Giải Pháp Xóa Đói Giảm Nghèo Tại Tỉnh Kon Tum

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu giải pháp xoá đói giảm nghèo tại kon tum, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân, đề xuất giải pháp cải thiện thực tiễn.

• Tác giả: Trần Ngọc Hoàng
• Trường học: Đại học Cần Thơ
• Đề tài: Giải Pháp Xóa Đói Giảm Nghèo Tại Tỉnh Kon Tum
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2010
• Địa điểm: Kon Tum

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO
• 1.1. KHÁI NIỆM NGHÈO ĐÓI
• 1.2. CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN NGHÈO ĐÓI
• 1.3. KINH NGHIỆM CỦA CÁC NƯỚC VÀ CÁC TỈNH, THÀNH TRONG NƯỚC VỀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TẠI TỈNH KON TUM
• 2.1. ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, TÌNH HÌNH KT - XÃ HỘI TỈNH KON TUM
• 2.2. TÌNH HÌNH XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TẠI TỈNH KON TUM
• 2.3. NGHIÊN CỨU CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN NGHÈO ĐÓI TẠI KON TUM
• 3. CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TẠI TỈNH KON TUM
• 3.1. MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH KON TUM
• 3.2. MỤC TIÊU XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO CỦA TỈNH KON TUM
• 3.3. GIẢI PHÁP XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về giải pháp xóa đói giảm nghèo tại tỉnh Kon Tum

Giải pháp xóa đói giảm nghèo tại tỉnh Kon Tum là một vấn đề cấp thiết trong bối cảnh hiện nay. Tỉnh Kon Tum, với nhiều khó khăn về kinh tế và xã hội, cần có những chính sách và chương trình cụ thể để cải thiện đời sống của người dân. Việc áp dụng các giải pháp hiệu quả không chỉ giúp giảm tỷ lệ nghèo mà còn thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững.

1.1. Tình hình xóa đói giảm nghèo tại Kon Tum

Tỉnh Kon Tum hiện đang đối mặt với nhiều thách thức trong công tác xóa đói giảm nghèo. Tỷ lệ hộ nghèo vẫn còn cao, đặc biệt là ở các vùng sâu, vùng xa. Các chương trình hỗ trợ chưa được triển khai đồng bộ và hiệu quả.

1.2. Các chính sách hiện hành về xóa đói giảm nghèo

Chính phủ đã ban hành nhiều chính sách nhằm hỗ trợ người nghèo tại Kon Tum. Tuy nhiên, việc thực hiện các chính sách này còn gặp nhiều khó khăn, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền và cộng đồng.

II. Những thách thức trong việc xóa đói giảm nghèo tại Kon Tum

Việc xóa đói giảm nghèo tại Kon Tum gặp nhiều thách thức lớn. Địa hình khó khăn, cơ sở hạ tầng kém phát triển và thiếu nguồn lực tài chính là những rào cản chính. Ngoài ra, nhận thức của người dân về các chương trình hỗ trợ cũng còn hạn chế.

2.1. Địa hình và điều kiện tự nhiên

Kon Tum có địa hình miền núi, điều này gây khó khăn trong việc phát triển kinh tế và tiếp cận các dịch vụ xã hội. Nhiều khu vực vẫn chưa có đường giao thông thuận lợi.

2.2. Thiếu nguồn lực tài chính

Ngân sách dành cho các chương trình xóa đói giảm nghèo còn hạn chế. Điều này ảnh hưởng đến khả năng triển khai các dự án hỗ trợ người nghèo một cách hiệu quả.

III. Các giải pháp chính để xóa đói giảm nghèo tại Kon Tum

Để xóa đói giảm nghèo tại Kon Tum, cần áp dụng các giải pháp đồng bộ và hiệu quả. Các giải pháp này bao gồm tạo việc làm, hỗ trợ vốn cho hộ nghèo và nâng cao chất lượng giáo dục.

