu chØnh chÝnh s¸ch nhËp khÈu c«ng nghÖ míi, c«ng nghÖ cao cña ViÖt Nam ®Õn n¨m 2020. §èi t−îng vµ ph¹m vi nghiªn cøu: §èi t−îng nghiªn cøu cña ®Ò tµi lµ: ChÝnh s¸ch nhËp khÈu c«ng nghÖ míi, c«ng nghÖ cao ë ViÖt Nam.

Ph¹m vi nghiªn cøu: §Ò tµi sÏ nghiªn cøu thùc tr¹ng c¸c chÝnh s¸ch nhËp khÈu c«ng nghÖ ë ViÖt nam thêi kú 1991-2001 vµ thùc tr¹ng nhËp khÈu CNM, CNC cña c¸c doanh nghiÖp quèc doanh tõ 1991 ®Õn 2000. Tõ ®ã, ®Ò xuÊt ®iÒu chØnh chÝnh s¸ch nhËp khÈu c«ng nghÖ míi, c«ng nghÖ cao cña ViÖt nam ®Õn n¨m 2020 (vÒ qu¶n lý vµ gi¸m ®Þnh, chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch vµ hç trî doanh nghiÖp nhËp khÈu, lµm chñ CNM, CNC). Ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu: §Ò tµi sö dông c¸c ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu chñ yÕu sau ®©y: - Kh¶o s¸t ®iÓn h×nh - Ph−¬ng ph¸p tæng hîp vµ ph©n tÝch - Ph−¬ng ph¸p chuyªn gia KÕt cÊu cña ®Ò tµi: Ngoµi phÇn më ®Çu vµ kÕt luËn, ®Ò tµi gåm ba ch−¬ng chÝnh sau ®©y: Ch−¬ng I: Vai trß cña chÝnh s¸ch nhËp khÈu c«ng nghÖ míi, c«ng nghÖ cao ®¸p øng yªu cÇu cnh, h®h. Ch−¬ng II: Thùc tr¹ng chÝnh s¸ch nhËp khÈu c«ng nghÖ míi, c«ng nghÖ cao cña ViÖt Nam giai ®o¹n 1991-2001.

Ch−¬ng III: §Ò xuÊt Nh÷ng vÊn ®Ò vÒ ®iÒu chØnh chÝnh s¸ch nhËp khÈu c«ng nghÖ míi, c«ng nghÖ cao cña ViÖt Nam ®Õn n¨m 2020. 4 Ch−¬ng I Vai trß cña chÝnh s¸ch nhËp khÈu c«ng nghÖ míi, c«ng nghÖ cao ®¸p øng yªu cÇu cnh, h®h 1. Kh¸i niÖm vÒ c«ng nghÖ míi, c«ng nghÖ cao vµ ®Æc ®iÓm cña thÞ tr−êng c«ng nghÖ.Kh¸i niÖm vµ ph©n lo¹i vÒ c«ng nghÖ míi, c«ng nghÖ cao.1 Kh¸i niÖm vÒ c«ng nghÖ: Trªn thÕ giíi vµ ë ViÖt Nam tõ tr−íc tíi nay cã nhiÒu c¸ch ®Þnh nghÜa, tuú thuéc vµo kinh nghiÖm cña c¸c t¸c gi¶ vµ c¸c tæ chøc kh¸c nhau vµ ®Ó nh»m phôc vô cho môc ®Ých c«ng viÖc cña hä th× c¸c ®Þnh nghÜa còng kh¸c nhau.