Luận án tiến sĩ về chính sách thị trường kéo thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học

Luận án tiến sĩ phân tích chính sách thị trường kéo nhằm thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu và triển khai khoa học công nghệ hiệu quả.

• Tác giả: Nguyễn Thị Thúy Hiền
• Người hướng dẫn: PGS. Phạm Huy Tiến
• Trường học: Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn
• Chuyên ngành: Quản lý Khoa học và Công nghệ
• Đề tài: Chính sách thị trường kéo thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu và triển khai
• Loại tài liệu: luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU
• 1.1. Công trình nghiên cứu trong nước
• 1.2. Công trình nghiên cứu ngoài nước
• 1.3. Những vấn đề đã được nghiên cứu
• 1.4. Những nội dung luận án cần tập trung nghiên cứu
• 2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY THƯƠNG MẠI HÓA KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ TRIỂN KHAI
• 2.1. Một số khái niệm cơ bản
• 2.2. Kết quả nghiên cứu và triển khai
• 2.3. Thương mại hóa kết quả nghiên cứu và triển khai
• 2.4. Các tổ chức trung gian của thị trường công nghệ
• 2.5. Chính sách khoa học và công nghệ và chính sách thị trường kéo
• 2.6. Mối liên hệ giữa các khái niệm
• 2.7. Quan hệ giữa kết quả R&D và sản phẩm, hàng hóa (product) có tính đổi mới của doanh nghiệp
• 2.8. Vai trò cầu nối giữa cầu - cung của các thiết chế trung gian trong thị trường công nghệ
• 2.9. Quan hệ công nghệ đẩy - thị trường kéo trong thị trường công nghệ
• 2.10. Khung chính sách quốc gia thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu và triển khai
• 3. CHƯƠNG 3: HIỆN TRẠNG CÁC CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY THƯƠNG MẠI HÓA KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ TRIỂN KHAI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
• 3.1. Bối cảnh thương mại hóa kết quả nghiên cứu và triển khai tại Việt Nam
• 3.2. Các chủ thể tham gia vào hoạt động thương mại hóa kết quả nghiên cứu và triển khai
• 3.3. Chính sách quốc gia thúc đẩy hoạt động thương mại hóa kết quả nghiên cứu và triển khai
• 3.4. Kết quả thương mại hóa kết quả nghiên cứu và triển khai
• 3.5. Rào cản đối với việc thương mại hóa kết quả nghiên cứu và triển khai
• 3.6. Hệ thống chính sách thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu và triển khai hiện hành
• 3.7. Hệ thống các văn bản pháp luật liên quan đến thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu và triển khai
• 3.8. Các Chương trình, Đề án, Dự án thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu và triển khai
• 3.9. Phân tích hệ thống chính sách hiện hành thúc đẩy thương mại hóa các kết quả R&D
• 3.10. Chính sách đối với kết quả R&D cho thị trường công nghệ
• 3.11. Chính sách về thể chế hóa các giao dịch trong thị trường công nghệ
• 3.12. Chính sách hỗ trợ, ưu đãi cho các sản phẩm thương mại hóa từ kết quả R&D
• 3.13. Đánh giá hệ thống chính sách hiện hành đối với việc thúc đẩy thương mại hóa kết quả R&D
• 3.14. Đánh giá hệ thống chính sách hiện hành liên quan đến kết quả R&D cho thị trường công nghệ
• 3.15. Đánh giá hệ thống chính sách hiện hành liên quan đến thể chế hóa các giao dịch trong thị trường công nghệ
• 3.16. Đánh giá chính sách hỗ trợ, ưu đãi cho các doanh nghiệp sử dụng sản phẩm thương mại hóa từ kết quả R&D
• 4. CHƯƠNG 4: ĐỀ XUẤT CHÍNH SÁCH THỊ TRƯỜNG KÉO THÚC ĐẨY THƯƠNG MẠI HÓA KẾT QUẢ R&D Ở VIỆT NAM
• 4.1. Triết lý và hệ quan điểm hệ thống chính sách thị trường kéo thương mại hóa kết quả nghiên cứu và triển khai
• 4.2. Khung hệ thống chính sách thị trường kéo thương mại hóa kết quả nghiên cứu và triển khai
• 4.3. Thiết chế vĩ mô cho thị trường công nghệ
• 4.4. Các kịch bản chính sách thị trường kéo thúc đẩy thương mại hóa kết quả R&D
• 4.5. Phân tích SWOT các kịch bản chính sách
• 4.6. Giải pháp thực hiện hệ thống chính sách thị trường kéo thương mại hóa kết quả nghiên cứu và triển khai
• 4.7. Các giải pháp đối với nhân lực khoa học và công nghệ và tổ chức chủ trì nhiệm vụ khoa học và công nghệ
• 4.8. Các giải pháp đối với nhu cầu công nghệ
• 4.9. Các giải pháp liên quan đến định chế trung gian của thị trường công nghệ
• DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan tình hình nghiên cứu

