chương 1: Tổng quan về quản lý kê khai thuế và ứng dụng đông nghệ thông tin le0ng quản lý kê khai thuế. chương 2: Phương pháp nghiên qứu của luận văn chdujơng 3: Thực lạng ứng dụng công nghệ thông tin le0ng quản lý kê khai thuế lại qịc thuế tỉnh Vĩnh Phúc chujơng 4: Giải pháp nâng œ0 hiệu quả ứng dụng công nghệ thông lin te0ng quản lý kê khai thuế lại uc thuế lỉnh Vĩnh Phúc Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.vn/ chơjơng 1 TONG QUAN VÈ QUẢN LÝ KÊ KhAI ThUÉ VÀ ỨHG DỤNG cÔING IIGhỆ ThÔNG TINH TTOMG QUATI LY KE KhAI THUE 1. Quản lý kê khai thuế 1. Quan ly thué Quản lý thuế là tập hợp các chính sách và hệ thống biện pháp thực hiện chính sách thuế của các cơ quan quản lý thuế nhà nước, đổi với những đổi tượng chịu thuế trong một phạm vỉ nhất định.
Thuế là nguồn thu chủ yếu của ngân sách Nhà nước. Thuế suất và sử dụng thuế phản ảnh sản chất của chế độ xã hội. D0 vậy, lr0ng quản lý thuế, Ihà nơiớc luôn h0àn thiện để một mặt sả0 đảm nguồn †hu, mặt khác động viên đojợc sự đóng góp của l0àn dân lr0ng việc lạ0 ra một nguồn lực lài chính đủ mạnh để phái triển kinh tế, xã hội. Thuế là một khUản đóng góp sắt suộc đia dác thể nhân và pháp nhân ch0 nhà ngóc, d0 pháp luật quy định, nhằm phục vụ ch0 mục đích đông cong [5].
Để thué là khoản thu nhập của các các 46 chức, cá nhân lr0ng xã thộïc chuyên thành khoản thu của ngân sách nhà nước, cần thông qua qui trình quản lý thuế. Quản lý thuế là lĩnh vực quản lý chuyên ngành, lhuộc tổ chức chuyên môn mang tính quản lý hành chính Hhà nojớc. Quản lý hành chính, là sự lác động của cơ quan hành chính IIhà nojớc vàO c0n ngojời hOặc các mối quan hệ xã hội để đạt đơiợc các mục liêu của chính phủ. Tiếp cận dojới góc độ thực thi quyền lực Ilhà ngjớc thì quản lý hành chính là thực thi quyền hành pháp của nhà nơjớc.
Tiếp cận dojới góc độ công việc cụ thé thì quản lý hành chính là điều chỉnh hành vi cŨn ngojời, hành vi xã hội và lô chức thi hành pháp luật Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.vn/ đã san hành. Quản lý thuế được hiểu là việc lồ chức thực thi pháp luậi thuế qia nhà ngớc, lác động và điều hành h0ại động đóng thuế qia nggời nộp thuế [5]. Đây chính là cách hiểu quản lý thuế the0 nghĩa hẹp và tr0ng đề lài này việc tiếp cận, giải quyết các vẫn đề về quản lý kê khai thuế là the0 nghĩa hẹp này. Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.
Kê khai và quản lý kê khai thuế Kê khai thuế là việc ngqoi nop thué cin ar va0 sé liéu va tình hình thực #é cic AOal déng phdl sinh nghĩa vụ thuế, để kê khai, xác định số liền thuế phải nộp vào IISHIT, lz0ng kỳ tính thuế the0 qui dinh aia pháp luật [5]. Quản lý kê khai thuế có nhiệm vụ xác định ch0 đóng, đủ đối tượng nào phải lự kê khai thuế, các l0ại thuế phải kê tB8Ä¡glan thực hiện Việc Le khai, nghĩa vụ lhuế phái sinh và đã nộ p vào ngân sách nhà nước của người nộp thuế. Ngoài ra nếu người nộp thuế không thực hiện kê khai thuế theo đúng qui định của Luật thuế thì cơ quan thuê sẽ ấn định thuế và ra thông báo yêu cầu người nộp thuế thực hiện. Hhq vậy, quản lý kê khai thuế là h0ạt động của cơ quan thuế ghi nhận, phản ánh, †he0 dõi tình hình nộp hồ sơ khai thuế của ngơiời nộp thuế và phân lích, đánh giá lính chính xác, trung thực, đúng pháp luật của hồ sơ khai thuế.