3.1. Tạo việc làm cho người nghèo

Cần phát triển các chương trình đào tạo nghề và tạo cơ hội việc làm cho người nghèo. Việc này không chỉ giúp tăng thu nhập mà còn nâng cao kỹ năng cho người lao động.

3.2. Hỗ trợ vốn cho hộ nghèo

Cung cấp vốn vay ưu đãi cho hộ nghèo để họ có thể đầu tư vào sản xuất, kinh doanh. Điều này sẽ giúp cải thiện đời sống và giảm tỷ lệ nghèo bền vững.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu tại Kon Tum

Nghiên cứu về tình hình xóa đói giảm nghèo tại Kon Tum đã chỉ ra nhiều kết quả tích cực từ các chương trình hỗ trợ. Tuy nhiên, vẫn cần tiếp tục theo dõi và đánh giá để điều chỉnh kịp thời.

4.1. Kết quả từ các chương trình hỗ trợ

Nhiều hộ nghèo đã thoát nghèo nhờ vào các chương trình hỗ trợ. Tuy nhiên, cần có sự đánh giá thường xuyên để đảm bảo tính bền vững của các kết quả này.

4.2. Những bài học kinh nghiệm

Các bài học từ những chương trình thành công có thể được áp dụng để cải thiện các chính sách xóa đói giảm nghèo trong tương lai.

V. Kết luận và hướng đi tương lai cho xóa đói giảm nghèo tại Kon Tum

Xóa đói giảm nghèo tại Kon Tum là một nhiệm vụ quan trọng và cần thiết. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền, tổ chức xã hội và cộng đồng để đạt được mục tiêu này.

5.1. Tầm quan trọng của sự hợp tác

Sự hợp tác giữa các bên liên quan là yếu tố quyết định trong việc triển khai các giải pháp xóa đói giảm nghèo hiệu quả.

5.2. Định hướng phát triển bền vững

Cần xây dựng các chương trình phát triển bền vững, không chỉ tập trung vào việc giảm nghèo mà còn nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Năm 2009, tổng sản phẩm nội địa bình quân đầu người của tỉnh Kon Tum chỉ đạt khoảng 702 USD/người/năm, thấp hơn đáng kể so với mức bình quân 1.064 USD/người/năm của cả nước. Tỷ lệ hộ nghèo của tỉnh vào cuối năm 2009 ở mức 16,48%, trong khi con số này của toàn quốc là 11%. Là một tỉnh miền núi biên giới thuộc vùng Bắc Tây Nguyên với diện tích tự nhiên 9.690,46 km2 và hơn 53% dân số là đồng bào dân tộc thiểu số, Kon Tum đối mặt với nhiều rào cản tự nhiên và kinh tế - xã hội. Địa hình chia cắt phức tạp cùng điểm xuất phát điểm kinh tế thấp khiến đời sống nhân dân còn nhiều khó khăn, đồng thời nguy cơ tái nghèo luôn ở mức cao.

Trước thực trạng đó, công trình nghiên cứu tập trung giải quyết vấn đề nghèo đói trên địa bàn tỉnh một cách có hệ thống và thực chứng. Mục tiêu trọng tâm của đề tài là hệ thống hóa cơ sở lý luận, phân tích thực trạng xóa đói giảm nghèo, lượng hóa các nhân tố tác động đến thu nhập và xác suất nghèo của hộ gia đình, từ đó đề xuất các giải pháp khả thi, phù hợp với đặc thù địa phương.

Phạm vi nghiên cứu bao quát toàn bộ địa bàn tỉnh Kon Tum trong giai đoạn trọng tâm 2006-2010, có mở rộng so sánh với chuỗi số liệu từ năm 2001 đến năm 2005. Kết quả nghiên cứu mang lại ý nghĩa thực tiễn quan trọng, đóng góp cơ sở dữ liệu và căn cứ khoa học vững chắc giúp các nhà hoạch định chính sách địa phương đánh giá hiệu quả chương trình mục tiêu quốc gia, nơi tỷ lệ hộ nghèo đã giảm ấn tượng từ 38,63% đầu năm 2006 xuống 16,34% vào cuối năm 2010, hỗ trợ 19.032 hộ gia đình vươn lên thoát nghèo bền vững.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng dựa trên sự kết hợp chặt chẽ giữa Lý thuyết phát triển con người và nghèo đa chiều của Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP 1997) cùng Lý thuyết về mối quan hệ biện chứng giữa tăng trưởng kinh tế và giảm nghèo bền vững. Các lý thuyết này chỉ ra rằng nghèo đói không đơn thuần là sự thiếu hụt về thu nhập mà còn là tình trạng bị tước đoạt các cơ hội tiếp cận dịch vụ công cơ bản như giáo dục, y tế, nước sạch và nguồn lực sản xuất.

