I. Giới thiệu về quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước
Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước (NSNN) là một phần quan trọng trong hệ thống tài chính công của mỗi quốc gia. Luận văn thạc sĩ này tập trung vào việc phân tích và đánh giá thực trạng quản lý chi thường xuyên NSNN tại thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định. Chi thường xuyên không chỉ đảm bảo hoạt động của bộ máy nhà nước mà còn hỗ trợ cho các tổ chức chính trị, xã hội trong việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội. Theo Luật NSNN năm 2015, trách nhiệm và quyền hạn của các cơ quan quản lý chi NSNN đã được quy định rõ ràng, tạo điều kiện cho việc thực hiện các chính sách tài chính hiệu quả hơn. Tuy nhiên, thực tế cho thấy vẫn còn nhiều bất cập trong công tác quản lý chi thường xuyên, dẫn đến tình trạng thất thoát và lãng phí ngân sách. Do đó, việc nghiên cứu và đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý chi thường xuyên NSNN là cần thiết.
1.1. Tính cấp thiết của đề tài
Ngân sách nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo an ninh quốc phòng. Tại thành phố Quy Nhơn, mặc dù có sự phát triển kinh tế, nhưng ngân sách địa phương vẫn chưa tự cân đối được. Công tác quản lý chi thường xuyên NSNN còn nhiều hạn chế, gây thất thoát và lãng phí. Do đó, việc nghiên cứu đề tài này không chỉ có ý nghĩa lý luận mà còn mang tính thực tiễn cao, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách tại địa phương.
II. Cơ sở lý luận về quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước
Cơ sở lý luận về quản lý chi thường xuyên NSNN bao gồm các khái niệm, đặc điểm và nội dung của chi thường xuyên. Chi thường xuyên là nhiệm vụ chi của ngân sách nhằm bảo đảm hoạt động của bộ máy nhà nước và thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội. Quản lý chi thường xuyên NSNN cần tuân thủ các nguyên tắc như tính minh bạch, hiệu quả và tiết kiệm. Việc áp dụng các nguyên tắc này sẽ giúp nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách, đồng thời giảm thiểu tình trạng thất thoát. Đặc biệt, trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, việc quản lý chi thường xuyên NSNN càng trở nên quan trọng hơn bao giờ hết.
2.1. Khái niệm và đặc điểm của chi thường xuyên
Chi thường xuyên NSNN là các khoản chi phục vụ cho hoạt động thường xuyên của các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, xã hội. Đặc điểm của chi thường xuyên là tính ổn định và liên tục, phục vụ cho các hoạt động thiết yếu của nhà nước. Việc quản lý chi thường xuyên cần phải đảm bảo tính hợp lý, hợp pháp và hiệu quả, nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
III. Thực trạng quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Quy Nhơn
Thực trạng quản lý chi thường xuyên NSNN tại thành phố Quy Nhơn cho thấy nhiều vấn đề cần được giải quyết. Mặc dù có sự tăng trưởng về thu ngân sách, nhưng việc chi tiêu vẫn chưa được kiểm soát chặt chẽ. Các khoản chi thường xuyên thường xuyên bị lãng phí do thiếu sự giám sát và kiểm tra. Hơn nữa, công tác lập dự toán và quyết toán chi thường xuyên còn nhiều bất cập, dẫn đến tình trạng không cân đối giữa thu và chi. Đánh giá thực trạng này là cần thiết để tìm ra nguyên nhân và đề xuất giải pháp khắc phục.
3.1. Đánh giá thực trạng quản lý chi thường xuyên
Đánh giá thực trạng quản lý chi thường xuyên NSNN tại Quy Nhơn cho thấy nhiều hạn chế trong công tác lập dự toán và chấp hành dự toán. Việc kiểm tra, giám sát còn yếu kém, dẫn đến tình trạng thất thoát ngân sách. Cần có những biện pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả quản lý chi thường xuyên, đảm bảo ngân sách được sử dụng đúng mục đích và hiệu quả.
IV. Giải pháp hoàn thiện quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước
Để hoàn thiện quản lý chi thường xuyên NSNN tại thành phố Quy Nhơn, cần thực hiện một số giải pháp như cải tiến quy trình lập dự toán, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm. Việc nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lý tài chính cũng là một yếu tố quan trọng. Ngoài ra, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng trong công tác quản lý ngân sách, nhằm đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong sử dụng ngân sách nhà nước.
4.1. Đề xuất giải pháp cụ thể
Các giải pháp cụ thể bao gồm việc hoàn thiện quy trình lập dự toán chi thường xuyên, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm. Cần xây dựng hệ thống thông tin quản lý ngân sách hiện đại, giúp theo dõi và giám sát tình hình chi tiêu một cách hiệu quả. Đồng thời, cần nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức về vai trò và trách nhiệm trong quản lý ngân sách nhà nước.
