Luận văn thạc sĩ về giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tại tỉnh Đắk Lắk

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu giám sát của mặt trận tổ quốc việt nam từ thực tiễn tỉnh đắk lắk, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân, đề xuất giải pháp cải thiện thực tiễn.

• Tác giả: Lê Bá Cảnh
• Người hướng dẫn: TS. Trần Minh Đức
• Trường học: Viện Hàn Lâm Khoa Học Xã Hội Việt Nam
• Chuyên ngành: Luật Hiến pháp và Luật Hành chính
• Đề tài: Giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tại Đắk Lắk
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Đắk Lắk

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ GIÁM SÁT CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM
• 1.1. Khái niệm và vai trò giám sát của Mặt trận tổ quốc Việt Nam
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG GIÁM SÁT CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TẠI TỈNH ĐẮK LẮK
• 3. CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐẮK LẮK
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Giới thiệu về Giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tại Đắk Lắk

Giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tại Đắk Lắk đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp của Nhân dân. Hoạt động này không chỉ giúp phát hiện và kiến nghị xử lý các sai phạm mà còn góp phần xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh. Đặc biệt, trong bối cảnh hiện nay, khi mà tình trạng tham nhũng và vi phạm dân chủ đang diễn ra, việc giám sát của Mặt trận Tổ quốc trở nên cấp thiết hơn bao giờ hết. Theo đó, Đắk Lắk là một trong những tỉnh có nhiều thách thức trong công tác giám sát, đòi hỏi sự nỗ lực không ngừng từ các cấp Mặt trận Tổ quốc.

1.1. Tính cấp thiết của giám sát

Giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tại Đắk Lắk không chỉ là một nhiệm vụ mà còn là một quyền lợi của Nhân dân. Trong bối cảnh chính trị hiện nay, việc giám sát giúp phát hiện những bất cập trong hoạt động của chính quyền, từ đó kiến nghị các giải pháp khắc phục. Điều này không chỉ bảo vệ quyền lợi của Nhân dân mà còn nâng cao uy tín của Đảng và Nhà nước. Như một nhà nghiên cứu đã chỉ ra, "Hoạt động giám sát phải được thực hiện trên nguyên tắc bảo đảm dân chủ được phát huy, sự tham gia của các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc và Nhân dân".

II. Thực trạng giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tại Đắk Lắk

Thực trạng giám sát của Mặt trận Tổ quốc tại Đắk Lắk cho thấy nhiều kết quả tích cực nhưng cũng tồn tại không ít hạn chế. Các hoạt động giám sát đã được triển khai ở nhiều cấp độ, từ cấp xã đến cấp tỉnh, tuy nhiên, tính chủ động và sáng tạo trong việc lựa chọn nội dung giám sát còn hạn chế. Nhiều cán bộ làm công tác giám sát vẫn còn thiếu kinh nghiệm, dẫn đến việc giám sát chưa đạt hiệu quả cao. Theo một báo cáo, "Hoạt động giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Đắk Lắk còn có những tồn tại, bất cập và hạn chế nhất định".

2.1. Kết quả đạt được

Mặc dù còn nhiều khó khăn, nhưng Mặt trận Tổ quốc tại Đắk Lắk đã đạt được một số kết quả đáng ghi nhận trong công tác giám sát. Các hoạt động giám sát đã giúp phát hiện và kiến nghị xử lý nhiều sai phạm trong quản lý nhà nước, từ đó góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền. Một trong những thành công lớn là việc Mặt trận Tổ quốc đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng trong việc giám sát các dự án phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo tính minh bạch và công khai trong quản lý.

III. Phương hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả giám sát

Để nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát của Mặt trận Tổ quốc tại Đắk Lắk, cần có những phương hướng và giải pháp cụ thể. Trước hết, cần tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ làm công tác giám sát, giúp họ nâng cao kỹ năng và kiến thức. Thứ hai, cần xây dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa Mặt trận Tổ quốc và các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện giám sát. Cuối cùng, việc phát huy vai trò của Nhân dân trong công tác giám sát cũng cần được chú trọng, bởi Nhân dân là chủ thể quan trọng trong việc giám sát hoạt động của chính quyền.

