Khái Niệm "Danh Nghĩa Lịch Sử" Trong Thực Tiễn Giải Quyết Tranh Chấp Quốc Tế

• Tác giả: Đỗ Quốc Cường
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Bá Diến
• Trường học: Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Luật Quốc tế
• Đề tài: Danh Nghĩa Lịch Sử Trong Giải Quyết Tranh Chấp Biển Quốc Tế
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ luật học
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ DANH NGHĨA LỊCH SỬ TRONG LUẬT PHÁP QUỐC TẾ
• 1.1. Nguồn gốc và vị trí của khái niệm “danh nghĩa lịch sử” trong luật biển quốc tế
• 1.2. Định nghĩa và các yếu tố cấu thành nên “danh nghĩa lịch sử”
• 1.3. “Danh nghĩa lịch sử” trong thực tiễn hành vi quốc gia
• 1.4. Tầm quan trọng của “danh nghĩa lịch sử” trong luật pháp quốc tế
• 2. CHƯƠNG 2: “DANH NGHĨA LỊCH SỬ” TRONG THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP QUỐC TẾ
• 2.1. Vụ việc Đảo Palmas giữa Hoa Kỳ và Hà Lan năm 1928
• 2.1.1. Khái quát về tranh chấp
• 2.1.2. Khái quát Phán quyết của Trọng tài viên
• 2.1.3. Đánh giá về Phán quyết của Trọng tài viên
• 2.2. Tranh chấp về chủ quyền trên hai nhóm đảo Minquiers và Ecrehos giữa Anh và Pháp
• 2.2.1. Sơ lược về tranh chấp giữa Vương Quốc Anh và Pháp
• 2.2.2. Quyết định của Tòa
• 2.3. Vụ việc Trọng tài Eritrea/Yemen
• 2.3.1. Khái quát về tranh chấp
• 2.3.2. Phân tích Phán quyết của Tòa Trọng tài
• 2.4. Tranh chấp về chủ quyền trên hai đảo Pulau Ligitan và Pulau Sipadan giữa Indonesia và Malaysia
• 2.4.1. Khái quát về tranh chấp
• 2.4.2. Yếu tố “danh nghĩa lịch sử” trong quá trình giải quyết vụ việc
• 2.5. Các kết luận rút ra được từ lịch sử giải quyết những tranh chấp về chủ quyền biển – hải đảo liên quan tới “danh nghĩa lịch sử”
• 3. CHƯƠNG 3: “DANH NGHĨA LỊCH SỬ - CÁC QUYỀN LỊCH SỬ” CỦA TRUNG QUỐC TẠI BIỂN ĐÔNG DƯỚI GÓC ĐỘ LUẬT PHÁP QUỐC TẾ
• 3.1. Sơ lược về yêu sách “danh nghĩa lịch sử - các quyền lịch sử” của Trung Quốc trong Biển Đông
• 3.2. Tóm tắt tranh chấp chủ quyền trên Biển Đông
• 3.3. Khái quát yêu sách chủ quyền của Trung Quốc trên Biển Đông
• 3.4. Phân tích các yếu tố cấu thành nên “danh nghĩa lịch sử” của Trung Quốc đối với các đảo trên Biển Đông
• 3.5. Sự thực thi chủ quyền hòa bình và liên tục trong một khoảng thời gian đáng kể
• 3.6. Sự công nhận của các quốc gia khác
• 3.7. Sự phản đối liên tục từ bên ngoài
• 3.8. Nhận định về “danh nghĩa lịch sử” của Trung Quốc
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Tổng Quan Về Danh Nghĩa Lịch Sử Trong Luật Biển Quốc Tế

