Luận án tiến sĩ luật học: Hoàn thiện pháp luật kiểm soát quyết định hành chính ở Việt Nam

• Tác giả: Nguyen Quynh Lien
• Người hướng dẫn: Nguyen Thi Kim Thoa
• Trường học: Truong Dai Hoc Luat Ha Noi
• Chuyên ngành: Luật Hiến pháp và Luật Hành chính
• Đề tài: Cải Thiện Pháp Luật Kiểm Soát Quyết Định Hành Chính Tại Việt Nam
• Loại tài liệu: luận án
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI
• 1.1. Các công trình nghiên cứu trong nước liên quan đến pháp luật của Việt Nam về kiểm soát ban hành quyết định hành chính
• 1.2. Nhóm công trình liên quan đến quyết định hành chính và ban hành quyết định hành chính
• 1.3. Nhóm công trình liên quan đến kiểm soát ban hành quyết định hành chính và pháp luật về kiểm soát ban hành quyết định hành chính
• 1.4. Các công trình nghiên cứu liên quan đến pháp luật của nước ngoài về kiểm soát hoạt động ban hành quyết định hành chính
• 1.5. Một số nhận xét về kết quả các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài và những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu trong luận án
• 1.5.1. Nhận xét tổng quan
• 1.5.2. Những vấn đề liên quan đến đề tài luận án chưa được giải quyết hoặc chưa được đề cập trong các công trình nghiên cứu đã công bố
• 1.5.3. Những vấn đề đặt ra cần tiếp tục được nghiên cứu trong luận án
• 1.6. Kết luận chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SOÁT BAN HÀNH QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH
• 2.1. Nhận thức chung về quyết định hành chính và ban hành quyết định hành chính
• 2.2. Khái niệm, đặc điểm, phương thức và tiêu chí kiểm soát ban hành quyết định hành chính
• 2.2.1. Khái niệm kiểm soát ban hành quyết định hành chính
• 2.2.2. Đặc điểm của kiểm soát ban hành quyết định hành chính
• 2.2.3. Các phương thức kiểm soát ban hành quyết định hành chính
• 2.2.4. Tiêu chí kiểm soát ban hành quyết định hành chính
• 2.3. Khái niệm, đặc điểm, nội dung của pháp luật về kiểm soát ban hành quyết định hành chính
• 2.3.1. Khái niệm pháp luật về kiểm soát ban hành quyết định hành chính
• 2.3.2. Nội dung của pháp luật về kiểm soát ban hành quyết định hành chính
• 2.4. Khái niệm, mục đích, yêu cầu và tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thiện pháp luật về kiểm soát ban hành quyết định hành chính ở Việt Nam
• 2.5. Kiểm soát ban hành quyết định hành chính theo pháp luật của một số quốc gia trên thế giới và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam
• 2.5.1. Pháp luật về kiểm soát ban hành quyết định hành chính của một số quốc gia trên thế giới
• 2.5.2. Những giá trị tham khảo cho Việt Nam trong quá trình hoàn thiện pháp luật về kiểm soát ban hành quyết định hành chính
• 2.6. Kết luận chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SOÁT BAN HÀNH QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
• 3.1. Thực trạng quy định pháp luật về kiểm soát ban hành quyết định hành chính trong các lĩnh vực
• 3.1.1. Nhóm các quy định về chủ thể kiểm soát ban hành quyết định hành chính
• 3.1.2. Nhóm các quy định về tiêu chí hiển soát tính hợp pháp, tính hợp lý của quyết định hành chính
• 3.1.3. Nhóm các quy định về xử lý kết quả kiểm soát ban hành quyết định hành chính
• 3.1.4. Nhóm các quy định về kiểm soát xử lý kết quả kiểm soát ban hành quyết định hành chính bất hợp pháp
• 3.1.5. Nhóm quy định về trách nhiệm của các chủ thể trong kiểm soát ban hành quyết định hành chính
• 3.2. Đánh giá chung về thực trạng pháp luật kiểm soát ban hành quyết định hành chính
• 3.2.1. Những kết quả đạt được
• 3.2.2. Những điểm hạn chế
• 3.3. Kết luận chương 3
• 4. CHƯƠNG 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SOÁT BAN HÀNH QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH Ở VIỆT NAM
• 4.1. Quan điểm hoàn thiện pháp luật về kiểm soát ban hành quyết định hành chính
• 4.1.1. Thể chế hóa đầy đủ các quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng và Nhà nước về cải cách hành chính xây dựng nền hành chính trong sạch, hiện quả
• 4.1.2. Cụ thể hóa các quy định của Hiến pháp năm 2013 về kiểm soát quyền lực nhà nước, bảo đảm quyền tham gia quản lý Nhà nước và xã hội của công dân, có cơ chế hợp lý để các cơ quan, tổ chức, cá nhân kiểm soát việc ban hành quyết định hành chính
• 4.2. Tạo lập môi trường pháp lý cấm đoán cho việc kiểm soát ban hành quyết định hành chính và bảo đảm sự đồng bộ, nhất quán trong các quy định pháp luật về kiểm soát ban hành quyết định hành chính
• 4.3. Thiết lập nguyên tắc và biện pháp bảo đảm công khai, minh bạch hoạt động quản lý nhà nước, tăng cường trách nhiệm giải trình của các cơ quan Nhà nước trước trong việc ban hành quyết định hành chính
• 4.4. Bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật theo yêu cầu xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam, phù hợp với điều kiện cụ thể của Việt Nam trong bối cảnh hội nhập quốc tế
• 4.5. Các giải pháp chung
• 4.6. Thực hiện nghiên cứu toàn diện về kiểm soát ban hành quyết định hành chính
• 4.7. Báo đảm hiệu quả của công tác theo dõi thi hành pháp luật về kiểm soát ban hành quyết định hành chính
• 4.8. Thực hiện thường xuyên rà soát, hệ thống hóa pháp luật về kiểm soát ban hành quyết định hành chính
• 4.9. Các giải pháp cụ thể về hoàn thiện pháp luật
• 4.9.1. Hoàn thiện pháp luật về kiểm soát ban hành quyết định hành chính trong quy trình ban hành quyết định hành chính
• 4.9.2. Hoàn thiện pháp luật về kiểm soát ban hành quyết định hành chính trong tổ chức thi hành quyết định hành chính
• 4.9.3. Các giải pháp khác
• 4.10. Kết luận chương 4
• KẾT LUẬN
• DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Giới thiệu về pháp luật kiểm soát quyết định hành chính tại Việt Nam

