I. Tổng quan tình hình nghiên cứu
Luận án tiến sĩ tập trung phân tích các công trình nghiên cứu liên quan đến quản lý nhà nước, an toàn lao động, và vệ sinh lao động trong ngành khai thác than tại Việt Nam. Các nghiên cứu trước đây đã đề cập đến các khía cạnh như quy định an toàn, chính sách an toàn, và quản lý rủi ro, nhưng vẫn còn nhiều khoảng trống cần được giải quyết. Luận án này nhấn mạnh sự cần thiết của việc cải thiện quy trình an toàn và kiểm tra an toàn trong các doanh nghiệp khai thác than.
1.1. Tổng quan các công trình nghiên cứu
Các nghiên cứu trước đây đã tập trung vào quản lý nhà nước và an toàn vệ sinh lao động, nhưng chưa có sự phân tích sâu về ngành khai thác than. Luận án này bổ sung bằng cách đánh giá các quy định an toàn và chính sách an toàn hiện hành, đồng thời chỉ ra những hạn chế trong việc áp dụng các quy trình an toàn và kiểm tra an toàn.
1.2. Đánh giá các công trình nghiên cứu
Luận án đánh giá các nghiên cứu trước đây về quản lý nhà nước và an toàn lao động, chỉ ra rằng các nghiên cứu này chưa đầy đủ trong việc đề xuất các giải pháp cụ thể cho ngành khai thác than. Đặc biệt, các nghiên cứu chưa đề cập đến việc cải thiện điều kiện lao động và giám sát an toàn một cách hiệu quả.
II. Cơ sở khoa học quản lý nhà nước
Luận án trình bày các khái niệm cơ bản về quản lý nhà nước, an toàn lao động, và vệ sinh lao động trong doanh nghiệp khai thác than. Nó nhấn mạnh vai trò của quản lý nhà nước trong việc đảm bảo an toàn vệ sinh và bảo hộ lao động. Các nguyên tắc và công cụ quản lý được phân tích chi tiết, bao gồm quy định an toàn, chính sách an toàn, và quản lý rủi ro.
2.1. Khái niệm và vai trò
Luận án định nghĩa quản lý nhà nước là quá trình thực hiện các quy định an toàn và chính sách an toàn để đảm bảo an toàn vệ sinh lao động. Vai trò của quản lý nhà nước được nhấn mạnh trong việc giảm thiểu tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp trong ngành khai thác than.
2.2. Nguyên tắc và công cụ
Các nguyên tắc quản lý bao gồm tuân thủ quy định an toàn, kiểm tra an toàn, và giám sát an toàn. Công cụ quản lý được đề cập bao gồm quy trình an toàn, đào tạo an toàn, và pháp luật lao động, nhằm cải thiện điều kiện lao động và giảm thiểu rủi ro.
III. Thực trạng quản lý nhà nước
Luận án phân tích thực trạng quản lý nhà nước về an toàn vệ sinh lao động trong các doanh nghiệp khai thác than thuộc Tập đoàn Than-Khoáng sản Việt Nam (TKV). Các vấn đề như tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, và việc tuân thủ quy định an toàn được đánh giá chi tiết. Luận án chỉ ra những hạn chế trong việc thực hiện chính sách an toàn và quản lý rủi ro.
3.1. Thực trạng tai nạn lao động
Luận án chỉ ra rằng tai nạn lao động trong ngành khai thác than vẫn ở mức cao, đặc biệt là các vụ tai nạn nghiêm trọng. Nguyên nhân chính là do việc tuân thủ quy trình an toàn và kiểm tra an toàn chưa được thực hiện nghiêm ngặt.
3.2. Hạn chế trong quản lý
Luận án đánh giá các hạn chế trong quản lý nhà nước, bao gồm thiếu giám sát an toàn, đào tạo an toàn không đầy đủ, và việc áp dụng pháp luật lao động chưa hiệu quả. Những hạn chế này dẫn đến việc cải thiện điều kiện lao động chưa được thực hiện triệt để.
IV. Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước
Luận án đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước về an toàn vệ sinh lao động trong doanh nghiệp khai thác than. Các giải pháp bao gồm hoàn thiện pháp luật lao động, tăng cường kiểm tra an toàn, và đẩy mạnh đào tạo an toàn. Luận án cũng nhấn mạnh vai trò của giám sát an toàn và quản lý rủi ro trong việc cải thiện điều kiện lao động.
4.1. Hoàn thiện pháp luật
Luận án đề xuất việc hoàn thiện pháp luật lao động để đảm bảo các quy định an toàn và chính sách an toàn được thực hiện nghiêm ngặt. Điều này bao gồm việc cập nhật các quy trình an toàn và kiểm tra an toàn phù hợp với thực tiễn.
4.2. Tăng cường giám sát
Luận án nhấn mạnh sự cần thiết của việc tăng cường giám sát an toàn và quản lý rủi ro trong ngành khai thác than. Các biện pháp như đào tạo an toàn và kiểm tra an toàn được đề xuất để giảm thiểu tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp.
