Chương 1: Một số van đề về tranh chấp lao động và hoa giải tranh chap lao động Chương 2: Thực trang quy định cũa pháp luật về hoa giải tranh chap lao động và thực tiễn thực hiện Chương 3. Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật va nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật vé hoa giãi tranh chấp lao đông, 1 CHUONG1 MOT SO VAN DE LÝ LUẬN VE TRANH CHAP LAO ĐỘNG VÀ Hi GIAITRANH CHAP LAO BONG 111. Một số van đề ly luận về tranh chấp lao động. Khái niệmtranh chấp lao động QHLD là một quá trình với liên tiếp những tương tác diễn ra qua lại giữa các chủ thể trong quan hệ.
Những tương tác này có thể diễn ra ở các cấp đô khác nhau, vi du, giữa cả nhân NLD va NSDLĐ; giữa một tập thể NLD hoặc công đoàn va một cả nhân NSDLP; giữa công đoàn hoặc các công đoàn. với tổ chức của NSDLĐ ở cấp ngành; va giữa các tổ chức đại diện cao nhất đoạn đầu tiên lả nhận thức vé một tin thương ma trước đó chủ thé có thể chưa nhận thức được (đất tên - naming); thứ hai, nhận thức đó dẫn đến khiéu nai chủ thể khác phải chịu trách nhiệm cho tốn thương đó (đỗ lỗi - blaming); cuối cùng, khiểu nại được gửi đến chủ thé có thẩm quyển giải quyết tranh. Hiện nay trên thé giới có nhiều định ngiấa khác nhau vẻ thé nào là 'TCLĐ. Pháp luật Malaysia trong Đạo Luat về quan hệ công nghiệp 1967 định nghĩa TCLĐ 1a bất kỳ một sự tranh chấp nảo giữa NSDLĐ với công nhân của người đó mả có liên quan đến việc sử dụng lao động hay những điều kiện làm việc của bất kỷ công nhân nao kể trén Theo quy định của pháp luật vẻ giãi quyết TCLĐ của Singapore tại Điều 2 Dao luật Quan hệ Lao đồng năm 1960, Y0 Tổ thúc Lao đông Quiet Bdo cáo TẾ thẳng phòng ngĩa và giã quuát pen chtp lao ding 6 'V0ER- Giải quyệt TCLD.
soe a era cap-o- dongS404 12 năm 2002 quy định: “CLD ia một tranh chấp (de dọa xdy ra, sắp xay ra hoặc cô thé xáp ra tranh chắp) liên quan đến những vẫn đề lao động". Bên cạnh đó, khái niệm “vấn đề iao động id những vẫn đề liên quan đến quan hệ giữa NLD và NSDLĐ, mỗi quan hệ dua trên việc tuyén đụng lao động hoặc không tuyễn đụng lao động việc chuyễn giao công việc hoặc điều Kiện iao. đồng cũa bét by người nào".Ì Với quy định này, Singapore ghi nhận các trâu thuẫn, xung đột vé quyền và lợi ich giữa NLD va NSDLĐ đủ có liên quan đến tuyển dụng lao động hay không tuyển dụng lao động, hoặc các điều khoản việc làm hoặc các điểu kiện lâm việc của NLD nào đó được zem là TCLD.? Tại Việt Nam, thuật ngữ TCLĐ được khá sớm trong các văn bản của Nha nước Việt Nam Dân chủ công hòa thông qua việc sử dụng các thuật ngữ như “vide liên hưng”, " việc xích mích" '” Thuật ngữ TCLĐ được dé cập chính thức lã tại Thông tư liên ngành số 02/TT-LN của TANDTC - VKSNDTC - Bộ Tư pháp — Bộ Lao động — Tổng cục dạy nghé về việc hướng dẫn thực hiện thấm quyền xét xử của TAND về một số việc tranh chấp trong lao động * Tuy nhiên, văn bản này chỉ sử dụng thuật ngữ TCLĐ nhưng chưa định nghĩa rõ rang về TCLĐ. Định nghĩa TCLĐ lân đâu được đẻ cập tới tại Điều 157 BLLD năm 1994 va tiếp tục được chỉnh sia tại Khoản7 Điều 3 BLLĐ năm 30125.
