I. Cơ sở lý luận và pháp lý về kiểm soát thủ tục hành chính
Chương này tập trung vào việc hệ thống hóa các vấn đề lý luận và pháp lý liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính. Tác giả đã phân tích khái niệm thủ tục hành chính từ nhiều góc độ, bao gồm định nghĩa từ các nguồn tài liệu khác nhau như Từ điển thuật ngữ hành chính và Đại Từ điển Tiếng Việt. Thủ tục hành chính được hiểu là quy trình, cách thức giải quyết công việc giữa cơ quan nhà nước với tổ chức và cá nhân. Ngoài ra, chương này cũng đề cập đến vai trò của kiểm soát thủ tục hành chính trong việc đảm bảo tính hiệu lực và hiệu quả của các quy trình hành chính.
1.1. Khái niệm thủ tục hành chính
Thủ tục hành chính được định nghĩa là toàn bộ quy tắc, trình tự do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định, nhằm giải quyết các công việc giữa cơ quan nhà nước với tổ chức và cá nhân. Các khái niệm khác nhau về thủ tục hành chính đều nhấn mạnh đến tính quy trình và cách thức thực hiện công việc theo quy định pháp luật.
1.2. Vai trò của kiểm soát thủ tục hành chính
Kiểm soát thủ tục hành chính đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả của các quy trình hành chính. Nó giúp rà soát, đơn giản hóa các thủ tục phức tạp, góp phần tháo gỡ khó khăn cho người dân và doanh nghiệp. Đồng thời, kiểm soát thủ tục hành chính cũng là công cụ để nâng cao chất lượng dịch vụ công và tăng cường niềm tin của người dân vào chính quyền.
II. Thực trạng kiểm soát thủ tục hành chính tại Buôn Ma Thuột Đắk Lắk
Chương này phân tích thực trạng kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk từ năm 2015 đến 2020. Tác giả đã chỉ ra những kết quả đạt được, bao gồm việc thống kê, rà soát và đơn giản hóa các thủ tục hành chính trên nhiều lĩnh vực. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số hạn chế như việc lấy ý kiến từ người dân chưa được quan tâm đúng mức, sự phối hợp giữa các cơ quan hành chính còn thiếu hiệu quả, và việc giải quyết thủ tục hành chính vẫn còn chậm trễ.
2.1. Kết quả đạt được
Từ năm 2015 đến 2020, Buôn Ma Thuột đã đạt được một số kết quả trong công tác kiểm soát thủ tục hành chính, bao gồm việc thống kê, rà soát và đơn giản hóa các thủ tục hành chính trên nhiều lĩnh vực. Các thủ tục hành chính đã được niêm yết công khai theo đúng quy định, góp phần tháo gỡ khó khăn cho người dân và doanh nghiệp.
2.2. Hạn chế và nguyên nhân
Mặc dù đạt được một số kết quả, công tác kiểm soát thủ tục hành chính tại Buôn Ma Thuột vẫn còn nhiều hạn chế. Việc lấy ý kiến từ người dân chưa được quan tâm đúng mức, sự phối hợp giữa các cơ quan hành chính còn thiếu hiệu quả, và việc giải quyết thủ tục hành chính vẫn còn chậm trễ. Nguyên nhân chính là do thiếu sự chủ động từ các phòng ban chuyên môn và sự nể nang trong công tác kiểm tra, xử lý.
III. Phương hướng và giải pháp kiểm soát thủ tục hành chính
Chương này đề xuất các phương hướng và giải pháp nhằm hoàn thiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính tại Buôn Ma Thuột, Đắk Lắk. Tác giả nhấn mạnh việc tăng cường sự tham gia của người dân trong quá trình đánh giá và cải cách thủ tục hành chính, đồng thời đề xuất các giải pháp cụ thể như nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, xử lý và tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan hành chính.
3.1. Phương hướng cải cách
Phương hướng chính là tăng cường sự tham gia của người dân trong quá trình đánh giá và cải cách thủ tục hành chính. Đồng thời, cần nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, xử lý và tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan hành chính để đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả trong việc thực hiện các thủ tục hành chính.
3.2. Giải pháp cụ thể
Các giải pháp cụ thể bao gồm việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của người dân về thủ tục hành chính, tăng cường sự chủ động của các phòng ban chuyên môn trong việc phát hiện và đề xuất cải cách thủ tục hành chính, và xây dựng cơ chế phối hợp hiệu quả giữa các cơ quan hành chính trên địa bàn.