Chương này trình bày tổng quan về các công trình nghiên cứu trong và ngoài nước liên quan đến chính sách thị trường kéo và thương mại hóa kết quả nghiên cứu. Các công trình nghiên cứu trong nước đã chỉ ra rằng việc thương mại hóa kết quả R&D còn nhiều hạn chế, đặc biệt là trong việc áp dụng các chính sách hỗ trợ từ Nhà nước. Nghiên cứu ngoài nước cung cấp những bài học kinh nghiệm quý báu về cách thức phát triển thị trường công nghệ. Những vấn đề đã được nghiên cứu bao gồm vai trò của các tổ chức trung gian trong việc kết nối giữa nhà khoa học và doanh nghiệp. Luận án cần tập trung vào việc giải quyết các nội dung còn thiếu sót trong nghiên cứu hiện tại, nhằm tạo ra một khung chính sách hiệu quả hơn cho việc thương mại hóa kết quả R&D.

1.1. Công trình nghiên cứu trong nước

Các công trình nghiên cứu trong nước đã chỉ ra rằng thương mại hóa kết quả nghiên cứu tại Việt Nam còn gặp nhiều khó khăn. Một số nghiên cứu đã chỉ ra rằng chính sách hiện tại chưa đủ mạnh để khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào R&D. Cần có sự thay đổi trong cách tiếp cận chính sách để tạo ra động lực cho các tổ chức và cá nhân tham gia vào hoạt động này. Việc thiếu hụt thông tin và sự kết nối giữa các bên liên quan cũng là một trong những nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng này.

1.2. Công trình nghiên cứu ngoài nước

Nghiên cứu từ các quốc gia phát triển cho thấy rằng việc áp dụng chính sách thị trường kéo có thể tạo ra những bước tiến lớn trong việc thương mại hóa kết quả R&D. Các mô hình thành công từ nước ngoài có thể được áp dụng tại Việt Nam, tuy nhiên cần điều chỉnh cho phù hợp với bối cảnh địa phương. Những nghiên cứu này cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xây dựng hệ thống hỗ trợ từ Nhà nước để thúc đẩy hoạt động thương mại hóa.

II. Cơ sở lý luận về chính sách thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu

Chương này tập trung vào việc phân tích các khái niệm cơ bản liên quan đến thương mại hóa kết quả nghiên cứu và chính sách khoa học và công nghệ. Các khái niệm như kết quả R&D, tổ chức trung gian và mối liên hệ giữa cầu và cung trong thị trường công nghệ được làm rõ. Đặc biệt, chương này nhấn mạnh vai trò của chính sách thị trường kéo trong việc tạo ra môi trường thuận lợi cho thương mại hóa. Việc hiểu rõ mối quan hệ giữa các khái niệm này sẽ giúp xây dựng một khung chính sách hiệu quả hơn.

