Hỗ Trợ Nhà Nước Đối Với Hoạt Động Của Doanh Nghiệp Nhỏ và Vừa Trong Lĩnh Vực Nông Nghiệp

Luận án tiến sĩ nông nghiệp nghiên cứu hỗ trợ nhà nước đối với hoạt động của doanh nghiệp nhỏ và vừa hà nội trong lĩnh vực nông nghiệp, phân tích chuyên sâu, xây dựng mô hình lý

• Tác giả: Lê Thiết Lĩnh
• Người hướng dẫn: TS. Lê Quốc Hội
• Trường học: Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Kinh tế chính trị
• Đề tài: Hỗ Trợ Nhà Nước Đối Với Doanh Nghiệp Nhỏ và Vừa Trong Lĩnh Vực Nông Nghiệp Tại Hà Nội
• Loại tài liệu: luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Tổng Quan Chính Sách Hỗ Trợ DNNVV Nông Nghiệp Hà Nội

Doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) trong lĩnh vực nông nghiệp đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế của Hà Nội. Các chính sách hỗ trợ DNNVV nông nghiệp Hà Nội được thiết kế để thúc đẩy tăng trưởng, tạo việc làm và nâng cao khả năng cạnh tranh. Tuy nhiên, hiệu quả của các chính sách này cần được đánh giá và cải thiện liên tục để đáp ứng những thách thức mới. Bài viết này sẽ trình bày tổng quan về các chính sách hỗ trợ hiện hành, phân tích những vấn đề còn tồn tại và đề xuất các giải pháp để hoàn thiện hỗ trợ nhà nước cho DNNVV nông nghiệp tại Hà Nội.

1.1. Vai Trò Quan Trọng Của DNNVV Trong Nông Nghiệp Hà Nội

DNNVV nông nghiệp không chỉ đóng góp vào tăng trưởng kinh tế mà còn tạo ra nhiều việc làm, đặc biệt ở khu vực nông thôn. Sản phẩm OCOP Hà Nội, nhiều trong số đó được sản xuất bởi DNNVV, góp phần đa dạng hóa sản phẩm và nâng cao thu nhập cho người dân. Hợp tác xã nông nghiệp Hà Nội đóng vai trò quan trọng trong việc liên kết các hộ nông dân và DNNVV, tạo thành chuỗi cung ứng hiệu quả hơn. Các DNNVV góp phần quan trọng vào sự phát triển bền vững của khu vực nông nghiệp.

1.2. Tổng Quan Các Chính Sách Hỗ Trợ Hiện Hành Cho DNNVV

Hà Nội đã ban hành nhiều chính sách hỗ trợ DNNVV nông nghiệp Hà Nội, tập trung vào các lĩnh vực như tài chính, đào tạo, khoa học công nghệ và xúc tiến thương mại. Các chính sách này bao gồm hỗ trợ lãi suất vay vốn, hỗ trợ chi phí đào tạo, hỗ trợ ứng dụng công nghệ mới và hỗ trợ quảng bá sản phẩm. Mục tiêu là tạo điều kiện thuận lợi cho DNNVV phát triển và nâng cao năng lực cạnh tranh. Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Hà Nội đóng vai trò quan trọng trong việc triển khai và giám sát các chính sách này.

II. Thách Thức Tiếp Cận Ưu Đãi Doanh Nghiệp Nông Nghiệp Hà Nội

Mặc dù có nhiều chính sách hỗ trợ, DNNVV nông nghiệp tại Hà Nội vẫn gặp nhiều khó khăn trong việc tiếp cận các ưu đãi doanh nghiệp nông nghiệp Hà Nội. Các thủ tục hành chính phức tạp, thông tin về chính sách chưa đầy đủ và khả năng đáp ứng các điều kiện hỗ trợ hạn chế là những rào cản chính. Điều này dẫn đến việc nhiều DNNVV không thể tận dụng được các chính sách hỗ trợ, ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động và khả năng phát triển.

