Luận án tiến sĩ: Quản lý hành chính công và tổ chức chính quyền địa phương theo hướng tự quản ở ...

• Tác giả: Phạm Thị Giang
• Người hướng dẫn: GS. Phạm Hồng Thái
• Trường học: Học viện Hành chính Quốc gia
• Chuyên ngành: Quản lý công
• Đề tài: Tổ Chức Chính Quyền Địa Phương Theo Hướng Tự Quản Ở Việt Nam
• Loại tài liệu: luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2022
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. PHẦN MỞ ĐẦU
• 1.1. TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU
• 1.2. Tiểu kết chương 1
• 2. CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG THEO HƯỚNG TỰ QUẢN
• 2.1. Tổ chức chính quyền địa phương
• 2.2. Tổ chức chính quyền địa phương tự quản
• 2.3. Khái niệm, bản chất, đặc điểm, nguyên tắc của tổ chức chính quyền địa phương tự quản
• 2.4. Nội dung tổ chức chính quyền địa phương tự quản
• 2.5. Một số những ưu điểm và hạn chế của tổ chức chính quyền địa phương tự quản
• 2.6. Các điều kiện bảo đảm cho tổ chức chính quyền địa phương theo hướng tự quản
• 2.7. Bản chất chế độ chính trị của Nhà nước
• 2.8. Yếu tố dân chủ trong xây dựng và tổ chức bộ máy chính quyền địa phương theo hướng tự quản
• 2.9. Yếu tố kỹ thuật
• 2.10. Yếu tố thuộc về chính quyền trung ương
• 2.11. Yếu tố thuộc về điều kiện môi trường
• 2.12. Chính quyền địa phương của Pháp
• 2.13. Chính quyền địa phương của Đức
• 2.14. Chính quyền địa phương của Nga
• 2.15. Chính quyền địa phương của Nhật Bản
• 2.16. Những giá trị có thể tham khảo cho Việt Nam
• 2.17. Tiểu kết chương 2
• 3. THỰC TIỄN TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG THEO HƯỚNG TỰ QUẢN Ở VIỆT NAM
• 3.1. Hiến pháp 1946, 1959, 1980 và 1992 với quy định về tính tự quản của chính quyền địa phương
• 3.2. Hiến pháp năm 2013 và Luật tổ chức chính quyền địa phương với quy định về tính tự quản của chính quyền địa phương
• 3.3. Về hình thức tổ chức chính quyền địa phương
• 3.4. Về hình thức thực hiện quyền mang tính tự quản của chính quyền địa phương (vị trí, tính chất của CQĐP – HĐND và UBND)
• 3.5. Về thẩm quyền của chính quyền địa phương
• 3.6. Mối quan hệ giữa trung ương với địa phương
• 3.7. Nhận xét ưu điểm, hạn chế của pháp luật và thực tiễn về tính tự quản, tự quyết của chính quyền địa phương
• 3.8. Những hạn chế
• 3.9. Nguyên nhân của những hạn chế
• 3.10. Tiểu kết chương 3
• 4. QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG THEO HƯỚNG TỰ QUẢN Ở VIỆT NAM
• 4.1. Quan điểm về tổ chức chính quyền địa phương tự quản ở Việt Nam
• 4.2. Tổ chức chính quyền địa phương theo hướng tự quản phải quán triệt từ quan điểm của Đảng về đổi mới tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương
• 4.3. Tổ chức chính quyền địa phương theo hướng tự quản phải dựa trên cơ sở của Hiến pháp, pháp luật
• 4.4. Chính quyền địa phương theo hướng tự quản phải phù hợp với điều kiện thực tiễn của Việt Nam và xu hướng hội nhập quốc tế
• 4.5. Giải pháp về tổ chức chính quyền địa phương theo hướng tự quản ở Việt Nam
• 4.5.1. Đổi mới nhận thức về tổ chức chính quyền địa phương
• 4.5.2. Tiếp tục hoàn thiện pháp luật về tổ chức chính quyền địa phương theo hướng tự quản
• 4.5.3. Tăng cường phân quyền, phân cấp giữa trung ương và địa phương
• 4.5.4. Đề xuất các điều kiện đảm bảo tổ chức chính quyền địa phương theo hướng tự quản ở Việt Nam
• 4.6. Bảo đảm về chính trị cho tổ chức chính quyền địa phương theo hướng tự quản ở Việt Nam
• 4.7. Tăng cường mở rộng sự tham gia của người dân một cách dân chủ, cơ sở cho tổ chức chính quyền địa phương theo hướng tự quản
• 4.8. Cơ chế kiểm soát giữa trung ương với địa phương
• 4.9. Các yếu tố thuộc về điều kiện môi trường
• 4.10. Tiểu kết chương 4
• PHẦN KẾT LUẬN
• DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU KHOA HỌC LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Quản lý hành chính công và tổ chức chính quyền địa phương

