Luận Văn Thạc Sĩ Về Chính Sách Hỗ Trợ Thanh Niên Phát Triển Kinh Tế Trên Địa Bàn Tỉnh Bình Định

Luận văn thạc sĩ phân tích chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế tại tỉnh Bình Định, đề xuất giải pháp hiệu quả nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế địa phương.

• Tác giả: Tô Hồng Phương
• Người hướng dẫn: TS. Đào Quyết Thắng
• Trường học: Đại học Quy Nhơn
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Định
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2022
• Địa điểm: Bình Định

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG BIỂU
• LỜI MỞ ĐẦU
• 1.1. Lý do chọn đề tài
• 1.2. Tổng quan nghiên cứu đề tài
• 1.3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
• 1.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu đề tài
• 1.5. Phương pháp nghiên cứu đề tài
• 1.6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
• 1.7. Kết cấu luận văn
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ THANH NIÊN PHÁT TRIỂN KINH TẾ
• 1.1. Thanh niên và chính sách hỗ trợ thanh niên
• 1.2. Khái niệm, đặc điểm và vai trò của thanh niên
• 1.3. Khái niệm, đặc điểm và vai trò của chính sách hỗ trợ thanh niên
• 1.4. Thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế
• 1.5. Khái niệm chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế
• 1.6. Các chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế
• 1.7. Nội dung thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế
• 1.8. Các nhân tố ảnh hưởng đến việc thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế
• 1.8.1. Nhân tố khách quan ảnh hưởng đến việc thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế
• 1.8.2. Nhân tố chủ quan ảnh hưởng đến việc thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế
• 1.9. Kinh nghiệm thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế của một số địa phương và bài học kinh nghiệm cho tỉnh Bình Định
• 1.9.1. Kinh nghiệm thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế của một số địa phương
• 1.9.2. Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Bình Định về việc thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế
• 1.10. Tiểu kết chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ THANH NIÊN PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH
• 2.1. Tổng quan về lực lượng thanh niên tỉnh Bình Định
• 2.2. Tổng quan các chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020
• 2.3. Chính sách hỗ trợ lao động, việc làm cho thanh niên
• 2.4. Chính sách hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp
• 2.5. Thực trạng thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020
• 2.6. Công tác tổ chức, chỉ đạo, tuyên truyền, nâng cao nhận thức trong cán bộ, đoàn viên, thanh niên về phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Định
• 2.7. Các hoạt động chuyển giao khoa học kỹ thuật và hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Định
• 2.8. Công tác quản lý, xây dựng và phát triển các hình thức liên kết, hợp tác phát triển kinh tế trong thanh niên trên địa bàn tỉnh Bình Định
• 2.9. Công tác hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Định
• 2.10. Các hoạt động lôi cuốn, cổ vũ đoàn viên, thanh niên xung kích tham gia phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Định
• 2.11. Tôn vinh, nhân rộng gương cá nhân, tập thể thanh niên điển hình tiên tiến tham gia phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Định
• 2.12. Đánh giá việc thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Định
• 2.12.1. Những kết quả đạt được trong thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Định
• 2.12.2. Những hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Định
• 2.13. Tiểu kết chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ THANH NIÊN PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH
• 3.1. Cơ hội và thách thức về việc thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Định
• 3.1.1. Những cơ hội về việc thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Định
• 3.1.2. Những thách thức về việc thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Định
• 3.2. Định hướng chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2021 - 2025
• 3.2.1. Định hướng chung chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Định
• 3.2.2. Mục tiêu chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Định
• 3.3. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Định
• 3.3.1. Tuyên truyền, nâng cao nhận thức trong thanh niên về các mô hình phát triển kinh tế
• 3.3.2. Tổ chức đào tạo nghề, trang bị kiến thức cho thanh niên phát triển kinh tế
• 3.3.3. Đồng hành, hỗ trợ khởi nghiệp, lập nghiệp, giải quyết việc làm cho thanh niên
• 3.3.4. Tăng cường hỗ trợ đầu ra cho các sản phẩm phát triển kinh tế trong thanh niên
• 3.4. Tiểu kết chương 3
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Giới thiệu và cơ sở lý luận