Khung phân tích vận dụng các khái niệm nền tảng bao gồm nghèo tuyệt đối, nghèo tương đối và chuẩn nghèo đa chiều. Về chuẩn nghèo quốc tế, Ngân hàng Thế giới xác định ngưỡng nghèo dựa trên mức chi tiêu bảo đảm nhu cầu năng lượng tối thiểu 2.100 calo/người/ngày kết hợp các nhu cầu phi lương thực cơ bản. Tại Việt Nam, nghiên cứu áp dụng chuẩn nghèo quốc gia giai đoạn 2006-2010 theo Quyết định số 170/2005/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, quy định mức thu nhập từ 200.000 đồng/người/tháng trở xuống đối với khu vực nông thôn và từ 260.000 đồng/người/tháng trở xuống đối với khu vực thành thị. Mô hình kinh tế lượng vi mô được thiết lập nhằm phân tích hàm thu nhập hộ gia đình và xác suất thoát nghèo dựa trên các biến số về nhân khẩu học, giáo dục, việc làm và đất đai.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu thứ cấp và sơ cấp được tổng hợp từ cuộc Khảo sát mức sống hộ gia đình Việt Nam (VHLSS) qua các đợt 2002, 2004, 2006, 2008 và 2010 do Tổng cục Thống kê triển khai, kết hợp Niên giám Thống kê tỉnh Kon Tum giai đoạn 2005-2010. Cỡ mẫu nghiên cứu bao phủ toàn diện trên 101.662 hộ gia đình trên địa bàn toàn tỉnh thông qua phương pháp chọn mẫu phân tầng ngẫu nhiên, đại diện cho các vùng sinh thái, khu vực thành thị, nông thôn và các nhóm dân tộc thiểu số khác nhau.

Về phương pháp phân tích, tác giả sử dụng phương pháp thống kê mô tả, so sánh liên vùng và phân tích kinh tế lượng chuyên sâu. Cụ thể, mô hình hồi quy tuyến tính đa biến ước lượng bằng phương pháp bình phương nhỏ nhất (OLS) và ước lượng bình phương tối thiểu có trọng số (WLS) được áp dụng để xác định các nhân tố ảnh hưởng đến thu nhập bình quân đầu người. Đối với biến phụ thuộc dạng nhị phân phản ánh tình trạng nghèo của hộ, mô hình Probit và Logistic được lựa chọn thay thế cho mô hình xác suất tuyến tính nhằm khắc phục hiện tượng phương sai sai số thay đổi và khống chế xác suất dự báo chuẩn xác trong khoảng từ 0 đến 1. Đồng thời, mô hình Tobit được áp dụng để xử lý trường hợp biến phụ thuộc bị giới hạn, giúp đảm bảo các ước lượng thu được không bị chệch và đạt độ tin cậy thống kê cao.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, công tác giảm nghèo tại Kon Tum giai đoạn 2006-2010 đạt bước tiến vượt bậc khi tỷ lệ hộ nghèo giảm mạnh 22,29%, từ mức 38,63% đầu năm 2006 xuống còn 16,34% vào ngày 31/12/2010, đạt 109,22% kế hoạch đề ra. Tổng số hộ thoát nghèo trong 5 năm đạt 19.032 hộ, vượt 27,41% chỉ tiêu của tỉnh. Đáng chú ý, số hộ nghèo dân tộc thiểu số thoát nghèo chiếm tới 88,89% tổng số hộ thoát nghèo toàn tỉnh, tương đương 16.919 hộ.