“trade dispute” mang dispute beneeen empleyers and employees or Between employees and employes, of ben employers and enpleers whch is comacted Witt De employment oF hơn ‘employere or the terms of employment or the conditions af abo: af ay pescn” WEB IS age gov eplAct/TDALOGL ‘Tenth Bong Lah, "So scediphp luted gu up de TOLD cia Ye New và Ni BI”, Luận vin Thạc sẼ Thờ học 20]6),07. "Sic lệnh 8 395 nghy 1203-1847 Thing ured 02 TTTN ngày 210/1985 ThongBi cỏ dot BILD ony đnhdy đãtiễn gin cia TAND và tne abt nitnhững TOLD, Bi đẳng Bộ ming alva qọất dh số 10/BBT ngà. 1/01/1985 ay dons chôn segTAND, Sự những vide gata, AT đợc cơ quơn có Điền quyên nrg đương n còi Mu nak ok Mớng cha BÀI ducing. “TOLD tre chip ve qayin và nghi vụ, ith nhật sh gia các bên rong gi with sí lập đe hiện.
oặc chấm dit cam hà lao đông, war chip gi các tổ ức đ din NLD vớinhưn tro chấp hít so game chin gum tục tập den QELD 13 Hiện nay, theo Khoản 1 Điều 179 BLLĐ 201915, TCLD được liễu là tranh chấp về quyền và ngiữa vụ. lợi ích phát sinh giữa các bên trong quá trình xác lập, thực hiện hoặc chẩm diet quan hệ iao động; tranh chấp giữa các 16 chúc đại diện NLD với như, tranh chấp phát sinh từ quan hệ cô liên quan trực tiếp dén QHLĐ. “Như vay, nõi ham định ngiữa TCLĐ theo Bồ luật lao động năm 2019 được mỡ rông so với những định ngiĩa trước đây cũng như định nghĩa TCLĐ theo pháp luật của các quốc gia khác. Theo đó, TCLD không chỉ là tranh chấp phát sinh giữa các bên trong quan hệ lao đồng trong quá trình thuê mướn, sử dụng lao đông ma còn lả những tranh chấp phát sinh từ một số quan hệ liên quan dén quan hệ lao động như quan hệ về cho thuê lại Jao động, đưa người lao động di lam việc ở nước ngoài, bảo hiểm xã hội, bao hiểm y tế, bôi thưởng thiệt hai giữa người lao động với doanh nghiệp,.
1a, Bộ luật lao động năm 2019 cũng thừa nhận tranh chấp phát sinh giữa các tổ chức đại điện người lao động, tranh chap giữa mét/nhiéu tổ chức đại diện người lao động với người sử dung lao động hoặc mét/nhiéu tổ chức đại diện người sử dụng lao động la tranh chấp động Tuy nhiên cần lưu ý rằng không phải bat cứ sự bắt đẳng, xung đột nâo phat sinh giữa các bên trong QHLĐ dé là TCLĐ. Nếu mức độ xung đột chỉ dừng lai 6 sự bất đồng (tức các bên không có cùng tiéng nói, quan điểm, cách giải quyết chung về một vẫn đồ) thì đây chỉ mới la biểu hiện ban đầu của mầu. thuẫn và chưa phải là tranh chấp. Đối với những bắt đông, xung đột chỉ mới.
tôn tại ở dạng suy nghĩ, tư duy bên trong chủ thể thì xung đột đó được gọi là “tranh chap lao động tiềm năng”. "Như tên goi của nó, đây chỉ được xem là nguồn gốc sâu xa có khả năng dẫn đến TCLĐ. Cho đến thời điểm “ranh chấp ‘BLD ob 45/2010/QHI gay 20 hứng 1 năm 2019 (obi Be từnghy 01 thing 01 niên 2020) Gite ah Ent Lo dng Việt Num G01), Tường Đụ học Luật Hi Nos, No Công t Nhân Dio 447 14 Jao đồng tiềm năng" này được tiểu hiện ra thể giới khách quan bằng những, hình thức nhật định thi mới coi la TCL. Đặc điểm của tranh chip lao dong Thứnhất, đặc điểm về cini thé của tranh chấp lao động Chủ thể của TCLĐ là các chủ thé của quan hệ lao động bởi TCLD thường có nguyên nhân từ zung đột, bất đồng giữa các chủ thể trong quan hệ lao động (người lao đông, người sử dụng lao đông và các tổ chức đại diện của người lao động và người sử dụng lao động).
