Chương 1 VAI TRÒ CUA TRUYEN THONG DAI CHUNG TRONG KIEM SOÁT QUYEN LUC NHA NUOC - MOT SO VAN DE LY LUAN 1. Một số van đề về truyền thông dai chúng trong chính trị 1. Khái niệm và chức năng của truyền thông đại chúng 1. Khái niệm truyền thông đại chúng Trong thời đại ngày nay, dưới tác động của toàn cầu hóa, của cuộc cách mạng khoa học - công nghệ, TTĐC trở thành một hiện tượng đặc biệt phổ biến, tác động từng ngày, từng gid vào các mỗi quan hệ xã hội, có ảnh hưởng tới từng địa phương, từng tô chức, từng thành viên trong xã hội.
Sự hội nhập, tương tác, liên thông giữa các lĩnh vực, các ngành, các mặt trong đời song diễn ra rất da dạng, phức tap, nhanh chóng kéo theo nhu cầu mở rộng quy mô, phạm vi, hình thức hoạt động của các phương tiện truyền thông. Với những tiềm năng to lớn, các phương tiện TTĐC được sử dụng ngày càng nhiều vào các mục đích kinh tế, chính trị, xã hội khác nhau. Có thể nói trong xã hội hiện đại không một tổ chức, lực lượng chính trị - xã hội nao lại không sử dụng TTĐC như một phương tiện dé thực hiện các mục tiêu, nhiệm vu của mình. TTĐC là một khái niệm có nội hàm rộng, hiện nay trong giới khoa học chưa có định nghĩa thống nhất.
Từ nhiều góc độ, cách tiếp cận khác nhau (cơ chế tác động, chức năng, mục dich sử dụng.) mà TTDC được hiểu khác nhau. Thông tin (danh từ) là những điều hiểu biết, tri thức thu được qua nghiên cứu, khảo sát hoặc trao đổi giữa các đối tượng với nhau. Thông tin (động từ) còn được hiểu là truyền tin cho nhau dé biết Báo chí theo nghĩa rộng là TTDC, nghĩa hẹp là một loại hình cua TTĐC. Đó là cơ quan ngôn luận của các tổ chức đảng, cơ quan nhà nước, tô chức xã hội, là diễn đàn của nhân dân.
Nó có tính định kỳ, đáp ứng nhu cầu thông tin nhanh chóng, đa dạng, chính xác của quảng đại quần chúng. 14 Truyén thông theo tiếng Anh (communication) là sự truyền đạt, thông tin, thông báo, giao tiếp, trao đổi, liên lạc, giao thông. Đó là quá trình trao đổi thông điệp giữa các thành viên hay các nhóm người trong xã hội nhằm đạt được sự hiểu biết lẫn nhau, để từ đó chia sẻ ý tưởng hay hành động vì một mục đích nhất định. Theo nguyên nghĩa gốc Latinh, truyền thông (commune) có nghĩa là chung hay cộng đồng.
Nội hàm của nó là nội dung, cách thức, con đường, phương tiện để đạt đến sự hiểu biết lẫn nhau, giữa cá nhân với cá nhân, cá nhân với cộng đồng, xã hội. Đại chúng (mass) là đông đảo quần chúng nhân dân trong phạm vi quốc gia, quốc tế. Các phương tiện thông tin đại chúng là các phương tiện truyền tải thông tin đến công chúng, bao gồm: báo, tạp chí, đài truyền hình, đài phát thanh, internet. Theo nghĩa rộng, các phương tiện thông tin đại chúng là các thiết chế xã hội đặc thù với sự trợ giúp của các công cụ kỹ thuật đặc biệt nhằm chuyền tải thông tin đến đông đảo công chúng.
Các phương tiện thông tin đại chúng như truyền hình, đài phát thanh, báo chí và gần đây là máy vi tính tạo ra những mắt xích quan trọng nối người này với người khác. Những phương tiện này có một đặc tính quan trọng là có khả năng truyền đạt nhiều thông điệp từ một nguồn đơn lẻ đến rất nhiều người khác nhau trong cùng một lúc. TTĐC là hoạt động chuyển giao các thông tin có tính pho biến trong xã hội một cách rộng rãi và công khai thông qua các phương tiện thông tin đại chúng. Lĩnh vực hoạt động giao tiếp của TTĐC rat rộng, bao trùm các lĩnh vực của đời sống xã hội.
