58 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM HỌC VIỆN NGÂN HÀNG ----------- NGUYỄN THỊ KIM OANH KIỂM TOÁN HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG CỦA KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC TẠI CÁC NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI NHÀ NƯỚC – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Chuyên ngành: Kinh tế tài chính – Ngân hàng Mã số: 60.12 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn Khoa học: TS. VŨ ĐỨC CHÍNH Hà Nội - 2011 59 Cam ®oan T«i xin cam ®oan luËn v¨n nµy lµ c«ng tr×nh cña T«i. Sè liÖu trong luËn v¨n lµ trung thùc ®-îc khai th¸c tõ nhiÒu nguån kh¸c nhau… Häc viªn NguyÔn thÞ kin Oanh 58 Môc lôc Danh môc ch÷ viÕt t¾t. i Danh môc b¶ng, biểu .ii Më ®Çu.
Nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn c¬ b¶n vÒ kiÓm to¸n, kiÓm to¸n Nhµ n-íc ®èi víi ho¹t ®éng tÝn dông cñ© c¸c ng©n hµng th-¬ng m¹i. Nh÷ng lý luËn c¬ b¶n vÒ kiÓm to¸n. Khái niêm vµ chøc n¨ng cña kiÓm to¸n. Vai trß cña kiÓm to¸n trong nÒn kinh tÕ.3 Ph©n lo¹i kiÓm to¸n.
Mét sè vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ KiÓm to¸n Nhµ n-íc trong ng©n hµng th-¬ng m¹i. Tæng quan vÒ ng©n hµng th-¬ng m¹i. Khái quát chøc n¨ng, nhiÖm vô cña KiÓm to¸n Nhµ n-íc trong NHTM. Quy tr×nh kiÓm to¸n cña kiÓm to¸n Nhµ n-íc ®èi víi các ng©n hµng th-¬ng m¹i.
KiÓm to¸n Nhµ n-íc ®èi víi ho¹t ®éng tÝn dông cña các ng©n hµng th-¬ng m¹i. Kh¸i niÖm vµ ®Æc ®iÓm cña ho¹t ®éng tÝn dông. Néi dung kiÓm to¸n cña KiÓm to¸n Nhµ n-íc ®èi víi ho¹t ®éng tÝn dông cña các ng©n hµng th-¬ng m¹i. Quy trình kiÓm to¸n cña KiÓm to¸n Nhµ n-íc ®èi víi ho¹t ®éng tÝn dông cña các ng©n hµng th-¬ng m¹i.
Thùc tr¹ng c«ng t¸c kiÓm to¸n ®èi víi ho¹t ®éng tÝn dông t¹i c¸c ng©n hµng th-¬ng m¹i nhµ n-íc do kiÓm to¸n nhµ n-íc viÖt nam thùc hiÖn. Kh¸i qu¸t vÒ tình hình ho¹t ®éng kinh doanh cña c¸c ng©n hµng th-¬ng m¹i Nhµ n-íc. Đôi nét về bối cảnh nền kinh tế giai đoạn (2006 – 2010) tác động đến các ngân hàng thương mại Nhà nước. Kết quả ho¹t ®éng kinh doanh cña c¸c ng©n hµng th-¬ng m¹i Nhµ n-íc trong mÊy n¨m qua.
Thµnh tùu c¬ b¶n trong ho¹t ®éng cña KiÓm to¸n Nhµ n-íc. VÒ quy m« kiÓm to¸n. VÒ c«ng khai vµ cung cÊp kÕt qu¶ kiÓm to¸n. §¸nh gi¸ vÒ c¸c thµnh tùu.
Thùc tr¹ng c«ng t¸c kiÓm to¸n ®èi víi ho¹t ®éng tÝn dông t¹i c¸c ng©n hµng Th-¬ng m¹i Nhµ n-íc do KiÓm to¸n Nhµ n-íc thùc hiÖn. ChuÈn bÞ kiÓm to¸n. Thùc hiÖn kiÓm to¸n. LËp vµ göi b¸o c¸o kiÓm to¸n.