2.1. Thủ Tục Hành Chính Phức Tạp Và Thiếu Minh Bạch

Một trong những rào cản lớn nhất đối với DNNVV là thủ tục hành chính phức tạp và thiếu minh bạch trong quá trình tiếp cận các chính sách hỗ trợ. Các doanh nghiệp phải trải qua nhiều bước, chuẩn bị nhiều giấy tờ và chờ đợi thời gian dài để được xét duyệt. Điều này gây tốn kém chi phí và thời gian, làm giảm động lực của doanh nghiệp trong việc tìm kiếm sự hỗ trợ. Hỗ trợ pháp lý DNNVV nông nghiệp là cần thiết để giải quyết vấn đề này.

2.2. Thông Tin Về Chính Sách Hỗ Trợ Chưa Đầy Đủ Và Kịp Thời

Nhiều DNNVV, đặc biệt là các doanh nghiệp ở vùng nông thôn, thiếu thông tin về các chính sách hỗ trợ hiện hành. Thông tin về chính sách thường được truyền tải qua nhiều kênh khác nhau, nhưng không phải kênh nào cũng hiệu quả. Điều này dẫn đến việc nhiều doanh nghiệp không biết đến các chính sách hỗ trợ hoặc không hiểu rõ về các điều kiện và thủ tục để được hưởng ưu đãi. Hỗ trợ tiếp cận thị trường cũng là một yếu tố quan trọng để DNNVV thành công.

2.3. Khả Năng Đáp Ứng Các Điều Kiện Hỗ Trợ Còn Hạn Chế

Một số DNNVV không đáp ứng được các điều kiện để được hưởng các chính sách hỗ trợ. Ví dụ, các doanh nghiệp có quy mô nhỏ, năng lực tài chính yếu hoặc trình độ quản lý hạn chế có thể gặp khó khăn trong việc chứng minh khả năng sử dụng vốn hiệu quả hoặc đáp ứng các tiêu chuẩn về chất lượng sản phẩm. Đào tạo DNNVV nông nghiệp là một giải pháp để nâng cao năng lực của doanh nghiệp.

III. Giải Pháp Vốn Vay Ưu Đãi Cho DNNVV Nông Nghiệp Hà Nội

Tiếp cận vốn là một trong những yếu tố then chốt để DNNVV nông nghiệp phát triển. Cần có các giải pháp hiệu quả để tăng cường khả năng tiếp cận vốn vay ưu đãi DNNVV nông nghiệp cho các doanh nghiệp này. Điều này bao gồm việc đơn giản hóa thủ tục vay vốn, tăng cường nguồn vốn ưu đãi và đa dạng hóa các hình thức hỗ trợ tài chính.

3.1. Đơn Giản Hóa Thủ Tục Vay Vốn Và Giảm Chi Phí Giao Dịch

Thủ tục vay vốn cần được đơn giản hóa để giảm chi phí giao dịch và thời gian chờ đợi cho doanh nghiệp. Các ngân hàng nên áp dụng quy trình xét duyệt nhanh chóng, minh bạch và thân thiện với doanh nghiệp. Ngoài ra, cần giảm các loại phí liên quan đến vay vốn để giảm gánh nặng tài chính cho doanh nghiệp. Hỗ trợ lãi suất vay vốn là một biện pháp hiệu quả.

3.2. Tăng Cường Nguồn Vốn Ưu Đãi Từ Ngân Sách Nhà Nước

Ngân sách nhà nước cần tăng cường nguồn vốn ưu đãi cho DNNVV nông nghiệp. Nguồn vốn này có thể được sử dụng để cấp bù lãi suất, bảo lãnh tín dụng hoặc hỗ trợ trực tiếp cho các dự án đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp. Việc tăng cường nguồn vốn ưu đãi sẽ giúp doanh nghiệp giảm chi phí vay vốn và tăng khả năng tiếp cận vốn. Hỗ trợ đầu tư là một yếu tố quan trọng để thúc đẩy tăng trưởng.