Luận án tập trung phân tích quản lý hành chính công và tổ chức chính quyền địa phương tại Việt Nam. Nghiên cứu chỉ ra rằng, quản lý hành chính công là nền tảng để xây dựng một hệ thống chính quyền hiệu quả. Tổ chức chính quyền địa phương cần được cải cách để phù hợp với xu hướng tự quản tại Việt Nam. Luận án nhấn mạnh sự cần thiết của việc phân quyền và phân cấp giữa trung ương và địa phương để tăng cường tính tự chủ và trách nhiệm của chính quyền địa phương.

1.1. Khái niệm và bản chất của quản lý hành chính công

Quản lý hành chính công được định nghĩa là quá trình quản lý các hoạt động công vụ nhằm đảm bảo hiệu quả và công bằng trong việc cung cấp dịch vụ công. Luận án chỉ ra rằng, bản chất của quản lý hành chính công là sự kết hợp giữa quản lý nhà nước và phục vụ nhân dân. Điều này đòi hỏi sự minh bạch, trách nhiệm và hiệu quả trong các quyết định hành chính.

1.2. Tổ chức chính quyền địa phương và tự quản

Tổ chức chính quyền địa phương theo hướng tự quản tại Việt Nam là một xu hướng tất yếu trong bối cảnh hiện đại hóa. Luận án phân tích các mô hình tự quản từ các quốc gia như Pháp, Đức, và Nhật Bản, từ đó rút ra bài học cho Việt Nam. Việc áp dụng mô hình tự quản sẽ giúp chính quyền địa phương chủ động hơn trong việc giải quyết các vấn đề địa phương.

II. Cải cách hành chính và phát triển địa phương

Luận án đề cập đến vai trò của cải cách hành chính trong việc thúc đẩy phát triển địa phương. Nghiên cứu chỉ ra rằng, cải cách hành chính là yếu tố then chốt để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và tạo điều kiện cho phát triển địa phương. Luận án cũng phân tích các thách thức trong quá trình cải cách, bao gồm sự thiếu đồng bộ trong hệ thống pháp luật và sự chậm trễ trong việc thực hiện các chính sách.

2.1. Cải cách hành chính và quản lý nhà nước

Cải cách hành chính là một phần không thể thiếu trong quản lý nhà nước. Luận án nhấn mạnh rằng, việc cải cách cần tập trung vào việc đơn giản hóa thủ tục hành chính, tăng cường trách nhiệm của cán bộ công chức và nâng cao chất lượng dịch vụ công. Điều này sẽ giúp tăng cường niềm tin của người dân vào chính quyền.

2.2. Phát triển địa phương và chính sách công

Phát triển địa phương cần được hỗ trợ bởi các chính sách công hiệu quả. Luận án phân tích các chính sách hiện hành và đề xuất các giải pháp để cải thiện hiệu quả của chúng. Đặc biệt, nghiên cứu nhấn mạnh vai trò của việc phân quyền và phân cấp trong việc thúc đẩy phát triển địa phương.

III. Thực tiễn và giải pháp cho tổ chức chính quyền địa phương tự quản

Luận án đánh giá thực tiễn tổ chức chính quyền địa phương tại Việt Nam và đề xuất các giải pháp để thúc đẩy tự quản. Nghiên cứu chỉ ra rằng, mặc dù đã có những tiến bộ trong việc phân quyền và phân cấp, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế trong việc thực hiện tự quản. Luận án đề xuất các giải pháp như hoàn thiện pháp luật, tăng cường phân quyền và nâng cao năng lực của chính quyền địa phương.

3.1. Thực tiễn tổ chức chính quyền địa phương tại Việt Nam

Luận án phân tích thực tiễn tổ chức chính quyền địa phương tại Việt Nam, chỉ ra những ưu điểm và hạn chế. Nghiên cứu nhấn mạnh rằng, việc thiếu sự phân quyền rõ ràng và sự phụ thuộc vào chính quyền trung ương là những rào cản chính đối với tự quản.

3.2. Giải pháp thúc đẩy tự quản tại Việt Nam

Luận án đề xuất các giải pháp để thúc đẩy tự quản tại Việt Nam, bao gồm việc hoàn thiện pháp luật, tăng cường phân quyền và nâng cao năng lực của chính quyền địa phương. Nghiên cứu cũng nhấn mạnh vai trò của việc đào tạo và phát triển nguồn nhân lực để đảm bảo hiệu quả của tự quản.