Luận văn thạc sĩ về tự do hóa tài chính Việt Nam và giải pháp cần thiết

Luận văn thạc sĩ kinh tế nghiên cứu tài chính việt nam trên đường tự do hóa thực trạng và những giải pháp cần thiết, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân, đề xuất giải pháp

• Người hướng dẫn: A ~ TS.NGUYEN NINH KIEU
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế TP Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Tài Chính - Lưu Thông Tiền Tệ Và Tín Dụng
• Đề tài: Giải Pháp Tự Do Hóa Tài Chính Việt Nam
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ
• Năm xuất bản: 2003
• Địa điểm: Hồ Chí Minh

Mục lục chi tiết

• LỜI MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: KHAI QUÁT VỀ TỰ DO HÓA TÀI CHÍNH
• 1.1. Tự do hóa tài chính
• 1.2. Tác động của tự do hóa tài chính
• 1.2.1. Tác động tích cực
• 1.2.2. Tác động tiêu cực
• 1.3. Trình tự tự do hóa tài chính
• 1.4. Những chương ngại thường gặp khi thực hiện tự do hóa tài chính
• 1.4.1. Kiểm soát thu chi ngân sách
• 1.4.2. Những giới hạn trong khu vực tài chính trong nước
• 1.4.3. Tỷ giá hối đoái và các chỉ tiêu tiền tệ
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG KINH TẾ - TÀI CHÍNH VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ CÒN TỒN TẠI TRONG TIẾN TRÌNH TỰ DO HÓA TÀI CHÍNH
• 2.1. Thực trạng kinh tế Việt Nam
• 2.2. Thực trạng tài chính Việt Nam
• 2.2.1. Thâm hụt ngân sách nhà nước
• 2.2.2. Thị trường tài chính
• 2.2.3. Dự trữ bắt buộc
• 2.2.4. Chính sách lãi suất
• 2.2.5. Hoạt động của hệ thống ngân hàng thương mại
• 2.2.6. Tín dụng chỉ định
• 2.2.7. Chính sách tỷ giá hối đoái
• 2.2.8. Thực trạng tài khoản vốn Việt Nam
• 3. CHƯƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP CẢI CÁCH TÀI CHÍNH VIỆT NAM THEO HƯỚNG TỰ DO HÓA
• 3.1. Bù đắp thâm hụt ngân sách
• 3.2. Hoàn thiện thị trường tài chính
• 3.2.1. Giải pháp về xây dựng lãi suất thị trường liên ngân hàng
• 3.2.2. Nâng cao hiệu quả thị trường mở
• 3.3. Giải pháp phát triển thị trường chứng khoán
• 3.4. Giảm dự trữ bắt buộc
• 3.5. Giải pháp góp phần hoàn thiện cơ chế lãi suất thỏa thuận
• 3.6. Nâng cao năng lực cạnh tranh và lành mạnh hóa hệ thống ngân hàng
• 3.7. Giải pháp cho hình thức tín dụng hỗ trợ
• 3.8. Thực hiện chính sách tỷ giá hối đoái linh hoạt
• 3.9. Đẩy nhanh tiến trình tự do hóa tài khoản vốn
• 3.10. Giảm thiểu tác động tiêu cực của tự do hóa tài chính
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về giải pháp tự do hóa tài chính Việt Nam

Giải pháp tự do hóa tài chính là một trong những yếu tố quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế của Việt Nam. Tự do hóa tài chính không chỉ giúp tăng cường tính cạnh tranh mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút đầu tư nước ngoài. Trong bối cảnh toàn cầu hóa hiện nay, việc thực hiện các giải pháp tự do hóa tài chính là cần thiết để Việt Nam có thể hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế thế giới.

1.1. Định nghĩa và vai trò của tự do hóa tài chính

Tự do hóa tài chính được hiểu là quá trình xóa bỏ các rào cản trong hoạt động tài chính, cho phép các tổ chức và cá nhân tự do tham gia vào các hoạt động tài chính mà không bị can thiệp từ chính phủ. Vai trò của tự do hóa tài chính rất quan trọng, nó giúp tăng cường hiệu quả sử dụng vốn, nâng cao khả năng cạnh tranh và thúc đẩy sự phát triển bền vững của nền kinh tế.

1.2. Lịch sử phát triển tự do hóa tài chính tại Việt Nam

Việt Nam bắt đầu quá trình tự do hóa tài chính từ những năm 1986 với chính sách đổi mới. Qua các giai đoạn, chính phủ đã từng bước xóa bỏ các rào cản trong lĩnh vực tài chính, tạo điều kiện cho các tổ chức tài chính hoạt động hiệu quả hơn. Những thay đổi này đã góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế của đất nước.

II. Những thách thức trong quá trình tự do hóa tài chính

Mặc dù đã đạt được nhiều thành tựu, nhưng quá trình tự do hóa tài chính tại Việt Nam vẫn gặp phải nhiều thách thức. Các vấn đề như quản lý rủi ro, sự thiếu minh bạch trong hoạt động tài chính, và sự cạnh tranh không lành mạnh giữa các tổ chức tài chính là những vấn đề cần được giải quyết.

2.1. Quản lý rủi ro trong tự do hóa tài chính

Quản lý rủi ro là một trong những thách thức lớn nhất trong quá trình tự do hóa tài chính. Việc thiếu các quy định rõ ràng và minh bạch có thể dẫn đến những rủi ro lớn cho hệ thống tài chính. Cần có các biện pháp quản lý rủi ro hiệu quả để bảo vệ các nhà đầu tư và đảm bảo sự ổn định của nền kinh tế.