3.1. Đề xuất giải pháp

Một số giải pháp cụ thể có thể được đề xuất bao gồm việc tổ chức các hội thảo, tọa đàm để nâng cao nhận thức về vai trò của Mặt trận Tổ quốc trong công tác giám sát. Đồng thời, cần xây dựng các kênh thông tin để Nhân dân có thể phản ánh ý kiến, kiến nghị về hoạt động của chính quyền. Như một chuyên gia đã nhấn mạnh, "Việc phát huy vai trò của Nhân dân trong giám sát là rất quan trọng, giúp tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm của chính quyền".

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh thể chế chính trị Việt Nam hiện nay, quyền lực nhà nước được thống nhất dưới sự lãnh đạo toàn diện của Đảng Cộng sản Việt Nam, tuy nhiên vẫn tồn tại nguy cơ lạm quyền, quan liêu và vi phạm dân chủ trong bộ máy nhà nước. Tỉnh Đắk Lắk, với dân số khoảng 1,87 triệu người và đa dạng dân tộc, đang đối mặt với nhiều thách thức về phát triển kinh tế - xã hội và quản lý nhà nước. Hoạt động giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (MTTQ) tại địa phương này đóng vai trò quan trọng trong việc phát huy quyền làm chủ của nhân dân, góp phần hạn chế tham nhũng, quan liêu và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.

Mục tiêu nghiên cứu tập trung đánh giá thực trạng hoạt động giám sát của MTTQ Việt Nam tại tỉnh Đắk Lắk trong giai đoạn 2014-2020, phân tích các yếu tố ảnh hưởng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả giám sát. Phạm vi nghiên cứu bao gồm các hoạt động giám sát trong các lĩnh vực kinh tế, giáo dục, môi trường, y tế, văn hóa - xã hội và xây dựng chính sách pháp luật trên địa bàn tỉnh. Ý nghĩa nghiên cứu thể hiện qua việc cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn nhằm tăng cường vai trò giám sát xã hội của MTTQ, góp phần xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh và nâng cao sự đồng thuận xã hội.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về dân chủ và kiểm soát quyền lực nhà nước. Hai lý thuyết trọng tâm gồm:

• Lý thuyết kiểm soát quyền lực nhà nước: Nhấn mạnh vai trò của giám sát xã hội trong việc hạn chế lạm quyền, bảo đảm quyền lực được thực thi đúng pháp luật.
• Lý thuyết dân chủ xã hội chủ nghĩa: Đề cao quyền làm chủ của nhân dân thông qua các tổ chức đại diện như MTTQ, nhằm tăng cường sự tham gia và giám sát của xã hội đối với bộ máy nhà nước.

Các khái niệm chính bao gồm: giám sát xã hội, quyền làm chủ của nhân dân, vai trò của MTTQ Việt Nam, hiệu quả hoạt động giám sát, và các hình thức giám sát (giám sát qua nghiên cứu văn bản, tổ chức đoàn giám sát, tham gia giám sát với cơ quan có thẩm quyền, giám sát qua Ban Thanh tra nhân dân).

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp phân tích, so sánh, đối chiếu các văn bản pháp luật và tài liệu liên quan đến hoạt động giám sát của MTTQ Việt Nam. Nguồn dữ liệu chính gồm:

• Văn bản pháp luật: Hiến pháp 2013, Luật MTTQ Việt Nam 2015, Quyết định số 217-QĐ/TW của Bộ Chính trị.
• Báo cáo, số liệu thống kê từ Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2014-2020.
• Tài liệu thứ cấp từ các nghiên cứu, bài viết chuyên ngành.

Phương pháp chọn mẫu tập trung vào các cấp MTTQ từ tỉnh đến xã, với cỡ mẫu khoảng 2025 cuộc giám sát được tổ chức trong giai đoạn nghiên cứu. Phân tích dữ liệu theo hướng hệ thống hóa thực trạng, đánh giá kết quả và chỉ ra các hạn chế, từ đó đề xuất giải pháp phù hợp. Timeline nghiên cứu kéo dài từ tháng 9/2014 đến tháng 5/2020.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Hoạt động giám sát được triển khai rộng khắp: Trong hơn 5 năm, MTTQ các cấp tỉnh Đắk Lắk đã tổ chức 2025 cuộc giám sát, trong đó cấp tỉnh 25 cuộc, cấp huyện 155 cuộc, còn lại cấp xã. Nội dung giám sát tập trung vào các lĩnh vực kinh tế, xây dựng cơ sở hạ tầng, giáo dục, môi trường, y tế và văn hóa xã hội.

