Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Hoạt động cho vay là mảng nghiệp vụ mang lại nguồn thu nhập chủ đạo cho các ngân hàng thương mại, thường đóng góp khoảng 80% tổng doanh thu của hệ thống ngân hàng. Tuy nhiên, đây cũng là lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro tín dụng cao, có nguy cơ gây thất thoát vốn và đe dọa sự an toàn tài chính của tổ chức tín dụng. Nhằm giảm thiểu tổn thất và gia tăng tính đảm bảo cho các khoản cấp tín dụng, các ngân hàng luôn ưu tiên cho vay có tài sản bảo đảm, trong đó bất động sản chiếm tỷ trọng áp đảo, vượt mức 80% tổng giá trị tài sản bảo đảm.

Tại Ngân hàng Thương mại Cổ phần Á Châu (ACB), dù hoạt động tín dụng duy trì tốc độ phát triển ổn định, công tác thẩm định giá bất động sản thế chấp phục vụ cho vay vẫn bộc lộ một số tồn tại nhất định xuất phát từ cả nguyên nhân khách quan của thị trường lẫn yếu tố chủ quan trong quy trình nội bộ. Những hạn chế này ảnh hưởng trực tiếp đến tốc độ xử lý hồ sơ, khả năng cạnh tranh và mức độ gắn bó của khách hàng. Trên cơ sở đó, tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu nhằm phân tích toàn diện nghiệp vụ định giá tài sản bảo đảm tại đơn vị thực tập.

Mục tiêu tổng quát của khóa luận là phân tích, đánh giá thực trạng công tác thẩm định giá bất động sản thế chấp phục vụ hoạt động cho vay tại Ngân hàng TMCP Á Châu, từ đó đề xuất hệ thống giải pháp nhằm hoàn thiện công tác này trong giai đoạn tiếp theo.

Nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài được xác định gồm 3 nội dung:

  1. Hệ thống hóa cơ sở lý luận về thẩm định giá bất động sản thế chấp phục vụ hoạt động cho vay tại ngân hàng thương mại.
  2. Nghiên cứu và đánh giá thực trạng công tác thẩm định giá bất động sản thế chấp phục vụ hoạt động cho vay tại Ngân hàng TMCP Á Châu; làm rõ các kết quả đạt được, những hạn chế còn tồn tại và nguyên nhân dẫn đến hạn chế.
  3. Đề xuất một số giải pháp và kiến nghị nhằm góp phần hoàn thiện công tác thẩm định giá bất động sản thế chấp phục vụ hoạt động cho vay tại Ngân hàng TMCP Á Châu trong thời gian tới.

Đối tượng nghiên cứu của khóa luận là công tác thẩm định giá bất động sản thế chấp phục vụ hoạt động cho vay tại ngân hàng thương mại. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào thực tiễn nghiệp vụ định giá bất động sản thế chấp tại Ngân hàng TMCP Á Châu, trọng tâm là Phòng Khách hàng cá nhân thuộc Chi nhánh Hà Thành, với số liệu tài chính giai đoạn 2021 – 2023 và hồ sơ nghiệp vụ cập nhật đến đầu năm 2024.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp

Khóa luận xây dựng hệ thống cơ sở lý thuyết dựa trên các chuẩn mực pháp lý và nguyên tắc định giá chuyên ngành. Về mặt pháp lý, nghiên cứu căn cứ vào quy định về thế chấp tài sản tại Điều 317 Bộ luật Dân sự năm 2015, Tiêu chuẩn thẩm định giá số 05 ban hành kèm theo Thông tư số 28/2015/TT-BTC, Tiêu chuẩn thẩm định giá số 06 (ngày 06/3/2015), Thông tư số 145/2016/TT-BTC, và Tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam số 11 về thẩm định giá bất động sản theo Thông tư số 28/2021/TT-BTC của Bộ Tài chính. Về mặt vận hành nội bộ, đề tài tiếp cận hệ thống văn bản quy định của ACB gồm: Công văn WI-14/TĐTS về Hướng dẫn công việc thẩm định bất động sản (cập nhật ngày 13/03/2024), Công văn WI-11/TĐTS về Hướng dẫn quy trình thẩm định bất động sản trên chương trình PASS (cập nhật ngày 10/04/2024), Công văn số 198/NVQĐ-TĐTS.23 (ban hành ngày 23/8/2024) và Quyết định số 20/NVQĐ-QLRRTD.23 (phê duyệt ngày 02/3/2023).