Thứ hai, nghèo đói tại Kon Tum mang tính tập trung sâu sắc theo nhóm dân tộc. Đến cuối năm 2010, toàn tỉnh còn 16.791 hộ nghèo thì có tới 14.924 hộ là đồng bào dân tộc thiểu số, chiếm tỷ trọng 88,88% tổng số hộ nghèo toàn tỉnh và chiếm 27,71% tổng số hộ dân tộc thiểu số tại địa phương.

Thứ ba, cơ cấu kinh tế có sự chuyển biến tích cực nhưng chất lượng nguồn nhân lực còn nhiều hạn chế. Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân giai đoạn 2006-2010 đạt 14,51%/năm, kéo theo GDP bình quân đầu người tăng từ 2.491 nghìn đồng năm 2001 lên 13.422 nghìn đồng năm 2010. Dù vậy, theo kết quả điều tra lao động, có đến 66,3% lực lượng lao động của tỉnh chỉ làm các công việc giản đơn và tỷ lệ lao động đã qua đào tạo chuyên môn kỹ thuật năm 2009 chỉ đạt 13,1%, thấp hơn mức 14,9% của cả nước.

Thứ tư, nguy cơ tái nghèo vẫn hiện hữu rất rõ nét. Giai đoạn 2006-2010 toàn tỉnh ghi nhận 6.063 hộ phát sinh nghèo mới, chiếm tỷ lệ 5,9% tổng số hộ, cùng với 7,8% số hộ thuộc diện cận nghèo có khả năng rơi trở lại vào diện nghèo khi gặp rủi ro bất lợi.

Thảo luận kết quả

Kết quả ước lượng từ mô hình kinh tế lượng chứng minh rằng quy mô hộ gia đình, số người phụ thuộc, diện tích đất canh tác, trình độ học vấn của chủ hộ và khả năng tiếp cận nguồn vốn tín dụng chính thức là những nhân tố quyết định trực tiếp đến thu nhập và xác suất nghèo. Quy mô hộ càng lớn làm gia tăng gánh nặng kinh tế, trong khi trình độ văn hóa thấp hạn chế khả năng áp dụng kỹ thuật thâm canh mới. Thu nhập bình quân của nhóm hộ nghèo nhất khu vực nông thôn trong 5 năm chỉ tăng 1,71 lần, thấp hơn mức tăng 2,17 lần của nhóm nghèo khu vực thành thị, cho thấy khoảng cách phát triển nội tỉnh đang có xu hướng nới rộng.

Những phát hiện này tương đồng với các nghiên cứu kinh tế lượng tại vùng Đông Nam Bộ và vùng duyên hải miền Trung, khẳng định rào cản việc làm phi nông nghiệp và đất đai là điểm nghẽn phổ biến ở các vùng chậm phát triển. Bài học quốc tế từ Ngân hàng Grameen tại Bangladesh với tỷ lệ hoàn trả vốn đạt 99,08% cho thấy tín dụng vi mô gắn với trách nhiệm cộng đồng là công cụ đắc lực giải phóng năng lực kinh tế cho người nghèo.

Về mặt trình bày trực quan, các chuỗi số liệu này có thể được mô tả sinh động qua biểu đồ cột chồng phân tầng thể hiện tỷ lệ nghèo theo từng nhóm dân tộc như Xơ Đăng, Bana, Giẻ-Triêng, kết hợp bảng ma trận hệ số tương quan giữa quy mô nhân khẩu với mức chi tiêu bình quân của 5 nhóm thu nhập để làm nổi bật tác động cận biên của từng biến số độc lập.

