Luận Án Tiến Sĩ Về Chính Sách Phát Triển Vùng Dân Tộc Thiểu Số Phía Bắc Việt Nam

• Tác giả: Nguyễn Lâm Thành
• Người hướng dẫn: PGS.TS Vũ Đức Đán
• Trường học: Học viện Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Quản lý hành chính công
• Đề tài: Chính Sách Phát Triển Vùng Dân Tộc Thiểu Số Phía Bắc Việt Nam
• Loại tài liệu: luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2014
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN
• DANH MỤC CÁC BẢNG TRONG LUẬN ÁN
• DANH MỤC CÁC HÌNH TRONG LUẬN ÁN
• MỤC LỤC
• MỞ ĐẦU
• 0.1. Lý do chọn đề tài
• 0.2. Mục đích, nhiệm vụ của luận án
• 0.3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của luận án
• 0.4. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
• 0.5. Đóng góp mới của luận án
• 0.6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án
• 0.7. Kết cấu luận án
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN VÙNG DÂN TỘC THIỂU SỐ VIỆT NAM
• 1.1. Quan niệm về dân tộc thiểu số và vùng dân tộc thiểu số
• 1.1.1. Dân tộc thiểu số
• 1.1.2. Vùng dân tộc thiểu số
• 1.2. Chính sách và chính sách phát triển vùng dân tộc thiểu số
• 1.2.1. Quan niệm về chính sách và chính sách công
• 1.2.2. Chính sách phát triển vùng dân tộc thiểu số
• 1.2.3. Nhân tố ảnh hưởng và tiêu chí đánh giá chính sách phát triển vùng dân tộc tiểu số
• 1.3. Một số luận điểm cơ bản của Mác và Tư tưởng Hồ Chí Minh về dân tộc dưới góc độ phát triển
• 1.3.1. Một số luận điểm của Mác về dân tộc dưới góc độ phát triển
• 1.3.2. Tư tưởng Hồ Chí Minh về dân tộc dưới góc độ phát triển
• 1.4. Bài học kinh nghiệm của một số quốc gia về chính sách phát triển vùng dân tộc thiểu số
• 1.4.1. Vương quốc Thái Lan
• 1.4.2. Liên bang Myanmar
• 1.4.3. Cộng hòa nhân dân Trung Hoa
• 1.4.4. Bài học tham chiếu đối với Việt Nam
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN VÙNG DÂN TỘC THIỂU SỐ MIỀN NÚI PHÍA BẮC VIỆT NAM
• 2.1. Đặc điểm tự nhiên kinh tế, xã hội vùng dân tộc thiểu số phía Bắc
• 2.1.1. Đặc điểm tự nhiên
• 2.1.2. Đặc điểm dân cư, dân tộc
• 2.1.3. Đặc điểm sản xuất kinh tế, văn hóa truyền thống
• 2.1.4. Một số thành tựu phát triển kinh tế - xã hội
• 2.1.5. Tính đặc thù khác biệt và những khó khăn về kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số phía Bắc
• 2.2. Các chính sách phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số phía Bắc, giai đoạn từ 2001 đến nay
• 2.2.1. Nhóm chính sách phát triển chung
• 2.2.2. Nhóm chính sách đối tượng trực tiếp là dân tộc thiểu số
• 2.2.3. Nhóm chính sách riêng cho phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh quốc phòng vùng dân tộc thiểu số phía Bắc
• 2.3. Đánh giá chính sách và các nhân tố tác động đến chính sách phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số phía Bắc
• 2.3.1. Đánh giá các chính sách
• 2.3.2. Đánh giá tác động của một số nhân tố ảnh hưởng đến các chính sách phát triển vùng dân tộc thiểu số phía Bắc
• 3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN VÙNG DÂN TỘC THIỂU SỐ PHÍA BẮC VIỆT NAM
• 3.1. Quan điểm, định hướng xây dựng chính sách phát triển vùng dân tộc thiểu số
• 3.1.1. Những quan điểm, định hướng của Đảng
• 3.1.2. Định hướng xây dựng chính sách phát triển vùng dân tộc thiểu số phía Bắc
• 3.2. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả các chính sách phát triển vùng dân tộc thiểu số phía Bắc
• 3.2.1. Giải pháp đổi mới cách tiếp cận về hệ thống chính sách phát triển vùng dân tộc thiểu số phía Bắc
• 3.2.2. Nhóm giải pháp hoàn thiện, đổi mới nội dung một số chính sách
• 3.2.3. Nhóm giải pháp đổi mới công tác xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách phát triển
• 3.2.4. Nhóm giải pháp hỗ trợ nhằm bảo đảm cho việc đổi mới và thực hiện hiệu quả chính sách vùng dân tộc
• KẾT LUẬN
• DANH MỤC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

I. Chính sách phát triển vùng dân tộc thiểu số

Luận án tập trung phân tích chính sách phát triển vùng dân tộc thiểu số ở phía Bắc Việt Nam, đặc biệt là các chính sách kinh tế - xã hội. Các chính sách này nhằm mục đích cải thiện đời sống của đồng bào dân tộc thiểu số, đồng thời thúc đẩy sự phát triển bền vững của khu vực. Luận án đánh giá hiệu quả của các chính sách hiện hành và chỉ ra những hạn chế, bất cập trong quá trình thực thi. Các chính sách được phân tích bao gồm hỗ trợ đất sản xuất, nhà ở, nước sinh hoạt, và các chương trình xóa đói giảm nghèo.

