Một số giải pháp tài chính nhằm nâng cao hiệu quả quản lý sử dụng vốn đầu tư trong xây dựng giao thông trên địa bàn thành phố hồ chí minh

Tài liệu nghiên cứu Một số giải pháp tài chính nhằm cải thiện kết quả quản lý sử dụng vốn đầu tư trong xây dựng giao, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên

• Trường học: Trường Đại Học
• Chuyên ngành: Quản Lý Đầu Tư
• Đề tài: Nâng Cao Hiệu Quả Quản Lý Sử Dụng Vốn Đầu Tư Xây Dựng Giao Thông
• Loại tài liệu: Luận Văn
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Thành Phố Hồ Chí Minh

Mục lục chi tiết

• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG GIAO THÔNG
• 1.1. NHỮNG ĐẶC TRƯNG CỦA SẢN PHẨM XÂY DỰNG GIAO THÔNG ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUÁ TRÌNH QUẢN LÝ VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN
• 1.2. NHỮNG ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN CỦA CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN HIỆN NAY
• 1.2.1. Nội dung các nghị định quản lý đầu tư xây dựng cơ bản
• 1.2.2. Nội dung các nghị định về đấu thầu
• 1.2.3. Các thông tư hướng dẫn quy chế quản lý đầu tư và xây dựng
• 1.3. QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ QUẢN LÝ GIỮA SẢN PHẨM XÂY DỰNG
• 1.3.1. Tổng mức đầu tư ở giai đoạn chuẩn bị đầu tư
• 1.3.2. Tổng dự toán – dự toán hạng mục ở giai đoạn thực hiện đầu tư
• 1.3.3. Thanh toán – quyết toán công trình
• 1.4. BẢN CHẤT, CHỨC NĂNG CỦA TÀI CHÍNH TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG GIAO THÔNG
• 1.4.1. Bản chất của quản lý tài chính
• 1.4.2. Các chức năng và nhiệm vụ của quản lý tài chính trong quá trình đầu tư và xây dựng
• 1.4.3. Các tổ chức tham gia quá trình tạo lập, phân phối sử dụng vốn
• 1.5. TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ
• 1.5.1. Đặc điểm chung về hiệu quả vốn đầu tư xây dựng
• 1.5.2. Yêu cầu quản lý tài chính trong quá trình sử dụng vốn đầu tư
• 1.5.3. Các chỉ tiêu phản ánh hiệu quả quản lý quản lý sử dụng vốn đầu tư
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ TRONG CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TP.
• 2.1. Tình hình đầu tư trong xây dựng giao thông trên địa bàn TP HCM
• 2.2. Kết quả và hiệu quả đầu tư trên địa bàn Thành Phố HCM
• 2.3. Một vài nét về quy trình quản lý vốn đầu tư trên địa bàn TP HCM
• 2.4. Quá trình hình thành phát triển doanh nghiệp tác động đến hiệu quả quản lý sử dụng vốn đầu tư
• 2.5. Giai đoạn thực hiện đầu tư
• 2.5.1. Trong khâu lập - thẩm định phê duyệt TKKT – TDT
• 2.5.2. Chủ trường đầu tư
• 2.5.3. Thực trạng bố trí kế hoạch vốn hàng năm
• 2.5.4. Trong đấu thầu xây dựng
• 2.5.5. Trong quá trình chuẩn bị xây dựng
• 2.5.6. Trong tổ chức thực hiện
• 2.5.7. Trong khâu thanh toán quyết toán
• 2.5.8. Giai đoạn kết thúc đưa dự án vào khai thác sử dụng
• 3. CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH NHẰM NGĂN NGỪA THẤT THOÁT, LÃNG PHÍ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY TRONG DỰNG GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TP.
• 3.1. SỬ DỤNG LƯỚI CHẮN THUẾ – KIỂM SOÁT CHI THÔNG QUA NGÂN HÀNG KHOẢNG DƯƠNG TIỀN MẶT ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ
• 3.1.1. Cấu trúc vốn tham gia vào quá trình đầu tư xây dựng giao thông
• 3.1.2. Quá trình sử dụng vốn của doanh nghiệp hình thành sản phẩm xây dựng
• 3.1.3. Quản lý thuế giá trị gia tăng nâng cao hiệu quả quản lý sử dụng vốn đầu tư
• 3.1.4. Kiểm soát chi, thanh toán không dùng tiền mặt thông qua ngân hàng một giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả quản lý sử dụng vốn đầu tư
• 3.1.5. Kiểm toán tổ chức quản lý doanh nghiệp
• 3.2. NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐỀN BÙ GIẢI TỎA TÀI SẢN ĐỊNH CƯ
• 3.2.1. Hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn Thành Phố
• 3.2.2. Kiểm toán công tác đền bù giải phóng mặt bằng tái định cư
• 3.2.3. Phát triển cơ sở hạ tầng tái tạo quỹ đất và nguồn vốn đền bù
• 3.3. NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẤU THẦU
• 3.3.1. Hoàn thiện phương pháp mời thầu, điều kiện tham gia dự thầu
• 3.3.2. Kiểm toán hình thức giao thầu
• 3.3.3. Kiểm toán nội dung hợp đồng kinh tế
• 3.4. QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG TÁC ĐỘNG ĐẾN HIỆU QUẢ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ
• 3.4.1. Tăng cường công tác quản lý giá vật tư
• 3.4.2. Kiểm toán nâng cao chất lượng công tác khảo sát thiết kế – lập dự toán nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư
• 3.4.3. Kiểm toán công tác giám sát thi công nhằm nâng cao hiệu quả quản lý sử dụng vốn đầu tư
• 3.5. KIỂM TOÁN CÔNG TÁC THANH QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
• 3.5.1. Nội dung hòa sơ đề nghị thanh quyết toán vốn đầu tư
• 3.5.2. Nội dung thẩm tra, thẩm định thanh quyết toán vốn đầu tư
• 3.5.3. Quy trình thẩm tra thẩm định thanh quyết toán vốn đầu tư
• 3.6. KIỂM TOÁN TỔ CHỨC CÁC BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• KẾT LUẬN CHUNG