Luận văn thạc sĩ này tập trung vào việc phân tích chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế tại Bình Định. Tác giả đã xác định rõ mục tiêu nghiên cứu là đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách này. Thanh niên được xem là lực lượng quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là trong bối cảnh công nghiệp hóa và hội nhập quốc tế. Luận văn cũng nhấn mạnh vai trò của chính sách kinh tế trong việc tạo điều kiện cho thanh niên phát huy tiềm năng.

1.1. Khái niệm và vai trò của thanh niên

Thanh niên được định nghĩa là nhóm người từ 16 đến 30 tuổi, có vai trò tiên phong trong phát triển kinh tế. Họ là lực lượng lao động chính, có khả năng sáng tạo và đóng góp lớn vào sự phát triển của địa phương. Chính sách hỗ trợ thanh niên nhằm tạo môi trường thuận lợi để họ phát triển kinh tế, từ đó thúc đẩy sự phát triển chung của kinh tế Bình Định.

1.2. Cơ sở lý luận về chính sách hỗ trợ

Chính sách hỗ trợ thanh niên bao gồm các biện pháp như hỗ trợ vốn, đào tạo nghề, và tạo cơ hội việc làm. Các chính sách này được thiết kế để giải quyết những khó khăn mà thanh niên gặp phải, đặc biệt là ở vùng sâu, vùng xa. Phát triển kinh tế thanh niên không chỉ mang lại lợi ích cá nhân mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của địa phương.

II. Thực trạng thực hiện chính sách hỗ trợ

Luận văn đã phân tích thực trạng thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên tại Bình Định giai đoạn 2016-2020. Kết quả cho thấy, các chính sách đã mang lại nhiều hiệu quả tích cực, nhưng vẫn còn tồn tại một số hạn chế. Thanh niên Bình Định đã được tiếp cận với các nguồn vốn ưu đãi và các chương trình đào tạo nghề, giúp họ phát triển kinh tế hộ gia đình.

2.1. Các chính sách hỗ trợ cụ thể

Các chính sách như hỗ trợ vốn sản xuất, đào tạo nghề, và khởi nghiệp đã được triển khai rộng rãi. Hỗ trợ kinh tế cho thanh niên đã giúp nhiều người thoát nghèo và có thu nhập ổn định. Tuy nhiên, việc triển khai các chính sách này còn thiếu đồng bộ và chưa thực sự hiệu quả ở một số địa phương.

2.2. Những hạn chế và nguyên nhân

Một số hạn chế bao gồm việc các mô hình kinh tế còn nhỏ lẻ, manh mún, và thiếu tính bền vững. Thanh niên còn thiếu kiến thức và kỹ năng cần thiết để phát triển kinh tế. Ngoài ra, nguồn vốn hỗ trợ còn hạn chế, chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế của thanh niên.

III. Định hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả

Luận văn đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên tại Bình Định. Các giải pháp này tập trung vào việc tăng cường đào tạo nghề, hỗ trợ khởi nghiệp, và tạo điều kiện thuận lợi cho thanh niên tiếp cận các nguồn vốn. Phát triển kinh tế Bình Định sẽ được thúc đẩy thông qua việc hỗ trợ hiệu quả cho thanh niên.

3.1. Định hướng chính sách

Định hướng chính sách giai đoạn 2021-2025 tập trung vào việc tạo môi trường thuận lợi cho thanh niên phát triển kinh tế. Các mục tiêu bao gồm nâng cao chất lượng đào tạo nghề, hỗ trợ khởi nghiệp, và tăng cường liên kết giữa các bên liên quan. Hỗ trợ phát triển kinh tế thanh niên sẽ được thực hiện một cách đồng bộ và hiệu quả hơn.