Đây là các đối tượng áp dụng chủ yêu của Bộ luật lao đông”. Ngoài ra, một số chủ thể không phải là chủ thể quan hệ lao động cũng được thừa nhận là chủ thể đặc biết của TCLĐ, đó là các doanh nghiệp, tổ chức đưa người lao động di kam việc ở nước ngoài có thời hạn theo hợp đồng, người lao động thuê lại với người sử dụng lao động thuê lại Thứ hai, đặc điễm về nôi dung của tranh chấp iao động Quan hệ lao động lä một quan hệ đặc trưng của nên kinh tế thi trường Đó là quan hệ mua va bản một loại hang hóa đặc biệt - sức lao động cia người lao động Khi quan hệ lao động được xác lập đồng nghĩa với quyển, nghĩa vu va lợi ích của các bên tham gia quan hệ lao động cũng được ác lập. Trong quá trình thực hiện quyển, nghĩa vu, có thể phát sinh sung đột, bất đẳng giữa các bên trong quan hệ lao đông. Đỏ là cơ sỡ để phát sinh TCLD.
Do vay, nội dung của TCLĐ thường liên quan đến quyển, ngiữa vu, lợi ích phát sinh từ quan hệ lao động, Mặc di pháp luật lao động không quy định cụ thể pham vi những tranh chấp về quyền, nghĩa vụ, lợi ich phát sinh la những, tranh chấp nào nhưng qua các chế định của pháp luật lao động, tranh chấp được coi là tranh chấp phat sinh trong quan hệ lao đồng khi tranh chấp đó liên ” Mai Tự Bi Vi, Kiệt hn engi “Tre chế lo đi 8 leitch va gi quát en chấp lo ig đực về bithế Marni a8 Thần? Bộ bắt ha dng 2018 15 quan đền việc làm, tiên lương, thu nhập va các diéu kiên lao động khác; tranh chấp về hợp đồng lao động, xử lý kỹ luật người lao đồng, Bên cạnh việc nội dung tranh chấp là quyển, ngiĩa vụ, lợi ich phát sinh trực tiếp đến QHLĐ, pháp luật lao động còn thừa nhận các nội dung liên quan tới quan hệ lao đồng như đảo tao, bồi thường thiết hai, bão hiểm x8 hội, bảo hiémy tế, bảo hiểm thất nghiệp. đều là nội dung của TCLD Thứ ba, về hình thức biểu hiện Pháp luật không ghi nhân bat cứ quy đính nao vẻ hình thức biểu hiện của TCLĐ. Tuy nhiên, ở khía cạnh chứng cứ, TCLĐ phải có sự biểu hiện va sự biểu hiện đỏ can được “hav giữ” trong không gian, thời gian. Các mâu thuẫn mới chỉ la những tiém an cho TCLĐ phat sinh Do đó, tuyển hóa thành TCL thi cần thiết phai có sự biểu hiện ra bên ngoái của TCL.
Trong thực tiến, các “Bon khiếu nai”, “don để nghỉ”, “don yêu cất văn bản “kién nghị giải quyết TCLĐ” là những hình thức phổ biển ghỉ nhận sự tôn tại của TCLĐ. Ngoài ra, hinh thức biểu hiện của TCLĐ có thể không. được biểu hiện bang văn ban. Thay vao đó, người lao động thể hiện thái độ của minh bằng việc “không tuân thủ mênh lênh của người sử dung lao độn, “ngừng việc để phan ứng chính sách của người sử dụng lao đông”.
Ngoài ra, cũng có thể dé dàng nhận điện một TCLĐ về hình thức khi có sự tham gia của. các chủ thể tham gia giải quyết bất đồng, xung đột giữa hai chủ thể của QHLD. Đó có thể là chủ thé do các bên trong quan hệ lựa chon để giải quyết TCLĐ hoặc cũng có thể là các chủ thể được pháp luật trao quyển để giải quyết tranh chấp. Phân loại tranh chấp lao động.