CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ MỐI QUAN HỆ GIỮA QUỐC HỘI VÀ CHÍNH PHỦ ep, luan van thac si, luan van cao hoc, luanTRONG van tongQUY TRÌNH hopluan LẬP van tot PHÁP nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, l 1. Khái niệm, đặc điểm, mục đích và yêu cầu sự tham gia của Chính phủ ep, luan van thac si,vào luan van quy cao lập trình hoc,pháp luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, l ep, luan van thac si, luan1. Khái van cao niệm hoc, quyền luan lập pháp van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, l Quyền lập pháp thường được nghiên cứu dưới ba góc độ. Một là, dưới góc độ ep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, l cấu trúc quyền lực của nhà nước thì lập pháp là một nhánh quyền lực trong mối tương ep, luan van thac si,quan luangiữa các nhánh van cao quyền hoc, luan vanlập pháp, tong hànhvan hopluan pháp totvà tư pháp.
nghiep, luanNhánh quyền van thac lực này si, luan van cao hoc, l được bắt nguồn và xây dựng trên những lợi ích và nguyện vọng của số đông là nhân ep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, l dân. Vì vậy, nó là nhánh quyền lực quan trọng và có ý nghĩa quyết định trong cấu ep, luan van thac si,trúc quyền luan lực của van cao hoc,nhà luannước. Hai là, van tong dưới góc hopluan vanđộ totcơ cấu bộluan nghiep, máyvan nhàthac nước, si,lập pháp luan van cao hoc, l là một chức năng gắn liền với Quốc hội, là cơ quan đại diện cho nguyện vọng và lợi ích của nhân dân trong nhà nước dân chủ. Quốc hội là cơ quan giữ việc làm ra luật mà các cơ quan khác không có đặc quyền này.
Ba là, dưới góc độ tổ chức hoạt động của nhà nước, lập pháp là một lĩnh vực hoạt động mà ở đó nhà nước định ra pháp luật, đưa ra những quy phạm phổ biến, được áp dụng bắt buộc đối với các chủ thế ep, luan van thac si,trong luanxã van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, l hội. Trong tác phẩm “Tinh thần pháp luật”, Montesquieu đã lý giải như sau về ep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, l quyền lập pháp: “Trong mỗi quốc gia đều có ba thứ quyền lực: quyền lập pháp, quyền ep, luan van thac si,thi luan van hành cao hoc, những điềuluan hợp van tong hopluan với quốc van tot tế công pháp và nghiep, luan quyền thi vannhững hành thac si, điềuluan van cao hoc, l trong ep, luan van thac si,luật dân luan sự.cao van Vớihoc, quyền lựcvan luan thứtong nhất, Nhà vua hopluan hay van totpháp quanluan nghiep, làmvan ra các thacthứ si, luật luancho van cao hoc, l một thời gian hay vĩnh viễn, và sửa đổi hay hủy bỏ luật này…”1. Như vậy, theo quan điểm của nhà khai sáng thì quyền lập pháp là quyền làm ra luật, sửa đổi hay hủy bỏ luật. Theo Từ điển luật học nổi tiếng Black’s Law Dictionary, “quyền lập pháp” (legislative power) được hiểu là “quyền làm và sửa đổi các đạo luật… Theo luật liên bang, quyền này được trao cho Nghị viện, gồm Hạ viện và Thượng viện.
Cơ quan lập pháp có thể ủy một phần thẩm quyền lập pháp của mình cho các cơ quan thuộc ngành hành pháp dưới dạng thẩm quyền lập quy và thẩm quyền ban hành các quy định điều ep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, l tiết,…”2. ep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, l ep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, l 1 Montesquieu, Hoàng Thanh Đạm dịch (2006), Bàn về tinh thần pháp luật, Nxb. Lý luận chính trị, tr.): Black’s Law Dictionary, 9th ed. Paul, MN: Thomson Reuteurs, 2009) at 983.
an van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop 8 ep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, l ep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, l ep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, l Xã hội càng phát triển thì quyền lập pháp cũng được hiểu và tiếp cận ở những góc độ khác nhau. Trần Ngọc Đường cho rằng: “Quyền lập pháp là quyền đại diện cho Nhân dân thể hiện ý chí chung của quốc gia. Những người được Nhân ep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, l dân trao cho quyền này là những người do phổ thông đầu phiếu bầu ra hợp thành cơ ep, luan van thac si,quan luangọi vanlàcao hoc, Quốc luan hội. van tính Thuộc tongcơ hopluan van tot bản, xuyên suốtnghiep, luan mọi hoạt vancủa động thac si, luan quyền nàyvan là cao hoc, l ep, luan van thac si,đại diện luan cho van Nhân cao hoc,dân, vanđảm luanbảo tongcho ý chí chung hopluan van totcủa Nhânluan nghiep, đượcthac dân van thể si, hiện trong luan van cao hoc, l các đạo luật mà mình là cơ quan duy nhất được Nhân dân giao quyền biểu quyết ep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, l thông qua luật.
