Chương I, Luật Giá số 11/2012/QH13 đã được Quốc hội thông qua ngày 20/6/2012, có hiệu lực từ ngày 01/01/2013 7 1.2 Khái niệm kiểm toán Nhiều nhà nghiên cứu lịch sử cho rằng kiểm toán ra đời từ thời La Mã cổ đại vào khoảng thế kỷ thứ 3 trước Công Nguyên, tuy nhiên kiểm toán cũng chỉ mới phát triển mạnh mẽ từ giữa thế kỷ XIX. Ngày nay, kiểm toán đã trở thành một nhân tố không thể thiếu trong quản lý nói chung và trong quản trị doanh nghiệp nói riêng. Cùng với sự phát triển không ngừng của nền kinh tế xu hướng hội nhập và sự biến động phức tạp của môi trường kinh doanh, các nhà quản lý sử dụng kiểm toán như một phương sách quản lý hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp. Kiểm toán không những đáp ứng được yêu cầu quản trị trong nội bộ mà còn đáp ứng yêu cầu của những người sử dụng thông tin báo cáo tài chính bên ngoài.
Cho đến nay, tại Việt nam cũng như trên thế giới có nhiều cách hiểu khác nhau về kiểm toán, quan niệm về kiểm toán được chấp nhận phổ biến hiện nay là: Kiểm toán là quá trình các kiểm toán viên độc lập và có năng lực tiến hành thu thập và đánh giá các bằng chứng về các thông tin được kiểm toán nhằm xác nhận và báo cáo về mức độ phù hợp giữa các thông tin này với các chuẩn mực đã được thiết lập.3 Khái niệm dịch vụ kiểm toán Từ khái niệm dịch vụ, khái niệm kiểm toán có thể hiểu dịch vụ kiểm toán như sau: - Dịch vụ kiểm toán là quá trình phục vụ, cung cấp những dịch vụ đáp ứng được mong muốn của khách hàng. Mục tiêu cơ bản là đưa ra ý kiến kiểm toán độc lập, được trân trọng. Dịch vụ kiểm toán có thể không chỉ thực hiện công việc này mà dịch vụ kiểm toán còn cung cấp giá trị bằng cách phối hợp kiểm toán báo cáo tài chính với dịch vụ chuyên môn chất lượng cao khác theo thỏa thuận với khách hàng. - Dịch vụ kiểm toán là quá trình các kiểm toán viên độc lập tiến hành thu thập và đánh giá các bằng chứng về các thông tin được kiểm toán nhằm xác nhận và báo cáo về mức độ phù hợp giữa các thông tin này với các chuẩn mực đã được thiết lập, đáp ứng yêu cầu, mong muốn của khách hàng.2 Vai trò của dịch vụ kiểm toán Trong nền kinh tế thị trường, dịch vụ kiểm toán có ý nghĩa hết sức quan trọng, 2 Trích trang 5 – Giáo trình lý thuyết kiểm toán - Học viện Tài chính, Tiến sỹ Nguyễn Viết Lợi, Ths Đậu Ngọc Châu, NXB Tài chính năm 2011 8 nó là một sự chứng thực của một tổ chức độc lập về tính trung thực, hợp lý của các báo cáo tài chính trên phương diện trọng yếu, nó là sự đánh giá về sự tuân thủ quy định pháp luật cũng như đánh giá chất lượng hoạt động của doanh nghiệp, dự án đầu tư hay bất kỳ hoạt động tài chính nào.
