Tổng quan luận án

Luận án tiến sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục của tác giả Nguyễn Đình Thi có tiêu đề "Quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên ở các trường Công an nhân dân trong bối cảnh hiện nay". Công trình tập trung giải quyết các yêu cầu lý luận và thực tiễn về công tác bồi dưỡng lý luận chính trị (BDLLCT) và quản lý hoạt động này trong hệ thống các học viện, trường đại học thuộc Bộ Công an.

Tính cấp thiết và khoảng trống nghiên cứu

  • Cơ sở chính trị và pháp lý: Xuất phát từ vai trò của lý luận chính trị (LLCT) đối với cán bộ, đảng viên theo quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh; Nghị quyết số 32-NQ/TW ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị về tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng LLCT cho cán bộ lãnh đạo, quản lý; Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII và Chỉ thị số 05 của Bộ Chính trị.
  • Yêu cầu thực tiễn ngành Công an nhân dân (CAND): Lực lượng CAND giữ vai trò nòng cốt bảo vệ Đảng, Nhà nước và nhân dân. Việc xây dựng bản lĩnh chính trị và đạo đức cách mạng cho đội ngũ cán bộ thông qua quản lý hoạt động BDLLCT là nhiệm vụ thường xuyên.
  • Thực trạng bất cập tại các cơ sở đào tạo: Học viện Chính trị CAND là cơ sở chuyên ngành về chính trị mới thành lập, tổ chức đội ngũ cán bộ, giảng viên đang trong quá trình hoàn thiện, kinh nghiệm quản lý còn hạn chế. Trong khi đó, Học viện An ninh nhân dân và Học viện Cảnh sát nhân dân được giao nhiệm vụ BDLLCT nhưng các môn LLCT không thuộc lĩnh vực chuyên sâu.
  • Yêu cầu chuyển đổi mô hình giáo dục: Đổi mới giáo dục theo định hướng tiếp cận năng lực đòi hỏi chuyển từ mục tiêu trang bị kiến thức là chủ yếu sang kết hợp trang bị kiến thức với phát triển thế giới quan, phương pháp luận khoa học, bản lĩnh chính trị và phẩm chất đạo đức nghề nghiệp.

Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

  • Mục đích nghiên cứu: Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn, đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên ở các nhà trường CAND nhằm đổi mới phương thức quản lý theo yêu cầu phát triển năng lực, nâng cao chất lượng BDLLCT đáp ứng yêu cầu xây dựng lực lượng CAND.
  • Nhiệm vụ nghiên cứu (4 nhiệm vụ):
    1. Nghiên cứu luận giải những vấn đề lý luận về hoạt động BDLLCT; xây dựng cơ sở lý luận của quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên ở các nhà trường CAND trong bối cảnh hiện nay.
    2. Khảo sát, đánh giá thực trạng hoạt động BDLLCT và thực trạng quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên ở các nhà trường CAND, đánh giá mức độ ảnh hưởng của các yếu tố tác động, tìm ra nguyên nhân của ưu điểm và hạn chế.
    3. Đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên ở các nhà trường CAND trong bối cảnh hiện nay.
    4. Khảo nghiệm, thử nghiệm các biện pháp đã đề xuất.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

  • Khách thể nghiên cứu: Quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị ở các nhà trường CAND.
  • Đối tượng nghiên cứu: Quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên ở các nhà trường CAND trong bối cảnh hiện nay.
  • Phạm vi nội dung: Chương trình BDLLCT trình độ trung cấp cho cán bộ CAND thuộc nhóm đối tượng 4 theo Quy định số 164-QĐ/TW ngày 01/02/2013 của Bộ Chính trị, tiếp cận dưới góc độ khoa học quản lý giáo dục.
  • Phạm vi khách thể khảo sát: Học viên các lớp trung cấp BDLLCT tại Học viện Chính trị CAND; tham khảo số liệu tại Học viện An ninh nhân dân và Học viện Cảnh sát nhân dân. Khái niệm "các trường CAND" giới hạn ở các học viện và trường đại học thuộc Bộ Công an.
  • Phạm vi thời gian: Dữ liệu, tư liệu thực tiễn được thu thập và sử dụng từ năm 2015 đến thời điểm thực hiện luận án.