2.1. Kết quả nghiên cứu và triển khai

Kết quả R&D không chỉ là sản phẩm của nghiên cứu mà còn là hàng hóa có giá trị trên thị trường. Việc thương mại hóa kết quả R&D cần được xem xét từ nhiều góc độ, bao gồm cả nhu cầu thị trường và khả năng cung ứng của các tổ chức nghiên cứu. Cần có các chính sách hỗ trợ để khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào R&D, từ đó tạo ra những sản phẩm đổi mới và có tính cạnh tranh cao.

2.2. Các tổ chức trung gian của thị trường công nghệ

Các tổ chức trung gian đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối giữa nhà khoa học và doanh nghiệp. Chương này phân tích các mô hình tổ chức trung gian hiện có và đề xuất các giải pháp để nâng cao hiệu quả hoạt động của họ. Việc xây dựng một hệ thống tổ chức trung gian mạnh mẽ sẽ giúp thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu và tạo ra giá trị gia tăng cho nền kinh tế.

III. Hiện trạng các chính sách thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu và triển khai ở Việt Nam

Chương này đánh giá hiện trạng các chính sách hiện hành liên quan đến thương mại hóa kết quả nghiên cứu tại Việt Nam. Các chính sách quốc gia đã được ban hành nhưng vẫn còn nhiều hạn chế trong việc thực thi. Việc thiếu sự đồng bộ giữa các chính sách và sự thiếu hụt nguồn lực là những rào cản lớn đối với việc thương mại hóa kết quả R&D. Cần có những cải cách mạnh mẽ để tạo ra một môi trường thuận lợi hơn cho hoạt động này.

3.1. Bối cảnh thương mại hóa kết quả nghiên cứu

Bối cảnh hiện tại cho thấy rằng việc thương mại hóa kết quả R&D tại Việt Nam đang gặp nhiều khó khăn. Các doanh nghiệp chưa thực sự quan tâm đến việc đầu tư vào R&D, dẫn đến việc thiếu hụt sản phẩm đổi mới. Cần có các chính sách khuyến khích doanh nghiệp tham gia vào hoạt động này, từ đó tạo ra một chu trình khép kín giữa nghiên cứu và ứng dụng.

3.2. Rào cản đối với việc thương mại hóa

Rào cản lớn nhất đối với việc thương mại hóa kết quả R&D là sự thiếu hụt thông tin và sự kết nối giữa các bên liên quan. Các chính sách hiện tại chưa đủ mạnh để khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào R&D. Cần có sự thay đổi trong cách tiếp cận chính sách để tạo ra động lực cho các tổ chức và cá nhân tham gia vào hoạt động này.

IV. Đề xuất chính sách thị trường kéo thúc đẩy thương mại hóa kết quả R D ở Việt Nam

Chương này đề xuất một khung chính sách mới nhằm thúc đẩy thương mại hóa kết quả R&D theo hướng thị trường kéo. Các giải pháp được đưa ra bao gồm việc cải cách chính sách hiện hành, xây dựng hệ thống hỗ trợ từ Nhà nước và tăng cường vai trò của các tổ chức trung gian. Việc áp dụng khung chính sách này sẽ giúp tạo ra một môi trường thuận lợi cho hoạt động thương mại hóa, từ đó nâng cao hiệu quả của các hoạt động R&D tại Việt Nam.

4.1. Triết lý và hệ quan điểm hệ thống chính sách

Triết lý của chính sách thị trường kéo là tạo ra một môi trường thuận lợi cho việc thương mại hóa kết quả R&D. Cần có sự đồng bộ giữa các chính sách và sự tham gia của các bên liên quan để đạt được hiệu quả cao nhất. Việc xây dựng một hệ thống chính sách mạnh mẽ sẽ giúp thúc đẩy hoạt động thương mại hóa và tạo ra giá trị gia tăng cho nền kinh tế.