cong tc quản lý kê khai thuế của ngành Thuế đojợc thể hiện khái quát qua mô hình sau: xế y am 1. Quan ly thué theO chức năng, hỗ irg, ké khai, quan ly thu no, lhanh tra, cac d0anh nghiép tr khai - lự lính - lự nộp. hệ thống kê khai kế Hán thuế xuyên suối lừ khâu đầu liên đăng ký cấp mã số khuế, xử lý hồ sơ khai lhuế, hàn, miễn, giảm thuế. chỉ đạ0 bá0 cá0 Số hóa bởi trung tâm học liệu http:/www.1: Mô hình lỗ chức ngành Thuế Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.vn/ 12 Từ mô hình trên ch0 thấy: The0 chức năng, nhiệm vụ của mình, cơ quan thuế các cấp có trách nhiệm chỉ đạ0, hojớng dẫn công tac quan lý kê khai thuế thuộc cấp mình quản lý, đồng thời cơ quan thuế cấp lrên có trách nhiệm hojớng dẫn, chỉ đạO cơ quan thuế cấp dojới lr0ng việc lriên khai công tac quản lý kê khai thuế.
bộ phận kê khai và kế l0án thuế cấp lrên có trách nhiệm hojớng dẫn và chỉ đạ0 về nghiệp vụ ch0 bộ phận kê khai và kế l0án thuế cấp dojới, đồng thời liếp nhận các thông lin phản hồi, các sá0 cá0 lừ bộ phận kê khai và kế 104m thuế cấp dojdi. bộ phận kê khai và kế 10án thuế cấp dơjới có lrách nhiệm sá0 cá0 kết qua thực hiện nhiệm vụ với cơ quan thuế cấp lrên và sá0 cáO với tht trojong co quan thuế phụ trách trực liếp. Mối quan hệ giữa cơ quan thuế và người nộp thué tr0ng lừng khâu công việc của công lác quản lý thuế và chấp hành nghĩa vụ khai thuế của IIIT thể hiện qua sơ đô sau: Trong i Trước khi quá trình eae an NNT DN Ké khai ké khai, ep thd nộp thuế thuế nộp thuế Xử lý kê khai, nộp thuế, kế toán thuế Số hóa bởi trung tâm học liệu http:/www.vn/ VIS 13 hinh 1.2: Vj tri cong tác kê khai và kế Mán Hhué trOng quan ly thué Số hóa bởi trung tâm học liệu http:/www.vn/ 14 Đối với IIHT: Phải ty ầm hiểu về chính sách pháp luật thuế qua các kênh thông lin khác nhau để thực hiện việc lính thuế, khai thuế và †he0 dõi việc thực hiện nghĩa vụ kê khai, nộp thuế của mình. Đối với cơ quan thuế: Thực hiện tuyên truyền hỗ trợ về chính sách pháp luật thuế ch0 TITT.
Khi IHIT đã thực hiện kê khai, nộp thuế cơ quan thuế liễn hành xử lý về kỹ thuật, nghiệp vụ của ngành Thuế nhơt xử lý kê khai, nộp thuế và kế l0án thuế, đồng thời quản lý thu nợ, thực hiện thanh tra kiểm tra thuế. Hội dung quản lý kê khai thuế 1. Quản lý nggời khai thuế cơ quan quản lý thuế là chủ thé quan lý, có nhiệm vụ chủ yếu là lổ chức, triển khai, đôn đốc h0a† động thu thuế và kiểm tra quá trình chấp hành pháp luật thuế của ngơjời nộp thuế. The0 các nội dung công việc chủ yếu của cơ quan quản lý thuế, công tác quản lý thuế gồm: Quản lý ngojời nộp thuế, quản lý căn cứ lính thuế, quản lý quá trình khai thuế, nộp thuế; quản lý nợ thuế và cojỡng chế †hu nợ thuế, quản lý việc thực hiện miễn lhuế, giảm thuế, h0àn †huế,.