2. Kết quả giám sát góp phần nâng cao hiệu quả quản lý: Qua giám sát, nhiều sai phạm trong quản lý nhà nước được phát hiện và kiến nghị xử lý, như việc thu chi các quỹ dân sinh, quản lý dạy thêm học thêm, bảo vệ môi trường tại các dự án thủy điện, cấp phát thẻ bảo hiểm y tế cho hộ nghèo. Ví dụ, giám sát tại trường Tiểu học Trần Quốc Tuấn và Trung học cơ sở Tân Lợi đã giúp chấn chỉnh các khoản thu ngoài quy định.

3. Sự tham gia của nhân dân và các tổ chức thành viên được phát huy: Hơn 5.685 cuộc tiếp xúc cử tri được tổ chức, thu thập 176.235 lượt ý kiến, kiến nghị, phản ánh của nhân dân. Qua đó, MTTQ đã kịp thời tổng hợp, kiến nghị các cơ quan chức năng giải quyết, góp phần tăng cường sự đồng thuận xã hội.

4. Hạn chế về phạm vi và hiệu quả giám sát: Hoạt động giám sát còn mang tính hình thức, phạm vi giám sát chưa toàn diện, chưa bao quát được các lĩnh vực bức xúc như tham nhũng, giám sát đại biểu dân cử. Hiệu quả pháp lý của các kiến nghị còn thấp, nhiều kiến nghị chưa được xử lý kịp thời hoặc nghiêm túc.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân hạn chế xuất phát từ nhiều yếu tố: trình độ nhận thức và năng lực cán bộ MTTQ còn hạn chế, nguồn lực tài chính và cơ sở vật chất chưa độc lập, pháp luật chưa hoàn chỉnh về cơ chế công khai thông tin và trách nhiệm giải quyết kiến nghị. So sánh với các nghiên cứu trong ngành cho thấy tình trạng này phổ biến ở nhiều địa phương, nhưng tại Đắk Lắk còn đặc biệt do điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, dân cư phân bố không đồng đều và nhiều vùng dân tộc thiểu số.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ số lượng cuộc giám sát theo cấp độ (tỉnh, huyện, xã) và bảng tổng hợp các lĩnh vực giám sát với tỷ lệ phần trăm các cuộc giám sát thành công, kiến nghị được giải quyết. Điều này minh họa rõ nét sự phân bổ nguồn lực và hiệu quả hoạt động.

Ý nghĩa của kết quả nghiên cứu là làm rõ vai trò thiết yếu của MTTQ trong hệ thống chính trị, đồng thời chỉ ra các điểm cần cải thiện để nâng cao hiệu quả giám sát xã hội, góp phần xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh và phát huy quyền làm chủ của nhân dân.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ MTTQ: Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và phẩm chất chính trị cho đội ngũ cán bộ MTTQ các cấp, đặc biệt ở cơ sở, nhằm nâng cao năng lực tổ chức và thực hiện giám sát. Thời gian thực hiện: 1-2 năm; chủ thể: Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy ban MTTQ tỉnh.

2. Xây dựng nguồn kinh phí độc lập cho hoạt động giám sát: Thiết lập cơ chế tài chính riêng, đảm bảo kinh phí, trang thiết bị phục vụ công tác giám sát, giảm sự phụ thuộc vào ngân sách nhà nước cấp trên. Thời gian: 2 năm; chủ thể: Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh phối hợp với các cơ quan tài chính.

3. Hoàn thiện khung pháp lý và cơ chế phối hợp: Đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật để mở rộng phạm vi giám sát, quy định rõ trách nhiệm tiếp nhận và xử lý kiến nghị của MTTQ, đồng thời tăng cường phối hợp với các cơ quan dân cử và thanh tra. Thời gian: 3 năm; chủ thể: Ủy ban MTTQ Việt Nam Trung ương, Quốc hội.

4. Đa dạng hóa hình thức giám sát và nâng cao tính chủ động: Khuyến khích MTTQ tổ chức giám sát độc lập, sử dụng công nghệ thông tin trong thu thập, xử lý thông tin, tăng cường giám sát qua nghiên cứu văn bản và phản ánh của nhân dân. Thời gian: 1-2 năm; chủ thể: Ủy ban MTTQ các cấp.