3.3. Đa Dạng Hóa Các Hình Thức Hỗ Trợ Tài Chính Cho Doanh Nghiệp

Ngoài các hình thức hỗ trợ truyền thống như vay vốn ưu đãi, cần đa dạng hóa các hình thức hỗ trợ tài chính cho doanh nghiệp. Điều này bao gồm việc phát triển các quỹ đầu tư mạo hiểm, quỹ bảo lãnh tín dụng, các chương trình hỗ trợ tài chính vi mô và các hình thức tài trợ dựa trên kết quả hoạt động. Hỗ trợ thuế DNNVV nông nghiệp cũng là một biện pháp quan trọng.

IV. Phát Triển Khuyến Nông Hà Nội Đào Tạo Nguồn Nhân Lực

Nguồn nhân lực chất lượng cao là yếu tố then chốt để DNNVV nông nghiệp có thể ứng dụng công nghệ mới, nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm. Cần tăng cường khuyến nông Hà Nội, đầu tư vào đào tạo nguồn nhân lực cho lĩnh vực nông nghiệp, bao gồm cả đào tạo kỹ năng quản lý, kỹ năng kỹ thuật và kỹ năng marketing.

4.1. Xây Dựng Chương Trình Đào Tạo Thiết Thực Và Phù Hợp

Các chương trình đào tạo cần được xây dựng dựa trên nhu cầu thực tế của doanh nghiệp và phù hợp với đặc thù của từng lĩnh vực sản xuất. Chương trình đào tạo nên tập trung vào việc trang bị cho người lao động các kỹ năng cần thiết để ứng dụng công nghệ mới, nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm. Nông nghiệp công nghệ cao Hà Nội đòi hỏi nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn cao.

4.2. Tăng Cường Hợp Tác Giữa Cơ Sở Đào Tạo Và Doanh Nghiệp

Cần tăng cường hợp tác giữa các cơ sở đào tạo và doanh nghiệp để đảm bảo rằng chương trình đào tạo đáp ứng được nhu cầu thực tế của thị trường lao động. Các doanh nghiệp có thể tham gia vào việc xây dựng chương trình đào tạo, cung cấp cơ sở thực hành cho học viên và tuyển dụng sinh viên sau khi tốt nghiệp. Liên kết sản xuất nông nghiệp cần nguồn nhân lực được đào tạo bài bản.

4.3. Khuyến Khích Doanh Nghiệp Đầu Tư Vào Đào Tạo Nguồn Nhân Lực

Nhà nước cần khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào đào tạo nguồn nhân lực thông qua các chính sách hỗ trợ tài chính, ưu đãi thuế và các hình thức khuyến khích khác. Doanh nghiệp có thể được hỗ trợ chi phí đào tạo, chi phí thuê chuyên gia và chi phí nâng cấp cơ sở vật chất phục vụ đào tạo. Hỗ trợ chuyển đổi số trong nông nghiệp cũng cần nguồn nhân lực am hiểu công nghệ.

V. Ứng Dụng Công Nghệ Nông Nghiệp Hà Nội Đổi Mới Sáng Tạo

Ứng dụng khoa học công nghệ (KHCN) là chìa khóa để nâng cao năng suất, chất lượng và giá trị gia tăng của sản phẩm nông nghiệp. Cần tăng cường công nghệ nông nghiệp Hà Nội, hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới sáng tạo, chuyển giao công nghệ và thương mại hóa kết quả nghiên cứu.

5.1. Hỗ Trợ Doanh Nghiệp Nghiên Cứu Và Phát Triển Công Nghệ Mới

Nhà nước cần hỗ trợ doanh nghiệp nghiên cứu và phát triển (R&D) công nghệ mới thông qua các chương trình tài trợ, ưu đãi thuế và các hình thức hỗ trợ khác. Doanh nghiệp có thể được hỗ trợ chi phí nghiên cứu, chi phí mua sắm thiết bị và chi phí thuê chuyên gia. Hỗ trợ đổi mới sáng tạo là yếu tố then chốt.

5.2. Tạo Điều Kiện Thuận Lợi Cho Chuyển Giao Công Nghệ

Cần tạo điều kiện thuận lợi cho chuyển giao công nghệ từ các viện nghiên cứu, trường đại học và các tổ chức khoa học công nghệ khác cho doanh nghiệp. Điều này bao gồm việc xây dựng cơ chế chia sẻ thông tin, kết nối cung - cầu công nghệ và hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận các nguồn công nghệ tiên tiến. Hỗ trợ xúc tiến thương mại cần gắn liền với chuyển giao công nghệ.