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Quản Lý Vốn Đầu Tư Xây Dựng Giao Thông

Quản lý vốn đầu tư xây dựng giao thông hiệu quả là yếu tố then chốt để phát triển cơ sở hạ tầng. Các dự án giao thông có đặc thù riêng, từ quy mô lớn, thời gian thi công dài, đến sự phức tạp về kỹ thuật và ảnh hưởng của yếu tố tự nhiên. Việc quản lý vốn đòi hỏi sự chặt chẽ, minh bạch và linh hoạt để đảm bảo tiến độ, chất lượng công trình và tránh thất thoát, lãng phí. Hiệu quả vốn đầu tư xây dựng giao thông không chỉ thể hiện ở việc hoàn thành dự án đúng thời hạn, mà còn ở khả năng tạo ra giá trị kinh tế - xã hội lâu dài, thúc đẩy phát triển kinh tế vùng và nâng cao chất lượng cuộc sống người dân. Do đó, việc nghiên cứu và áp dụng các giải pháp tài chính tiên tiến là vô cùng cần thiết.

1.1. Đặc Điểm Sản Phẩm Xây Dựng Ảnh Hưởng Quản Lý Vốn

Sản phẩm xây dựng giao thông có tính cố định, nơi sản xuất gắn liền với nơi tiêu thụ. Điều này ảnh hưởng lớn đến chi phí và chất lượng, đòi hỏi giải pháp tài chính phù hợp. Sản phẩm chịu ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa, đòi hỏi trình độ tổ chức cao. Quy mô lớn, kết cấu phức tạp, đơn chiếc, thời gian sử dụng lâu dài, chất lượng quyết định hiệu quả các ngành khác. Phương tiện sử dụng liên quan đến nhiều ngành, vùng, địa phương. Đối tượng tiêu thụ chủ yếu là chính phủ, đòi hỏi quản lý hiệu quả vốn đầu tư. Theo tài liệu gốc, 'Trước khi xây dựng công trình phải thực hiện tốt công tác điều tra để xây dựng tính toán chính xác giá thành, hiệu quả và vị trí của phương án, quản lý tốt chất lượng và giá cả của nguyên vật liệu hình thành nên sản phẩm xây dựng, nguyên tắc sản phẩm xây dựng được hình thành đạt tiêu chuẩn chất lượng với giá thành hợp lý.'

1.2. Đặc Điểm Quá Trình Sản Xuất Xây Dựng Giao Thông

Địa điểm sản xuất không ổn định, tính lưu động cao, chu kỳ sản xuất dài, hoạt động xây dựng chủ yếu ngoài trời. Sản xuất xây dựng thường được tiến hành theo đơn đặt hàng, giá sản phẩm được xác định trước khi hình thành. Các yếu tố này ảnh hưởng đến việc quản lý ngân sách đầu tư xây dựng giao thông và đòi hỏi sự linh hoạt trong việc phân bổ vốn. Cần có các giải pháp tài chính thích hợp để kiểm tra việc sử dụng và quản lý vốn.