5. Tăng cường công khai, minh bạch và truyền thông: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về vai trò, chức năng giám sát của MTTQ, công khai kết quả giám sát để nâng cao nhận thức và sự tham gia của nhân dân. Thời gian: liên tục; chủ thể: Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Ủy ban MTTQ tỉnh.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ, lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp: Nâng cao nhận thức, kỹ năng tổ chức và thực hiện hoạt động giám sát xã hội, từ đó nâng cao hiệu quả công tác tại địa phương.

2. Cán bộ, công chức các cơ quan nhà nước địa phương: Hiểu rõ vai trò giám sát của MTTQ, từ đó phối hợp chặt chẽ, nâng cao tính minh bạch và trách nhiệm trong quản lý nhà nước.

3. Nhà nghiên cứu, giảng viên ngành Luật Hiến pháp và Luật Hành chính: Cung cấp tài liệu tham khảo về cơ sở lý luận, pháp luật và thực tiễn giám sát xã hội tại Việt Nam, đặc biệt trong bối cảnh địa phương.

4. Các tổ chức xã hội, đoàn thể chính trị - xã hội: Tham khảo để phát huy vai trò phối hợp với MTTQ trong công tác giám sát, góp phần xây dựng xã hội dân chủ, công bằng.

Câu hỏi thường gặp

1. Giám sát của MTTQ Việt Nam khác gì so với giám sát của cơ quan nhà nước?
   Giám sát của MTTQ mang tính xã hội, không có quyền cưỡng chế mà chủ yếu thông qua kiến nghị, phản biện xã hội. Trong khi đó, giám sát của cơ quan nhà nước có tính quyền lực, cưỡng chế và mệnh lệnh pháp lý.

2. Phạm vi giám sát của MTTQ Việt Nam bao gồm những lĩnh vực nào?
   Phạm vi giám sát rộng, bao gồm việc thực hiện chủ trương, chính sách, pháp luật của nhà nước liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân, các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, công tác cán bộ, bảo vệ môi trường, giáo dục, y tế, văn hóa xã hội.

3. Những khó khăn chính trong hoạt động giám sát của MTTQ tại Đắk Lắk là gì?
   Khó khăn gồm hạn chế về nguồn lực tài chính, trình độ cán bộ, phạm vi giám sát chưa toàn diện, hiệu quả pháp lý của kiến nghị thấp, và sự phối hợp chưa đồng bộ với các cơ quan nhà nước.

4. Làm thế nào để nâng cao hiệu quả giám sát của MTTQ?
   Cần tăng cường đào tạo cán bộ, xây dựng nguồn kinh phí độc lập, hoàn thiện khung pháp lý, đa dạng hóa hình thức giám sát, và nâng cao công khai minh bạch, truyền thông.

5. Vai trò của nhân dân trong hoạt động giám sát của MTTQ như thế nào?
   Nhân dân là chủ thể giám sát thông qua việc tham gia các hội nghị, tiếp xúc cử tri, phản ánh ý kiến, kiến nghị và phối hợp với MTTQ trong việc theo dõi, đánh giá hoạt động của các cơ quan nhà nước.

Kết luận

• Hoạt động giám sát của MTTQ Việt Nam tỉnh Đắk Lắk đã được triển khai rộng khắp với hơn 2025 cuộc giám sát trong giai đoạn 2014-2020, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và phát huy quyền làm chủ của nhân dân.
• Mặc dù đạt được nhiều kết quả tích cực, hoạt động giám sát vẫn còn tồn tại hạn chế về phạm vi, hiệu quả pháp lý và tính chủ động của MTTQ.
• Các yếu tố ảnh hưởng gồm trình độ cán bộ, nguồn lực tài chính, cơ sở vật chất, khung pháp lý và sự phối hợp với các cơ quan nhà nước.
• Đề xuất các giải pháp trọng tâm như đào tạo cán bộ, xây dựng nguồn kinh phí độc lập, hoàn thiện pháp luật, đa dạng hóa hình thức giám sát và tăng cường công khai minh bạch.
• Nghiên cứu mở ra hướng đi cho việc nâng cao vai trò giám sát xã hội của MTTQ, góp phần xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh và phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa tại địa phương.