Trong lĩnh vực công pháp quốc tế và luật biển quốc tế, khái niệm danh nghĩa lịch sử (historic title) ban đầu xuất phát từ "vùng nước lịch sử" (historic waters) và "vịnh lịch sử" (historic bays). Sự hình thành của hai khái niệm này có mối quan hệ mật thiết. Do đó, nguồn gốc của danh nghĩa lịch sử gắn liền với nguồn gốc của "vùng nước lịch sử" và "vịnh lịch sử". Bên cạnh đó, các thuật ngữ như "danh nghĩa có tính chất lịch sử" (historical title) và "vùng nước có tính chất lịch sử" (historical waters) cũng xuất hiện, nhưng ba thuật ngữ đầu tiên được sử dụng phổ biến hơn trong các văn bản chính thức và nghiên cứu chuyên sâu. Điều quan trọng là, khái niệm danh nghĩa lịch sử không chỉ áp dụng cho các vùng nước mà còn cho các vùng lãnh thổ đất liền trên biển. Các phán quyết của tòa án quốc tế đã củng cố quan điểm này. Danh nghĩa lịch sử xuất hiện trong phán quyết của Tòa án Công lý Quốc tế (ICJ) trong tranh chấp giữa Anh và Na Uy về quyền tự do đánh bắt trong Biển Bắc (1951).

1.1. Nguồn Gốc Của Khái Niệm Danh Nghĩa Lịch Sử

Quy chế pháp lý đặc biệt của các vịnh lịch sử (hay "vùng nước lịch sử") đã được công nhận trong Vụ việc Trọng tài Thẩm quyền Nghề cá tại Bờ biển Đại Tây Dương năm 1910. Tòa trọng tài khẳng định rằng các công ước và tập quán được củng cố vững chắc có thể là nền tảng để yêu sách các vịnh lịch sử. Trong vụ việc Thẩm quyền Nghề cá năm 1951, Tòa án Công lý Quốc tế coi vùng nước lịch sử là một khái niệm được công nhận trong công pháp quốc tế. Học thuyết này được biết đến rộng rãi và được viện dẫn như một nền tảng để các quốc gia yêu sách thẩm quyền đặc biệt trên biển. Nó đã được công nhận trong các quyết định của các tòa án quốc gia và các phán quyết của các Tòa án và Tòa Trọng tài Quốc tế.

1.2. Vị Trí Của Danh Nghĩa Lịch Sử Trong Luật Biển UNCLOS

Lần đầu tiên thuật ngữ "vịnh lịch sử" xuất hiện trong lĩnh vực luật biển quốc tế là vào năm 1956, tại phiên họp thứ tám của Ủy ban Luật pháp Quốc tế. Ủy ban hoàn thành dự thảo cuối cùng về các điều khoản liên quan đến Luật Biển, sau đó được Đại Hội đồng Liên hợp Quốc đưa ra tại Hội nghị lần thứ Nhất của Liên Hợp Quốc về Luật Biển tổ chức vào năm 1958 tại Geneva. Điều 7 của dự thảo đề cập đến các vịnh, trong đó khoản 4 có đoạn: “Các quy định nói trên sẽ không áp dụng cho cái-gọi-là vịnh lịch sử…”. Hội nghị của Liên hợp Quốc về Luật Biển tổ chức tại Geneva vào ngày 24/2/1958 đã đưa các điều luật trong bản dự thảo của Ủy ban Luật pháp Quốc tế đề cập tới lãnh hải và vùng tiếp giáp lãnh hải, bao gồm Điều 7 về các vịnh, tới Ủy ban số Một của Hội nghị để xem xét.

II. Định Nghĩa Yếu Tố Cấu Thành Danh Nghĩa Lịch Sử

Hiện nay, vẫn chưa có một định nghĩa toàn diện và thống nhất về khái niệm danh nghĩa lịch sử được ghi nhận trong các điều ước quốc tế. Công ước Luật Biển của Liên Hợp Quốc 1982 (UNCLOS) chỉ đề cập đến khái niệm này qua tên gọi (Điều 15, Điều 298) mà không đưa ra định nghĩa rõ ràng. Danh nghĩa lịch sử chủ yếu được quy định thông qua hệ thống tập quán pháp và án lệ pháp quốc tế. Các nhà nghiên cứu luật học thường tham khảo từ các nguồn này khi xây dựng khái niệm về danh nghĩa lịch sử. Trong nhiều vụ tranh chấp quốc tế về chủ quyền biển và hải đảo, các bên dựa vào danh nghĩa lịch sử để củng cố lập luận của mình, ví dụ như vụ việc Hoạch định Biển và các Vấn đề Lãnh thổ giữa Qatar và Bahrain, vụ việc Minquiers và Ecrehos, hay vụ việc Trọng tài giữa Eritrea-Yemen.