Thông qua dịch vụ kiểm toán, đặc biệt là kiểm toán BCTC, đã góp phần giúp các doanh nghiệp, tổ chức, các dự án quốc tế nắm bắt được kịp thời, đầy đủ và tuân thủ đúng các chính sách kinh tế, tài chính, loại bỏ được chi phí bất hợp lý, tạo lập được thông tin tin cậy, từng bước đưa công tác quản lý tài chính, kế toán trong các doanh nghiệp vào nề nếp. Dịch vụ kiểm toán đã khẳng định được vị trí trong nền kinh tế thị trường, được doanh nghiệp và xã hội thừa nhận và đã góp phần quan trọng trong việc làm lành mạnh hóa môi trường đầu tư và nền tài chính quốc gia. Cùng với sự phát triển của nền kinh tế thị trường, hoạt động kiểm toán độc lập đã hình thành và phát triển ở Việt Nam trong hơn 20 năm qua, đã và đang trở thành nhu cầu tất tất yếu đối với hoạt động kinh doanh và góp phần nâng cao chất lượng quản lý doanh nghiệp. Kiểm toán độc lập đã tham gia tích cực vào việc kiểm tra, đánh giá, xác định độ tin cậy của các thông tin kinh tế, tài chính, góp phần đáng kể vào hoạt động sắp xếp, đổi mới, cổ phần hóa doanh nghiệp và thu hút đầu tư nước ngoài, tạo điều kiện thuận lợi phát triển kinh tế đất nước.
Dịch vụ kiểm toán đã khẳng định được vị trí và vai trò quan trọng trong nền kinh tế. Ngày nay, với sự phát triển và lớn mạnh không ngừng của các doanh nghiệp đồng nghĩa với sự phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế, yêu cầu công khai minh bạch, khách quan thông tin tài chính ngày càng cao trong môi trường cạnh tranh khốc liệt, dịch vụ kiểm toán độc lập càng khẳng định là hoạt động không thể thiếu trong nền kinh tế thị trường, với vai trò làm tăng độ tin cậy của thông tin tài chính thông qua các báo cáo tài chính đã được kiểm toán. Dịch vụ kiểm toán độc lập không chỉ là công cụ kiểm tra, kiểm soát, quản lý của cơ quan nhà nước và chính bản thân doanh nghiệp mà còn là cầu nối giữa doanh nghiệp và các đối tượng có nhu cầu khai thác sử dụng thông tin cho các quyết sách kinh tế. Với vai trò thiết yếu, dịch vụ kiểm toán độc lập đã và đang góp phần quan trọng thúc đẩy nền kinh tế phát triển bền vững.
Vai trò đó được thể hiện trên một số 9 khía cạnh sau: Đối với Nhà nước: Thông qua dịch vụ kiểm toán, Nhà nước có cơ sở tin cậy để kiểm tra, kiểm soát một lượng lớn các doanh nghiệp và dự án sử dụng vốn và kinh phí từ ngân sách Nhà nước, các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, ngân hàng, tổ chức tín dụng và quỹ hỗ trợ phát triển, doanh nghiệp bảo hiểm và các tổ chức tài chính, các công ty niêm yết trên thị trường chứng khoán. Căn cứ báo cáo kiểm toán, cơ quan thuế xác định các chỉ tiêu tính thuế theo quy định. Căn cứ thông tin phản ánh trong báo cáo kiểm toán, các cơ quan chức năng Nhà nước có thể phân tích các chỉ tiêu kinh tế để định hướng xây dựng chiến lược kinh tế. Đối với Doanh nghiệp: Dịch vụ kiểm toán là một phương thức khách quan và hiệu quả để doanh nghiệp chứng minh năng lực tài chính của mình một cách rõ ràng và minh bạch.
Với hồ sơ năng lực kèm báo cáo kiểm toán, doanh nghiệp sẽ có nhiều cơ hội tìm kiếm đối tác kinh doanh, tìm kiếm nhà đầu tư, nhà tài trợ. Báo cáo tài chính cũng là cơ sở quan trọng để doanh nghiệp làm việc với các tổ chức tín dụng, các ngân hàng. khi có nhu cầu về vốn. Ngoài ra, kiểm toán là một cơ hội tốt để doanh nghiệp tiếp thu ý kiến của kiểm toán viên (KTV) nhằn hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ, nâng cao hiệu quả quản lý và cải thiện hoạt động kinh doanh.