5.3. Hỗ Trợ Doanh Nghiệp Thương Mại Hóa Kết Quả Nghiên Cứu

Nhà nước cần hỗ trợ doanh nghiệp thương mại hóa kết quả nghiên cứu thông qua các chương trình hỗ trợ marketing, quảng bá sản phẩm và xây dựng thương hiệu. Doanh nghiệp có thể được hỗ trợ chi phí tham gia hội chợ triển lãm, chi phí quảng cáo trên các phương tiện truyền thông và chi phí đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ. Hỗ trợ tiếp cận thị trường trong và ngoài nước là rất quan trọng.

VI. Kết Luận Hoàn Thiện Hỗ Trợ DNNVV Nông Nghiệp Tại Hà Nội

Hỗ trợ nhà nước đối với DNNVV nông nghiệp tại Hà Nội đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển bền vững của lĩnh vực này. Để nâng cao hiệu quả của các chính sách hỗ trợ, cần tập trung vào việc giải quyết các thách thức về thủ tục hành chính, thông tin và khả năng đáp ứng điều kiện. Đồng thời, cần tăng cường đầu tư vào đào tạo nguồn nhân lực, ứng dụng khoa học công nghệ và phát triển thị trường cho sản phẩm nông nghiệp. Nghị định về hỗ trợ DNNVV và Luật Hỗ trợ DNNVV là cơ sở pháp lý quan trọng để thực hiện các chính sách này.

6.1. Đánh Giá Hiệu Quả Các Chính Sách Hỗ Trợ Hiện Hành

Cần định kỳ đánh giá hiệu quả của các chính sách hỗ trợ hiện hành để xác định những điểm mạnh, điểm yếu và đề xuất các giải pháp cải thiện. Việc đánh giá cần dựa trên các tiêu chí khách quan, minh bạch và có sự tham gia của các bên liên quan, bao gồm cả doanh nghiệp, cơ quan quản lý nhà nước và các chuyên gia. Thị trường nông sản Hà Nội cần được phân tích kỹ lưỡng để đưa ra các chính sách phù hợp.

6.2. Tăng Cường Phối Hợp Giữa Các Cơ Quan Quản Lý Nhà Nước

Cần tăng cường phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước trong việc xây dựng và triển khai các chính sách hỗ trợ. Điều này sẽ giúp đảm bảo tính đồng bộ, hiệu quả và tránh chồng chéo trong các hoạt động hỗ trợ. Khởi nghiệp nông nghiệp Hà Nội cần được hỗ trợ một cách toàn diện, từ vốn, kiến thức đến thị trường.

6.3. Nâng Cao Nhận Thức Của Doanh Nghiệp Về Chính Sách Hỗ Trợ

Cần tăng cường tuyên truyền, phổ biến thông tin về các chính sách hỗ trợ cho DNNVV nông nghiệp. Doanh nghiệp cần được cung cấp đầy đủ thông tin về các chính sách hỗ trợ, các điều kiện và thủ tục để được hưởng ưu đãi. Điều này sẽ giúp doanh nghiệp chủ động hơn trong việc tìm kiếm và tiếp cận các nguồn hỗ trợ từ nhà nước. Hỗ trợ thuê đất cho DNNVV nông nghiệp cũng là một chính sách quan trọng.