3.2. Giải pháp cụ thể

Các giải pháp cụ thể bao gồm tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức về các mô hình kinh tế, tổ chức đào tạo nghề, và hỗ trợ khởi nghiệp. Hỗ trợ kinh tế sẽ được thực hiện thông qua việc tăng cường đầu ra cho các sản phẩm của thanh niên. Các giải pháp này nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho thanh niên Bình Định phát triển kinh tế.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Thanh niên là lực lượng quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt tại tỉnh Bình Định với khoảng 280 nghìn thanh niên trong độ tuổi từ 16 đến 30. Trong giai đoạn 2016-2020, tỉnh đã triển khai nhiều chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho thanh niên tiếp cận nguồn vốn, đào tạo nghề, khởi nghiệp và phát triển các mô hình kinh tế. Tuy nhiên, thực tế cho thấy vẫn còn nhiều hạn chế như mô hình kinh tế nhỏ lẻ, manh mún, thiếu bền vững, thanh niên khó tiếp cận vốn và kiến thức còn hạn chế, đặc biệt ở vùng nông thôn và dân tộc thiểu số.

Mục tiêu nghiên cứu là đánh giá thực trạng thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2016-2020 và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện trong giai đoạn 2021-2025. Phạm vi nghiên cứu tập trung trên địa bàn tỉnh Bình Định, với đối tượng là các chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế. Ý nghĩa nghiên cứu nhằm cung cấp cơ sở khoa học và thực tiễn để hoàn thiện chính sách, góp phần phát triển kinh tế bền vững và nâng cao đời sống thanh niên.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết về chính sách công và phát triển kinh tế, trong đó:

• Lý thuyết chính sách công: Chính sách là tập hợp các chủ trương, hành động của Nhà nước nhằm giải quyết các vấn đề xã hội, kinh tế cụ thể. Chính sách hỗ trợ thanh niên là các biện pháp nhằm tạo môi trường thuận lợi, phân bổ nguồn lực, khuyến khích và điều tiết hoạt động kinh tế của thanh niên.

• Lý thuyết phát triển kinh tế: Phát triển kinh tế là quá trình tăng trưởng thu nhập, cải thiện cơ cấu kinh tế và nâng cao phúc lợi xã hội. Thanh niên là lực lượng lao động quan trọng, đóng góp vào sự phát triển này thông qua khởi nghiệp, lao động sáng tạo và đổi mới.

Các khái niệm chính bao gồm: thanh niên (độ tuổi 16-30), chính sách hỗ trợ thanh niên, phát triển kinh tế, khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, đào tạo nghề, vay vốn ưu đãi.

Phương pháp nghiên cứu

• Nguồn dữ liệu: Sử dụng số liệu thống kê từ các báo cáo của Tỉnh đoàn Bình Định, các văn bản pháp luật, nghị quyết của Chính phủ và Trung ương Đoàn, cùng các tài liệu nghiên cứu liên quan.

• Phương pháp phân tích: Phân tích định tính và định lượng, tổng hợp, so sánh các số liệu về thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên giai đoạn 2016-2020. Phương pháp chuyên gia được áp dụng để thẩm định kết quả nghiên cứu.

• Cỡ mẫu và chọn mẫu: Nghiên cứu tập trung vào các chính sách và hoạt động hỗ trợ thanh niên trên toàn tỉnh Bình Định, không giới hạn mẫu cá nhân mà phân tích trên phạm vi toàn tỉnh.

• Timeline nghiên cứu: Nghiên cứu tập trung đánh giá giai đoạn 2016-2020 và đề xuất giải pháp cho giai đoạn 2021-2025.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Tăng cường tiếp cận vốn vay ưu đãi: Trong giai đoạn 2016-2020, Tỉnh đoàn Bình Định đã hỗ trợ hàng nghìn thanh niên tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi từ Ngân hàng Chính sách xã hội với mức vay tối đa lên đến 1 tỷ đồng cho dự án kinh doanh. Tuy nhiên, khoảng 30% thanh niên gặp khó khăn trong việc đáp ứng điều kiện vay vốn do thiếu tài sản thế chấp và kinh nghiệm quản lý.