KiÓm tra viÖc thùc hiÖn kÕt luËn, kiÕn nghÞ kiÓm to¸n. §¸nh gi¸ chung vÒ thùc tr¹ng c«ng t¸c kiÓm to¸n cña KiÓm to¸n Nhµ n-íc ®èi víi ho¹t ®éng tÝn dông t¹i c¸c ng©n hµng th-¬ng m¹i Nhµ n-íc. Nguyªn nhân cña nh÷ng tån t¹i. gi¶i ph¸p n©ng cao hiÖu qu¶ c«ng t¸c kiÓm to¸n cña kiÓm to¸n nhµ n-íc ®èi víi ho¹t ®éng tÝn dông t¹i c¸c ng©n hµng th-¬ng m¹i nhµ n-íc.
§Þnh h-íng ho¹t ®éng kinh doanh cña c¸c ng©n hµng th-¬ng m¹i Nhµ n-íc trong thời gian tới. §Þnh h-íng ph¸t triÓn cña KiÓm to¸n Nhµ n-íc. Các gi¶i ph¸p nhằm n©ng cao hiÖu qu¶ c«ng t¸c kiÓm to¸n cña KiÓm to¸n Nhµ n-íc ®èi víi ho¹t ®éng tÝn dông t¹i c¸c ng©n hµng th-¬ng m¹i Nhµ n-íc. BiÖn ph¸p ®¶m b¶o an toµn vµ hiÖu qu¶ ®èi víi ho¹t ®éng tÝn dông trong c«ng t¸c kiÓm tra, kiÓm to¸n t¹i c¸c NHTMNN.
Gi¶i ph¸p hoµn thiÖn c«ng t¸c kiÓm to¸n cña KiÓm to¸n Nhµ n-íc. Víi c¸c ng©n hµng th-¬ng m¹i Nhµ n-íc. KiÕn nghÞ víi Ng©n hµng Nhµ n-íc. Víi Quèc héi, ChÝnh phñ.
109 Tµi liÖu tham kh¶o. 110 i Danh môc ch÷ viÕt t¾t 1. KiÓm to¸n Nhµ n-íc KTNN 2. KiÓm so¸t néi bé KSNB 3.
KiÓm to¸n viªn KTV 4. Ng©n hµng NH 5. Ng©n hµng Nhµ n-íc NHNN 6. Ng©n hµng Th-¬ng m¹i Nhµ n-íc NHTMNN 7.
Ng©n hµng §Çu t- vµ Ph¸t triÓn ViÖt nam BIDV 8. Ng©n hµng Ngo¹i th-¬ng ViÖt nam Vietcombank 9. Ng©n hµng C«ng th-¬ng ViÖt nam Vietinbank 10. Tæ chøc tÝn dông TCTD 11.
Tµi s¶n ®¶m b¶o TS§B ii Danh mục bảng, biểu I.1: C¬ cÊu d- nî với lo¹i tiÒn vµ thêi h¹n cña VCB n¨m (2006 – 2010) B¶ng 2.2: Các chỉ tiêu kinh doanh tài chính của Vietinbank năm (2007- 2010) B¶ng 2.3: C¬ cÊu tÝn dông cña Vietinbank n¨m (2007 – 2010) Bảng 2.4: Các chỉ tiêu cơ bản phản ánh quy mô, hiệu quả hoạt động kinh doanh của BIDV năm (2006 – 2010) với chuẩn mực kiểm toán Quốc tế (IFRS) Bảng 2.5: Các chỉ tiêu cơ bản phản ánh quy mô, hiệu quả hoạt động kinh doanh của BIDV năm (2006 – 2010) với chuẩn mực kiểm toán Việt nam (VAS) II.1: Tæng tµi s¶n vµ vèn chñ së h÷u cña VCB n¨m (2006– 2010) BiÓu 2.2: Huy ®éng vèn cña Vietcombank n¨m (2006 – 2010) BiÓu 2.3: Tæng d- nî tÝn dông cña Vietcombank n¨m (2006 – 2010) BiÓu 2.4: Lîi nhuËn tr-íc thuÕ, lîi nhuËn sau thuÕ VCB n¨m (2006 – 20010) BiÓu 2.5: Mét sè chØ tiªu ho¹t ®éng kinh doanh chñ yÕu cña Vietinbank n¨m (2007– 2010) BiÓu 2.6: Tèc ®é t¨ng tr-ëng tÝn dông cña Vietinbank n¨m (2007 – 2009) Biểu 2.7: Lợi nhuận trước thuế của Vietinbank năm (2007 – 2010) Biểu 2.8: Tổng tài sản của BIDV giai đoạn (2006 – 2010) Biểu 2.9: Vốn chủ sở hữu của BIDV từ năm (2006 – 2010) Biểu 2.10: Huy động vốn từ khách hàng của BIDV từ năm (2006 – 2010) Biểu 2.11: Hoạt động tín dụng của BIDV từ năm (2006 – 2010) Biểu 2.12: Lợi nhuận trước thuế của BIDV từ năm (2006 – 2010) 1 më ®Çu 1. Lý do chän ®Ò tµi HÖ thèng ng©n hµng ViÖt nam ngµy cµng ®-îc hoµn thiÖn vµ ph¸t triÓn phï hîp víi nÒn kinh tÕ thÞ tr-êng. Ho¹t ®éng kinh doanh cña c¸c ng©n hµng ngµy cµng ®a d¹ng vµ phong phó trªn mäi lÜnh vùc cña thÞ tr-êng tµi chÝnh. Sù æn ®Þnh trong ho¹t ®éng ng©n hµng lµ mét trong nh÷ng yÕu tè quan träng gãp phÇn vµo sù t¨ng tr-ëng vµ ph¸t triÓn bÒn v÷ng cña nÒn kinh tÕ.