2.1. Định Nghĩa Cụ Thể Về Danh Nghĩa Lịch Sử

Việc xác định một định nghĩa chính xác cho danh nghĩa lịch sử là một thách thức do tính chất phức tạp và đa dạng của các yếu tố cấu thành. Tuy nhiên, có thể hiểu danh nghĩa lịch sử là một cơ sở pháp lý để một quốc gia yêu sách chủ quyền hoặc quyền tài phán đối với một vùng biển hoặc lãnh thổ dựa trên các sự kiện và hành vi lịch sử. Các yếu tố này bao gồm việc thực thi chủ quyền một cách hòa bình và liên tục trong một khoảng thời gian đáng kể, sự công nhận của các quốc gia khác, và sự phản đối liên tục từ bên ngoài. Định nghĩa này nhấn mạnh tầm quan trọng của cả yếu tố thời gian và sự chấp nhận của cộng đồng quốc tế.

2.2. Các Yếu Tố Cấu Thành Nên Danh Nghĩa Lịch Sử

Các yếu tố cấu thành nên danh nghĩa lịch sử bao gồm: (1) Sự thực thi chủ quyền hòa bình và liên tục trong một khoảng thời gian đáng kể; (2) Sự công nhận của các quốc gia khác; (3) Sự phản đối liên tục từ bên ngoài. Sự thực thi chủ quyền phải diễn ra một cách công khai và không bị gián đoạn trong một khoảng thời gian đủ dài để tạo ra một tiền lệ lịch sử. Sự công nhận của các quốc gia khác, dù là ngầm định hay rõ ràng, cũng là một yếu tố quan trọng để củng cố danh nghĩa lịch sử. Cuối cùng, việc thiếu sự phản đối liên tục từ bên ngoài có thể được coi là sự chấp nhận ngầm định của cộng đồng quốc tế đối với yêu sách chủ quyền của quốc gia đó.

2.3. Danh Nghĩa Lịch Sử Trong Thực Tiễn Hành Vi Quốc Gia

Trong thực tiễn, các quốc gia thường viện dẫn danh nghĩa lịch sử để bảo vệ các yêu sách chủ quyền của mình đối với các vùng biển và lãnh thổ tranh chấp. Ví dụ, Trung Quốc tuyên bố có danh nghĩa lịch sử đối với các đảo và vùng biển ở Biển Đông dựa trên các hoạt động lịch sử của người Trung Quốc trong khu vực này. Tuy nhiên, tính hợp lệ của các yêu sách này thường bị tranh cãi bởi các quốc gia khác và các cơ quan tài phán quốc tế. Việc đánh giá tính hợp lệ của danh nghĩa lịch sử đòi hỏi một phân tích kỹ lưỡng về các bằng chứng lịch sử và các hành vi của quốc gia yêu sách.

III. Tầm Quan Trọng Của Danh Nghĩa Lịch Sử Trong Luật Quốc Tế

Trong bối cảnh tranh chấp chủ quyền biển và hải đảo, danh nghĩa lịch sử đóng vai trò quan trọng như một công cụ pháp lý để các quốc gia bảo vệ yêu sách của mình. Tuy nhiên, giá trị pháp lý của danh nghĩa lịch sử không phải là tuyệt đối và phải được xem xét trong mối tương quan với các nguyên tắc khác của luật biển quốc tế, chẳng hạn như nguyên tắc công bằng và nguyên tắc hiệu quả. Các cơ quan tài phán quốc tế thường xem xét cẩn thận các bằng chứng lịch sử và các hành vi của quốc gia yêu sách để xác định tính hợp lệ của danh nghĩa lịch sử.