2. Đào tạo nghề và nâng cao kỹ năng: Khoảng 6.000 lao động nông thôn được đào tạo nghề trong giai đoạn này, với tỷ lệ có việc làm sau đào tạo đạt trên 80%. Tuy nhiên, kiến thức và kỹ năng quản lý kinh tế của thanh niên còn hạn chế, đặc biệt ở vùng nông thôn và dân tộc thiểu số.

3. Khởi nghiệp đổi mới sáng tạo: Tỉnh đã hỗ trợ thành lập hơn 1.500 doanh nghiệp do thanh niên làm chủ, đồng thời tổ chức nhiều chương trình khởi nghiệp sáng tạo. Tuy nhiên, thủ tục hành chính còn rườm rà và thiếu sự đồng bộ trong hỗ trợ khiến nhiều dự án khởi nghiệp chưa phát huy hiệu quả tối đa.

4. Phát triển mô hình liên kết hợp tác: Việc thành lập các hợp tác xã thanh niên và câu lạc bộ kinh tế đã góp phần tạo việc làm ổn định cho thanh niên. Tuy nhiên, các mô hình này vẫn còn nhỏ lẻ, thiếu liên kết chuỗi giá trị và chưa phát triển bền vững.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của những hạn chế trên xuất phát từ nhiều yếu tố như nguồn lực tài chính hạn chế, thiếu sự phối hợp đồng bộ giữa các cơ quan quản lý, và hạn chế về kiến thức, kỹ năng của thanh niên. So với các tỉnh như Quảng Ngãi, Bình Định còn chưa phát huy hết tiềm năng do chưa có các chương trình đào tạo chuyên sâu và hỗ trợ pháp lý đầy đủ cho thanh niên khởi nghiệp.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ thể hiện tỷ lệ thanh niên tiếp cận vốn vay, tỷ lệ có việc làm sau đào tạo nghề, số lượng doanh nghiệp khởi nghiệp do thanh niên làm chủ qua các năm, giúp minh họa rõ nét hiệu quả và tồn tại trong thực hiện chính sách.

Ý nghĩa của kết quả nghiên cứu là làm rõ thực trạng, từ đó đề xuất các giải pháp thiết thực nhằm nâng cao hiệu quả chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Định bền vững.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường hỗ trợ tiếp cận vốn vay ưu đãi: Đơn vị quản lý cần phối hợp với ngân hàng để đơn giản hóa thủ tục vay vốn, giảm yêu cầu tài sản thế chấp, đồng thời triển khai các chương trình đào tạo kỹ năng quản lý tài chính cho thanh niên. Mục tiêu tăng tỷ lệ thanh niên tiếp cận vốn lên 50% trong giai đoạn 2021-2025.

2. Mở rộng và nâng cao chất lượng đào tạo nghề: Tổ chức các khóa đào tạo nghề gắn với nhu cầu thị trường lao động, đặc biệt tập trung vào thanh niên nông thôn và dân tộc thiểu số. Đặt mục tiêu đào tạo nghề cho ít nhất 8.000 lao động nông thôn với tỷ lệ có việc làm sau đào tạo đạt trên 85% trong 5 năm tới.

3. Đẩy mạnh hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo: Thiết lập các trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp tại địa phương, cung cấp tư vấn pháp lý, kỹ năng quản trị và kết nối đầu tư. Tăng cường truyền thông, tổ chức các cuộc thi ý tưởng sáng tạo để thu hút thanh niên tham gia.

4. Phát triển mô hình liên kết hợp tác bền vững: Khuyến khích thành lập hợp tác xã thanh niên, câu lạc bộ kinh tế với sự hỗ trợ về vốn, kỹ thuật và thị trường. Xây dựng chuỗi giá trị liên kết giữa Nhà nước, doanh nghiệp và thanh niên để nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh.