Các cấp ủy Đảng, chính quyền và MTTQ cần phối hợp triển khai các giải pháp đề xuất, đồng thời tăng cường giám sát, đánh giá định kỳ để đảm bảo hiệu quả hoạt động giám sát xã hội ngày càng được nâng cao.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ GIÁM SÁT CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM 1. Khái niệm và vai trò giám sát của Mặt trận tổ quốc Việt Nam 1. Khái niệm về giám sát của MTTQ Việt Nam Giám sát là sự quan sát, theo dõi mang tính chủ động thường xuyên của cơ quan, đơn vị, tổ chức hoặc Nhân dân đối với hoạt động của những đối tượng chịu sự giám sát và sự tác động bằng các biện pháp tích cực để buộc và hướng các hoạt động đó đi đúng quy trình, quy chế để nhằm đạt được mục đích, hiệu quả đã được xác định từ trước, bảo đảm cho Hiến pháp và pháp luật được đảm bảo thực hiện nghiêm minh. Giám sát là một hình thức hoạt động quan trọng, đồng thời là quyền của cơ quan Nhà nước thể hiện ở việc xem xét đối với hoạt động của các đối tượng chịu sự giám sát trong việc tuân theo Hiến pháp và pháp luật nhằm bảo đảm pháp chế hoặc sự chấp hành những quy tắc chung nào đó.

Giám sát cũng là quyền của Nhân dân, của tổ chức xã hội xem xét đối với hoạt động của bộ máy Nhà nước, của cán bộ, công chức Nhà nước trong việc tuân theo Hiến pháp và pháp luật. Nhân dân giám sát hoạt động của các cơ quan Nhà nước, của cán bộ, công chức trong việc tuân theo Hiến pháp và pháp luật. Các cơ quan, đơn vị Nhà nước, những người thực thi quyền lực Nhà nước phải tôn trọng, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng của Nhân dân và chịu sự theo dõi, giám sát của Nhân dân; đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp do cử tri bầu ra và phải chịu sự giám sát, theo dõi của cử tri. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên thực hiện chức năng giám sát hoạt động của cơ quan, đơn vị Nhà nước, các tổ chức kinh tế; đại biểu dân cử và cán bộ, công chức Nhà nước.

Trong thực tế hiện nay cơ bản có ba lực lượng giám sát đó là: 9 Luan van Giám sát của Đảng là giám sát việc triển khai thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng; Giám sát của Quốc hội, Hội đồng nhân dân là hoạt động giám sát của cơ quan quyền lực Nhà nước là giám sát việc thực thi Hiến pháp, pháp luật của cá nhân, tổ chức, việc thực hiện quyền dân chủ của Nhân dân; Giám sát xã hội là giám sát cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, đoàn thể trong việc thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và quyền dân chủ của Nhân dân. Giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là giám sát mang tính xã hội, tính đại diện, tính Nhân dân. Mặt trận thực hiện công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân tham gia giám sát thông qua các Hội nghị cử tri, hội viên, đoàn viên và các thành viên của Mặt trận; Mặt trận tham gia cùng cơ quan quyền lực Nhà nước giám sát hoặc Mặt trận tổ chức hoạt động giám sát độc lập theo chức năng, nhiệm vụ của mình theo luật định Giám sát của Mặt trận Tổ quốc mang tính xã hội không mang tính cưỡng chế, giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là một trong những hình thức thực hiện kiểm soát quyền lực Nhà nước; hoạt động này là theo dõi, quan sát, xem xét của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nhằm định hướng, tác động đến đối tượng bị giám sát thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ theo luật định; trường hợp kết quả có phát hiện những vấn đề vi phạm các quy định của pháp luật thì không có tính cưỡng chế Nhà nước mà kết quả giám sát được thể hiện bằng hình thức kiến nghị, đề xuất đến cơ quan, tổ chức Nhà nước có thẩm quyền để xem xét, xử lý đối với cán bộ, công chức, viên chức, các cơ quan, tổ chức Nhà nước có hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao; việc đánh giá, kiến nghị, đề xuất kết quả sau giám sát nhằm đẩy mạnh các biện pháp tác động mang tính Nhân dân, tính xã hội vào hoạt động của các đối tượng bị giám sát; qua đó đối tượng bị giám sát tự nhìn nhận, chấn chỉnh, rút kinh nghiệm trong quá trình hoạt động của mình; không 10 Luan van có quyền bắt buộc, yêu cầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có hành vi vi phạm phải tiến hành xử lý nội dung vụ việc vi phạm đó; vấn đề có xử lý hay không xử lý phụ thuộc vào trách nhiệm và quyền của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân được giám sát theo các quy định hiện hành của pháp luật. Vậy giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam khác với giám sát của cơ quan quyền lực Nhà nước, cụ thể là giám sát của Quốc hội, Hội đồng nhân dân là hoạt động giám sát thể hiện tính mệnh lệnh, tính quyền lực, tính cưỡng chế; điều đó thể hiện như Quốc hội có quyền bãi bỏ văn bản của Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, cơ quan khác do Quốc hội thành lập trái với Hiến pháp, luật, Nghị quyết của Quốc hội.

