Luận Văn Thạc Sĩ Về Thủ Tục Hành Chính Một Cửa Liên Thông Tại Ủy Ban Nhân Dân Cấp Huyện Cao Bằng

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

MỞ ĐẦU

0.1. Tính cấp thiết của đề tài

0.2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn

0.3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn

0.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn

0.5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn

0.6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

0.7. Kết cấu luận văn

1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG

1.1. Khái niệm, nội dung thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông

1.1.1. Thủ tục hành chính, thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông

1.1.2. Sự hình thành và khái niệm cơ chế một cửa, một cửa liên thông ở Việt Nam

1.1.3. Bản chất, mục tiêu của cơ chế một cửa, một cửa liên thông

1.1.4. Vai trò của việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông cấp huyện

1.2. Những vấn đề cơ bản trong thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông cấp huyện

1.2.1. Các yếu tố tác động đến hiệu quả hoạt động của cơ chế một cửa, một cửa liên thông

1.2.2. Hiệu quả và tiêu chí xác định hiệu quả thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông

1.2.3. Kinh nghiệm nước ngoài về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông

1.2.3.1. Kinh nghiệm cải cách cung ứng dịch vụ công của Chính phủ Hoa Kỳ

1.2.3.2. Mô hình một cửa của thành phố Liverpool (Anh)

1.2.3.3. Kinh nghiệm của Cộng hòa Liên bang Đức

1.2.3.4. Mô hình một cửa của thành phố Sydney (Úc)

1.2.3.5. Mô hình một cửa tại Thái Lan

1.2.3.6. Một số bài học kinh nghiệm

1.3. Tiểu kết Chương 1

2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN, TỈNH CAO BẰNG

2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, văn hóa tỉnh Cao Bằng

2.2. Thực trạng thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại UBND huyện tỉnh Cao Bằng

2.2.1. Thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa (theo Quyết định số 181/2003/QĐ-TTg ngày 04/9/2003 của Thủ tướng Chính phủ) tại UBND huyện tỉnh Cao Bằng

2.2.2. Thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông (theo Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22/6/2007, Quyết định 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ và Nghị định 61/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ) tại UBND huyện tỉnh Cao Bằng

2.2.3. Đánh giá tổng quan thực trạng thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại UBND các huyện tỉnh Cao Bằng qua khảo sát, nghiên cứu thực tế

2.2.4. Đánh giá chung về thực trạng thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại UBND huyện tỉnh Cao Bằng. Những tồn tại và hạn chế, vướng mắc cần khắc phục

2.2.5. Nguyên nhân của những hạn chế, vướng mắc

2.2.6. Một số bài học kinh nghiệm thực tế

2.3. Tiểu kết Chương 2

3. CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TỈNH CAO BẰNG

3.1. Yêu cầu và phương hướng nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại UBND huyện tỉnh Cao Bằng

3.1.1. Yêu cầu nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại UBND huyện tỉnh Cao Bằng

3.1.2. Phương hướng nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại UBND huyện tỉnh Cao Bằng

3.2. Giải pháp và đề xuất, kiến nghị nâng cao hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại UBND huyện tỉnh Cao Bằng

3.2.1. Đề xuất, kiến nghị với Trung ương và các cấp chính quyền địa phương tỉnh Cao Bằng

3.3. Tiểu kết Chương 3

KẾT LUẬN

TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

I. Giới thiệu về thủ tục hành chính một cửa liên thông

Thủ tục hành chính một cửa liên thông là một trong những cải cách quan trọng trong quản lý hành chính tại Việt Nam. Mô hình này được triển khai nhằm đơn giản hóa quy trình giải quyết công việc cho công dân và tổ chức, giảm thiểu thời gian và chi phí. Theo Quyết định số 181/2003/QĐ-TTg, Chính phủ đã quyết định thực hiện cơ chế này tại các cơ quan hành chính nhà nước cấp huyện. Thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa không chỉ giúp nâng cao hiệu quả quản lý mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong việc tiếp cận dịch vụ công. Việc thực hiện một cửa liên thông tại Ủy ban nhân dân cấp huyện tỉnh Cao Bằng đã cho thấy những kết quả tích cực, tuy nhiên cũng gặp phải nhiều thách thức cần được giải quyết.