5. Nâng cao nhận thức và vai trò của tổ chức Đoàn: Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động thanh niên chủ động học tập, sáng tạo và tham gia phát triển kinh tế. Đào tạo cán bộ Đoàn có kiến thức kinh tế để tư vấn, hỗ trợ thanh niên hiệu quả hơn.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cơ quan quản lý nhà nước về thanh niên và phát triển kinh tế: Giúp hoạch định chính sách, xây dựng chương trình hỗ trợ thanh niên phù hợp với thực tiễn địa phương.

2. Các tổ chức Đoàn, Hội thanh niên: Làm cơ sở để tổ chức các hoạt động hỗ trợ, tư vấn, đào tạo và kết nối thanh niên phát triển kinh tế.

3. Các nhà nghiên cứu, học giả trong lĩnh vực quản lý kinh tế và phát triển thanh niên: Tham khảo để phát triển các nghiên cứu tiếp theo về chính sách hỗ trợ thanh niên.

4. Thanh niên, doanh nhân trẻ và các nhóm khởi nghiệp: Nắm bắt thông tin về các chính sách hỗ trợ, cơ hội tiếp cận nguồn lực và phát triển mô hình kinh tế.

Câu hỏi thường gặp

1. Chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế gồm những nội dung chính nào?
   Chính sách bao gồm hỗ trợ vay vốn ưu đãi, đào tạo nghề, hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, phát triển mô hình liên kết hợp tác và tuyên truyền nâng cao nhận thức. Ví dụ, Ngân hàng Chính sách xã hội cho vay tối đa 1 tỷ đồng cho dự án kinh doanh của thanh niên.

2. Thanh niên Bình Định gặp khó khăn gì khi tiếp cận các chính sách hỗ trợ?
   Khó khăn chính là thiếu tài sản thế chấp để vay vốn, thiếu kiến thức quản lý kinh tế, thủ tục hành chính phức tạp và thiếu thông tin về các chương trình hỗ trợ.

3. Các mô hình kinh tế thanh niên nào đang được phát triển tại Bình Định?
   Các mô hình gồm hợp tác xã thanh niên, câu lạc bộ kinh tế, mô hình kinh tế hộ gia đình và doanh nghiệp do thanh niên làm chủ. Tuy nhiên, các mô hình này còn nhỏ lẻ và thiếu liên kết chuỗi giá trị.

4. Làm thế nào để nâng cao hiệu quả đào tạo nghề cho thanh niên?
   Cần tổ chức đào tạo theo nhu cầu thị trường, tập trung vào kỹ năng thực hành, tăng cường liên kết với doanh nghiệp để tạo việc làm sau đào tạo, đồng thời ưu tiên đào tạo cho thanh niên vùng nông thôn và dân tộc thiểu số.

5. Vai trò của tổ chức Đoàn trong hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế là gì?
   Đoàn là cầu nối giữa thanh niên và các nguồn lực hỗ trợ, tư vấn kỹ năng, kết nối đầu tư và tổ chức các hoạt động truyền thông, khởi nghiệp. Đoàn cũng giúp thanh niên tiếp cận thông tin và phát huy vai trò xung kích trong phát triển kinh tế.

Kết luận

• Thanh niên Bình Định là lực lượng quan trọng trong phát triển kinh tế với khoảng 280 nghìn người trong độ tuổi 16-30.
• Chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế đã đạt được nhiều kết quả tích cực như hỗ trợ vốn vay, đào tạo nghề và khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.
• Tuy nhiên, còn tồn tại hạn chế về tiếp cận vốn, kỹ năng quản lý, thủ tục hành chính và mô hình kinh tế nhỏ lẻ, thiếu bền vững.
• Đề xuất các giải pháp tăng cường hỗ trợ vốn, nâng cao đào tạo nghề, phát triển khởi nghiệp và mô hình liên kết hợp tác bền vững.
• Khuyến nghị các cơ quan quản lý, tổ chức Đoàn và thanh niên phối hợp thực hiện để nâng cao hiệu quả chính sách, góp phần phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Định trong giai đoạn 2021-2025.

Hành động ngay hôm nay để tạo điều kiện thuận lợi cho thanh niên phát triển kinh tế, góp phần xây dựng quê hương Bình Định ngày càng giàu mạnh!