3.1. Danh Nghĩa Lịch Sử Và Giải Quyết Tranh Chấp Hòa Bình

Khi các quốc gia tranh chấp chủ quyền biển và hải đảo, việc viện dẫn danh nghĩa lịch sử có thể tạo ra một cơ sở để đàm phán và giải quyết tranh chấp một cách hòa bình. Tuy nhiên, việc giải quyết tranh chấp dựa trên danh nghĩa lịch sử đòi hỏi sự thiện chí và hợp tác từ tất cả các bên liên quan. Các bên cần phải sẵn sàng xem xét các bằng chứng lịch sử một cách khách quan và chấp nhận các giải pháp thỏa hiệp.

3.2. Ảnh Hưởng Của Danh Nghĩa Lịch Sử Đến Phân Định Biển

Danh nghĩa lịch sử có thể ảnh hưởng đến quá trình phân định biển giữa các quốc gia có bờ biển đối diện hoặc liền kề. Trong một số trường hợp, các cơ quan tài phán quốc tế đã xem xét danh nghĩa lịch sử như một yếu tố để điều chỉnh đường phân định biển. Tuy nhiên, việc sử dụng danh nghĩa lịch sử trong phân định biển phải tuân thủ các nguyên tắc của luật biển quốc tế và phải đảm bảo một kết quả công bằng cho tất cả các bên liên quan.

IV. Phân Tích Các Vụ Tranh Chấp Quốc Tế Về Danh Nghĩa Lịch Sử

Trong lịch sử giải quyết tranh chấp quốc tế, nhiều vụ việc đã viện dẫn đến danh nghĩa lịch sử. Một số vụ việc tiêu biểu bao gồm vụ việc Đảo Palmas giữa Hoa Kỳ và Hà Lan năm 1928, tranh chấp về chủ quyền trên hai nhóm đảo Minquiers và Ecrehos giữa Anh và Pháp, vụ việc Trọng tài Eritrea/Yemen, và tranh chấp về chủ quyền trên hai đảo Pulau Ligitan và Pulau Sipadan giữa Indonesia và Malaysia. Các vụ việc này cho thấy tầm quan trọng của việc xem xét các bằng chứng lịch sử và các hành vi của quốc gia trong việc xác định tính hợp lệ của danh nghĩa lịch sử.

4.1. Vụ Việc Đảo Palmas Vai Trò Của Chiếm Hữu Hữu Hiệu

Vụ việc Đảo Palmas giữa Hoa Kỳ và Hà Lan năm 1928 là một ví dụ điển hình về việc tòa trọng tài xem xét các bằng chứng lịch sử và các hành vi của quốc gia trong việc xác định chủ quyền đối với một lãnh thổ tranh chấp. Trong vụ việc này, tòa trọng tài đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc chiếm hữu hữu hiệu (effective occupation) trong việc xác lập chủ quyền. Tòa cho rằng Hà Lan đã thực thi chủ quyền một cách liên tục và hòa bình đối với Đảo Palmas trong một khoảng thời gian đáng kể, trong khi Hoa Kỳ không thể chứng minh rằng Tây Ban Nha (người mà Hoa Kỳ kế thừa chủ quyền) đã thực thi chủ quyền một cách hữu hiệu đối với hòn đảo này.

4.2. Tranh Chấp Minquiers và Ecrehos Quyền Lịch Sử và Chiếm Hữu

Tranh chấp về chủ quyền trên hai nhóm đảo Minquiers và Ecrehos giữa Anh và Pháp là một ví dụ khác về việc tòa án quốc tế xem xét các bằng chứng lịch sử và các hành vi của quốc gia trong việc xác định chủ quyền. Trong vụ việc này, Tòa án Công lý Quốc tế (ICJ) đã xem xét các bằng chứng về quyền lịch sử và các hành vi chiếm hữu của cả hai quốc gia. Tòa kết luận rằng Vương quốc Anh đã chứng minh được rằng họ đã thực thi chủ quyền một cách hữu hiệu đối với hai nhóm đảo này trong một khoảng thời gian đáng kể, và do đó, có quyền chủ quyền đối với chúng.

