Luận Văn Thạc Sĩ: Thực Trạng Và Giải Pháp Vi Phạm Di Tích Lịch Sử Văn Hóa Danh Lam Thắng Cảnh

LỜI CAM ĐOAN

MỞ ĐẦU

1. CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ DI TÍCH LỊCH SỬ-VĂN HÓA, DANH LAM THẮNG CẢNH

1.1. Khái niệm di tích

1.2. Phân loại di tích

1.2.1. Di tích lịch sử

1.2.2. Di tích kiến trúc nghệ thuật

1.2.3. Di tích khảo cổ học

1.2.4. Danh lam thắng cảnh

1.3. Vi phạm di tích

1.3.1. Phân loại vi phạm di tích

1.4. Cơ sở pháp lý để ngăn chặn và xử lý vi phạm di tích

1.4.1. Sắc lệnh số 65/SL ngày 23 tháng 11 năm 1945 về việc thành lập Đông Phương Bác Cổ học viện và Bảo tồn cổ tích trên toàn cõi Việt Nam

1.4.2. Nghị định số 519-TTg ngày 29 tháng 10 năm 1957 quy định các luật lệ cơ bản cho hoạt động bảo tồn di tích

1.4.3. Pháp lệnh số 14-LCT/HĐND ngày 04 tháng 4 năm 1984 của Hội đồng Nhà nước (nay là Chủ tịch nước) bảo vệ và sử dụng di tích lịch sử văn hoá và danh lam thắng cảnh

1.4.4. Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992

1.4.5. Luật di sản văn hóa năm 2001 và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật di sản văn hóa năm 2009

1.4.6. Nghị định số 92/2002/NĐ-CP ngày 11/11/2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật di sản văn hóa; Nghị định 98/2010/NĐ-CP ngày 06/11/2010 của Chính phủ hướng dẫn chi tiết thi hành một số điều của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật di sản văn hóa

1.4.7. Nghị định số 75/2010/NĐ-CP ngày 12/7/2010 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa

1.4.8. Một số Luật có liên quan: Luật Khoáng sản, Luật đất đai, Luật Xây dựng

2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VI PHẠM DI TÍCH

2.1. Thực trạng chung

2.2. Một số vi phạm di tích điển hình

2.2.1. Di tích chùa Phước Điền (chùa Hang)-An Giang

2.2.2. Di tích đền Độc Cước – Thanh Hóa

2.2.3. Di tích Mộ và Đền thờ Trần Quý Khoáng – Nghệ An

2.2.4. Di tích núi Tam Thanh và núi Nàng Tô Thị - Lạng Sơn

2.3. Nguyên nhân khách quan

2.4. Nguyên nhân chủ quan

3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NHẰM HẠN CHẾ VI PHẠM DI TÍCH, NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ DI TÍCH LỊCH SỬ-VĂN HÓA, DANH LAM THẮNG CẢNH

3.1. Quan điểm, mục tiêu của Đảng và Nhà nước trong công tác bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa

3.2. Các giải pháp nhằm hạn chế vi phạm di tích

3.2.1. Hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật về di sản văn hóa

3.2.2. Nâng cao nhận thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong công tác bảo vệ và phát huy giá trị di tích

3.2.3. Tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật về di sản văn hóa

3.2.4. Tăng cường công tác quản lý, đặc biệt là ở địa phương

3.2.5. Những biện pháp hỗ trợ, di dời những hộ dân ra khỏi di tích

3.2.6. Tổ chức bộ máy và phân cấp quản lý di tích

3.2.7. Kiểm tra và hoàn thiện hồ sơ xếp hạng di tích

3.2.8. Xây dựng nhiều chế độ, chính sách về tài chính cho công tác bảo vệ di tích

3.2.9. Đưa di tích đến với cộng đồng

3.2.10. Giải quyết giữa bảo tồn và phát triển

3.2.11. Nghiên cứu, phục dựng lại di tích

3.2.12. Tăng cường các biện pháp xử phạt hành chính

KẾT LUẬN

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Khái quát chung về di tích lịch sử văn hóa danh lam thắng cảnh

Chương này cung cấp cái nhìn tổng quan về di tích lịch sử-văn hóa và danh lam thắng cảnh, bao gồm khái niệm, phân loại, và cơ sở pháp lý liên quan. Di tích lịch sử-văn hóa được định nghĩa là những công trình, địa điểm có giá trị lịch sử, văn hóa, khoa học, được phân loại thành di tích lịch sử, di tích kiến trúc nghệ thuật, di tích khảo cổ học, và danh lam thắng cảnh. Các văn bản pháp lý như Sắc lệnh số 65/SL (1945), Nghị định số 519-TTg (1957), và Luật Di sản văn hóa (2001) đã tạo nền tảng pháp lý cho việc bảo vệ và quản lý di tích. Chương này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc hiểu rõ khái niệm và phân loại di tích để xây dựng chính sách bảo tồn hiệu quả.

