BO TƯ PHAP TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI KỶ YÊU HỘI THẢO MOT SO VÁN ĐÈ LÝ LUẬN VÀ THUC TIEN VE ĐÁNH GIÁ VIÊN CHỨC HÀNG NĂM TẠI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP HA NỘI, 2021 MỤC LỤC KỶ YẾU HỘI THẢO. “Một số vấn đề pháp luật và thực tiễn về đánh giá viên chức hàng năm tại đơn vị sự nghiệp” STT CHUYEN DE Khai quất về danh giá viễn chức tại đơn vi sự nghiệp công lap ở nước ta hiện nay TS. Ta Quang Ngọc Trường Đạt học Luật Hà Nội "Thâm quyến và thi tục anh giả, xếp loại chất lượng viễn chức |_ 1Ú trong giai đoạn hiện nay ThS. Ngô Tuyết Mai Trường Đại học Luật Hà Nội 3-— |Danh giá viên chức — cơ sử để quan lý sử dung viên chức tại các | TẾ đơn vi sư nghiệp công lập ThS.
Ngõ Linh Ngọc Trường Đại học Luật Hà Nội 4-— [Một số van để cần quan tâm trong đánh giá viên chức tại các don | 21 vĩ sự nghiệp công lap từ thực tiến của Trường Đại học Luật Ha Nội TS. Phí Thị Thanh Tuyên Trường Đại học Luật Hà Nồi 3. | Kido xét quan chức thời phong kiến Nguyễn va gia tn cho việc| 3T đánh giá viên chức tại Trường Đại hoc Luật Ha Nội hiện nay TS. Pham Thị Thu Hiền Trường Đại học Tuật Hà Nội © [Cơ sử quản lý, sử dụng viên chức tại các đơn vi sư nghiệp cing) 40 lập ở Việt Nam hiện nay ThS.
Lê Thị Thiy Trường Đại học Luật Bà Nội T.___ [Vaitrò của đánh gia viên chức trong quan lý viên chức bị Thể. Nguyễn Thị Quỳnh Trang Trường Đại học Luật Hà Nội 3 [Hiên chi đãnh gia, xép loại viễn chức theo phápJust hiện hành. Nguyễn Thi Quang Đức TS. Nguyễn Thi Hong Thúp Trường Đại học Luật Hà Nội 5 [Phương hướng hoàn thiện pháp luật về đành giá hang năm đôi với | 67 viên chức tại đơn vi sự nghiệp công lập TS.
Tran Thị Quyên (A) Trường Đạihọc Luật Hà Nội Tữ Ket quả danh gia viên chức va sử đụng kết qua đảnh gia vién chức Tã trong quản lý nhân sự tại đơn vi sự nghiệp công lập. Nguyễn Thủy Link (B) Trường Đạt học Luật Hà Nội TT ‘Binh luận quy định pháp luật vé damh gia, xép loại viên chức. Nguyễn Hoài Anh Trường Bat học Luật Hà Nội ‘Quy dinh pháp luật về đánh giả và xép loại chất lượng viên chức 30 tai các đơn vị sự nghiệp công lập ThS. Nguyễn Thigy Link (A) Trường Đạt học Luật Hà Nột KHÁI QUÁT VE ĐÁNH GIÁ VIÊN CHỨC TẠI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP.
CÔNG LẬP Ở NƯỚC TAHIỆN NAY TS. Ta Quang Ngọc. Bộ môn Luật Hành chinh TÓM TẮT: Trong quả trình xây dựng Nhà nước pháp quyển của Nhân dân, do Nhân dân, vi Nhân dân, phát triển nên kinh té thi trường định hướng xã hội chủ nghĩa ham thực hiện việc cùng cấp các dich vụ công bảo đảm chất lượng, hiệu qua dap tứng yêu cầu, nhiém vu trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường, hội nhập quốc. tế va sự phát triển của khoa học, kỹ thuật - công nghệ, thông tin hiền nay thi bên cạnh việc tuyển dung, sử dung đôi ngũ viên chức trong đơn vị sư nghiệp công lập cân phải thực hiên nghiêm túc việc đánh giá, xép loại chất lượng hang năm đôi với viên chức, coi trong va xác đính công tác đánh gia la một trong những nội dung quan trong cia quản lý nguôn nhân lực tại don vị sự nghiệp cổng lập, là căn cứ để quảnlý, sử dung va ap dung các chế độ, chính sách khác đối với viên chức, lực lượng có ảnh hưởng lớn đến việc thực hiện những hoạt động của Nha nước và phát triển xế hội.