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần mở đầu và kết luận, luận án đƣợc kết cấu thành 5 chƣơng bao gồm: - Chƣơng 1: Tổng quan tài liệu nghiên cứu liên quan đến luận án - Chƣơng 2: Cơ sở lý luận về hỗ trợ nhà nƣớc đối với hoạt động của DNNVV trong lĩnh vực nông nghiệp - Chƣơng 3: Phƣơng pháp nghiên cứu - Chƣơng 4: Thực trạng hỗ trợ nhà nƣớc đối với hoạt động của DNNVV trong lĩnh vực nông nghiệp tại Hà Nội - Chƣơng 5: Giải pháp hoàn thiện hỗ trợ nhà nƣớc đối với DNNVV trong lĩnh vực nông nghiệp tại Hà Nội.nghiep 4 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] CHƢƠNG 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 1. Tổng quan các công trình nghiên cứu về hỗ trợ nhà nƣớc đối với DNNVV 1. Tổng quan các công trình ngoài nước. Với vai trò quan trọng của doanh nghiệp trong nền kinh tế đã đƣợc nhiều quốc gia thừa nhân đồng thời cũng đã có một số công trình nghiên cứu ngoài nƣớc về hỗ trợ của nhà nƣớc đối với doanh nghiệp cụ thể nhƣ: Theo Carlsson.

B và cộng sự (1997) cho rằng Nhà nƣớc không nên hỗ trợ trực tiếp cho các DNNVV mà nên thông qua các công cụ trung gian nhƣ thuế, tổ chức tƣ vấn… Chính sách thuế doanh nghiệp có ảnh hƣởng tiêu cực tới năng suất của các DNNVV, thêm vào đó các doanh nghiệp có quy mô càng lớn mức độ ảnh hƣởng càng cao. Jan Poucek và cộng sự (2006) nghiên cứu các vấn đề phát triển của DNNVV (SMEs) tại Cộng hòa Séc. Tác giả cho thấy quá trình chuyển đổi diễn ra trong nền kinh tế quốc gia Séc sau năm 1989 đã dẫn đến sự tăng trƣởng đáng kể về số lƣợng DNNVV và đóng góp quan trọng của họ trong nền kinh tế quốc gia Séc. Tác giả phân tích chi tiết về các hình thức hỗ trợ cho các DNNVV thuộc thẩm quyền của cơ quan hành chính trung ƣơng Cộng hòa Séc.

Các hình thức hỗ trợ đƣợc thành lập để loại bỏ các vấn đề của DNNVV do sức mạnh kinh tế thấp và khả năng huy động vốn để phát triển doanh nghiệp của họ. Jong Ha Lee và cộng sự (2011) điều tra mức độ hiệu quả của chính phủ trong việc thúc đẩy sự hài lòng của các doanh nhân nữ sử dụng mô hình phƣơng trình cấu trúc. Tác giả đã nghiên cứu tác động nhân quả từ chính sách hỗ trợ của Chính phủ và quy trình hỗ trợ của Chính phủ đối với sự hài lòng của nữ doanh nhân cùng với nhiều yếu tố cá nhân khác nhƣ năng lực cá nhân, cuộc sống gia đình, mạng xã hội và môi trƣờng kinh doanh. Kết quả thực nghiệm cho thấy quá trình hỗ trợ của Chính phủ có hiệu quả cao nhất trong việc cải thiện sự hài lòng của các doanh nhân nữ.

Tuy nhiên, mức độ hiện tại của quá trình hỗ trợ từ Chính phủ là tƣơng đối thấp và do đó cần phải đƣợc cải thiện.nghiep 5 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] Moha AsriAbdullah (1999) khái quát hỗ trợ của chính phủ Malaysia gồm có hỗ trợ tài chính và tín dụng; hỗ trợ kỹ thuật và đào tạo; dịch vụ khuyến nông và tƣ vấn; tiếp thị và nghiên cứu thị trƣờng; và hỗ trợ cơ sở hạ tầng. Tác giả cũng cho biết phần lớn các DNNVV không nhận đƣợc bất kỳ sự trợ giúp nào của chính phủ; sự trợ giúp mà các doanh nghiệp nhận đƣợc cũng khá đa dạng, tức là một số doanh nghiệp chỉ đƣợc nhận một loại hỗ trợ, trong khi những đối tƣợng khác đã sử dụng hai hoặc nhiều loại hỗ trợ. Những lý do cho sự khác biệt về khả năng tiếp cận hỗ trợ cũng đƣợc trình bày trong nghiên cứu. Kết quả cho thấy khả năng tiếp cận hỗ trợ cho sự phát triển của các DNNVV vẫn còn hạn chế mặc dù thực tế là một chƣơng trình nghị sự chính sách cao đã đƣợc đƣa ra để thúc đẩy sự phát triển của nhóm doanh nghiệp này ở Malaysia.