Giả thuyết khoa học

Bồi dưỡng LLCT cho học viên ở các trường CAND là vấn đề cấp thiết nhưng đang tồn tại nhiều bất cập trong quản lý. Nếu xây dựng được cơ sở lý luận và thực tiễn của quản lý hoạt động BDLLCT theo hướng phát triển năng lực người học; đề xuất hệ thống biện pháp quản lý theo lý thuyết tiếp cận năng lực; xây dựng quy chế quản lý, thực hiện kế hoạch hóa, phát triển nội dung, chương trình, đổi mới phương pháp; bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, giảng viên, phối hợp các lực lượng trong và ngoài nhà trường; thực hiện tốt chức năng kiểm tra, đánh giá theo năng lực thì sẽ đổi mới được phương thức quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên ở các trường CAND, nâng cao chất lượng bồi dưỡng và phát triển phẩm chất, năng lực của cán bộ CAND.

Tổng quan tài liệu và vị trí của luận án

Luận án đã hệ thống hóa các công trình nghiên cứu trong và ngoài nước liên quan đến đề tài theo hai nhóm hướng nghiên cứu chính:

Các công trình nghiên cứu về bồi dưỡng lý luận chính trị

  • Nghiên cứu quốc tế:
    • Liên Xô trước đây: E. Xô-khô-rốp nghiên cứu về phương pháp, nghệ thuật thuyết trình, diễn giảng các môn LLCT và việc cập nhật tri thức mới; các công trình đúc kết kinh nghiệm giảng dạy LLCT trong các trường đại học quân đội gắn lý luận với thực tiễn.
    • Trung Quốc: Các nghiên cứu về gắn kết lý luận Mác - Lênin với thực tiễn cách mạng Trung Quốc, cụ thể hóa vấn đề "Trung Quốc hóa triết học mácxít".
    • Lào: Bun Nhăng Vo Lạ Chít (2005) nghiên cứu bồi dưỡng LLCT cho cán bộ lãnh đạo, quản lý của Đảng Nhân dân cách mạng Lào; Sôm kẹo Si La Vông (2007) nghiên cứu giáo dục chính trị, tư tưởng cho lực lượng vũ trang quân đội và công an Lào.
  • Nghiên cứu tại Việt Nam:
    • Lương Gia Ban (2002) phân tích mối quan hệ nội dung - phương pháp luận - phương pháp dạy học các môn LLCT trong trường đại học;
    • Nguyễn Duy Bắc (chủ biên, 2004) khảo sát thực trạng dạy - học môn Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh tại các trường đại học ở Hà Nội giai đoạn 1995-2004;
    • Trần Khắc Việt (2006) đề cập yêu cầu đổi mới phương pháp, hình thức giáo dục chính trị;
    • Ban Tuyên giáo Trung ương (2007) khảo sát hai nhóm đối tượng giảng viên và sinh viên tại các trường đại học, cao đẳng, chỉ ra tình trạng "sức ì" của giảng viên và tâm lý coi môn LLCT là môn phụ ở khối kỹ thuật;
    • Hoàng Quốc Đạt (2009) nghiên cứu đổi mới phương pháp giáo dục LLCT;
    • Trần Thị Anh Đào (chủ biên, 2010) hệ thống các hình thức giáo dục LLCT cho sinh viên (học tập, nghiên cứu khoa học, thi Olympic, dã ngoại);
    • Nguyễn Ngọc Vĩnh (2012) nghiên cứu hiệu quả giáo dục chính trị, tư tưởng đối với học viên các học viện quân sự;
    • Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng và Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2018) biên soạn tài liệu bồi dưỡng LLCT và nghiệp vụ cho cán bộ cơ sở;
    • Vũ Văn Tuấn (2019) nghiên cứu đổi mới giáo dục LLCT trong các học viện, nhà trường kỹ thuật quân sự theo tư tưởng Hồ Chí Minh;
    • Đặng Xuân Hoan (2019) đề xuất 7 nhóm giải pháp đổi mới công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức theo tiếp cận phát triển năng lực.