Quyền biểu quyết thông qua luật là quyền lập pháp, chứ không phải ep, luan van thac si,làluan vanđưa quyền caorahoc, cácluan mô hình xử sựhopluan van tong cho xã van hội. tot Vì nghiep, vậy, quyền luanlập vanpháp thackhông đồng si, luan van cao hoc, l nghĩa với quyền làm ra luật”. Nguyễn Đăng Dung thì cho rằng: “Quyền lập ep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, l pháp thuở ban đầu được dùng để chỉ các hành vi thảo luận và ban hành các văn bản luanđựng ep, luan van thac si,chứa quy hoc, van cao phạmluan pháp luật, van tongquyền này còn hopluan van được gọi làluan tot nghiep, quyền làm van luậtsi,(ra thac luật), luan van cao hoc, l nhưng sau đó theo thời gian quyền làm luật được mở rộng sang các lĩnh vực khác như: giám sát, thành lập Chính phủ - hành pháp, bỏ phiếu tín nhiệm hành pháp, thậm chí còn là xét xử cả các quan chức cao cấp… Tất cả những hành vi nói trên đều được hiểu trong phạm vi của quyền lập pháp, quyền của cơ quan được thành lập từ sự ủy thác của cử tri”3. ep, luan van thac si, luanTừ van cao hoc, những quanluan điểmvan nêutong trên,hopluan van quyền có thể hiểu tot nghiep, luanlàvan lập pháp thacđại quyền si,diện luancho van cao hoc, l tâm tư, nguyện vọng, ý chí và quyền làm chủ của người dân trong việc biểu quyết ep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, l thông qua một đạo luật hay một quyết sách nào đó; và giám sát việc thi hành luật, ep, luan van thac si,chính luan sách van cao hoc, cuộc đó trong luan van tong sống.
Nhưhopluan van tot vậy, quyền lậpnghiep, luan đồng pháp không van thac nhấtsi, vớiluan van cao hoc, l quyền ep, luan van thac si,làm luật luan vanbởi caolẽ hoc, bản luan chất van của quyền này chính tong hopluan vanlàtotviệc đại diện nghiep, luan cho van ýthac chí si, chung luancủa van cao hoc, l nhân dân để thảo luận, biểu quyết thông qua một đạo luật theo đúng tinh thần luật pháp phải là ý chí chung của cộng đồng. Hiến pháp các quốc gia trên thế giới đều trao quyền lập pháp cho Nghị viện. Vì vậy, Nghị viện còn được gọi là cơ quan lập pháp. Khái niệm quy trình lập pháp Trong tiến trình phát triển của lịch sử xã hội loài người, trải qua mỗi thời kỳ khác nhau, các hoạt động của con người đã hình thành nên một quy trình nhất định.
Cùng với thời gian, chúng được gia tăng về công nghệ để tạo ra ngày càng nhiều ep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, l những sản phẩm có chất lượng, đáp ứng nhu cầu phát triển của con người và xã hội. ep, luan van thac si,Hoạt luanđộng của con van cao hoc,người trong luan van cáchopluan tong lĩnh vựcvan kháctotnhau đều hướng nghiep, tớithac luan van mụcsi, đích là đạt luan van cao hoc, l ep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, l 3 Nguyễn Đăng Dung (chủ biên), (2007), Quốc hội Việt Nam trong Nhà nước pháp quyền, Nxb. Đại học quốc gia Hà Nội, tr. an van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop 9 ep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, l ep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, l ep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, l hiệu quả cao.
Muốn tạo ra hiệu quả, con người phải có kiến thức và phải có quy trình. Quy trình gắn liền với các hoạt động của cá nhân, nhóm người hay tập thể. Quy trình trở nên đặc biệt quan trọng và không thể thiếu đối với hoạt động mà sản phẩm tạo ra ep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, l có ảnh hưởng tới số đông các thành viên trong cộng đồng. Nếu các hoạt động không ep, luan van thac si,được luantuân van thủ caotheo hoc,quy luantrình, van tong sẽ đểhopluan van lại những totquả hậu nghiep, luan van khó lường đối thac si, luan với toàn van cao hoc, l xã hội.
ep, luan van thac si,Theo luantừ điển van caoHán Việt hoc, thìvan luan “Quy trình tong là chương hopluan trình van tot và phạm nghiep, luanvivan để thac làm việc, tứcvan si, luan là cao hoc, l cái trình thức chia ra từng điều mà lần lượt làm việc trong vòng giới hạn nhất định”4.