1.1 Khái niệm di tích

Di tích lịch sử-văn hóa là một bộ phận của di sản văn hóa vật thể, bao gồm các công trình, địa điểm, di vật, cổ vật, và bảo vật quốc gia có giá trị lịch sử, văn hóa, khoa học. Khái niệm này được mở rộng trong quan niệm hiện đại, bao gồm cả quần thể kiến trúc, khu phố cổ, và di sản kiến trúc đô thị. Danh lam thắng cảnh được định nghĩa là cảnh quan thiên nhiên hoặc địa điểm kết hợp giữa cảnh quan và công trình kiến trúc có giá trị thẩm mỹ, lịch sử, và khoa học.

1.2 Phân loại di tích

Di tích được phân loại thành bốn nhóm chính: di tích lịch sử, di tích kiến trúc nghệ thuật, di tích khảo cổ học, và danh lam thắng cảnh. Mỗi loại di tích có đặc điểm và giá trị riêng, đóng vai trò quan trọng trong việc bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa dân tộc. Việc phân loại này giúp xác định phương pháp quản lý và bảo vệ phù hợp cho từng loại di tích.

II. Thực trạng vi phạm di tích

Chương này phân tích thực trạng vi phạm di tích tại Việt Nam, bao gồm các hành vi như lấn chiếm đất đai, xây dựng trái phép, và khai quật khảo cổ bất hợp pháp. Các ví dụ điển hình như di tích chùa Phước Điền (An Giang), đền Độc Cước (Thanh Hóa), và núi Tam Thanh (Lạng Sơn) cho thấy mức độ nghiêm trọng của vấn đề. Nguyên nhân chính bao gồm sự thiếu ý thức của người dân, sự buông lỏng quản lý của chính quyền địa phương, và tác động của quá trình đô thị hóa. Chương này nhấn mạnh sự cần thiết của việc tăng cường quản lý và nâng cao nhận thức cộng đồng để bảo vệ di tích.

2.1 Thực trạng chung

Thực trạng vi phạm di tích diễn ra phổ biến trên cả nước, với các hành vi như lấn chiếm đất đai, xây dựng trái phép, và khai quật khảo cổ bất hợp pháp. Các di tích bị xuống cấp nghiêm trọng do sự thiếu ý thức của người dân và sự buông lỏng quản lý của chính quyền địa phương.

2.2 Nguyên nhân vi phạm

Nguyên nhân vi phạm di tích bao gồm cả yếu tố khách quan và chủ quan. Yếu tố khách quan như chiến tranh, thời tiết khắc nghiệt, và quá trình đô thị hóa. Yếu tố chủ quan bao gồm sự thiếu hiểu biết của người dân và sự thiếu quyết liệt trong quản lý của chính quyền địa phương.

III. Giải pháp hạn chế vi phạm di tích

Chương này đề xuất các giải pháp bảo tồn và quản lý di tích hiệu quả, bao gồm hoàn thiện hệ thống pháp luật, nâng cao nhận thức cộng đồng, và tăng cường công tác quản lý địa phương. Các giải pháp cụ thể như tuyên truyền giáo dục pháp luật, di dời hộ dân ra khỏi di tích, và xây dựng chính sách tài chính hỗ trợ bảo tồn. Chương này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc kết hợp giữa bảo tồn và phát triển, đảm bảo di tích được bảo vệ và phát huy giá trị trong bối cảnh hiện đại.

3.1 Hoàn thiện pháp luật

Việc hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật về di sản văn hóa là giải pháp quan trọng để ngăn chặn vi phạm di tích. Cần xây dựng các quy định cụ thể và chặt chẽ hơn về bảo vệ và quản lý di tích.

3.2 Nâng cao nhận thức cộng đồng

Tăng cường tuyên truyền giáo dục về giá trị của di tích và pháp luật liên quan là giải pháp cần thiết để nâng cao nhận thức của người dân. Các chương trình giáo dục cộng đồng và hoạt động tuyên truyền cần được triển khai rộng rãi.

Luận Văn Thạc Sĩ: Phân Tích Thực Trạng Và Đề Xuất Giải Pháp Cho Vi Phạm Di Tích Lịch Sử Văn Hóa Danh Lam Thắng Cảnh