Các công trình nghiên cứu về quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị

  • Nguyễn Đức Sâm (2005) khảo sát cơ chế quản lý giảng dạy LLCT tại các trường đại học Trung Quốc (Đại học Bắc Kinh, Đại học Thanh Hoa, Đại học Nam Khai, Đại học Nhân dân Trung Quốc...);
  • Tô Huy Rứa (2004) nghiên cứu đổi mới chương trình đào tạo giảng viên LLCT dưới góc độ quản lý giáo dục;
  • Nguyễn Tiến Hoàng (2007) nghiên cứu quản lý, chỉ đạo giảng dạy LLCT của các cơ quan chuyên môn ở Trung ương;
  • Trần Đại Quang (2015) đề xuất biện pháp quản lý giáo dục chính trị, tư tưởng gắn kết với công tác xây dựng Đảng và tổ chức cán bộ trong CAND;
  • Trần Văn Trình (2016) nghiên cứu vai trò lãnh đạo của cấp ủy cơ sở đối với giáo dục chính trị tại đơn vị cảnh vệ;
  • Nguyễn Hồng Hải (2018) nghiên cứu quản lý giảng dạy và đổi mới kiểm tra, đánh giá các môn LLCT tại Học viện An ninh nhân dân;
  • Mai Văn Chính (2020) nghiên cứu đổi mới chương trình đào tạo, bồi dưỡng LLCT cho cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới.

Khoảng trống nghiên cứu luận án giải quyết

Các công trình trước đây chủ yếu tiếp cận hoạt động giáo dục, bồi dưỡng LLCT dưới góc độ triết học, chính trị học hoặc phương pháp dạy học bộ môn riêng lẻ. Chưa có công trình nào nghiên cứu toàn diện, chuyên sâu dưới góc độ khoa học Quản lý giáo dục về hoạt động bồi dưỡng LLCT trình độ trung cấp cho học viên tại các học viện, trường đại học CAND theo hướng tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nay.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Cơ sở lý thuyết và khung phân tích

  • Phương pháp luận duy vật biện chứng: Vận dụng thế giới quan và phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam về giáo dục, đào tạo.
  • Tiếp cận hệ thống - cấu trúc: Xem xét quản lý hoạt động BDLLCT là một hệ thống bao gồm các thành tố: mục tiêu, nội dung, chương trình, phương pháp, hình thức tổ chức, đội ngũ giảng viên, cán bộ quản lý, điều kiện cơ sở vật chất và kiểm tra đánh giá.
  • Tiếp cận thực tiễn và lịch sử - lôgíc: Phân tích bối cảnh lịch sử biến động của hệ thống chính trị thế giới và yêu cầu thực tiễn bảo vệ an ninh trật tự của lực lượng CAND.
  • Lý thuyết tiếp cận năng lực (Competency-based approach): Khung lý thuyết chủ đạo định hướng chuyển dịch từ quản lý truyền thụ kiến thức sang quản lý quá trình phát triển 3 nhóm năng lực của học viên CAND: (1) Năng lực phương pháp luận cách mạng, khoa học; (2) Năng lực chuyên môn nghiệp vụ gắn với định hướng chính trị; (3) Năng lực cá nhân của học viên.

Phương pháp nghiên cứu

  • Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết: Phân tích, tổng hợp, khái quát hóa hệ thống văn bản pháp quy của Đảng, Nhà nước, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Công an (như Quy định 164-QĐ/TW, Quyết định 848/QĐ-X11-X14) và các công trình khoa học chuyên ngành.
  • Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn:
    • Phương pháp quan sát khoa học: Quan sát công tác quản lý, lập kế hoạch, tổ chức giảng dạy và học tập các lớp BDLLCT.
    • Phương pháp phỏng vấn, tọa đàm, xin ý kiến chuyên gia: Trao đổi trực tiếp với cán bộ quản lý, giảng viên tại Học viện Chính trị CAND.
    • Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi: Sử dụng phiếu trưng cầu ý kiến đối với 3 nhóm khách thể: cán bộ quản lý, giảng viên trực tiếp tham gia giảng dạy và học viên các lớp trung cấp BDLLCT.
    • Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: Phân tích báo cáo tổng kết hoạt động bồi dưỡng tại Học viện Chính trị CAND.
    • Phương pháp khảo nghiệm và thử nghiệm sư phạm: Khảo nghiệm tính cần thiết, tính khả thi của các biện pháp quản lý; thử nghiệm sư phạm có đối chứng (lớp thử nghiệm và lớp đối chứng).
  • Phương pháp xử lý dữ liệu: Nhập dữ liệu khảo sát bằng phần mềm bảng tính Excel, sử dụng các công thức thống kê toán học để tính điểm trung bình (Mean), tỷ lệ phần trăm (%), kiểm định tương quan và độ lệch chuẩn.