Cơ sở lý thuyết của khóa luận bao quát 5 nguyên tắc định giá cơ bản: nguyên tắc sử dụng tốt nhất và hiệu quả nhất, nguyên tắc thay thế, nguyên tắc dự kiến các khoản lợi ích tương lai, nguyên tắc đóng góp, và nguyên tắc cung cầu. Ba cách tiếp cận định giá truyền thống được làm rõ gồm: phương pháp so sánh, phương pháp chi phí (chi phí tái tạo, chi phí thay thế và kỹ thuật xác định hao mòn lũy kế theo tuổi đời, phương pháp kỹ thuật, phương pháp chuyên gia), và phương pháp thu nhập (chiết khấu dòng tiền kết hợp mô hình CAPM hoặc WACC).

Về phương pháp nghiên cứu, đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính, đi sâu phân tích và diễn giải các quy định, quy trình nghiệp vụ và số liệu thực tế tại ACB mang tính chất giải thích. Ngoài ra, tác giả kết hợp phương pháp nghiên cứu trường hợp điển hình (case study) thông qua một bộ hồ sơ thế chấp cụ thể để minh họa các bước thực thi trong thực tế.

Nguồn dữ liệu của khóa luận bao gồm hai cấu phần chính:

  • Nguồn dữ liệu tự thu thập từ công bố thông tin chính thức của ACB: Báo cáo tài chính riêng lẻ đã kiểm toán các năm 2021, 2022, 2023 và Báo cáo thường niên năm 2023 (phát hành ngày 27/3/2024).
  • Nguồn dữ liệu sơ cấp do đơn vị thực tập cung cấp: Bộ hồ sơ tài sản bảo đảm thực tế tại Phòng Khách hàng cá nhân – Chi nhánh Hà Thành thuộc ACB, bao gồm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, Tờ trình thẩm định bất động sản và Kết quả thẩm định bất động sản.

Nội dung chính theo từng chương

Phần 1: Cơ sở lý thuyết chung về thẩm định giá bất động sản thế chấp phục vụ hoạt động cho vay tại ngân hàng thương mại

Nội dung chương thứ nhất tập trung chuẩn hóa hệ thống khái niệm, đặc điểm và vai trò của bất động sản thế chấp và hoạt động thẩm định giá tài sản bảo đảm trong hệ thống ngân hàng thương mại. Bất động sản thế chấp được xác định là tài sản bảo đảm nhằm thực hiện nghĩa vụ trả nợ, trong đó quyền định đoạt vật chất không bị dịch chuyển mà gắn liền với các quyền năng pháp lý như quyền sử dụng đất và quyền sở hữu tài sản trên đất. Do tính chất giá trị lớn và độ nhạy cảm trước chu kỳ kinh tế, giá trị tài sản thế chấp thường được định giá trên nguyên tắc thận trọng, phản ánh giá trị thị trường trong điều kiện thông thường nhằm thiết lập mức cho vay hợp lý và kiểm soát rủi ro vỡ nợ.

Chương này trình bày chi tiết quy trình 6 bước thẩm định giá bất động sản theo Tiêu chuẩn thẩm định giá số 05 của Bộ Tài chính:

  1. Xác định tổng quát về tài sản cần thẩm định giá và cơ sở thẩm định giá.
  2. Lập kế hoạch thẩm định giá.
  3. Khảo sát hiện trường, thu thập thông tin.
  4. Phân tích thông tin.
  5. Xác định giá trị tài sản cần thẩm định giá.
  6. Lập báo cáo và chứng thư kết quả thẩm định giá.