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế. Chương 2: Thực trạng thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Định. Chương 3: Định hƣớng và giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Định. e 8 CHUONG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN CH NH S CH HỖ TRỢ THANH NI N PH T TRIỂN INH TẾ 1.

Thanh niên và chính sách hỗ trợ thanh niên 1. Khái niệm, đặc điểm và vai trò của thanh niên 1. Khái niệm thanh niên Thanh niên là lực lƣợng xã hội to lớn, là nguồn thúc đẩy sự phát triển xã hội hiện tại và là ngƣời chủ tƣơng lai của đất nƣớc. Khái niệm về thanh niên có thể hiểu và định nghĩa theo nhiều cách khác nhau.

Với nhiều góc độ tiếp cận khác nhau mà ngƣời ta có thể hiểu và đƣa ra nhiều khái niệm về thanh niên khác nhau. Tùy thuộc vào trình độ phát triển kinh tế, chính trị, xã hội, đặc điểm truyền thống, tuổi thọ bình quân v. mà mỗi quốc gia có quy định độ tuổi thanh niên khác nhau. Theo các quan điểm trƣớc đây, các nhà nghiên cứu đã đƣa ra nhiều quan điểm về khái niệm thanh niên.

Mác và Ăng-ghen luôn luôn gắn thanh niên với giai cấp công nhân và đội tiên phong chiến đấu của nó.Mác, “Thanh niên là cội nguồn sự sống của dân tộc và giai cấp công nhân là bộ xƣơng của mỗi cơ thể dân tộc” [6]. Theo Phriđrich Ăngghen, “Thanh niên không thể đứng ngoài chính trị, chính hiện thực của cuộc sống đã, đang và sẽ cuốn hút tuổi trẻ vào đời sống chính trị. Với niềm tin vô hạn vào tiềm năng của thế hệ trẻ, ông nhấn mạnh rằng, thanh niên không bao giờ thỏa mãn với lý tƣởng trƣớc đây, họ muốn đƣợc tự do hơn trong hành động, họ khao khát lập chiến công và vì sự đổi mới. Họ sẵn sàng hiến dâng cả máu và cuộc đời mình” [6].

Phát triển sáng tạo những luận điểm của Mác và Ăng-ghen trong điều kiện lịch sử mới, V.Lê-nin đã coi thanh niên là “nguồn sinh lực chiến đấu của cách mạng”. Ông đã luận giải những nguyên nhân làm xuất hiện phong trào thanh niên, phát hiện ra những đặc điểm của nó và xác định mối quan hệ, sự tác động qua lại giữa các tổ chức thanh niên với các Đảng Cộng sản [39]. Theo Hồ Chí Minh “Thanh niên là lực lƣợng cách mạng hùng hậu, bộ phận quan trọng của dân tộc, là lớp ngƣời kế tục sự nghiệp cách mạng của cha anh” [18]. Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn quan tâm đến lớp trẻ của dân tộc, luôn đánh giá e 9 cao tiềm năng to lớn, vai trò, vị trí trọng yếu của thanh niên trong sự nghiệp cách mạng.

Ngƣời coi “Thanh niên là ngƣời tiếp sức cách mạng cho thế hệ thanh niên già, đồng thời là ngƣời phụ trách dìu dắt thế hệ thanh niên tƣơng lai”, “Thanh niên là ngƣời xung phong trong công cuộc phát triển kinh tế, văn hóa”, “Thanh niên là lực lƣợng cơ bản trong bộ đội, công an và dân quân tự vệ” và trong mọi công việc, thanh niên thi đua thực hiện khẩu hiệu “Đâu cần thanh niên có, việc gì khó có thanh niên làm”. Theo quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam, “Thanh niên là lực lƣợng xung kích cách mạng, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là đội dự bị tin cậy của Đảng”, “Thanh niên là lực lƣợng xã hội to lớn, là “rƣờng cột của nƣớc nhà”, một trong những nhân tố rất quan trọng quyết định đến tƣơng lai, vận mệnh của dân tộc, của đất nƣớc”. Theo quan điểm của các nhà kinh tế học, định nghĩa khái niệm thanh niên: “Thanh niên đƣợc xem là một lực lƣợng lao động xã hội, nguồn bổ sung cho đội ngũ lao động trên tất cả các lĩnh vực”. Tùy theo điều kiện kinh tế - xã hội của các quốc gia khác nhau và mục đích khi xác định khái niệm thanh niên mà các nƣớc quy định độ tuổi thanh niên cũng khác nhau.