Dong Xiang và cộng sự (2013) sử dụng dữ liệu về doanh nghiệp do Cục Thống kê Úc biên soạn để kiểm tra hiệu quả hỗ trợ tài chính do chính phủ cung cấp cho các DNNVV (SMEs) của Úc trong giai đoạn xung quanh cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu gần đây (GFC). Tác giả đo lƣờng hiệu quả về mặt hiệu suất của công ty (thu nhập và lợi nhuận) và cải thiện khả năng tài chính phi chính phủ thay thế. Nghiên cứu cho thấy hỗ trợ tài chính của chính phủ giúp các DNNVV cải thiện hiệu suất khi so sánh với các tác động của tài chính thông thƣờng. Ngoài ra nghiên cứu cũng tìm thấy một hiệu ứng thuận chiều với việc nhận tài chính từ khu vực phi chính phủ, theo đó một công ty nhận đƣợc hỗ trợ của chính phủ cho thấy các công ty có nhiều khả năng có đƣợc tài chính phi chính phủ trong năm tiếp theo.

Do đó, các nhà đầu tƣ và chủ nợ đƣợc hƣởng lợi từ kết quả hỗ trợ tài chính của chính phủ. Cuối cùng, các yếu tố kiểm soát ảnh hƣởng đáng kể đến hiệu suất và tài chính của DNNVV bao gồm quy mô, mức độ đổi mới, mục tiêu kinh doanh và ngành. Danlu Bu và cộng sự (2017) xem xét ảnh hƣởng của mục đích trợ cấp của chính phủ đối với hoạt động của công ty. Sử dụng bộ dữ liệu các công ty niêm yết của Trung Quốc từ năm 2007 đến 2012, nghiên cứu cho thấy rằng một khoản trợ cấp của chính phủ có ảnh hƣởng đến hiệu suất của công ty.

Cụ thể, trợ cấp của Chính phủ có liên quan tiêu cực đến hiệu suất của công ty và tác động tiêu cực nhƣ vậy chủ yếu đƣợc thúc đẩy bởi một loại trợ cấp không đƣợc chỉ định. Hơn nữa, một hiệu ứng nhƣ vậy rõ rệt hơn đối với các doanh nghiệp nhà nƣớc (SOE) so với các (LUAN.nghiep 6 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] doanh nghiệp không phải là doanh nghiệp nhà nƣớc. Năng lực cơ quan thực thi có tác động tích cực đến khả năng trợ cấp đƣợc chỉ định và tác động thực hiện của trợ cấp không đƣợc chỉ định. Các phân tích sâu hơn cho thấy rằng một khoản trợ cấp không đƣợc chỉ định làm giảm hiệu quả đầu tƣ và cả hoạt động tìm kiếm các khoản vốn vay khác.

Nghiên cứu này làm sáng tỏ tác động của trợ cấp Chính phủ từ góc độ mới, và có ý nghĩa chính sách quan trọng đối với các cơ quan quản lý để cải thiện hiệu quả của trợ cấp chính phủ. Albena Pergelova & Fernando Angulo-Ruiz (2014) xem xét ảnh hƣởng hỗ trợ tài chính của Chính phủ đối với hoạt động của các công ty mới. Nghiên cứu thực nghiệm mở rộng đã tìm thấy kết quả hỗn hợp, trong đó sử dụng cơ sở lý thuyết về tác động của các chính sách hỗ trợ đối với hiệu suất của các công ty mới. Sử dụng mô hình lý thuyết theo quan điểm dựa trên tài nguyên và lý thuyết thể chế, nghiên cứu này cho rằng kết quả thực hiện (ví dụ: doanh thu hoặc lợi nhuận) không nên là kết quả đầu tiên của các chính sách công đƣợc kiểm tra.