II. Thách Thức Trong Quản Lý Vốn Đầu Tư Xây Dựng Hiện Nay

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực cải thiện, công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng vẫn còn tồn tại nhiều bất cập. Tình trạng thất thoát, lãng phí, đội vốn, chậm tiến độ vẫn diễn ra ở nhiều dự án. Nguyên nhân chủ yếu đến từ quy trình quản lý chưa chặt chẽ, năng lực của chủ đầu tư và nhà thầu còn hạn chế, sự phối hợp giữa các bên liên quan chưa hiệu quả, và sự thiếu minh bạch trong đấu thầu và thanh quyết toán. Bên cạnh đó, sự biến động của giá cả vật liệu xây dựng và các yếu tố khách quan khác cũng gây khó khăn cho việc kiểm soát chi phí dự án. Việc giải quyết những thách thức này đòi hỏi sự đổi mới toàn diện trong công tác quản lý đầu tư xây dựng giao thông.

2.1. Bất Cập Trong Quy Trình Quản Lý Vốn Đầu Tư

Quy trình quản lý vốn đầu tư còn nhiều khâu chồng chéo, thủ tục rườm rà, thiếu sự phối hợp đồng bộ giữa các cơ quan chức năng. Việc thẩm định dự án còn sơ sài, chưa đánh giá đầy đủ các yếu tố rủi ro. Công tác giám sát, kiểm tra chưa chặt chẽ, dẫn đến tình trạng vi phạm quy định, thất thoát vốn. Theo tài liệu gốc, 'Trong các thời kỳ, giai đoạn phát triển đất nước, mỗi giai đoạn lịch sử có tính đặc thù riêng yêu cầu công tác quản lý cũng khác nhau, cơ chế quản lý đầu tư và xây dựng luôn thay đổi và phát triển, có thể phân ra làm 2 giai đoạn lớn, trước năm 1986 (trước thời kỳ đổi mới) và từ năm 1986 đến nay, chúng ta chuyển đổi từ kế hoạch hóa tập trung bao cấp sang cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước.'

2.2. Hạn Chế Về Năng Lực Của Chủ Đầu Tư Nhà Thầu

Năng lực quản lý dự án của một số chủ đầu tư còn yếu, thiếu kinh nghiệm trong việc lập kế hoạch, kiểm soát chi phí và quản lý rủi ro. Năng lực thi công của một số nhà thầu còn hạn chế, sử dụng công nghệ lạc hậu, quản lý chất lượng chưa tốt. Điều này ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng công trình, gây lãng phí vốn đầu tư công trình giao thông.

III. Giải Pháp Tài Chính Nâng Cao Hiệu Quả Vốn Đầu Tư Giao Thông

Để nâng cao hiệu quả vốn đầu tư xây dựng giao thông, cần áp dụng đồng bộ các giải pháp tài chính. Các giải pháp này bao gồm: tăng cường kiểm soát chi phí, nâng cao hiệu quả đấu thầu, hoàn thiện quy trình thanh quyết toán, và ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý dự án. Bên cạnh đó, cần có cơ chế khuyến khích sự tham gia của khu vực tư nhân vào đầu tư phát triển giao thông, giảm áp lực cho ngân sách đầu tư xây dựng giao thông. Việc thực hiện các giải pháp này đòi hỏi sự quyết tâm cao của các cấp quản lý và sự phối hợp chặt chẽ giữa các bên liên quan.

3.1. Kiểm Soát Chi Phí Xây Dựng Giao Thông Hiệu Quả

Kiểm soát chi phí là yếu tố then chốt để đảm bảo hiệu quả vốn đầu tư. Cần xây dựng định mức chi phí hợp lý, kiểm soát chặt chẽ giá vật liệu xây dựng, và áp dụng các biện pháp tiết kiệm chi phí trong quá trình thi công. Cần tăng cường kiểm tra, giám sát việc sử dụng vốn, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Theo tài liệu gốc, 'Yêu cầu thiết kế dự án tuân thủ nghiêm ngặt quy trình quy phạm theo quy định.'

3.2. Nâng Cao Hiệu Quả Đấu Thầu Dự Án Giao Thông

Đấu thầu minh bạch, cạnh tranh là yếu tố quan trọng để lựa chọn được nhà thầu có năng lực và giá cả hợp lý. Cần hoàn thiện quy trình đấu thầu, tăng cường công khai thông tin, và xử lý nghiêm các hành vi gian lận, thông thầu. Cần ưu tiên lựa chọn các nhà thầu có kinh nghiệm, uy tín và năng lực tài chính vững mạnh.

3.3. Hoàn Thiện Quy Trình Thanh Quyết Toán Vốn Đầu Tư

Quy trình thanh quyết toán cần được đơn giản hóa, minh bạch hóa, và rút ngắn thời gian thực hiện. Cần tăng cường kiểm tra, đối chiếu số liệu, và xử lý nghiêm các trường hợp sai phạm. Cần có cơ chế khuyến khích các đơn vị thực hiện thanh quyết toán đúng thời hạn.