Theo quan điểm của hầu hết các quốc gia trên thế giới về khái niệm thanh niên: Cơ bản quốc gia trên thế giới đều thống nhất thanh niên là những ngƣời có độ tuổi bắt đầu từ 15 hoặc 16, còn thanh niên kết thúc ở tuổi nào thì có sự khác biệt. Có quốc gia quy định là 25 tuổi, có quốc gia quy định là 30 tuổi và cũng có quốc gia quy định là 40 tuổi. Nhƣng đều có xu hƣớng là tăng mức giới hạn hết của tuổi thanh niên. Theo quan điểm của Liên hợp quốc, thanh niên là những ngƣời có độ tuổi từ 15 - 24, chủ yếu dựa trên cơ sở phân biệt các đặc điểm về tâm sinh lý và hoàn cảnh xã hội so với các nhóm lứa tuổi khác.

Về mặt sinh học, các nhà nghiên cứu định nghĩa khái niệm thanh niên: “Thanh niên là một giai đoạn xác định trong quá trình “tiến hóa” của cơ thể. Các nhà nghiên cứu tâm lý học thƣờng nhìn nhận thanh niên là một giai đoạn chuyển tiếp từ tuổi thơ phụ thuộc sang hoạt động độc lập với tƣ cách là một công dân có trách nhiệm. Ở Việt Nam trong một thời gian dài độ tuổi thanh niên đƣợc hiểu gần nhƣ e 10 đồng nhất với tuổi đoàn viên từ 15 - 28 tuổi. Tuy nhiên, do điều kiện kinh tế, chính trị, xã hội phát triển, thời gian học tập, đào tạo cơ bản của tuổi trẻ đƣợc bài bản hơn, cùng với nhiều đặc điểm khác nhau mà chúng ta quy định thanh niên là những ngƣời trong độ tuổi từ 16 - 30 tuổi.

Tuy nhiên, cần phải phân biệt r độ tuổi đoàn viên và độ tuổi thanh niên. Theo điều lệ Đoàn thì Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là một tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên Việt Nam, bao gồm những thanh niên ƣu tú trong độ tuổi 15 - 30 tuổi. Khi quá tuổi đoàn viên theo quy định, ngƣời đoàn viên đó vẫn có thể tự nguyện tiếp tục sinh hoạt trong tổ chức Đoàn hoặc tham gia vào Hội Liên hiệp thanh niên và các hoạt động khác của Đoàn và phong trào thanh niên đến 35 tuổi. Theo Luật Thanh niên do Quốc Hội ban hành ngày 16/06/2020 tại Điều 1 có ghi r “Thanh nien là cong dan Viẹt Nam từ đủ mƣời sáu tuổi đến ba mƣơi tuổi”, góc tiếp cận xác định độ tuổi để xác định một ngƣời đƣợc gọi là thanh niên có quyền và nghĩa vụ sống và làm việc theo pháp luật của nhà nƣớc Việt Nam quy định [28].