Nội dung chính theo từng chương

Chương 1: Tổng quan những công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án

Chương 1 hệ thống hóa và phân tích 4 nhóm vấn đề nghiên cứu đã được công bố: (1) Các nghiên cứu về giảng dạy và bồi dưỡng các môn LLCT; (2) Các nghiên cứu về quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT; (3) Các nghiên cứu đánh giá thực trạng bồi dưỡng và thực trạng quản lý bồi dưỡng LLCT; (4) Các nghiên cứu đề xuất biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT trong lực lượng vũ trang và các trường CAND.

Từ kết quả tổng quan, tác giả xác định 4 vấn đề luận án tập trung giải quyết:

  1. Phát triển cơ sở lý luận quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên trường CAND theo tiếp cận năng lực.
  2. Đánh giá đúng thực trạng hoạt động và thực trạng quản lý hoạt động BDLLCT tại các trường CAND.
  3. Xây dựng hệ thống biện pháp quản lý hoạt động BDLLCT phù hợp với yêu cầu đổi mới giáo dục và đặc thù lực lượng CAND.
  4. Tổ chức khảo nghiệm và thử nghiệm thực tế để kiểm chứng tính cần thiết, tính khả thi của các biện pháp.

Chương 2: Cơ sở lý luận của quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên ở các trường Công an nhân dân trong bối cảnh hiện nay

Chương 2 làm rõ các khái niệm công cụ và xây dựng khung lý luận của đề tài:

  • Khái niệm học viên CAND: Học viên là cán bộ trong biên chế ngành CAND được cử đi đào tạo, bồi dưỡng. Đối tượng nghiên cứu cụ thể là cán bộ thuộc nhóm 4 theo Quy định số 164-QĐ/TW (cán bộ thuộc diện ban thường vụ huyện ủy, quận ủy, thị ủy, thành ủy thuộc tỉnh và tương đương quản lý; cán bộ được quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy theo Quyết định số 848/QĐ-X11-X14).
  • Chương trình BDLLCT trung cấp trong CAND: So sánh với chương trình đào tạo Trung cấp LLCT - Hành chính thông thường của Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (1.056 tiết, 7 phần, cấp bằng tốt nghiệp), chương trình BDLLCT bổ sung hoàn thiện kiến thức trung cấp trong CAND theo Quyết định số 848/QĐ-X11-X14 có thời lượng 176 tiết, cấp giấy chứng nhận, được cơ cấu thành 3 phần:
Phần chương trình Nội dung chi tiết Thời lượng (tiết)
Phần I Những vấn đề cơ bản về Chủ nghĩa Mác - Lênin và Tư tưởng Hồ Chí Minh vận dụng trong công tác Công an 88
Phần II Đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước Việt Nam và nghiệp vụ công tác Đảng liên quan đến lĩnh vực công tác của lực lượng CAND 80
Phần III Viết thu hoạch cuối khóa 8
Tổng cộng Bao gồm: Lên lớp lý thuyết (72 tiết), Hình thức khác (32 tiết), Tự nghiên cứu và viết thu hoạch (72 tiết) 176
  • Bản chất và đặc điểm hoạt động BDLLCT: Là quá trình tương tác có mục đích giữa chủ thể bồi dưỡng (giảng viên, chuyên gia, nhà quản lý) và đối tượng bồi dưỡng (cán bộ, học viên CAND). Chương trình hướng đến 3 đặc điểm tiếp cận năng lực: phát triển năng lực phương pháp luận khoa học, gắn chuyên môn nghiệp vụ với định hướng chính trị, và phát huy năng lực cá nhân của học viên.
  • Bối cảnh tác động: (1) Bối cảnh mô hình chủ nghĩa xã hội ở Liên Xô và Đông Âu sụp đổ đòi hỏi củng cố niềm tin và kiên định nền tảng tư tưởng; (2) Bối cảnh các vấn đề lý luận mới về mô hình kinh tế thị trường định hướng XHCN và hội nhập quốc tế đang hoàn thiện; (3) Bối cảnh sự chống phá của các thế lực thù địch trên lĩnh vực chính trị tư tưởng, âm mưu "diễn biến hòa bình" và "phi chính trị hóa lực lượng vũ trang".