Đề xuất và khuyến nghị

Thứ nhất, đẩy mạnh mở rộng quy mô tín dụng ưu đãi vi mô. Ngân hàng Chính sách Xã hội chi nhánh tỉnh Kon Tum cần phối hợp với các tổ chức đoàn thể địa phương triển khai giải ngân vốn vay sản xuất không cần thế chấp tài sản cho hơn 14.900 hộ nghèo dân tộc thiểu số, mục tiêu đáp ứng 100% nhu cầu vốn hợp lệ trong lộ trình 2011-2015 nhằm kéo giảm tỷ lệ phát sinh nghèo mới xuống dưới 3%/năm.

Thứ hai, nâng cao chất lượng đào tạo nghề và chuyển dịch cơ cấu lao động nông thôn. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Kon Tum chủ trì xây dựng các chương trình dạy nghề ngắn hạn gắn với canh tác cây công nghiệp như cà phê, cao su và dược liệu đặc thù xứ lạnh, phấn đấu nâng tỷ trọng lao động qua đào tạo từ 13,1% lên trên 25% vào năm 2015, hỗ trợ tạo việc làm mới cho hơn 15.000 lao động nông thôn.

Thứ ba, tăng cường hiệu quả quản lý và cấp quyền sử dụng đất sản xuất. Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum chỉ đạo Ủy ban nhân dân các huyện rà soát quỹ đất lâm nghiệp 660.341 ha, thực hiện giao đất, giao khoán rừng phòng hộ và cấp đất canh tác ổn định cho 100% số hộ nghèo dân tộc thiểu số đang thiếu đất sản xuất trước năm 2014.

Thứ tư, hoàn thiện mạng lưới hạ tầng an sinh xã hội tại các địa bàn khó khăn. Ban Dân tộc và Sở Xây dựng tỉnh Kon Tum tập trung nguồn vốn ngân sách đầu tư nâng cấp đường giao thông liên thôn, thủy lợi nhỏ và trường học cho 51 xã đặc biệt khó khăn, đồng thời ngành Y tế duy trì độ bao phủ 100% thẻ bảo hiểm y tế miễn phí và giữ vững tỷ lệ 100% xã có trạm y tế đạt chuẩn đến năm 2015.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Thứ nhất, các nhà hoạch định chính sách và cán bộ quản lý nhà nước tại Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum cùng các sở, ban, ngành liên quan. Tài liệu cung cấp cơ sở dữ liệu thực chứng về thực trạng 16,34% hộ nghèo và 7,8% hộ cận nghèo, hỗ trợ đắc lực cho việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm tiếp theo.

Thứ hai, giảng viên, nghiên cứu viên chuyên ngành Kinh tế phát triển, Quản lý công và Kinh tế nông nghiệp. Luận văn là tài liệu tham khảo giá trị về phương pháp ứng dụng các mô hình hồi quy OLS, Probit, Logistic và Tobit trên tập dữ liệu khảo sát mức sống hộ gia đình VHLSS quy mô lớn.

Thứ ba, các tổ chức phi chính phủ và định chế tài chính quốc tế như Ngân hàng Thế giới, Ngân hàng Phát triển Châu Á. Nghiên cứu mang đến bức tranh thực tế về hiệu quả của 13 mô hình giảm nghèo tại chỗ, giúp thiết kế các gói viện trợ kỹ thuật và dự án phát triển cộng đồng chuẩn xác.

Thứ tư, học viên cao học và sinh viên ngành khoa học xã hội. Công trình cung cấp quy chuẩn phương pháp luận mẫu mực trong việc phân tích nguyên nhân đói nghèo, kết hợp nhuần nhuyễn giữa phân tích định tính lịch sử tự nhiên với lượng hóa kinh tế lượng hiện đại.