Tác giả đi sâu phân tích ưu và nhược điểm của ba phương pháp thẩm định giá bất động sản căn bản: phương pháp so sánh (áp dụng phổ biến cho đất trống, nhà ở có tính đồng nhất cao), phương pháp chi phí (áp dụng cho các công trình đơn lẻ, tài sản chuyên dùng thông qua ước tính chi phí tái tạo hoặc chi phí thay thế trừ đi hao mòn lũy kế), và phương pháp thu nhập (xác định giá trị tài sản bằng hiện giá dòng tiền ròng tương lai thông qua tỷ suất vốn hóa hoặc chi phí sử dụng vốn bình quân WACC).

Phần 2: Thực trạng công tác thẩm định giá bất động sản thế chấp phục vụ hoạt động cho vay tại Ngân hàng Thương mại Cổ phần Á Châu

Chương hai trình bày tổng quan về Ngân hàng TMCP Á Châu, phân tích các chỉ tiêu tài chính, kiểm toán quy chế nội bộ và mô tả quy trình thực tế qua ca điển hình. ACB được thành lập năm 1993 với vốn điều lệ ban đầu 20 tỷ đồng, đến cuối năm 2023 vốn điều lệ đã đạt trên 38.840 tỷ đồng. Mạng lưới hoạt động gồm 384 đơn vị (90 chi nhánh và 294 phòng giao dịch) phân bố tại 49/63 tỉnh thành, với quy mô nhân sự 13.224 người.

Tác giả tổng hợp bức tranh tài chính và hoạt động tín dụng của ACB giai đoạn 2021 – 2023 qua các chỉ tiêu quan trọng:

Chỉ tiêu tài chính và tín dụng Năm 2021 Năm 2022 Năm 2023
Tổng tài sản (tỷ đồng) 523.605 606.960 711.715
Dư nợ cho vay khách hàng (nghìn tỷ đồng) 356 410 481
Tăng trưởng dư nợ cho vay (%) 15,24% 15,70% 17,34%
Tỷ lệ nợ xấu (%) 0,78% 0,74% 1,22%
Giá trị nợ xấu (tỷ đồng) 2.773 3.033 5.850
Lợi nhuận trước thuế (tỷ đồng) — — 19.434
Tổng thu nhập hoạt động (tỷ đồng) — — 31.732
Chi phí hoạt động (tỷ đồng) — — 10.515
Chi phí dự phòng rủi ro tín dụng (tỷ đồng) — — 1.710
Tỷ suất sinh lời trên vốn chủ sở hữu (ROE, %) > 20% > 20% ~ 25%
Tỷ suất sinh lời trên tổng tài sản (ROA, %) — — 2,4%

Số liệu cho thấy cấu trúc tài sản của ACB có tính an toàn cao: tỷ trọng tài sản sinh lời đạt 98% (trong đó nợ nhóm 1 chiếm 66%, trái phiếu chính phủ và tài sản sinh lời khác chiếm 25%, nợ xấu và tài sản không sinh lời chiếm 9%). Ngân hàng không đầu tư trái phiếu doanh nghiệp và kiểm soát tỷ trọng cho vay xây dựng bất động sản dưới 1%. Tỷ lệ khoản vay có tài sản bảo đảm đạt 98%, với tỷ lệ cho vay trên giá trị tài sản bảo đảm (LTV) trung bình toàn danh mục khoảng 55%.