Chương 3: Cơ sở thực tiễn của quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên ở các trường Công an nhân dân trong bối cảnh hiện nay

Chương 3 trình bày kết quả khảo sát thực trạng hoạt động và công tác quản lý BDLLCT tại các học viện, nhà trường đại học CAND:

  • Khái quát hệ thống cơ sở đào tạo: Thống kê mạng lưới các học viện, trường đại học CAND được giao nhiệm vụ bồi dưỡng (Bảng 3.1).
  • Thực trạng hoạt động BDLLCT:
    • Nhận thức của cán bộ, giảng viên và học viên về vai trò của hoạt động BDLLCT (Bảng 3.2).
    • Thực trạng thực hiện nội dung, chương trình trung cấp 176 tiết (Bảng 3.3, Bảng 3.4).
  • Thực trạng quản lý hoạt động BDLLCT (được đo lường qua các bảng số liệu):
    • Hệ thống văn bản quản lý hoạt động bồi dưỡng (Bảng 3.5).
    • Công tác kế hoạch hóa hoạt động bồi dưỡng (Bảng 3.6).
    • Xác định mục tiêu và xây dựng, phát triển chương trình (Bảng 3.7).
    • Chỉ đạo đổi mới phương pháp và hình thức tổ chức dạy học (Bảng 3.8).
    • Tổ chức phối hợp giữa các lực lượng trong và ngoài nhà trường (Bảng 3.9).
    • Đảm bảo điều kiện cơ sở vật chất, tài liệu, kinh phí (Bảng 3.10).
    • Kiểm tra, đánh giá kết quả học tập và rèn luyện (Bảng 3.11).
    • Tổng hợp đánh giá chung về thực trạng quản lý (Bảng 3.13 và Biểu đồ 3.2).
  • Các yếu tố tác động đến quản lý hoạt động BDLLCT: Khảo sát và so sánh mức độ ảnh hưởng của các yếu tố chủ quan và khách quan (Bảng 3.12, Biểu đồ 3.1).
  • Đánh giá chung: Nêu rõ các ưu điểm đạt được (chấp hành quy chế, tổ chức lớp học nghiêm túc), chỉ ra các hạn chế (chậm đổi mới phương pháp, kiểm tra đánh giá còn nặng về kiểm tra trí nhớ kiến thức, cơ sở vật chất và kinh nghiệm quản lý ở cơ sở mới thành lập còn hạn chế) và phân tích nguyên nhân.

Chương 4: Biện pháp và khảo nghiệm biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên ở các trường Công an nhân dân trong bối cảnh hiện nay

Chương 4 đề xuất các biện pháp quản lý và báo cáo kết quả kiểm chứng:

  • Hệ thống biện pháp quản lý: Đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động BDLLCT theo tiếp cận năng lực, tập trung vào: hoàn thiện quy chế quản lý; kế hoạch hóa quy trình bồi dưỡng; phát triển nội dung, tài liệu gắn với thực tiễn nghiệp vụ công an; đổi mới phương pháp giảng dạy theo hướng tích cực hóa người học; bồi dưỡng nâng cao năng lực đội ngũ giảng viên; tăng cường phối hợp lực lượng; đổi mới hình thức kiểm tra đánh giá theo chuẩn đầu ra năng lực.
  • Kết quả khảo nghiệm:
    • Khảo sát tính cần thiết của các biện pháp (Bảng 4.1, Biểu đồ 4.1).
    • Khảo sát tính khả thi của các biện pháp (Bảng 4.2, Biểu đồ 4.2).
    • So sánh tương quan giữa tính cần thiết và tính khả thi (Bảng 4.3, Biểu đồ 4.3) chứng minh sự đồng thuận cao của khách thể khảo sát.
  • Kết quả thử nghiệm sư phạm:
    • Xây dựng bộ tiêu chí đánh giá kết quả thử nghiệm (Bảng 4.4).
    • Đánh giá trình độ học viên trước thử nghiệm giữa nhóm thử nghiệm và nhóm đối chứng (Bảng 4.5).
    • Đánh giá kết quả học tập sau thử nghiệm (Bảng 4.6).
    • So sánh sự tiến bộ giữa nhóm thử nghiệm và đối chứng trên các mặt: nhận thức lý luận (Biểu đồ 4.4), phương pháp luận (Biểu đồ 4.5), bản lĩnh chính trị (Biểu đồ 4.6) và mức độ phát triển toàn diện (Biểu đồ 4.7).