Câu hỏi thường gặp

Nguyên nhân căn bản nào khiến tỷ lệ nghèo tại tỉnh Kon Tum vẫn còn cao so với mức bình quân cả nước? Nguyên nhân chủ yếu do xuất phát điểm kinh tế thấp, địa hình đồi núi chiếm 2/5 diện tích tự nhiên gây khó khăn cho giao thương, kết hợp với chất lượng nguồn nhân lực hạn chế khi có tới 66,3% lao động làm công việc giản đơn và 88,88% số hộ nghèo tập trung ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

Ưu điểm nổi bật của mô hình Probit và Logistic so với mô hình xác suất tuyến tính trong phân tích nghèo đói là gì? Mô hình xác suất tuyến tính thường gặp lỗi phương sai sai số thay đổi và có thể đưa ra dự báo xác suất vượt ngoài phạm vi từ 0 đến 1. Ngược lại, mô hình Probit và Logistic sử dụng hàm phân phối chuẩn và hàm logistic tích lũy giúp khống chế xác suất nghèo của hộ gia đình nằm chuẩn xác trong khoảng từ 0 đến 1.

Mô hình tín dụng vi mô Grameen Bank của Bangladesh đem lại gợi ý gì cho Kon Tum? Mô hình chứng minh rằng người nghèo hoàn toàn có khả năng hoàn trả vốn vay nếu được tổ chức thành các nhóm vay vốn tương hỗ liên đới chịu trách nhiệm, với tỷ lệ hoàn vốn quốc tế đạt 99,08% trên tổng vốn 4,12 tỷ USD, giúp Kon Tum áp dụng cơ chế cho vay không cần tài sản thế chấp.

Ý nghĩa thực tiễn của con số 6.063 hộ phát sinh nghèo mới trong giai đoạn 2006-2010 là gì? Con số 6.063 hộ phát sinh nghèo, tương đương 5,9% số hộ toàn tỉnh, cùng tỷ lệ 7,8% hộ cận nghèo cảnh báo tính bền vững của các kết quả giảm nghèo chưa thực sự vững chắc, đòi hỏi địa phương phải tăng cường các mạng lưới an sinh xã hội để ứng phó với rủi ro thiên tai và bệnh tật.

Tăng trưởng kinh tế của tỉnh đã đóng góp cụ thể ra sao vào việc nâng cao mức sống của người dân? Tăng trưởng GDP bình quân 14,51%/năm giai đoạn 2006-2010 đã thúc đẩy GDP bình quân đầu người tăng từ 2.491 nghìn đồng năm 2001 lên 13.422 nghìn đồng năm 2010, đưa thu nhập bình quân của nhóm hộ nghèo nhất tăng 1,75 lần sau 5 năm, tạo nền tảng chuyển dịch cơ cấu việc làm bền vững.

Kết luận

Thứ nhất, luận văn đã khái quát hóa toàn diện các lý luận cơ bản về nghèo đa chiều và kinh nghiệm xóa đói giảm nghèo thực tiễn trong nước và quốc tế.

Thứ hai, công trình làm rõ bức tranh kinh tế - xã hội tỉnh Kon Tum với tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 14,51%/năm giai đoạn 2006-2010 và GDP bình quân đầu người đạt 13.422 nghìn đồng năm 2010.

Thứ ba, nghiên cứu ghi nhận kết quả giảm nghèo vượt bậc khi tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 38,63% xuống 16,34%, giúp 19.032 hộ thoát nghèo, đồng thời chỉ rõ thách thức khi 88,88% hộ nghèo thuộc nhóm dân tộc thiểu số.

Thứ tư, việc ứng dụng thành công hệ thống mô hình OLS, Probit, Logistic và Tobit đã lượng hóa rõ nét mức độ tác động của quy mô hộ, đất sản xuất, giáo dục và vốn tín dụng đến xác suất nghèo.

Thứ năm, luận văn đã xây dựng 4 nhóm giải pháp chiến lược khả thi về tín dụng vi mô, đào tạo nghề, giao đất lâm nghiệp và hạ tầng thiết yếu cho giai đoạn 2011-2015.

Đóng góp chính của công trình là tạo lập cơ sở khoa học định lượng chuẩn xác cho hoạch định chính sách phát triển vùng cao Tây Nguyên. Trong giai đoạn tiếp theo, các địa phương cần đẩy mạnh triển khai đồng bộ các giải pháp này, ưu tiên nguồn lực đầu tư cho vùng đồng bào thiểu số nhằm đảm bảo mục tiêu giảm nghèo thực chất và bền vững lâu dài.