Về khung nghiệp vụ, ACB triển khai thẩm định giá dựa trên phần mềm định giá chuyên nghiệp PASS theo Công văn WI-11/TĐTS. Quy trình thẩm định rút gọn tại ngân hàng bao gồm 7 bước:

Bước thực hiện Đơn vị phụ trách Nội dung công việc chính
Bước 1: Tiếp nhận hồ sơ tài sản Đơn vị kinh doanh và Chuyên viên phụ trách nhận/trả hồ sơ Nhận phiếu đề nghị thẩm định qua phần mềm PASS; kiểm tra sơ bộ tính pháp lý của hồ sơ tài sản.
Bước 2: Lập kế hoạch thẩm định Chuyên viên tín dụng và Chuyên viên thẩm định tài sản Xác định tiến độ, phương tiện; thống nhất thời gian, địa điểm và liên hệ các bên để xếp lịch khảo sát.
Bước 3: Thẩm định hiện trạng, thu thập dữ liệu Chuyên viên thẩm định tài sản Khảo sát thực địa, ghi nhận hiện trạng; chụp tối thiểu 6 bức ảnh các góc cạnh; vẽ sơ đồ; thu thập tài sản so sánh và thông tin quy hoạch.
Bước 4: Điều chỉnh, xử lý thông tin Chuyên viên thẩm định tài sản Phân tích dữ liệu, lựa chọn phương pháp định giá; thực hiện điều chỉnh sai biệt giữa tài sản so sánh và tài sản mục tiêu.
Bước 5: Xác định giá trị bất động sản Chuyên viên thẩm định tài sản Tổng hợp kết quả tính toán; đưa ra kết luận mức giá trị ước tính của bất động sản.
Bước 6: Lập báo cáo thẩm định giá Chuyên viên thẩm định tài sản Nhập liệu kết quả lên hệ thống PASS; lập Tờ trình thẩm định bất động sản; lưu trữ và hoàn thiện hồ sơ.
Bước 7: Ký duyệt và trả kết quả Ban Kiểm soát thuộc phòng nghiệp vụ Kiểm soát chuyên môn, ký duyệt Tờ trình thẩm định; chuyển trả kết quả định giá về kênh phân phối yêu cầu.

Thực tế công tác định giá được tác giả làm rõ qua ca thẩm định cụ thể lập ngày 09/01/2023 tại Chi nhánh Hà Thành. Bất động sản thẩm định là quyền sử dụng đất và công trình xây dựng gắn liền với đất tại thửa số 9A (1f), Tờ bản đồ số 6I-IV-02, địa chỉ số 207 Nguyễn Khoái, tổ 19A, phường Thanh Lương, quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội. Phòng Thẩm định tài sản khu vực miền Bắc đã áp dụng kết hợp: phương pháp so sánh trực tiếp để định giá quyền sử dụng đất và phương pháp chi phí để xác định giá trị công trình xây dựng trên đất.

Đánh giá thực trạng cho thấy ACB đạt được ưu thế lớn nhờ quy trình quản trị rủi ro chặt chẽ, tỷ lệ nợ xấu 1,22% thấp hơn ngưỡng kế hoạch (dưới 2%), và việc ứng dụng phần mềm PASS giúp chuẩn hóa quy trình thẩm định. Tuy vậy, công tác định giá vẫn đối mặt với các hạn chế: kết quả định giá bằng phương pháp so sánh còn phụ thuộc vào tính chủ quan của thẩm định viên trong việc chọn tỷ lệ điều chỉnh; cơ sở dữ liệu giao dịch bất động sản thị trường còn thiếu minh bạch; thời gian thẩm định đối với một số tài sản phức tạp đôi khi kéo dài.

Phần 3: Giải pháp hoàn thiện công tác thẩm định giá bất động sản thế chấp phục vụ hoạt động cho vay tại Ngân hàng Thương mại Cổ phần Á Châu

Dựa trên định hướng chiến lược của ACB giai đoạn tiếp theo (duy trì tỷ lệ ROE trên 20%, tỷ lệ nợ xấu dưới 2%, đẩy mạnh mảng bán lẻ cá nhân và doanh nghiệp vừa và nhỏ SMEs), chương 3 đề xuất các định hướng và giải pháp cụ thể:

  • Hoàn thiện quy trình và phương pháp định giá: Chuẩn hóa hệ thống tiêu chí điều chỉnh trong phương pháp so sánh, xây dựng biên độ dao động giá cho phép đối với từng khu vực địa bàn để hạn chế sai lệch do định kiến chủ quan của thẩm định viên.
  • Nâng cấp hạ tầng công nghệ: Tiếp tục mở rộng tính năng của phần mềm PASS, tích hợp dữ liệu số hóa bản đồ quy hoạch và hệ thống định vị nhằm rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ tại bước 1 và bước 3.
  • Xây dựng kho dữ liệu giá đất nội bộ: Thường xuyên cập nhật dữ liệu khảo sát giá thị trường độc lập định kỳ theo tuyến đường, quận/huyện để làm căn cứ đối chiếu chuẩn xác.
  • Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực: Tăng cường bồi dưỡng kiến thức chuyên sâu về kỹ thuật xây dựng và pháp lý đất đai cho đội ngũ thẩm định viên; tăng cường cơ chế kiểm soát chéo giữa bộ phận kinh doanh và bộ phận thẩm định tài sản độc lập.
  • Kiến nghị với cơ quan quản lý nhà nước: Đề xuất các cơ quan chức năng đẩy nhanh tiến độ công khai cơ sở dữ liệu quy hoạch đô thị, giao dịch đất đai thực tế và hoàn thiện khung pháp lý về đăng ký giao dịch bảo đảm nhằm hỗ trợ các tổ chức tín dụng tra cứu thông tin chính xác.

Kết quả và đóng góp

Khóa luận đã phản ánh chi tiết thực trạng tài chính và hiệu quả hoạt động tín dụng có bảo đảm của ACB năm 2023 với quy mô dư nợ cho vay 481 nghìn tỷ đồng, tỷ lệ nợ xấu duy trì ở mức 1,22% và tỷ suất sinh lời ROE đạt xấp xỉ 25%. Đồng thời, nghiên cứu làm rõ cơ chế vận hành kết hợp giữa phương pháp so sánh trực tiếp đối với quyền sử dụng đất và phương pháp chi phí đối với công trình xây dựng theo các quy định nội bộ của ngân hàng.

Đóng góp cụ thể của công trình so với các nghiên cứu trước đây được tác giả tự xác định qua hai điểm mới nổi bật:

  • Cập nhật khung thời gian nghiên cứu mới hơn: Khóa luận khai thác chuỗi dữ liệu tài chính hoàn chỉnh của năm 2023 và các văn bản điều hành nghiệp vụ cập nhật đến tháng 3 và tháng 4 năm 2024, trong khi các công trình tiền nhiệm tại ACB chỉ dừng lại ở mốc năm 2022 trở về trước.
  • Tính thực tiễn của dữ liệu sơ cấp: Đây là lần đầu tiên bộ hồ sơ thẩm định giá thực tế tại số 207 Nguyễn Khoái, quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội được đưa vào phân tích chuyên sâu nhằm minh họa tường tận quy trình luân chuyển chứng từ trên phần mềm PASS tại Chi nhánh Hà Thành.

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

Khóa luận còn một số hạn chế nhất định về phạm vi khảo sát thực tế. Do giới hạn về thời gian thực tập và điều kiện tiếp cận dữ liệu bảo mật, nghiên cứu mới chỉ phân tích hồ sơ tín dụng khách hàng cá nhân tại một đơn vị cơ sở là Chi nhánh Hà Thành, chưa khảo sát mở rộng sang các chi nhánh khác hoặc phân khúc khách hàng doanh nghiệp quy mô lớn trên toàn hệ thống 384 đơn vị của ACB.

Hướng nghiên cứu tiếp theo có thể mở rộng khảo sát định lượng với quy mô mẫu lớn hơn tại nhiều địa bàn vùng miền; đồng thời nghiên cứu bổ sung quy trình thẩm định giá đối với các loại hình tài sản bảo đảm chuyên biệt như bất động sản công nghiệp, tài sản hình thành từ vốn vay hoặc dự án đầu tư bất động sản phức hợp.