Pháp luật kiểm soát quyết định hành chính tại Việt Nam đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tính hợp pháp và hiệu quả của các quyết định hành chính. Pháp luật Việt Nam quy định rõ ràng về quy trình hành chính và quyết định hành chính, nhằm bảo vệ quyền lợi công dân và đảm bảo sự minh bạch trong quản lý nhà nước. Việc cải cách pháp luật trong lĩnh vực này là cần thiết để nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước. Theo đó, việc kiểm soát các quyết định hành chính không chỉ giúp ngăn ngừa các hành vi vi phạm pháp luật mà còn tạo ra một môi trường pháp lý ổn định cho các tổ chức và cá nhân. Như vậy, việc hoàn thiện pháp luật hành chính là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong quá trình cải cách hành chính tại Việt Nam.

1.1. Tính cấp thiết của việc cải thiện pháp luật

Việc cải thiện pháp luật kiểm soát quyết định hành chính là cần thiết trong bối cảnh hiện nay. Các quyết định hành chính có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của người dân và hoạt động của các tổ chức. Do đó, việc đảm bảo tính hợp pháp và hiệu quả của các quyết định này là rất quan trọng. Chính sách công cần phải được thực hiện một cách minh bạch và công bằng, nhằm bảo vệ quyền lợi công dân. Hơn nữa, việc cải cách pháp luật cũng giúp nâng cao trách nhiệm của các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện và kiểm soát các quyết định hành chính. Điều này không chỉ tạo ra sự tin tưởng từ phía người dân mà còn góp phần vào việc xây dựng một nền hành chính hiện đại, hiệu quả và minh bạch.