1.1. Chính sách phát triển kinh tế

Luận án nhấn mạnh vai trò của chính sách phát triển kinh tế trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tại các vùng dân tộc thiểu số. Các chính sách này bao gồm hỗ trợ sản xuất nông nghiệp, phát triển cơ sở hạ tầng, và tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động kinh tế địa phương. Tuy nhiên, luận án cũng chỉ ra rằng hiệu quả của các chính sách này còn hạn chế do thiếu sự đồng bộ và thiếu nguồn lực tài chính.

1.2. Chính sách hỗ trợ dân tộc thiểu số

Luận án phân tích các chính sách hỗ trợ dân tộc thiểu số, bao gồm các chương trình hỗ trợ giáo dục, y tế, và văn hóa. Các chính sách này nhằm mục đích nâng cao chất lượng cuộc sống và bảo tồn bản sắc văn hóa của các dân tộc thiểu số. Tuy nhiên, luận án cũng chỉ ra rằng việc thực hiện các chính sách này còn gặp nhiều khó khăn do thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng.

II. Vùng dân tộc thiểu số phía Bắc Việt Nam

Luận án tập trung vào vùng dân tộc thiểu số phía Bắc Việt Nam, một khu vực có đặc điểm tự nhiên và xã hội phức tạp. Khu vực này bao gồm 14 tỉnh với 30 dân tộc cùng sinh sống, chiếm 31% diện tích cả nước. Luận án phân tích các đặc điểm kinh tế - xã hội của khu vực, bao gồm trình độ phát triển thấp, hạ tầng yếu kém, và tỷ lệ nghèo cao. Các yếu tố này đặt ra nhiều thách thức cho việc thực hiện các chính sách phát triển.

2.1. Đặc điểm vùng dân tộc thiểu số

Luận án làm rõ đặc điểm vùng dân tộc thiểu số phía Bắc, bao gồm địa hình phức tạp, khí hậu khắc nghiệt, và sự đa dạng văn hóa. Các yếu tố này ảnh hưởng lớn đến quá trình phát triển kinh tế - xã hội của khu vực. Luận án cũng chỉ ra rằng sự phân bố dân cư không đồng đều và trình độ dân trí thấp là những rào cản lớn đối với việc thực hiện các chính sách phát triển.

2.2. Phát triển bền vững vùng dân tộc

Luận án đề cập đến vấn đề phát triển bền vững vùng dân tộc, nhấn mạnh sự cần thiết của việc kết hợp giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường. Các giải pháp được đề xuất bao gồm phát triển nông nghiệp bền vững, tăng cường quản lý tài nguyên thiên nhiên, và nâng cao nhận thức cộng đồng về bảo vệ môi trường.

III. Giải pháp đổi mới chính sách

Luận án đề xuất các giải pháp đổi mới chính sách nhằm nâng cao hiệu quả của các chính sách phát triển vùng dân tộc thiểu số phía Bắc. Các giải pháp này bao gồm đổi mới cách tiếp cận, hoàn thiện nội dung chính sách, và cải thiện công tác tổ chức thực hiện. Luận án cũng nhấn mạnh sự cần thiết của việc tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng và nâng cao năng lực quản lý của địa phương.

3.1. Chính sách giáo dục cho dân tộc thiểu số

Luận án đề xuất các chính sách giáo dục cho dân tộc thiểu số, bao gồm tăng cường đầu tư vào cơ sở hạ tầng giáo dục, đào tạo giáo viên, và phát triển chương trình học phù hợp với đặc điểm văn hóa của các dân tộc thiểu số. Các giải pháp này nhằm mục đích nâng cao chất lượng giáo dục và tạo cơ hội học tập bình đẳng cho đồng bào dân tộc thiểu số.

3.2. Chính sách văn hóa cho dân tộc thiểu số

Luận án nhấn mạnh tầm quan trọng của chính sách văn hóa cho dân tộc thiểu số trong việc bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa của các dân tộc. Các giải pháp được đề xuất bao gồm hỗ trợ các hoạt động văn hóa truyền thống, tăng cường quảng bá văn hóa dân tộc, và nâng cao nhận thức cộng đồng về giá trị văn hóa.