4.2. Giải pháp thực hiện hệ thống chính sách

Giải pháp thực hiện hệ thống chính sách bao gồm việc tăng cường đào tạo nhân lực, xây dựng các tổ chức trung gian mạnh mẽ và tạo ra các chính sách ưu đãi cho doanh nghiệp. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa Nhà nước, các tổ chức nghiên cứu và doanh nghiệp để đạt được mục tiêu thương mại hóa kết quả R&D một cách hiệu quả.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 - Tổng quan tình hình nghiên cứu và Chương 2 - Cơ sở lý luận về chính sách thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu và triển khai. Quan sát (observation): Tác giả đã tiến hành quan sát thực tế tại 03 trường hợp kết quả R&D đã được thương mại hóa thành công tại trường đại học, và 05 trường hợp kết quả R&D đã được thương mại hóa thành công tại viện nghiên cứu tại Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh. Tham quan và khảo sát tại 05 doanh nghiệp đã và đang triển khai dự án thương mại hóa kết quả R&D. Việc khảo sát thực tế này giúp tác giả luận án thấy được quy mô, cơ sở vật chất của các dự án thương mại hóa kết quả R&D tại Việt Nam, thấy được sản phẩm công nghệ được thương mại hóa thành công, tiềm năng phát triển của các doanh nghiệp công nghệ có sản phẩm trên thị trường là kết quả của thương mại hóa kết quả R&D thành công.

Mỗi trường hợp nghiên cứu được mô tả về các nội dung: giới thiệu về đơn vị chủ trì, mục tiêu của dự án, khía cạnh đổi mới của sản phẩm (Innovation aspects), khía cạnh thương mại của 14 sản phẩm, các hoạt động-sản phẩm đầu ra-chỉ số đánh giá, phân tích SWOT, phân tích rủi ro [Phụ lục 4]. Phương pháp nghiên cứu định lượng Phương pháp nghiên cứu định lượng thường được sử dụng để thu thập thông tin, dữ liệu, số liệu giúp lượng hóa các mối quan hệ hoặc để kiểm định các giả thuyết nghiên cứu. Thông tin thu thập được trong nghiên cứu định lượng thường có cấu trúc định trước, dựa vào mô hình nghiên cứu, mục tiêu nghiên cứu để thu thập dữ liệu. Thông tin sau khi thu thập được xử lý, phân tích có tính thống kê để đưa ra con số cụ thể.

Tuy nhiên, thực tiễn trong thời gian qua cho thấy việc thu thập số liệu định lượng đối với nội dung thương mại hóa kết quả R&D của các đề tài nghiên cứu các cấp rất khó khăn. Tác giả đã tham gia vào một số nghiên cứu có liên quan đến đánh giá kết quả R&D và thấy rằng số lượng trả lời phiếu hỏi từ chủ nhiệm các đề tài nghiên cứu rất thấp (Theo nghiên cứu của Nguyễn Quang Tuấn năm 2013, 64% đề tài không phản hồi phiếu hỏi dưới mọi hình thức, với các lý do khác nhau: cơ quan chủ trì đề tài không cung cấp số điện thoại của chủ nhiệm đề tài, cơ quan chủ trì đề tài không biết điện thoại và địa chỉ của chủ nhiệm đề tài vì cơ quan tiếp nhận kết quả khi đó không yêu cầu số điện thoại và địa chỉ của chủ trì đề tài, chủ trì đề tài đã về hưu hoặc chuyển công tác, đề tài đã được nghiệm thu và hội đồng đánh giá nghiệm thu đánh giá đạt yêu cầu cho nên không mong muốn nói về đề tài nữa, …). Thêm vào đó, chất lượng trả lời phiếu hỏi cũng không bảo đảm. Đơn cử như nghiên cứu của Nguyễn Quang Tuấn (2013) hỏi về kết quả nghiên cứu của đề tài đã được chuyển giao theo hình thức nào đối với 107 đề tài nghiên cứu thì phần lớn các chủ trì đề tài nghiên cứu cũng như một bộ phận các cơ quan chủ trì đề tài nghiên cứu không quan tâm hoặc e ngại trao đổi về thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học của họ.