IV. Ứng Dụng Công Nghệ Quản Lý Vốn Đầu Tư Xây Dựng Giao Thông

Ứng dụng công nghệ thông tin là một trong những giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư. Các phần mềm quản lý dự án, quản lý chi phí, và quản lý chất lượng giúp các chủ đầu tư và nhà thầu theo dõi, kiểm soát và điều hành dự án một cách hiệu quả. Việc sử dụng công nghệ BIM (Building Information Modeling) cũng giúp giảm thiểu sai sót trong thiết kế và thi công, tiết kiệm chi phí và thời gian. Bên cạnh đó, việc ứng dụng các hệ thống thanh toán điện tử giúp tăng cường tính minh bạch và giảm thiểu rủi ro trong giao dịch tài chính.

4.1. Phần Mềm Quản Lý Dự Án Xây Dựng Giao Thông

Sử dụng phần mềm quản lý dự án giúp theo dõi tiến độ, quản lý chi phí, và quản lý rủi ro một cách hiệu quả. Các phần mềm này cung cấp thông tin trực quan, giúp các nhà quản lý đưa ra quyết định kịp thời và chính xác.

4.2. Ứng Dụng BIM Trong Thiết Kế Và Thi Công

BIM giúp tạo ra mô hình 3D của công trình, giúp các kỹ sư và kiến trúc sư phát hiện và giải quyết các vấn đề tiềm ẩn trước khi thi công. Điều này giúp giảm thiểu sai sót, tiết kiệm chi phí và thời gian.

V. Đánh Giá Hiệu Quả Dự Án Đầu Tư Xây Dựng Giao Thông

Việc đánh giá hiệu quả dự án giao thông cần được thực hiện một cách khách quan, toàn diện và khoa học. Các tiêu chí đánh giá cần bao gồm: hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội, hiệu quả môi trường, và hiệu quả tài chính. Cần có cơ chế thu thập và phân tích dữ liệu đầy đủ, chính xác để phục vụ công tác đánh giá. Kết quả đánh giá cần được công khai, minh bạch và sử dụng để cải thiện công tác quản lý dự án trong tương lai. Việc đánh giá hiệu quả cần xem xét cả vòng đời dự án, từ giai đoạn chuẩn bị đến giai đoạn vận hành.

5.1. Tiêu Chí Đánh Giá Hiệu Quả Dự Án Giao Thông

Các tiêu chí đánh giá cần bao gồm: hiệu quả kinh tế (tăng trưởng GDP, tạo việc làm), hiệu quả xã hội (cải thiện chất lượng cuộc sống, giảm ùn tắc giao thông), hiệu quả môi trường (giảm ô nhiễm, bảo tồn tài nguyên), và hiệu quả tài chính (tỷ suất hoàn vốn, thời gian hoàn vốn).

5.2. Phương Pháp Đánh Giá Hiệu Quả Dự Án Giao Thông

Sử dụng các phương pháp phân tích chi phí - lợi ích, phân tích rủi ro, và phân tích độ nhạy để đánh giá hiệu quả dự án. Cần thu thập và phân tích dữ liệu đầy đủ, chính xác để đảm bảo tính tin cậy của kết quả đánh giá.

VI. Tương Lai Quản Lý Vốn Đầu Tư Xây Dựng Giao Thông Việt Nam

Trong tương lai, công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng giao thông sẽ tiếp tục được hoàn thiện và nâng cao. Xu hướng chung là tăng cường tính minh bạch, trách nhiệm giải trình, và sự tham gia của cộng đồng vào quá trình quản lý dự án. Việc ứng dụng công nghệ thông tin và các phương pháp quản lý tiên tiến sẽ ngày càng phổ biến. Bên cạnh đó, cần có cơ chế khuyến khích sự sáng tạo và đổi mới trong công tác quản lý dự án, nhằm nâng cao hiệu quả vốn đầu tư và đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước. Cần chú trọng đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, có đủ năng lực và kinh nghiệm để quản lý các dự án giao thông phức tạp.

6.1. Xu Hướng Phát Triển Quản Lý Vốn Đầu Tư Giao Thông

Tăng cường tính minh bạch, trách nhiệm giải trình, và sự tham gia của cộng đồng. Ứng dụng công nghệ thông tin và các phương pháp quản lý tiên tiến. Khuyến khích sự sáng tạo và đổi mới.