V. Đánh Giá Danh Nghĩa Lịch Sử Của Trung Quốc Ở Biển Đông

Trung Quốc tuyên bố có danh nghĩa lịch sử đối với các đảo và vùng biển ở Biển Đông dựa trên các hoạt động lịch sử của người Trung Quốc trong khu vực này. Tuy nhiên, tính hợp lệ của các yêu sách này bị tranh cãi bởi các quốc gia khác và các cơ quan tài phán quốc tế. Việc đánh giá tính hợp lệ của danh nghĩa lịch sử của Trung Quốc đòi hỏi một phân tích kỹ lưỡng về các bằng chứng lịch sử và các hành vi của Trung Quốc, cũng như sự phản đối của các quốc gia khác.

5.1. Yêu Sách Quyền Lịch Sử Của Trung Quốc Tại Biển Đông

Trung Quốc đưa ra yêu sách về "các quyền lịch sử" (historic rights) ở Biển Đông, bao gồm quyền khai thác tài nguyên và quyền kiểm soát các vùng biển. Tuy nhiên, các yêu sách này không được định nghĩa rõ ràng và không phù hợp với các quy định của luật biển quốc tế. Nhiều quốc gia và các nhà luật học quốc tế cho rằng các yêu sách này là quá rộng và không có cơ sở pháp lý vững chắc.

5.2. Phân Tích Tính Hợp Lệ Của Danh Nghĩa Lịch Sử Trung Quốc

Việc phân tích tính hợp lệ của danh nghĩa lịch sử của Trung Quốc đòi hỏi một xem xét kỹ lưỡng về các bằng chứng lịch sử và các hành vi của Trung Quốc. Cần phải xác định xem Trung Quốc có thực sự thực thi chủ quyền một cách hòa bình và liên tục đối với các đảo và vùng biển ở Biển Đông trong một khoảng thời gian đáng kể hay không. Ngoài ra, cần phải xem xét sự công nhận của các quốc gia khác và sự phản đối của các quốc gia khác đối với các yêu sách của Trung Quốc.

VI. Kết Luận Tương Lai Của Danh Nghĩa Lịch Sử Trong Tranh Chấp

Danh nghĩa lịch sử tiếp tục là một yếu tố quan trọng trong các tranh chấp chủ quyền biển và hải đảo. Tuy nhiên, giá trị pháp lý của danh nghĩa lịch sử không phải là tuyệt đối và phải được xem xét trong mối tương quan với các nguyên tắc khác của luật biển quốc tế. Các cơ quan tài phán quốc tế sẽ tiếp tục xem xét cẩn thận các bằng chứng lịch sử và các hành vi của quốc gia yêu sách để xác định tính hợp lệ của danh nghĩa lịch sử.

6.1. Vai Trò Của Tòa Án Quốc Tế Trong Giải Quyết Tranh Chấp

Tòa án quốc tế đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết các tranh chấp chủ quyền biển và hải đảo dựa trên danh nghĩa lịch sử. Tòa án sẽ xem xét các bằng chứng lịch sử và các hành vi của quốc gia yêu sách để xác định tính hợp lệ của danh nghĩa lịch sử. Quyết định của tòa án có thể giúp làm rõ các quy tắc của luật biển quốc tế và tạo ra một cơ sở để giải quyết tranh chấp một cách hòa bình.

6.2. Hợp Tác Quốc Tế Để Duy Trì Hòa Bình Và Ổn Định

Để duy trì hòa bình và ổn định trong các khu vực tranh chấp chủ quyền biển và hải đảo, các quốc gia cần tăng cường hợp tác quốc tế và tuân thủ các quy định của luật biển quốc tế. Việc giải quyết tranh chấp một cách hòa bình và dựa trên luật pháp quốc tế là cách tốt nhất để đảm bảo sự ổn định và phát triển bền vững cho tất cả các quốc gia liên quan.