Bản thân thuật ngữ TTĐC gợi mở cho thấy quá trình và hoạt động, quy mô và phạm vi truyền thông: đại chúng về nguồn phát (nhà báo, chính khách, doanh nghiệp, chuyên gia, công chúng.); đại chúng về phương tiện truyền tải, kênh truyền tin và công nghệ thông tin (sách, báo, tap chí, phát thanh, truyền hình, điện ảnh, internet, truyền thông đa phương tiện, 15 kỹ thuật truyền sóng, kỹ thuật số.); đại chúng về đối tượng tiếp nhận thông tin (là các nhóm, cộng đồng xã hội đủ mọi giới, nam, nữ, nghề nghiệp, dân tộc, tôn giáo.); đại chúng về hiệu quả, phạm vi ảnh hưởng (không chỉ bó hep trong vùng, khuôn khổ một quốc gia dân tộc mà còn vượt ra cả khu vực, thậm chí toàn cầu). TTĐC gồm hai yếu tố cau thành là chủ thé và đối tượng. Chủ thé TTĐC lại bao gồm chủ thé quan lý và chủ thé thực hiện. Chủ thé quản lý là cơ quan nhà nước, tô chức đảng, tô chức xã hội, tô chức kinh tế.
Các chủ thé này thiết lập cơ quan quản lý, định hướng hoạt động, định hướng tư tưởng, quản lý hành chính. Chủ thể trực tiếp thực hiện việc phát tin là cơ quan báo chi, hãng thông tan, các đài truyền hình, các đài phát thanh. với đội ngũ cán bộ quản lý và đội ngũ nhà báo, kỹ thuật. Bên cạnh tính độc lập tương đối, các cơ quan báo chí luôn chịu áp lực và sự chi phối của chủ thé sáng lập ra nó.
Đối tượng tác động của TTĐC là công chúng, là số đông- một bộ phận dân cư hay cả cộng đồng xã hội, trong quốc gia và trên toàn thé giới. Day là đối tượng chủ yéu mà các chủ thé quyền lực luôn có tham vọng chiếm lĩnh và áp đặt ý chí của mình. Đối tượng thứ hai chính là các cơ quan nhà nước, các đảng phái, tổ chức chính trị - xã hội, kinh tế. Đây là tác động ngược của TTĐC và qua đó nó khang định tính độc lập tương đối của mình.
TTĐC có hai loại hình chủ yếu: ấn phẩm truyền thông và truyền thông điện tử. Ấn phẩm truyền thông bao gồm sách, báo, tạp chí, áp phích, tờ rơi; truyền thông điện tử bao gồm truyền hình, phát thanh, phim, băng đĩa. Tính chất của TTĐC thê hiện ở: tính khuynh hướng - phản ánh tư tưởng giai cấp, mà giai cấp thống trị thường nắm quyền chủ đạo; tính đảng - TTĐC là cơ quan ngôn luận của đảng chính trị, thể hiện lập trường chính trị, chiến lược, sách lược, mục tiêu khẩu hiệu của đảng; tính nhân dân - từ đặc trưng phổ cập, báo chí hướng đến đại chúng, đông đảo các tang lớp nhân dan. 16 Nét đặc trưng của TTĐC là: tính thời sự - thông tin nhanh, thường xuyên cập nhật, thu hút sự quan tâm của đông đảo công chúng; tính định kỳ - ôn định cao, theo ngày, tuần, tháng.; chuyên đề, chuyên mục của phát thanh, truyền hình cũng theo định kỳ; tính phổ cập (đại chúng) - in nhiều, phát hành rộng rãi, càng đưa đến nhiều người càng tốt, thông tin không hạn chế, không bị kiểm duyệt đối với người tiếp nhận; tính thống nhất - in hàng vạn ban giống nhau.