TỪ KHÓA: Pháp luật. đánh giá viên ciuic, don vi sicnghiệp 1. Kháiquát về đánh giá viên chức tại đơn vị sự nghiệp công lập Công tác đánh giá viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập có ý nghĩa vai trò rat lớn đối với nha nước va xã hội, thông qua đánh gia viên chức hàng năm ma các cơ quan có thâm quyên đã co những thông tin cu thé, cân thiết vẻ ưu điểm, han chế, những mặt manh, yêu vẻ tư tưởng, phẩm chất chính tị, đạo đức, năng lực chuyên môn, nghiệp vu, kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao của mỗi viên chức. Trên cơ sỡ đó, cơ quan, đơn vi cỏ thâm quyền quan lý vién chức có thé bó trí công, tac, phân công nhiệm vụ đối với công chức được phủ hop, hiệu quả.
Chính vì vay, đánh giá viên chức được hiểu la một hình thức (một loại hinh) đánh giá nguồn nhân lực, thông qua việc đánh giá đối với từng nhân sự 6 mỗi vị tí việc làm, khác. với đánh giá cổng chức hoặc người lao động, quá trinh đánh giá viên chức thường phi căn cử vao quy định có "tính đặc thủ” trong hoạt đông nghệ nghiệp cia viên chức Chẳng hạn khi đánh giả công chức, trong các tiêu chí đênh giá, cỏ tiêu chỉ phẩm chất đạo đức (tiêu chi nảy còn phải gắn với dao đức công vu của công chức) côn đổi với viên chức (iêu chí phẩm chất đạo đức thường có dao đức nghé nghiệp) và viên chức trong đơn vị sự nghiệp thuộc lĩnh vực khác nhau thì cũng có những, quy đính về đạo đức nghệ nghiệp khác nhau như viên chức lam việc trong các cơ sở y tế (y đ, bác si, được si) có các chuẩn mực, quy đính dao đức nghề nghiệp khác với viên chức giáo dục (giáo viên, giảng viên), viên chức trong lĩnh vực pháp lý (như công chứng viên, đầu giá viên, trợ giúp vin pháp lý.) Thực tế, đánh giá viên chức 1a một hoạt động cu thé để đánh giá con người lam nhằm bão đâm “nguyên tắc tập trung, dân chỉ quan, toản điện, chính xác, công khai, minh bạch và cuối cùng là bão dim quy: nghĩa vu c qua tập thé nơi mình công tác đánh gia, tập thể lãnh dao đơn vị và cơ quan đánh giá sau một năm thực hiên nhiệm vu được giao. Đây là một công viée rất khó đôi Với các cơ quan có thẩm quyền quảnly, sử dụng viên chức, song nêu thực hiện tốt i không thê cat nhắc ding”. Vì vay, công tác đánh giá viên chức cén phải được tiền hành thưởng xuyên, hing năm nhằm đánh gia, phần loại, lâm 16 các nội dung cơ bản vẻ phẩm chất chính trị, dao đức, năng lực, trình đổ chuyên môn, nghiệp vụ va kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao của từng viên chức, kết quả đanh giá viền chức là căn cứ để bồ trí, sử dụng,bổ.