Thay vào đó, sự hình thành lợi thế cạnh tranh đƣợc đề xuất nhƣ một liên kết giữa các chính sách hỗ trợ và hiệu suất của các công ty mới. Sử dụng các công ty mới từ Hoa Kỳ, chúng tôi kiểm tra tác động từ các biện pháp hỗ trợ tài chính của chính phủ (các khoản vay của chính phủ, bảo lãnh và vốn chủ sở hữu của chính phủ) đối với lợi thế cạnh tranh chung của các công ty và các loại lợi thế cạnh tranh cụ thể hơn dựa trên đổi mới, cấp phép, tiếp thị và nguồn nhân lực. Kiểm soát tài trợ gia đình, tài chính ngân hàng, vốn chủ sở hữu của “các nhà đầu tƣ thiên thần” và nhà đầu tƣ mạo hiểm, ngành công nghiệp, quy mô cũng nhƣ đặc điểm của doanh nhân, kết quả cho thấy bảo lãnh Chính phủ và vốn góp của Chính phủ có ảnh hƣởng trực tiếp đến lợi thế cạnh tranh của các công ty mới và chỉ tác động gián tiếp đến hiệu suất. Các khoản trợ cấp của nhà nƣớc có ảnh hƣởng tích cực tới hoạt động R&D và đổi mới của doanh nghiệp tuy nhiên hiệu quả rõ nét nhất của hỗ trợ nhà nƣớc là hỗ trợ cho nghiên cứu.

Theo đó khuyến nghị nhà nƣớc nên tăng ngân sách hỗ trợ cho hoạt động nghiên cứu mà giảm bớt ngân sách cho hoạt động hỗ trợ phát triển. H, 2009) “Việc hỗ trợ và thực hiện mở rộng các hoạt động nghiên cứu, phát triển của Nhà nƣớc Úc đã đóng một vai trò quan trọng trong việc tăng năng suất trong sản (LUAN.nghiep 7 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] xuất nông nghiệp của các doanh nghiệp nông nghiệp”. Bên cạnh sự hỗ trợ trực tiếp cho R&D, các Chính phủ đổi mới hỗ trợ khu vực tƣ nhân cũng gián tiếp thông qua nghiên cứu đƣợc thực hiện tại các trung tâm nghiên cứu công và các trƣờng đại học. Ảnh hƣởng của các nghiên cứu công về R&D (tức là, trung tâm nghiên cứu R&D của trƣờng đại học và Chính phủ) về nghiên cứu và phát triển công nghiệp ở Mỹ dƣờng nhƣ đã tăng lên và lan rộng trên một tỷ lệ lớn hơn các ngành sản xuất so với những năm tám mƣơi.

Nghiên cứu công khai cả hai đề xuất các dự án R&D mới và góp phần hoàn thành các dự án hiện tại với số lƣợng gần bằng nhau. Nghiên cứu của trƣờng đại học tác động đến R&D công nghiệp với các bài báo và báo cáo đƣợc công bố, các hội nghị và cuộc họp công cộng, trao đổi thông tin không chính thức và các mối quan hệ tƣ vấn. Các kênh truyền thông này quan trọng hơn nhiều so với việc thuê các sinh viên tốt nghiệp gần đây, liên doanh R&D hợp tác với các trƣờng đại học, bằng sáng chế hoặc giấy phép. Các công ty lớn hơn và các công ty đầu tƣ nhiều hơn vào khả năng hấp thụ và các công ty khởi nghiệp có nhiều khả năng sử dụng nghiên cứu công cộng hơn các công ty vừa và nhỏ hiện có (Cohen và cộng sự, 2002).

Tổng quan các công trình trong nước. Trần Thị Vân Hoa (2003) đã khẳng định nhà nƣớc ta đã có những chính sách để khuyến khích phát triển DNNVV. Tuy nhiên theo đánh giá của các doanh nghiệp thì các chính sách này không phát huy tác động đồng đều trên tất cả các ngành và loại hình DN, đồng thời, hệ thống chính sách phát triển DNNVV Việt Nam còn bộc lộ một số hạn chế nhƣ hệ thống pháp luật chƣa hoàn chỉnh, thiếu đồng bộ, thiếu những đạo luật quan trọng; luật và các văn bản dƣới luật còn mang tính quản chế, khống chế, cho phép.