1.1. Khái niệm và nội dung thực hiện

Khái niệm về thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa liên thông được hiểu là việc tổ chức, phối hợp giữa các cơ quan hành chính trong việc giải quyết các thủ tục cho công dân và tổ chức. Nội dung thực hiện bao gồm việc tiếp nhận hồ sơ, xử lý và trả kết quả trong một quy trình thống nhất. Điều này không chỉ giúp giảm thiểu thời gian chờ đợi mà còn nâng cao tính minh bạch trong hoạt động của Ủy ban nhân dân. Việc áp dụng mô hình này tại huyện Cao Bằng đã cho thấy sự cần thiết trong việc cải cách hành chính, nhằm đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của người dân và tổ chức.

II. Thực trạng thực hiện thủ tục hành chính tại huyện Cao Bằng

Thực trạng thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại huyện Cao Bằng cho thấy nhiều kết quả khả quan nhưng cũng tồn tại không ít vấn đề. Theo khảo sát, nhiều người dân đã nhận thấy sự cải thiện trong thời gian giải quyết hồ sơ, tuy nhiên vẫn còn nhiều thủ tục phức tạp và chưa thực sự đồng bộ giữa các phòng ban. Việc thực hiện một cửa liên thông tại các cơ quan hành chính cấp huyện cần được đánh giá một cách toàn diện để nhận diện những tồn tại và hạn chế. Các yếu tố như sự phối hợp giữa các phòng ban, năng lực của cán bộ công chức, và ứng dụng công nghệ thông tin là những vấn đề cần được chú trọng.

2.1. Đánh giá tổng quan thực trạng

Đánh giá tổng quan cho thấy rằng việc thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa tại huyện Cao Bằng đã có những bước tiến đáng kể. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều tồn tại như sự chậm trễ trong việc xử lý hồ sơ, thiếu sự đồng bộ trong quy trình làm việc giữa các cơ quan. Những vấn đề này không chỉ ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của Ủy ban nhân dân mà còn gây khó khăn cho người dân trong việc tiếp cận dịch vụ công. Cần có những giải pháp cụ thể để khắc phục những hạn chế này, nhằm nâng cao hiệu quả của mô hình một cửa, một cửa liên thông.

III. Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động cơ chế một cửa

Để nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ chế một cửa, cần có những giải pháp đồng bộ và cụ thể. Trước hết, cần tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ công chức về kỹ năng giải quyết thủ tục hành chính. Thứ hai, cần cải tiến quy trình làm việc, đảm bảo tính đồng bộ và liên thông giữa các phòng ban. Cuối cùng, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và giải quyết thủ tục hành chính là rất cần thiết. Những giải pháp này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả hoạt động của Ủy ban nhân dân mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong việc tiếp cận dịch vụ công.

3.1. Đề xuất giải pháp cụ thể

Đề xuất giải pháp cụ thể bao gồm việc xây dựng một hệ thống quản lý thông tin hiện đại, giúp theo dõi và đánh giá tiến độ giải quyết hồ sơ. Cần có cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các phòng ban để đảm bảo tính liên thông trong giải quyết thủ tục. Đồng thời, việc tổ chức các buổi tập huấn cho cán bộ công chức về quản lý hành chính và dịch vụ công cũng là một giải pháp quan trọng. Những giải pháp này sẽ góp phần nâng cao hiệu quả thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại huyện Cao Bằng.

Luận Văn Thạc Sĩ: Thủ Tục Hành Chính Một Cửa Liên Thông Tại Ủy Ban Nhân Dân Cấp Huyện Tỉnh Cao Bằng