Kết quả và những đóng góp mới

Đóng góp mới về mặt lý luận

  • Bổ sung và hoàn thiện hệ thống khái niệm lý luận về hoạt động BDLLCT và quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên các trường đại học, học viện CAND theo định hướng tiếp cận năng lực người học.
  • Xác định rõ cấu trúc nội dung, đặc điểm đối tượng bồi dưỡng nhóm 4 theo Quy định 164-QĐ/TW và khung chương trình 176 tiết theo Quyết định 848/QĐ-X11-X14 trong môi trường đặc thù của lực lượng vũ trang.
  • Cung cấp luận cứ khoa học giáo dục phục vụ quá trình triển khai đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo trong hệ thống các trường CAND theo Nghị quyết số 29-NQ/TW.

Đóng góp mới về mặt thực tiễn

  • Phản ánh trung thực thực trạng công tác quản lý BDLLCT tại các học viện, trường đại học CAND từ năm 2015 đến nay; phân tích nguyên nhân của các tồn tại, khó khăn tại các cơ sở mới thành lập cũng như các trường chuyên ngành nghiệp vụ.
  • Đề xuất hệ thống biện pháp quản lý đồng bộ, khả thi, giúp chủ thể quản lý các cấp trong ngành Công an điều chỉnh phương thức chỉ đạo, lập kế hoạch, phát triển chương trình và tổ chức bồi dưỡng.
  • Bộ công cụ khảo nghiệm và tiêu chí đánh giá thử nghiệm cung cấp phương thức lượng hóa sự phát triển về nhận thức lý luận, phương pháp luận và bản lĩnh chính trị của học viên.

Kiến nghị và giải pháp đề xuất

  • Đối với Bộ Công an và các cơ quan chỉ đạo: Hoàn thiện hành lang pháp lý, quy chế phối hợp và đầu tư nguồn lực, cơ sở vật chất cho các cơ sở bồi dưỡng LLCT.
  • Đối với các học viện, nhà trường CAND: Đổi mới khâu lập kế hoạch, chuẩn hóa đội ngũ giảng viên LLCT, gắn kết giảng dạy lý luận với thực tiễn nghiệp vụ công an, chuyển trọng tâm kiểm tra đánh giá từ ghi nhớ kiến thức sang đánh giá năng lực giải quyết tình huống và đạo đức nghề nghiệp.

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

  • Hạn chế:
    • Phạm vi khảo sát thực nghiệm tập trung chủ yếu vào chương trình bồi dưỡng hoàn thiện kiến thức trung cấp LLCT (176 tiết) dành cho nhóm đối tượng 4 tại Học viện Chính trị CAND, có đối chiếu mở rộng ở Học viện An ninh nhân dân và Học viện Cảnh sát nhân dân; chưa bao quát toàn bộ các đối tượng bồi dưỡng cao cấp LLCT hoặc bồi dưỡng thường xuyên tại công an các đơn vị, địa phương.
    • Dữ liệu nghiên cứu giới hạn trong mốc thời gian từ năm 2015 đến thời điểm tác giả thu thập số liệu.
  • Hướng nghiên cứu tiếp:
    • Nghiên cứu mở rộng công tác quản lý hoạt động BDLLCT cho các nhóm đối tượng chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp cao (nhóm 1, 2, 3 theo Quy định 164-QĐ/TW).
    • Nghiên cứu quản lý hoạt động BDLLCT thường xuyên tại công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
    • Ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong quản trị bồi dưỡng LLCT trực tuyến trong toàn lực lượng CAND.

Giá trị tham khảo

  • Đối với cơ quan quản lý giáo dục Bộ Công an: Cung cấp cơ sở khoa học để rà soát, điều chỉnh các văn bản quản lý, quy chế đào tạo, bồi dưỡng LLCT cho cán bộ chỉ huy các cấp.
  • Đối với các học viện, nhà trường CAND: Là tài liệu tham khảo trực tiếp cho ban giám đốc, phòng quản lý đào tạo, khoa lý luận chính trị trong việc xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, biên soạn tài liệu giảng dạy và đổi mới phương pháp đánh giá kết quả học tập.
  • Đối với giảng viên và nghiên cứu sinh chuyên ngành Quản lý giáo dục: Cung cấp khung phân tích lý luận, phương pháp khảo sát thực trạng và mô hình thử nghiệm biện pháp quản lý giáo dục theo tiếp cận năng lực trong môi trường lực lượng vũ trang.