§Æc biÖt trong giai ®o¹n hiÖn nay khi m«i tr-êng c¹nh tranh khèc liÖt th× c¸c ng©n hµng nãi chung vµ ng©n hµng th-¬ng m¹i Nhµ n-íc (NHTMNN) nãi riªng ph¶i ®a d¹ng ho¸ danh môc s¶n phÈm cña m×nh ®Ó t¨ng nguån thu cho ng©n hµng ®ång thêi ph©n t¸n rñi ro… Víi c¸c sản phẩm mµ ng©n hµng cung øng thì ho¹t ®éng tÝn dông vÉn luôn là c¬ b¶n, ®ãng vai trß chñ ®¹o quyÕt ®Þnh ®Õn sù tån t¹i cña mçi ng©n hµng. Tuy nhiªn khi x· héi cµng ph¸t triÓn, các thông tin kinh tÕ cµng cã nguy c¬ sai lÖch, thiÕu tin cËy, chøa ®ùng nhiÒu rñi ro kh«ng ®-îc kiÓm so¸t… do ®ã kiÓm to¸n ra ®êi lµ tÊt yÕu trong ®ã cã KiÓm to¸n Nhµ n-íc (KTNN) Qua h¬n 15 n¨m ho¹t ®éng, KTNN ®· kh¼ng ®Þnh ®-îc vÞ trÝ, vai trß trong c¬ cÊu bé m¸y Nhµ n-íc, kh¼ng ®Þnh ®-îc sù cÇn thiÕt vµ tÝnh tÊt yÕu kh¸ch quan cña kiÓm tra, kiÓm so¸t ho¹t ®éng qu¶n lý kinh tÕ tµi chÝnh – ng©n hµng… KiÓm to¸n vÒ ho¹t ®éng tÝn dông t¹i c¸c NHTMNN cña KiÓm to¸n Nhµ n-íc lµ cÇn thiÕt ®èi víi c¸c NHTMNN nh»m ®¶m b¶o an toµn trong ho¹t ®éng kinh doanh, n©ng cao chÊt l-îng tÝn dông …gióp cho Ng©n hµng Nhµ n-íc vµ ChÝnh phñ ®iÒu tiÕt thÞ tr-êng tiÒn tÖ. Ph©n tÝch c«ng t¸c kiÓm to¸n vÒ ho¹t ®éng tÝn dông, luËn gi¶i ph-¬ng h-íng vµ biÖn ph¸p cã mét ý nghÜa lý luËn s©u s¾c, ®¸p øng ®-îc ®ßi hái cña 2 thùc tiÔn. V× vËy “KiÓm to¸n ho¹t ®éng tÝn dông cña KiÓm to¸n Nhµ n-íc t¹i c¸c ng©n hµng th-¬ng m¹i Nhµ n-íc - Thùc tr¹ng vµ gi¶i ph¸p” ®-îc chän lµm ®Ò tµi.