6.2. Đào Tạo Nguồn Nhân Lực Quản Lý Dự Án Giao Thông

Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, có đủ năng lực và kinh nghiệm để quản lý các dự án giao thông phức tạp. Cần chú trọng đào tạo về quản lý dự án, quản lý tài chính, và quản lý rủi ro.

Trích đoạn nội dung tài liệu

MUÏC LUÏC CHÖÔNG 1 : CÔ SÔÛ KHOA HOÏC CUÛA CAÙC GIAÛI PHAÙP TAØI CHÍNH NHAÈM NAÂNG CAO HIEÄU QUAÛ QUAÛN LYÙ SÖÛ DUÏNG VOÁN ÑAÀU TÖ XAÂY DÖÏNG GIAO THOÂNG. NHÖÕNG ÑAËC TRÖNG CUÛA SAÛN PHAÅM XAÂY DÖÏNG GIAO THOÂNG AÛNH HÖÔÛNG ÑEÁN QUAÙ TRÌNH QUAÛN LYÙ VAØ NAÂNG CAO HIEÄU QUAÛ SÖÛ DUÏNG VOÁN. Ñaëc ñieåm cuûa saûn phaåm xaây döïng. Ñaëc ñieåm cuûa quaù trình saûn xuaát xaây döïng.

NHÖÕNG ÑAËC TRÖNG CÔ BAÛN CUÛA CÔ CHEÁ QUAÛN LYÙ ÑAÀU TÖ 6 XAÂY DÖÏNG CÔ BAÛN HIEÄN NAY.1 Noäi duïng caùc nghò ñònh quaûn lyù ñaàu tö xaây döïng cô baûn.2 Noäi dung caùc nghò ñònh veà ñaáu thaàu.3 Caùc thoâng tö höôùng daãn quy cheá quaûn lyù ñaàu tö vaø xaây döïng. QUÙA TRÌNH HÌNH THAØNH VAØ QUAÛN LYÙ GIAÙ SAÛN PHAÅM XAÂY DÖÏNG. Toång möùc ñaàu tö ôû giai ñoaïn chuaån bò ñaàu tö. Toång döï toaùn – döï toaùn haïng muïc ôû giai ñoaïn thöïc hieän ñaàu tö.

Thanh toaùn – quyeát toaùn coâng trình. BAÛN CHAÁT, CHÖÙC NAÊNG CUÛA TAØI CHÍNH TRONG ÑAÀU TÖ XAÂY DÖÏNG GIAO THOÂNG. Baûn chaát cuûa quaûn lyù taøi chính. Caùc chöùc naêng vaø nhieäm vuï cuûa quaûn lyù taøi chính trong quaù trình ñaàu tö vaø xaây döïng.

Caùc toå chöùc tham gia quaù trình taïo laäp, phaân phoái söû duïng voán. TIEÂU THÖÙC ÑAÙNH GIAÙ HIEÄU QUAÛ QUAÛN LYÙ SÖÛ DUÏNG VOÁN ÑAÀU TÖ. Ñaëc ñieåm chung veà hieäu quaû voán ñaàu tö xaây döïng. Yeâu caàu quaûn lyù taøi chính trong quaù trình söû duïng voán ñaàu tö.

Caùc chæ tieâu phaûn aùnh hieäu quaû quaûn lyù quaûn lyù söû duïng voán ñaàu tö. 53 CHÖÔNG 2 : THÖÏC TRAÏNG QUAÛN LYÙ SÖÛ DUÏNG VOÁN ÑAÀU TÖ TRONG CAÙC DÖÏ AÙN XAÂY DÖÏNG GIAO THOÂNG TREÂN ÑÒA BAØN TP. TÌNH HÌNH ÑAÀU TÖ VAØ KEÁT QUAÛ ÑAÀU TÖ TÖØ 1998 – 2003.1 Tình hình ñaàu tö trong xaây duïng giao thoâng treân ñòa baøn TP HCM.2 Keát quaû vaø hieäu quaû ñaàu tö treân ñòa baøn Thaønh Phoá HCM.3 Moät vaøi neùt veà quy trình quaûn lyù voán ñaàu tö treân ñòa baøn TP HCM.4 Quaù trình hình thaønh phaùt trieån doanh nghieäp taùc ñoäng ñeán hieäu quaû quaûn lyù söû duïng voán ñaàu tö. GIAI ÑOAÏN THÖÏC HIEÄN ÑAÀU TÖ.1 Trong khaâu laäp - thaåm ñònh pheâ duyeät TKKT – TDT.2 Chuû tröông ñaàu tö.3 Thöïc traïng boá trí keá hoaïch voán haøng naêm.4 Trong ñaáu thaàu xaây döïng.5 Trong quaù trình chuaån bò xaây döïng.6 Trong toå chöùc thöïc hieän.7 Trong khaâu thanh toaùn quyeát toaùn.8 Giai ñoaïn keát thuùc ñöa döï aùn vaøo khai thaùc söû duïng.