Câu hỏi thường gặp

1. Đối tượng bồi dưỡng lý luận chính trị cụ thể trong luận án là ai?
Đối tượng nghiên cứu trọng tâm của luận án là học viên tham gia các lớp bồi dưỡng bổ sung hoàn thiện kiến thức trung cấp LLCT, thuộc nhóm đối tượng 4 theo Quy định số 164-QĐ/TW ngày 01/02/2013 của Bộ Chính trị (cán bộ diện ban thường vụ huyện ủy, quận ủy, thị ủy, thành ủy thuộc tỉnh và tương đương quản lý; cán bộ được quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy và chức danh nghiệp vụ theo Quyết định số 848/QĐ-X11-X14 của Tổng cục Chính trị CAND).

2. Khung chương trình bồi dưỡng trung cấp LLCT trong luận án có kết cấu như thế nào?
Chương trình được ban hành theo Quyết định số 848/QĐ-X11-X14 gồm 176 tiết (72 tiết lý thuyết, 32 tiết hình thức khác, 72 tiết tự nghiên cứu và viết thu hoạch), chia làm 3 phần: Phần I - Những vấn đề cơ bản về Chủ nghĩa Mác - Lênin và Tư tưởng Hồ Chí Minh vận dụng trong công tác Công an (88 tiết); Phần II - Đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước Việt Nam và nghiệp vụ công tác Đảng liên quan đến lĩnh vực công tác của lực lượng CAND (80 tiết); Phần III - Viết thu hoạch cuối khóa (8 tiết).

3. Khác biệt cơ bản giữa chương trình bồi dưỡng trung cấp LLCT trong CAND với chương trình đào tạo trung cấp thông thường là gì?
Chương trình đào tạo Trung cấp LLCT - Hành chính của Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh kéo dài 1.056 tiết, chia thành 7 phần và cấp bằng tốt nghiệp. Chương trình bồi dưỡng hoàn thiện trong CAND kéo dài 176 tiết, tập trung vào đối tượng đã tốt nghiệp đại học, nội dung phát triển gắn với chuyên môn nghiệp vụ công an và cấp giấy chứng nhận hoàn thành.

4. Phương pháp luận và lý thuyết quản lý cốt lõi mà tác giả sử dụng là gì?
Luận án kết hợp phương pháp luận duy vật biện chứng, tiếp cận hệ thống - cấu trúc, tiếp cận thực tiễn, lịch sử - lôgíc và lấy lý thuyết tiếp cận năng lực (competency-based approach) làm khung phân tích cốt lõi để chuyển đổi mô hình quản lý từ truyền thụ kiến thức sang phát triển năng lực phương pháp luận, năng lực chuyên môn định hướng chính trị và năng lực cá nhân.

5. Kết quả thử nghiệm các biện pháp quản lý được đo lường qua những chỉ báo nào?
Kết quả thử nghiệm sư phạm được so sánh giữa lớp thử nghiệm và lớp đối chứng qua 4 nhóm chỉ báo phát triển: mức độ phát triển nhận thức lý luận, mức độ phát triển phương pháp luận, mức độ phát triển bản lĩnh chính trị và mức độ phát triển toàn diện của người học.

Kết luận

Luận án tiến sĩ của tác giả Nguyễn Đình Thi đã hoàn thành hệ thống nhiệm vụ nghiên cứu về quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên tại các trường CAND theo định hướng tiếp cận năng lực. Công trình đã luận giải cơ sở lý luận, khảo sát đánh giá thực trạng quản lý trên hệ thống bảng số liệu tại các học viện CAND từ năm 2015 đến nay, đồng thời đề xuất và kiểm chứng hệ thống biện pháp quản lý có tính khả thi. Kết quả nghiên cứu đóng góp nguồn ngữ liệu và cơ sở khoa học phục vụ công tác đổi mới giáo dục, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong lực lượng CAND.