nhiệm, dao tao, bồi dưỡng, khen thưởng, kỹ luật và thực hiện các chính sách đổi với viên chức Đồng thời, thông qua viếc đánh gia đúng viên chức thi việc bó trí, dé bat, sử dung viên chức đúng với năng lực, sở trưởng, cũng la căn cứ dé cấp có thẩm quyên chủ động trong việc đảo tạo, bôi dưỡng, rèn luyện viên chức, giúp viên chức nhận thay khuyết điểm ma sửa chữa và phát huy ưu điểm của mình. Nhu vậy, đánh giá viên chức lả hoạt động được tiền hành định kỳ hang năm hoặc. đánh gia khi viên chức kết thúc thời gian tập sự trước khi ký tiếp hợp đồng làm việc, thay đối vi tri việc làm với nối dung là đánh giả kết qua thưc hiên công việc hoặc nhiêm vu theo hợp đông làm việc, đạo đức nghề nghiệp, tinh thân trách nhiệm, thái đô phục vụ nhân dân, tinh than hop tac với đẳng nghiệp và việc thực hiện quy tắc ứng xử của viên chức cũng như việc thực hiện nghĩa vụ khác của viên chức theo quy định của pháp luật vé viên chức 1 2. Quy địnhpháp Init vé đánh giá viên chúc tại đơn vi sự nghiệp công lập Hoan thiện thé ch lanh tế thi trường định hướng sã hội chủ nghĩa, xy dựng xã hội chủ nghĩa Việt Nam của Nhân dân, do Nhân dan, vì Nhân dân đã đất ra yêu cầu.
nhiệm vụ về tiếp tục h oan thiện hệ thông pháp luật đồng bô, thong nhất, khả th, công khai minh bach, tạo công cu pháp lý quan trong dé điêu chỉnh các quan hệ zã hội, thúc day kinh tế - zã hội phát triển nhanh, manh, bên vững, Tir những đời hoi thực tế của đi sông zã hội, trong những năm gân đây (nhất lá tử những năm 1902 ˆ Trường Đại học uất Hồ Hộ; Go trình Lut hình chính Vt Ham, nb Công an nhẫn db, 3017, 7-260 đến nay), Nha nước ta đã ban hành khá nhiễu các văn bản pháp luật, trong đó, nhiễu quy định pháp luật vé viên chức tiếp tục được kế thừa và phát triển, với sự ra đời của Pháp lệnh cán bô, công chức năm 19 8 (sữa dai, bỗ sung năm 2000 và năm 2003) đã tao cơ sở pháp ly quan trong dé điều chỉnh các quan hệ 28 hội vé cán bồ, cổng chức, viên chức nha nước, Từ những quy định vẻ quản lý cán bô, công chức, viên chức nhà nước, Chính phủ va các cơ quan trong hé thống hành pháp đã ban "hành nhiêu văn bản (như Nghỉ định, Thông tư, Quyết đính) dé quy định chỉ tiết và "hướng dẫn thi hành Pháp lệnh, áp dụng thông nhat, hiệu qua các quy định của pháp luật về danh giá cán bộ, công chức, viền chức trong các cơ quan, đơn vi của nhà nước Tuy nhiên, bên canh những điểm tiến bộ của Pháp lệnh cán bô, công chức (điều chỉnh cả những công chức làm việc trong đơn vi sự nghiệp công lập), con những hạn chế, tan tai do pháp lệnh chưa xác đính, phân biết giữa cổng chức với viên chức. Do đó, việc đảo tao, bôi dưỡng, sử dung, đánh giá viên chức trong qua trình quên lý nha nước đôi với nguồn nhân lực này còn chung chung, thiếu cụ thé và chưa thực sự khoa hoc, phù hop. Tiếp tục kề thừa và phát triển những quy định pháp luật vẻ cán bộ, công chức, viên. lân đâu tiên các quan hệ xế hội vẻ viên chức được Quốc hội quy định trong mốt 0 với những quy đính do không chi thể hiền sự phát triển, những điểm tiền bé về qua trình hình thành, phát triển hướng đền việc hoàn thiện cơ sở pháp lý đối với viên chức trong đơn vi sự nghiệp công lập ma còn thé hiện sư chú trong, quan tâm đặc biết của Nha nước va x8 hội đổi với đôi ngũ viên chức, những.
người trực tiếp thực hiện các hoạt đồng cũng cấp dich vụ công sự nghiệp cho nhân. dan; đáp ứng yêu cầu, nhiém vu của su nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Cùng với những quy định vẻ các quyển, ngiĩa vụ của viên chức tại đơn vi sự nghiếp công lập, việc danh gia vién chức được Luật viên chức năm 2010 quy định tai mục 6 với các nổi dung cụ thé nhự sau: .