Trong những năm gần đây, TTĐC đã thay đổi nhanh chóng với sự xuất hiện các kỹ thuật thông tin từ vệ tinh, internet, truyền hình cap, các hệ thống máy móc điện tử (video, máy chiếu), thậm chí cả các dụng cụ thu - phát thông tin của cá nhân như catset, đĩa, băng tiếng, băng hình. Khả năng và sức mạnh của TTĐC phụ thuộc trước hết vào năng lực tiếp nhận thông tin của đối tượng, trong đó phương tiện có tác động mạnh mẽ, rộng khắp hơn cả là các phương tiện nghe nhìn, trước hết là truyền hình và đài phát thanh. Ngày nay, khi đề cập đến TTĐC trước hết đề cập đến báo chí, nghĩa là báo và tạp chí. Hiện nay có các loại báo: báo in, báo truyền hình, báo phát thanh, báo ảnh, báo điện tử.
Tạp chí cũng rất đa dạng về thê loại: tạp chí đưa tin tức, tạp chí nghiên cứu. Vì vậy trong nhiều trường hợp nói đến báo chí tức là nói đến TTĐC theo nghĩa hẹp. Do là các yếu tố cơ bản nhất, tiêu biéu cho sức mạnh, bản chất, xu hướng vận động của TTDC. Chức năng cua TTDC Trong xã hội hiện dai, TTDC có các chức nang co ban sau đây: - Chức năng thông tin: Đây là chức năng đầu tiên của TTĐC.
Đó là việc thu nhận và phố biến những tin tức, sự kiện, quá trình. của đời sống xã hội đến các cơ quan công quyền và đông đảo người dân. TTĐC phản ánh, cung cấp những thông tin về các lĩnh vực của đời sống xã hội trong nước và thế giới, quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước 17 tới các tầng lớp nhân dân; và ngược lại, thông tin phản hồi ý kiến, mong muốn, nguyện vọng của nhân dân tới các cơ quan lãnh đạo, quản lý. - Chức năng giáo dục, định hướng du luận xã hội: Chức năng này được thể hiện khi TTĐC tuyên truyền trong nhân dân những tri thức, giúp họ đánh giá, hệ thống lại những thông tin mà họ đã có dé lựa chon, chat lọc trong số rất nhiều nguồn tin đa chiều, thậm chi mâu thuẫn nhau dé có thái độ, quan điểm đúng dan.
Quá trình truyền tải thông tin từ các phương tiện TTĐC đến công chúng tất yếu sẽ hình thành ý thức xã hội, đặc biệt là ở một số van dé, sự kiện quan trọng. Dư luận xã hội có ý nghĩa đặc biệt đối với ôn định chính trị - xã hội, là điều kiện sống còn trong phát triển xã hội. Băng khả năng thông tin kịp thời, sinh động và phong phú các sự kiện, hiện tượng đến đông đảo công chúng, TTĐC tác động trực tiếp đến việc hình thành và định hướng dư luận xã hội một cách nhanh chóng, rộng rãi và hiệu quả nhất. - Chức năng tổ chức, quản lý xã hội: Đây là chức năng quan trọng của TTĐC, nó quyết định đến sự tiến bộ hay hạn chế của chính hệ thong truyén thong.
Chuc nang tổ chức, quản lý xã hội được coi là “hai mặt của một van đề cùng dam bảo sự phát triển hợp lý và tích cực của xã hội” [36, tr. Đối với ý thức đại chúng, TTĐC trở thành “người trung gian” để tổ chức cho nhân dân tham gia quản lý xã hội. Thông qua TTDC người dân tham gia thảo luận chính sách, pháp luật trước khi ban hành. Như vậy, TTDC đã nâng cao ý thức chính trị của nhân dân, đồng thời tăng cường tính hợp lý và hiệu quả cho mỗi chính sách được đưa ra.
Xã hội càng phát triển thì chức năng này càng được phát huy và do đó nó trở thành cơ sở và động lực cho một chế độ chính trị dan chủ và tiến bộ.