Môc ®Ých nghiªn cøu Trªn c¬ së hÖ thèng ho¸ vµ ph¸t triÓn c¸c vÊn ®Ò lý luËn chung vÒ kiÓm to¸n, KTNN ®èi víi ho¹t ®éng tÝn dông cña c¸c ng©n hµng th-¬ng m¹i ( NHTM); nghiªn cøu thùc tr¹ng c«ng t¸c kiÓm to¸n t¹i c¸c NHTMNN do KTNN thùc hiÖn tõ ®ã ®-a ra nh÷ng gi¶i ph¸p nh»m hoµn thiÖn c«ng t¸c kiÓm to¸n cña KTNN, những biện pháp, kiến nghị gãp phÇn n©ng cao an toµn hiÖu qu¶ ho¹t ®éng tÝn dông cña c¸c NHTMNN. §èi t-îng vµ ph¹m vi nghiªn cøu * §èi t-îng nghiªn cøu G¾n liÒn víi ®Ò tµi nghiªn cøu, luËn v¨n cã ®èi t-îng nghiªn cøu lµ c¸c vÊn ®Ò liªn quan ®Õn kiÓm to¸n vÒ ho¹t ®éng tÝn dông cña KTNN * Ph¹m vi nghiªn cøu Nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n, trùc tiÕp t¸c ®éng liªn quan ®Õn c«ng t¸c kiÓm to¸n vÒ ho¹t ®éng tÝn dông cña KTNN t¹i c¸c NHTMNN (chñ yÕu lµ ho¹t ®éng cho vay), luËn v¨n kh«ng ®i s©u nghiªn cøu c¸c vÊn ®Ò vÒ nghiÖp vô kiÓm to¸n cô thÓ t¹i mét ng©n hµng nµo Sè liÖu c¸c NHTMNN (5 NH) t-¬ng ®èi nhiÒu nªn Häc viªn chØ lÊy dÉn chøng sè liÖu (3 NHTMNN) ®ã lµ Ng©n hµng Th-¬ng m¹i cæ phÇn Ngo¹i th-¬ng ViÖt nam (VCB), Ng©n hµng Th-¬ng m¹i cæ phÇn C«ng th-¬ng ViÖt nam (Vietinbank), Ng©n hµng §Çu t- vµ Ph¸t triÓn ViÖt nam (BIDV) trong giai ®o¹n tõ năm 2006 ®Õn 2010 4. Ph-¬ng ph¸p nghiªn cøu Luận văn được thực hiện trên cơ sở phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác-Lênin. XuÊt ph¸t tõ tÝnh øng 3 dông thùc tiÔn cña luËn v¨n vµ nghiªn cøu ho¹t ®éng cô thÓ lµ c«ng t¸c kiÓm to¸n vÒ ho¹t ®éng tÝn dông t¹i c¸c NHTMNN do KTNN ViÖt nam thùc hiÖn.
LuËn v¨n sö dông c¸c ph-¬ng ph¸p thèng kª, ph©n tÝch vµ so s¸nh ®Ò ®-a ra c¸c nhËn ®Þnh, ®¸nh gi¸ cô thÓ, trªn c¬ së ®ã ®-a ra c¸c gi¶i ph¸p ®Ó hoµn thiÖn c«ng t¸c kiÓm to¸n cña KTNN, kiÕn nghÞ ®èi víi c¸c NHTMNN … Số liệu, tình hình trong luận văn được khai thác từ nhiều nguồn khác nhau bao gồm: Sách, tạp chí …, WEBSITE của các NHTMNN, của Ngân hàng Nhà nước. WEBSITE của Kiểm toán Nhà nước Việt nam… Học viên cũng trao đổi với kiểm toán viên (KTV) đã trực tiếp tham gia kiểm toán tại các NHTMNN, một số cán bộ làm công tác kiểm toán lâu năm của KTNN Việt nam để nắm bắt thông tin và thu thập thêm ý kiến nhận xét, đánh giá … 5. KÕt cÊu cña ®Ò tµi Ch-¬ng 1. Những vấn đề lý luận cơ bản vÒ kiÓm to¸n, KiÓm to¸n Nhµ n-íc ®èi víi ho¹t ®éng tÝn dông cña các ng©n hµng th-¬ng m¹i.
Th-c tr¹ng c«ng t¸c kiÓm to¸n ®èi víi ho¹t ®éng tÝn dông t¹i c¸c ng©n hµng th-¬ng m¹i Nhµ n-íc do KiÓm to¸n Nhµ n-íc ViÖt nam thùc hiÖn Ch-¬ng 3.