15 Luận án đã gửi 150 phiếu hỏi liên quan đến các chính sách thương mại hóa kết quả R&D và nhận được rất ít phiếu trả lời, chất lượng trả lời không bảo đảm. Vì vậy, để có dữ liệu phân tích hiện trạng về thương mại hóa kết quả R&D và chính sách thúc đẩy thương mại hóa kết quả R&D, luận án không thể tiến hành lấy phiếu hỏi theo phương pháp thông thường mà luận án sử dụng các phương pháp sau: Thu thập và xử lý dữ liệu thứ cấp (secondary data) Luận án thu thập các dữ liệu thứ cấp liên quan đến các nội dung nghiên cứu theo trình tự: xác định các dữ liệu cần thiết cho nghiên cứu; xác định các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thể có dữ liệu liên quan đến vấn đề nghiên cứu; tiến hành khảo sát, phỏng vấn sâu tại các cơ quan, tổ chức, cá nhân đã xác định; thu thập các dữ liệu từ nguồn đã xác định, trong đó lưu ý xác định rõ nguồn của dữ liệu. Các dữ liệu luận án đã thu thập được tại các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan nhằm minh chứng cho vấn đề nghiên cứu gồm: các thống kê, các báo cáo, số liệu ngành từ nhiều nguồn khác nhau. Trong quá trình lấy số liệu thứ cấp, luận án đã sử dụng kỹ thuật phân tích dữ liệu thống kê để tóm tắt dữ liệu, loại bỏ những dữ liệu không liên quan, chắt lọc những dữ liệu sẽ sử dụng cho luận án, hiệu chỉnh các dữ liệu thu thập được, kết nối các dữ liệu với nhau để hình thành bộ số liệu đồng nhất, cung cấp thông tin hữu ích cho mục tiêu nghiên cứu.

Thống kê mô tả (Descriptive statistics): Vấn đề nghiên cứu của luận án liên quan đến mẫu nghiên cứu khá lớn, gồm 687 tổ chức R&D công lập các cấp trong phạm vi toàn quốc và 136. Với năng lực và thời gian có hạn, tác giả chọn một số nhóm điển hình để tiến hành nghiên cứu như sau: Thứ nhất, đối với các R&D cấp nhà nước, Luận án khảo sát tại 10 chương trình thuộc lĩnh vực khoa học công nghệ (chương trình KC) của Các chương trình trọng điểm cấp nhà nước giai đoạn 2011-2015. 16 Thứ hai, đối với các R&D cấp bộ, ngành, Luận án chọn Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam là tổ chức KH&CN lớn nhất, thực hiện các R&D nhiều lĩnh vực khác nhau để khảo sát trong giai đoạn 2012-2016. Thứ ba, thương mại hóa kết quả R&D triển khai ở địa phương chủ yếu thông qua hoạt động ứng dụng tiến bộ KH&CN, vì vậy, Luận án khảo sát về hoạt động ứng dụng tiến bộ KH&CN giai đoạn 2016-2018 tại các trung tâm ứng dụng tiến bộ KH&CN trực thuộc các Sở KH&CN trên phạm vi toàn quốc.