II. Thực trạng pháp luật kiểm soát quyết định hành chính

Thực trạng pháp luật kiểm soát quyết định hành chính tại Việt Nam hiện nay cho thấy nhiều vấn đề cần được giải quyết. Mặc dù đã có nhiều quy định pháp luật liên quan đến quyết định hành chính, nhưng việc thực thi vẫn còn nhiều hạn chế. Các cơ quan nhà nước thường xuyên gặp khó khăn trong việc áp dụng các quy định này, dẫn đến tình trạng quyết định hành chính không đảm bảo tính hợp pháp. Hơn nữa, việc thiếu minh bạch trong quản lý nhà nước cũng là một trong những nguyên nhân gây ra sự thiếu tin tưởng từ phía người dân. Để khắc phục tình trạng này, cần có những giải pháp cụ thể nhằm cải thiện hiệu quả của pháp luật hành chính. Việc đánh giá và điều chỉnh các quy định pháp luật hiện hành là rất cần thiết để đảm bảo tính hợp pháp và hiệu quả của các quyết định hành chính.

2.1. Những hạn chế trong thực thi pháp luật

Một trong những hạn chế lớn nhất trong thực thi pháp luật kiểm soát quyết định hành chính là sự thiếu đồng bộ giữa các quy định pháp luật. Nhiều quy định còn chồng chéo, gây khó khăn cho các cơ quan nhà nước trong việc áp dụng. Hơn nữa, việc thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan trong quá trình kiểm soát cũng dẫn đến tình trạng quyết định hành chính không được thực hiện đúng quy trình. Điều này không chỉ ảnh hưởng đến chất lượng của các quyết định mà còn gây ra sự bất bình trong xã hội. Để khắc phục tình trạng này, cần có sự cải cách mạnh mẽ trong hệ thống pháp luật, nhằm tạo ra một khung pháp lý rõ ràng và đồng bộ hơn cho việc kiểm soát các quyết định hành chính.

III. Giải pháp hoàn thiện pháp luật kiểm soát quyết định hành chính

Để hoàn thiện pháp luật kiểm soát quyết định hành chính, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Trước hết, cần rà soát và điều chỉnh các quy định pháp luật hiện hành để đảm bảo tính đồng bộ và hợp lý. Việc xây dựng một hệ thống quy định rõ ràng về quy trình hành chính sẽ giúp các cơ quan nhà nước thực hiện tốt hơn nhiệm vụ của mình. Thứ hai, cần tăng cường công tác đào tạo và bồi dưỡng cho cán bộ, công chức trong lĩnh vực quản lý nhà nước. Điều này sẽ giúp nâng cao năng lực và trách nhiệm của họ trong việc thực hiện và kiểm soát các quyết định hành chính. Cuối cùng, cần đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra và giám sát việc thực hiện các quy định pháp luật, nhằm đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quản lý nhà nước.

3.1. Đề xuất các giải pháp cụ thể

Các giải pháp cụ thể để hoàn thiện pháp luật kiểm soát quyết định hành chính bao gồm việc xây dựng một bộ quy tắc ứng xử cho các cơ quan nhà nước trong quá trình ban hành và thực hiện các quyết định hành chính. Điều này sẽ giúp nâng cao tính minh bạch và trách nhiệm giải trình của các cơ quan nhà nước. Hơn nữa, cần thiết lập các cơ chế phản hồi từ phía người dân đối với các quyết định hành chính, nhằm tạo ra một kênh thông tin hai chiều giữa nhà nước và công dân. Cuối cùng, việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý hành chính cũng là một giải pháp quan trọng, giúp nâng cao hiệu quả và tính minh bạch trong quá trình kiểm soát các quyết định hành chính.