Giá trị tham khảo

Khóa luận là tài liệu tham khảo hữu ích cho sinh viên chuyên ngành Tài chính - Ngân hàng, Thẩm định giá và Quản trị rủi ro tín dụng tại các trường đại học khối kinh tế. Tài liệu cung cấp góc nhìn thực tế về cách vận hành bộ máy định giá tài sản độc lập trong một ngân hàng thương mại cổ phần quy mô lớn.

Nội dung có giá trị tham khảo cao nhất đối với người làm đề tài tương tự bao gồm: bảng mô tả quy trình 7 bước thẩm định bất động sản rút gọn trên chương trình PASS; phương pháp phối hợp giữa kỹ thuật so sánh thị trường cho đất và phương pháp chi phí cho công trình gắn liền với đất; và hệ thống bảng biểu tổng hợp các chỉ số tín dụng, an toàn vốn của ACB giai đoạn 2021 – 2023.

Câu hỏi thường gặp

ACB chủ yếu áp dụng những phương pháp thẩm định giá nào đối với tài sản bảo đảm là bất động sản?
Trong thực tế, Phòng Thẩm định tài sản của ACB chủ yếu áp dụng phối hợp phương pháp so sánh trực tiếp đối với quyền sử dụng đất và phương pháp chi phí đối với công trình xây dựng trên đất. Ngoài ra, ngân hàng còn áp dụng phương pháp định giá theo đơn giá do Ủy ban Nhân dân tỉnh/thành phố ban hành đối với các trường hợp không có thông tin so sánh hoặc bất động sản thuộc diện quy hoạch giải tỏa.

Hệ thống phần mềm PASS đóng vai trò gì trong quy trình định giá tại ACB?
Phần mềm PASS là công cụ thẩm định giá chuyên nghiệp nội bộ của ACB. Mọi bước công việc từ khâu tiếp nhận yêu cầu thẩm định từ đơn vị kinh doanh, lập kế hoạch, xử lý dữ liệu khảo sát hiện trường, tính toán đơn giá cho đến lập Tờ trình thẩm định và chuyển duyệt kết quả đều được chuẩn hóa và thực hiện trực tiếp trên phần mềm này.

Tỷ lệ cho vay có tài sản bảo đảm và tỷ lệ LTV bình quân của ACB năm 2023 là bao nhiêu?
Tính đến cuối năm 2023, 98% tổng dư nợ cho vay của ACB là các khoản vay có tài sản bảo đảm. Tỷ lệ cho vay trên giá trị tài sản bảo đảm (LTV) trung bình của toàn danh mục tín dụng tại ngân hàng duy trì ở mức khoảng 55%.

Bất động sản được phân tích điển hình trong khóa luận có đặc điểm pháp lý và vị trí như thế nào?
Bất động sản mục tiêu là quyền sử dụng đất, nhà ở và tài sản gắn liền với đất tại thửa số 9A (1f), Tờ bản đồ số 6I-IV-02, số 207 Nguyễn Khoái, tổ 19A, phường Thanh Lương, quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội. Hồ sơ được Phòng Khách hàng cá nhân – Chi nhánh Hà Thành tiếp nhận và lập yêu cầu định giá trên hệ thống PASS vào ngày 09/01/2023.

Kết luận

Khóa luận tốt nghiệp của sinh viên Nguyễn Thị Thu đã hệ thống hóa đầy đủ cơ sở lý luận về thẩm định giá bất động sản thế chấp trong hoạt động ngân hàng thương mại. Nghiên cứu phản ánh sát thực tế tình hình tài chính của ACB giai đoạn 2021 – 2023 cùng quy trình tác nghiệp 7 bước trên phần mềm PASS qua một hồ sơ định giá cụ thể tại Chi nhánh Hà Thành. Các đánh giá về ưu thế an toàn vốn lẫn hạn chế định tính, cùng hệ thống giải pháp hoàn thiện quy trình định giá được đề xuất có tính ứng dụng thực tiễn cao cho công tác quản trị rủi ro tín dụng tại ngân hàng.