94 CHÖÔNG 3 : CAÙC GIAÛI PHAÙP TAØI CHÍNH NHAÈM NGAÊN NGÖØA THAÁT THOAÙT, LAÕNG PHÍ NHAÈM NAÂNG CAO HIEÄU QUAÛ SÖÛ DUÏNG VOÁN ÑAÀU TÖ XAÂY TRONG DÖÏNG GIAO THOÂNG TREÂN ÑÒA BAØN TP. SÖÛ DUÏNG LÖÔÙI CHAÉN THUEÁ – KIEÅM SOAÙT CHI THOÂNG QUA NGAÂN HAØNG KHOÂNG DUØNG TIEÀN MAËT ÑEÅ NAÂNG CAO HIEÄU QUAÛ QUAÛN LYÙ SÖÛ DUÏNG VOÁN ÑAÀU TÖ.1 Caáu truùc voán tham gia vaøo quaù trình ñaàu tö xaây döïng giao thoâng.2 Quaù trình söû duïng voán cuûa doanh nghieäp hình thaønh saûn phaåm xaây döïng.3 Quaûn lyù thueá giaù trò gia taêng naâng cao hieäu quaû quaûn lyù söû duïng voán ñaàu tö.4 Kieåm soaùt chi, thanh toaùn khoâng duøng tieàn maët thoâng qua ngaân haøng moät giaûi phaùp goùp phaàn naâng cao hieäu quaû quaûn lyù söû duïng voán ñaàu tö.5 Kieän toaøn toå chöùc quaûn lyù doanh nghieäp. NAÂNG CAO COÂNG TAÙC ÑEÀN BUØ GIAÛI TOÛA TAÙI ÑÒNH CÖ.1 Hieän traïng söû duïng ñaát treân ñòa baøn Thaønh Phoá.2 Kieän toaøn coâng taùc ñeàn buø giaûi phoùng maët baèng taùi ñònh cö.3 Phaùt trieån cô sôû haï taàng taïo quyõ ñaát vaø nguoàn voán ñeàn buø. NAÂNG CAO HIEÄU QUAÛ ÑAÁU THAÀU.1 Hoaøn thieän phöông phöùc môøi thaàu, ñieàu kieän tham gia döï thaàu.2 Kieän toaøn hình thöùc giao thaàu.3 Kieän toaøn noäi dung hôïp ñoàng kinh teá 127 3.

QUAÛN LYÙ CHAÁT LÖÔÏNG XAÂY DÖÏNG TAÙC ÑOÄNG ÑEÁN HIEÄU QUAÛ QUAÛN LYÙ VOÁN ÑAÀU TÖ.1 Taêng cöôøng coâng taùc quaûn lyù giaù vaät tö.2 Kieän toaøn naâng cao chaát löôïng coâng taùc khaûo saùt thieát keá – laäp döï toaùn naâng cao hieäu quaû quaûn lyù voán ñaàu tö.3 Kieän toaøn coâng taùc giaùm saùt thi coâng nhaèm naâng cao hieäu quaû quaûn lyù söû duïng voán ñaàu tö. KIEÄN TOAØN COÂNG TAÙC THANH QUYEÁT TOAÙN VOÁN ÑAÀU TÖ XAÂY DÖÏNG.1 Noäi dung hoà sô ñeà nghò thanh quyeát toaùn voán ñaàu tö.2 Noäi dung thaåm tra, thaåm ñònh thanh quyeát toaùn voán ñaàu tö.3 Quy trình thaåm tra thaåm ñònh thanh quyeát toaùn voán ñaàu tö. KIEÄN TOAØN TOÅ CHÖÙC CAÙC BAN QUAÛN LYÙ DÖÏ AÙN. 140 KEÁT LUAÄN CHUNG.

142 TAØI LIEÄU THAM KHAÛO. 140 3 CHÖÔNG 1 : CÔ SÔÛ KHOA HOÏC CUÛA CAÙC GIAÛI PHAÙP TAØI CHÍNH NHAÈM NAÂNG CAO HIEÄU QUAÛ QUAÛN LYÙ SÖÛ DUÏNG VOÁN ÑAÀU TÖ XAÂY DÖÏNG GIAO THOÂNG 1. NHÖÕNG ÑAËC TRÖNG CUÛA SAÛN PHAÅM XAÂY DÖÏNG GIAO THOÂNG AÛNH HÖÔÛNG ÑEÁN QUAÙ TRÌNH QUAÛN LYÙ VAØ NAÂNG CAO HIEÄU QUAÛ SÖÛ DUÏNG VOÁN 1. Ñaëc ñieåm cuûa saûn phaåm xaây döïng - Saûn phaåm coù tính chaát coá ñònh, nôi saûn xuaát gaén lieàn vôùi nôi tieâu thuï.