Thứ tư, đối với các dự án thương mại hóa kết quả R&D thành công, Luận án lựa chọn 20 dự án trong các lĩnh vực khác nhau (y học, dược học, sinh học, hóa học, nông học, công nghệ thực phẩm, giải pháp kỹ thuật, …) từ các khu vự khác nhau (trường đại học, viện nghiên cứu, doanh nghiệp, nhà sáng chế,…) để khảo sát, mô tả dự án theo các khía cạnh: mục tiêu của dự án, tính đổi mới của sản phẩm (Innovation aspects), tính thương mại của sản phẩm, các hoạt động-sản phẩm đầu ra-chỉ số đánh giá, phân tích SWOT, phân tích rủi ro. Tại các khảo sát trên, tác giả đã thu thập số liệu, tóm tắt, trình bày, mô hình hóa thành bản thống kê mô tả phản ánh một cách tổng quát về các vấn đề liên quan đến thương mại hóa kết quả R&D tại ba khu vực: R&D cấp nhà nước, R&D cấp bộ, và ứng dụng kết quả R&D tại địa phương [Phụ lục 1; Phụ lục 2; Phụ lục 3]. Thống kê suy luận (Inferential statistics) Nhằm làm rõ nét hơn vấn đề nghiên cứu, phát triển các giả thuyết nghiên cứu, và thực hiện bước đi sâu hơn sau khi tiến hành thống kê mô tả, hoặc sau khi đã tập hợp được dữ liệu thứ cấp đã được xử lý cho đồng nhất, tác giả cũng sử dụng phương pháp thống kê suy luận trong việc nghiên cứu các bộ số liệu thứ cấp thu thập được, phân tích mối liên hệ giữa các yếu tố, đưa ra những nhận xét cùng với minh chứng bằng các số liệu tại một số nội dung của Chương III của Luận án. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn Luận án là công trình nghiên cứu chuyên sâu về vấn đề chính sách thúc đẩy thương mại hóa kết quả R&D theo cách tiếp cận thị trường kéo trên cơ sở các nội dung mới sau đây: Thứ nhất, luận án đưa ra một khung chính sách quốc gia thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu trên cơ sở nghiên cứu, kế thừa các tài liệu đã có của Việt Nam và quốc tế, luận án đưa ra hệ thống các khái niệm có liên quan đến vấn đề chính sách thương mại hóa kết quả R&D theo hướng thị trường kéo, phân tích mối quan hệ tương hỗ giữa các khái niệm này.

Thứ hai, luận án phân tích, đánh giá hiện trạng chính sách thúc đẩy thương mại hóa kết quả R&D của Việt Nam theo khung chính sách quốc gia thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu, làm rõ ưu, nhược điểm của các chính sách thúc đẩy thương mại hóa kết quả R&D ở Việt Nam hiện nay. Thứ ba, luận án đề xuất ba kịch bản khung chính sách quốc gia thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu theo hướng thị trường kéo (Kịch bản thứ nhất - đổi mới chính sách thực hiện R&D theo đặt hàng của thị trường công nghệ; Kịch bản thứ hai - hoàn thiện chính sách thể chế hóa các giao dịch trong thị trường công nghệ, trong đó hình thành và phát triển các định chế trung gian theo nhu cầu và điều tiết của thị trường công nghệ; Kịch bản thứ ba - tăng cường chính sách ưu đãi để hỗ trợ cho các doanh nghiệp sử dụng các kết quả R&D trong việc đổi mới công nghệ, đổi mới sản phẩm). Với nghiên cứu sâu về chính sách thúc đẩy thương mại hóa kết quả R&D theo cách tiếp cận thị trường kéo, luận án có những đóng góp sau: Về lý luận, những kết quả nghiên cứu sẽ góp phần bổ sung quan trọng vào lĩnh vực lý luận quản lý nhà nước trong lĩnh vực KH&CN, góp phần nâng cao nhận thức lý luận về vai trò và tầm quan trọng của các chính sách của Nhà nước đối với hiệu quả của hoạt động KH&CN; đồng thời góp phần vào việc 18 triển khai chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, chiến lược phát triển KH&CN quốc gia. Về thực tiễn, luận án có thể dùng làm tài liệu tham khảo hữu ích trong việc nghiên cứu, giảng dạy, học tập tại các cơ sở đào tạo khoa học quản lý, đặc biệt trong lĩnh vực quản lý KH&CN.

Đồng thời luận án cung cấp những luận chứng khoa học, là cơ sở để các cơ quan quản lý nhà nước tham khảo trong quá trình triển khai, đổi mới cơ chế quản lý KH&CN ở Việt Nam hiện nay. 19 Chƣơng 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.