các h0ạt động này đơjợc gọi là h0a† động quản lý thu thuế. Mục đích chính của các h0a! động này là quản lý đầy đủ, chính xác nhất số lojợng và các h0ạ† động của ngojời nộp thuế; quản lý và xác định đojợc các căn cứ lính lhuế; đôn đốc việc nộp thuế kịp thời, đầy đủ; kiểm tra, thanh tra, xử lý kịp thời các vi phạm, đảm sả0 chính sách thuế đơiợc thực hiện lối nhất. Hgơiời nộp thuế là đối lơợng quản lý †r0ng công tác quản lý thuế, phải thực hiện các công việc để đảm sả0 luân †hủ hệ thống chính sách thué day du, kịp thời và chính xác, đồng thời mang lại hiệu quả ca0 nhất tr0ng sản xuất, kinh d0anh của mình. các nội dung công việc này sa0 gồm: Ilắm sắt đầy đủ, kịp thời các quy định pháp luật về thuế, nghĩa vụ, quyền hạn của ngojời nộp thuế; thực hiện lối công lác kế 10án, chế độ hóa đơn, chứng lừ; khai thuế, nộp hồ sơ khai thuế và Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.vn/ l5 nộp thuế chính xác, đầy đủ, đúng thời hạn quy định; thực hiện đúng nghĩa vụ, quyền hạn của ngơjời nộp thuế,.
các công việc này đơjợc ngojời nộp thuế chủ động thực hiện có sự hỗ trợ của cơ quan thuế, còn gọi là quá trình lô chức thực hiện chấp hành pháp luậi thuế Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.vn/ 16 của ngojời nộp thué. Su tuan thi cia mgojoi nộp thuế lr0ng quá trình thực thi hệ thống thuế là yếu lố quyết định đến hiệu quả của công tc quản lý thuế. bên cạnh hai chu thé trên, lất cả các lỗ chức, cá nhân khác có liên quan tr0ng các nội dung quản lý thuế đều có nghĩa vụ tham gia và0 quá lrình quản lý thuế. các lỗ chức, cá nhân này tham gia góp ý kiến, cung cấp thông lin, phối hợp với cơ quan thuế, ngojời nộp thuế, để đảm sả0 các nội dung quản lý thuế nói lrên đojợc thực hiện nhanh nhất, chính xác nhất và đầy đủ nhát.
Quản lý hồ sơ khai thuế ® Quản lý tình lạng nộp hồ sơ khai thuế Đây là khâu xử lý công việc rất quan trọng của ngành Thuế khi liếp nhận hồ sơ khai thuế của TITT, là soc dau liên tr0ng việc thực hiện công lác xử lý hồ sơ khai thuế. Đối với mỗi một IIHT, cơ quan thuế phải xác định đojợc IIIT đó sẽ phải nộp những l0ại hồ sơ khai thuế mà0, the0 những kỳ kê khai thuế mà0. Khi HIIT nộp hồ sơ khai thué, cong việc liếp †he0 của cơ quan thuế là phải xác định đơjợc hô sơ khai thuê đó là chính lhức thay thê, điêu chỉnh bô sung và ngày nộp (đúng hạn hay quá thời hạn qui định), mặt khác phải kiểm tra lính đầy đủ, hop pháp, đúng lhủ lục của hồ sơ khai thuế, để làm căn cứ xác nhận nghĩa vụ thué lhe0 kê khai của IHIT, lên cơ sở đó bạch l0án theo đõi và đôn đốc NNT nộp tiền và0 ngân sách. cơ quan thué phải lhojờng xuyên †he0 dõi quá trình h0a! động của TITIT để cập nhật nghĩa vụ kê khai của họ.
© Quản lý tình hình nhập hồ sơ khai thuế Hhập hồ sơ khai thuế là quá trình xử lý các thông lin kê khai thuế của MT, day 1a thông tin dau va0 cua quản lý thuế nên các số liệu, thông tin IIIT đã khai trên hồ sơ khai thuế đòi hỏi phải đơjợc phản ánh trung thực, chính xác. bộ phận đơjợc phân công không dojgc lự can thiệp (thêm sới hOặc sửa chữa) và0 số liệu kê khai của IIIT và có lrách nhiệm hỗ trợ, nhắc nhở IIIT frOng qua trinh Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.vn/ 17 thực hiện kê khai thuế.