Saûn phaåm xaây döïng noùi chung (trong giao thoâng noùi rieâng) gaén lieàn vôùi ñaát ñai, ñòa ñieåm tieâu thuï ñöôïc xaùc ñònh tröôùc, trong quaù trình xaây döïng löïc löôïng lao ñoäng vaø coâng cuï, maùy moùc thieát bò di chuyeån, caùc phöông aùn toå chöùc saûn xuaát thi coâng, vaän chuyeån cung caáp vaät tö maùy moùc thieát bò ôû moåi coâng trình ñeàu khaùc nhau, vôùi cuøng moät loaïi coâng trình ôû ñòa ñieåm naøy coù theå thi coâng cô giôùi, ôû ñòa ñieåm khaùc thì phaûi thi coâng baèng thuû coâng hay ôû töøng ñôn vò thi coâng cuõng theå hieän caùc phöông phaùp khaùc nhau. Ñaëc ñieåm naøy aûnh höôûng raát lôùn ñeán chaát löôïng vaø chi phí xaây döïng ñoøi hoûi caàn coù nhöõng giaûi phaùp taøi chaùnh thích hôïp ñeå kieåm tra vieäc söû duïng quaûn lyù voán. Tröôùc khi xaây döïng coâng trình phaûi thöïc hieän toát coâng taùc ñieàu tra ñeå xaây döïng tính toaùn chính xaùc giaù thaønh, hieäu quaû vaø vò trí cuûa phöông aùn, quaûn lyù toát chaát löôïng vaø giaù caû cuûa nguyeân vaät lieäu hình thaønh neân saûn phaåm xaây döïng, nguyeân taéc saûn phaåm xaây döïng ñöôïc hình thaønh ñaït tieâu chuaån chaát löôïng vôùi giaù thaønh hôïp lyù. - Saûn phaåm xaây döïng chòu aûnh höôûng cuûa ñieàu kieän töï nhieân, ñòa chaát thuûy vaên khí haäu.

Ñieàu kieän töï nhieân ñòa chaát thuûy vaên nhaân toá quan troïng cho vieäc xaùc ñònh quy moâ keát caàu vaø giaù thaønh coâng trình. Cuøng loaïi moät loaïi hình coâng suaát khai thaùc coâng trình ôû neàn moùng yeáu coù keát caáu phöùc taïp giaù thaønh cao do vaäy ñoøi hoûi chaát löôïng coâng taùc ñieàu tra khaûo saùt, thaêm doø caùc ñieàu kieän töï nhieân, thieát keá quy moâ keát caáu coâng trình phaûi phuø hôïp vôùi ñòa hình ñòa chaát, xaùc ñònh 4 khoâng chính xaùc gaây ra nhöõng thaát thoaùt, laõng phí khoù löôøng. Yeâu caàu thieát keá döï aùn tuaân thuû nghieâm ngaët quy trình quy phaïm theo quy ñònh. - Saûn phaåm xaây döïng chòu söï aûnh höôûng cuûa ñieäu kieän kinh teá, vaên hoùa, töng giai ñoaïn phaùt trieån lòch söû taïi nôi saûn xuaát ra chuùng, noù mang tính toång hôïp veà kyõ thuaät, kinh teá, xaõ hoäi, vaên hoùa vaø ngheä thuaät quoác phoøng: Phaùt trieån khoa hoïc kyõ thuaät laø tieàn ñeà cho söï phaùt trieån caùc ngaønh saûn xuaát vaät chaát khaùc, noù quyeát ñònh ñeán chaát löôïng coâng trình giaù thaønh saûn phaåm, myõ quan coâng trình.