Hội đồng nhân dân có thẩm quyền bãi bỏ văn bản của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp trái với Hiến pháp, trái với văn bản quy phạm pháp luật hiện hành của cơ quan Nhà nước cấp trên và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp. Từ những nhận định, phân tích trên. Khái niệm về giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có thể hiểu như sau: “Giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thực hiện theo dõi, xem xét, đánh giá hoạt động của cơ quan, đơn vị, tổ chức, đại biểu dân cử, cán bộ, đảng viên, người thực thi quyền lực Nhà nước trong quá trình thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước nhằm kịp thời phát hiện và kiến nghị chấn chỉnh, xử lý những sai sót, khuyết điểm trong thực thi nhiệm vụ và kiến nghị bổ sung, sửa đổi các chính sách, pháp luật cho phù hợp với điều kiện thực tế; qua đó, để phát hiện, phổ biến những điển hình mới, những mặt mạnh, tiêu biểu; phát huy quyền làm chủ của Nhân dân góp phần tham gia kiểm soát quyền lực của Nhà nước, nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của tổ chức Đảng và bộ máy Nhà nước. Vai trò giám sát của Mặt trận tổ quốc Việt Nam 11 Luan van Mặt trận Tổ quốc Việt Nam được thành lập ngày 18/11/1930 với tên gọi là Mặt trận Dân tộc Thống nhất Việt Nam do Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng cộng sản Việt Nam thành lập và lãnh đạo.

Kế thừa và phát huy vai trò lịch sử của Mặt trận Dân tộc thống nhất Việt Nam qua các thời kỳ, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ngày nay là bộ phận không thể tách rời của hệ thống chính trị của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam vừa là thành viên, vừa là lãnh đạo; đây là sự yêu cầu khách quan của sự nghiệp cách mạng, là xuất phát thể thể chế chính trị: nước ta là nước dân chủ, mọi quyền lực thuộc về nhân dân. Đây là vấn đề lịch sử, vấn đề truyền thống. Vai trò của Mặt trận không phải tự Mặt trận đặt ra mà là do chính nhân dân, chính lịch sử thừa nhận.là cơ sở chính trị của chính quyền Nhân dân; nơi thể hiện nguyện vọng, ý chí và tập hợp, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, là nơi Nhân dân phát huy quyền làm chủ; nơi hiệp thương, phối hợp và thống nhất chương trình hành động của các thành viên. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có trách nhiệm tập hợp, xây dựng, củng cố và phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; thực hiện dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội; đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân; giám sát và phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạt động đối ngoại Nhân dân góp phần xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN.

Tuy nhiên, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có vai trò, vị trí, chức năng, nhiệm vụ và phương pháp hoạt động của từng lĩnh vực hình thành trong hệ thống chính trị của nước ta hiện nay cơ bản có khác nhau về nhiệm vụ nhưng đều là công cụ để Nhân dân thực hiện và phát huy quyền làm chủ của mình nhằm một mục đích chung là: Phấn đấu xây dựng một nước Việt Nam độc lập, dân chủ và cường thịch, có vị trí quan trọng trên trường quốc tế. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam được khẳng định vị trí ngay từ trong Hiến pháp đầu tiên của nước ta; qua mỗi lần bổ sung, sửa đổi Hiến pháp, vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam càng tiếp tục được khẳng định và xác định rõ hơn. Cụ thể Hiến pháp 2013 hiện nay đã khẳng định: “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là cơ sở chính trị của chính 12 Luan van quyền Nhân dân; đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân; tập hợp, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thực hiện dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội; giám sát, phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạt động đối ngoại Nhân dân góp phần xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”. Đó là xây dựng, củng cố, tăng cường và phát huy khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tạo nên sự đồng thuận về chính trị và tinh thần trong Nhân dân, gắn kết chặt chẽ giữa Đảng và Nhà nước với Nhân dân để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ của công cuộc đổi mới của Đảng, Nhà nước và Nhân dân ta.