Theo Hiến pháp nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tại Điều 66 khẳng định: Thanh niên đƣợc gia đình, Nhà nƣớc và xã hội tạo điều kiện học tập, lao động và giải trí, phát triển thể lực, trí tuệ, bồi dƣ ng về đạo đức, truyền thống dân tộc, ý thức công dân và lý tƣởng xã hội chủ nghĩa, đi đầu trong công cuộc lao động sáng tạo và bảo vệ Tổ quốc [29]. Đặc điểm của thanh niên Đặc điểm t m sinh ứa tuổi thanh niên Ở lứa tuổi thanh niên có sự phát triển cân đối về chiều cao, cân nặng, trí não và sự phát triển về thể chất đạt đến đỉnh cao, giúp thanh niên có khả năng lao động một cách bền bỉ, dẻo dai. Thanh niên rất năng động, nhiệt huyết, chấp nhận mạo hiểm, giàu ƣớc mơ và hoài bão lớn, thích cái mới, thích giao lƣu, học hỏi và mong muốn có những đóng góp cho xã hội để khẳng định bản thân. Một trong những đặc điểm tâm lý quan trọng nhất ở lứa tuổi thanh niên là sự phát triển tự ý thức.

Nhờ có tự ý thức phát triển, thanh niên có những hiểu biết, thái độ, có khả năng đánh giá bản thân để chủ e 11 động điều chỉnh sự phát triển bản thân theo hƣớng phù hợp với xu thế xã hội. Ở tuổi thanh niên đã bƣớc đầu hình thành thế giới quan để nhìn nhận, đánh giá vấn đề cuộc sống, học tập, sinh hoạt hàng ngày. Thanh niên bƣớc đầu tham gia vào lực lƣợng lao động xã hội, nên nảy sinh nhu cầu, khát khao thành đạt. Thanh niên rất thích khám phá, tìm t i cái mới, đồng thời, họ thích bộc lộ những thế mạnh của bản thân, thích học hỏi, trau dồi, trang bị kiến thức hiểu biết cho mình, dám đối mặt với thử thách để khẳng định mình.

Một đặc điểm tâm lý nổi bật nữa ở lứa tuổi này là tình cảm ổn định của thanh niên, trong đó phải đề cập đến tình cảm nghề nghiệp một động lực giúp họ học tập một cách chăm chỉ, sáng tạo, khi họ thực sự yêu thích và đam mê với nghề lựa chọn. Đặc điểm xã hội của ứa tuổi thanh niên Đặc điểm xã hội của lứa tuổi thanh niên thể hiện sự tham gia vào các mối quan hệ xã hội của thanh niên với tƣ cách là một chủ thể hoạt động. Với cách hiểu nhƣ vậy, thanh niên có vị trí và mối quan hệ xã hội trong gia đình, nhà trƣờng và xã hội cũng nhƣ những đóng góp của thanh niên đối với sự phát triển lao động xã hội. Trong gia đình, thanh niên có quyền lợi và trách nhiệm nhƣ ngƣời lớn, cha mẹ trao đổi với thanh niên về một số vấn đề quan trọng trong gia đình.

Thanh niên thấy đƣợc vị trí và quyền hạn của mình trong gia đình. Thanh niên chú ý đến nền nếp, lối sống sinh hoạt và điều kiện kinh tế, mối quan hệ của gia đình để ổn định và phát triển. Trong nhà trƣờng, lứa tuổi thanh niên học tập vẫn là hoạt động chủ đạo nhƣng tính chất và mức độ thì phức tạp và có hơn hẳn so với tuổi thiếu niên. Hoạt động này đ i hỏi thanh niên tự giác, tích cực, độc lập hơn, biết cách vận dụng tri thức một cách sáng tạo.

Nhà trƣờng lúc này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng vì nội dung học tập không chỉ nhằm trang bị tri thức và hoàn chỉnh tri thức mà c n có tác dụng hình thành thế giới quan và nhân sinh quan cho thanh niên. Ngoài xã hội, thanh niên có quyền tham gia mọi hoạt động bình đẳng nhƣ ngƣời lớn. Thanh niên đã có suy nghĩ về việc chọn nghề, lao động, kiếm tiền. hi tham gia hoạt động xã hội thanh niên đƣợc tiếp xúc với nhiều tầng lớp xã hội khác nhau, quan hệ xã hội đƣợc mở rộng, thanh niên có dịp đƣợc h a nhập vào cuộc sống đa dạng phức tạp của xã hội giúp họ tích lũy kinh nghiệm sống để chuẩn bị cho cuộc sống tự lập sau này.