Ñoøi hoûi phaûi coù trình ñoä toå chöùc, phoái hôïp caùc khaâu töø coâng taùc thaêm doø khaûo saùt, laäp thaåm ñònh döï aùn, thaåm ñònh ñaáu thaàu xaây döïng, mua saém thieát bò, toå chöùc thi coâng, kieåm tra chaát löôïng, khoái löôïng theo keát caáu coâng trình trong quaù trình thi coâng, ñeán khi nghieäm thu. - Saûn phaåm xaây döïng giao thoâng coù quy moâ lôùn, keát caáu phöùc taïm, ñôn chieác: Moåi saûn phaåm xaây döïng ñeàu coù yeâu caàu rieâng veà coâng ngheä, quy phaïm, veà tieän nghi myõ quan vaø an toaøn. Moåi coâng trình ñeàu coù thieát keá rieâng bieät vaø ñöôïc laäp vaø tính giaù rieâng, ngay caû vôùi nhöõng thieát keá ñònh hình do chòu aûnh höôûng bôûi vò trí xaây döïng maø giaù xaây döïng coâng trình vaãn khaùc nhau, töø ñaëc ñieåm naøy cho thaáy saûn phaåm xaây döïng coù theå gioáng nhau veà hình daùng song chuùng ñeàu coù keát caáu khoâng gioáng nhau daãn ñeán giaù caû cuõng khaùc nhau, nhaát laø trong lónh vöïc giao thoâng treân cuøng moät tuyeán ñöôøng coù nhöõng nôi neàn ñaát yeáu caàn coù yeâu caàu söû lyù veà neàn moùng phöùc taïp. Do vaäy coâng taùc quaûn lyù taøi chaùnh caàn coù döï toaùn cuï theå cho töøng coâng trình, töøng haïng muïc coâng trình.

- Saûn phaåm xaây döïng coù thôøi gian söû duïng laâu daøi, chaát löôïng cuûa saûn phaåm coù yù nghóa quyeát ñònh ñeán hieäu quaû hoaït ñoäng cuûa caùc ngaønh khaùc: Khaùc vôùi caùc ngaønh saûn xuaát vaät chaát khaùc. Saûn phaåm coù giaù trò cao, keát caáu phöùc taïp, coâng trình hoaøn thaønh coù tính chaát laø taøi saûn coá ñònh, do vaäy noù tham gia vaøo nhieàu chu kyø saûn xuaát, laø ñieàu kieän phöông tieän cho caùc ngaønh khaùc, hieäu quaû thöôøng khoâng theå hieän cuï theå maø laø hieäu quaû cuûa xaõ hoäi mang laïi, tham gia saûn 5 xuaát luoân giöõ nguyeân hình thaùi ban ñaàu cho tôùi khi thanh lyù. Töø ñaëc ñieåm naøy ñoøi hoûi chaát löôïng coâng trình phaûi toát muoán vaäy caàn coù caùc bieän phaùp quaûn lyù thích hôïp nhaèm naâng cao chaát löôïng coâng trình trong ñoù giaûi phaùp quaûn lyù taøi chính ñoùng vai troø quan troïng. - Phöông tieän söû duïng saûn phaåm xaây döïng coù lieân quan ñeán nhieàu ngaønh, vuøng ñòa phöông: Saûn phaåm giao thoâng laø ngaønh muõi nhoïn tieân phong ñi ñaàu, laø caàu noái cho söï phaùt trieån cuûa caùc vuøng caùc ñòa phuông, aûnh höôûng ñeán giaù thaønh saûn phaåm cuûa nhieàu ngaønh, nhieàu ñôn vò, toå chöùc vaø caù nhaân.

Do vaäy vieäc xaùc ñònh vò trí ñòa ñieåm thuaän tieän laø tieán ñeà cho vieäc giaûm giaù thaønh saûn phaåm toaøn xaõ hoäi. - Ñoái töôïng chuû yeáu tieâu thuï caùc saûn phaåm ngaønh xaây döïng giao thoâng laø chính phuû: Saûn phaåm xaây döïng giao thoâng chuû yeáu phuïc vuï lôïi ích coâng coäng, phuïc vuï cho nhu caàu chung cuûa toaøn xaõ hoäi. Nhaø nöôùc chuû yeáu söû duïng nguoàn voán ngaân saùch, voán vay cho vieäc ñaàu tö phaùt trieån xaây döïng caùc coâng trình giao thoâng. Ñieàu phaûi ñaët ra caàn phaûi quaûn lyù söû duïng coù hieäu quaû voán ñaàu tö.

Ñaëc ñieåm cuûa quaù trình saûn xuaát xaây döïng - Ñòa ñieåm saûn xuaát khoâng oån ñònh tính löu ñoäng. Do saûn phaåm ñôn chieác vaø gaén lieàn vôùi nôi tieâu thuï, ngay trong moät döï aùn saûn phaåm traûi daøi, daãn ñeán vieäc phaûi di chuyeån löïc löôïng lao ñoäng vaø caùc phöông tieän thi coâng theo tieán ñoä hoaøn thaønh töøng giai ñoaïn cuûa saûn phaåm vaø di chuyeån töø coâng trình naøy ñeán coâng trình khaùc. Caùc phöông aùn toå chöùc thi coâng phuï thuoäc vaøo vò trí, ñòa hình nôi hình thaønh saûn phaåm, vì vaäy tuøy thuoäc vaøo caùc ñieàu kieän cuï theå thì coù caùc phöông aùn toå chöùc khaùc nhau.