Thông qua chức năng tư vấn, kiểm toán độc lập còn đưa ra những lời khuyên về thuế, về trình tự lập báo cáo tài chính., giúp doanh nghiệp tránh những sai phạm đáng tiếc do chưa hiểu đúng quy định và pháp luật. Đối với các bên liên quan: Dựa vào kết quả kiểm toán, những đối tượng sử dụng báo cáo tài chính được kiểm toán sẽ thu được các thông tin khách quan, chính xác, qua đó có thể đánh giá một cách đúng đắn tình hình tài chính cũng như kết quả hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp làm cơ sở cho các quyết định kinh tế. Ngân hàng và các tổ chức tín dụng cần thông tin tài chính đáng tin cậy về doanh nghiệp để đưa ra quyết định cho vay. Các nhà đầu tư cần thông tin về doanh nghiệp tiềm năng nhằm đưa ra những quyết định đầu tư tối ưu và hiệu quả nhất.
Thị trường vốn cần thông tin chính xác do các công ty đăng ký trên sở giao dịch chứng khoán cung cấp và coi đó là điều kiện cơ bản hoạt động của thị trường, là cơ sở để định giá cổ phiếu. Từ những góc độ khác nhau nhưng mọi tổ chức, các nhân đều muốn có thông 10 tin có độ chính xác cao, tin cậy và trung thực. Đặc biệt trong quan hệ hợp tác kinh doanh với nước ngoài thì các đối tác này coi kiểm toán là một quy trình không thể thiếu được trong hoạt động của họ cũng như các công ty định hợp tác liên doanh với họ. Ý kiến khách quan của các công ty kiểm toán có uy tín luôn đáng tin cậy đối với các đối tác nước ngoài.
Ngoài những vai trò cụ thể nêu trên, dịch vụ kiểm toán còn mang lại những lợi ích tổng hợp cho môi trường kinh doanh và nền kinh tế xã hội nói chung. Nhờ tính chính xác và độc lập của các thông tin tài chính được kiểm toán, các doanh nghiệp đã tạo lập các mối quan hệ hợp tác trên cơ sở tin cậy lẫn nhau. Tính minh bạch và công khai tạo nên một môi trường cạnh tranh lành mạnh, góp phần lành mạnh hóa các quan hệ kinh tế. Trong quá trình kiểm toán, kiểm toán viên còn có thể trợ giúp, tư vấn cho người nước ngoài và các tổ chức quốc tế hiểu biết và thực hiện đúng về pháp luật, chính sách tài chính, kế toán của Việt Nam và giúp người Việt Nam hiểu biết thông lệ, chuẩn mực quốc tế.
Với tư cách là một hoạt động dịch vụ, kiểm toán độc lập còn tạo ra giá trị cho nền kinh tế, góp phần nâng cao thu nhập quốc dân, nâng cao nguồn thu cho ngân sách Nhà nước.3 Đặc điểm dịch vụ kiểm toán Kiểm toán là một hoạt động đặc biệt, một loại hoạt động dịch vụ đảm bảo, để các đối tượng sử dụng thông tin được kiểm toán an tâm, tin cậy về tính trung thực, đúng đắn, hợp pháp, đầy đủ. của thông tin đã được kiểm toán. Do đó, kiểm toán cũng có đầy đủ các đặc điểm cơ bản của một loại hình dịch vụ. Tính không mất đi của dịch vụ kiểm toán Kỹ năng dịch vụ không mất đi sau khi đã cung ứng.
Sau một hợp đồng kiểm toán, kiểm toán viên không mất đi khả năng thu thập, đánh giá thông tin để xác nhận, báo cáo kết quả… Mỗi hợp đồng kiểm toán giống nhau, kiểm toán viên tiến hành các công việc như nhau và hướng tới sự hoàn thiện hơn trong sự lặp lại hoạt động của mình. Tính vô hình hay phi vật chất Trong hầu hết các ngành kỹ nghệ sản xuất, sản phẩm được đóng gói và chuyên chở qua các trung gian, các đại lý, đến những người bán buôn, các cửa hàng bán lẻ 11 rồi đến tay người tiêu dùng cuối cùng.