2.2. Sự thiếu minh bạch trong hoạt động tài chính

Thiếu minh bạch trong hoạt động tài chính có thể dẫn đến sự mất niềm tin của nhà đầu tư và người tiêu dùng. Cần có các quy định chặt chẽ hơn để đảm bảo rằng các tổ chức tài chính hoạt động một cách minh bạch và có trách nhiệm.

III. Các giải pháp chính cho tự do hóa tài chính Việt Nam

Để thúc đẩy quá trình tự do hóa tài chính, Việt Nam cần thực hiện một số giải pháp chính. Những giải pháp này không chỉ giúp cải thiện môi trường đầu tư mà còn nâng cao hiệu quả hoạt động của các tổ chức tài chính.

3.1. Cải cách hệ thống pháp lý

Cải cách hệ thống pháp lý là một trong những giải pháp quan trọng nhất để thúc đẩy tự do hóa tài chính. Cần xây dựng một khung pháp lý rõ ràng và minh bạch để tạo điều kiện cho các tổ chức tài chính hoạt động hiệu quả.

3.2. Tăng cường quản lý và giám sát

Tăng cường quản lý và giám sát các hoạt động tài chính là cần thiết để đảm bảo sự ổn định của hệ thống tài chính. Cần có các cơ quan giám sát độc lập và hiệu quả để theo dõi và đánh giá các hoạt động tài chính.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về tự do hóa tài chính

Nhiều nghiên cứu đã chỉ ra rằng việc thực hiện tự do hóa tài chính có thể mang lại nhiều lợi ích cho nền kinh tế. Các ứng dụng thực tiễn từ các nước đã thành công trong việc tự do hóa tài chính có thể là bài học quý giá cho Việt Nam.

4.1. Bài học từ các nước phát triển

Các nước phát triển như Mỹ và châu Âu đã có những bước đi quan trọng trong việc tự do hóa tài chính. Những bài học từ họ có thể giúp Việt Nam rút ra kinh nghiệm và áp dụng vào thực tiễn.

4.2. Kết quả đạt được từ tự do hóa tài chính tại Việt Nam

Việt Nam đã đạt được nhiều kết quả tích cực từ quá trình tự do hóa tài chính, như tăng trưởng kinh tế ổn định và thu hút đầu tư nước ngoài. Tuy nhiên, cần tiếp tục cải thiện để đạt được hiệu quả cao hơn.

V. Kết luận và tương lai của tự do hóa tài chính tại Việt Nam

Tự do hóa tài chính là một quá trình cần thiết và không thể thiếu trong sự phát triển của nền kinh tế Việt Nam. Với những giải pháp đúng đắn, Việt Nam có thể đạt được những thành tựu lớn trong tương lai.

5.1. Tương lai của tự do hóa tài chính

Tương lai của tự do hóa tài chính tại Việt Nam phụ thuộc vào nhiều yếu tố, bao gồm sự ổn định chính trị, cải cách pháp lý và khả năng quản lý rủi ro. Cần có một chiến lược dài hạn để đảm bảo sự phát triển bền vững.

5.2. Những khuyến nghị cho chính phủ

Chính phủ cần tiếp tục cải cách và hoàn thiện hệ thống pháp lý, đồng thời tăng cường quản lý và giám sát để đảm bảo sự ổn định của hệ thống tài chính. Các chính sách cần được điều chỉnh linh hoạt để phù hợp với tình hình thực tế.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh toàn cầu hóa kinh tế ngày càng sâu rộng, tự do hóa tài chính trở thành một xu hướng tất yếu đối với các quốc gia đang phát triển, trong đó có Việt Nam. Từ năm 1995, Việt Nam đã gia nhập ASEAN, ký kết các hiệp định thương mại quan trọng với EU và Hoa Kỳ, mở ra thời kỳ hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế. Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân giai đoạn 1993-2002 đạt khoảng 7%, với sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp. Tuy nhiên, nền kinh tế vẫn còn nhiều hạn chế như chi phí sản xuất cao, đầu tư chưa hiệu quả, và thị trường tài chính chưa phát triển đồng bộ.

Tự do hóa tài chính (TDH tài chính) được hiểu là quá trình loại bỏ các hạn chế, ràng buộc và sự can thiệp trực tiếp của Chính phủ lên thị trường tài chính nhằm tạo điều kiện cho các hoạt động tài chính vận hành theo cơ chế thị trường. Mục tiêu của nghiên cứu là đánh giá thực trạng TDH tài chính tại Việt Nam, xác định những tồn tại, hạn chế và đề xuất các giải pháp thiết thực nhằm thúc đẩy quá trình này trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào giai đoạn từ đầu những năm 1990 đến đầu những năm 2000, với trọng tâm là các chính sách tài chính, thị trường tiền tệ, tín dụng, thị trường chứng khoán và hoạt động ngân hàng thương mại tại Việt Nam.

Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc cung cấp cơ sở khoa học cho việc hoạch định chính sách tài chính, góp phần nâng cao hiệu quả phân bổ nguồn lực tài chính, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững và nâng cao khả năng hội nhập của hệ thống tài chính Việt Nam với thị trường tài chính quốc tế.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu dựa trên hai lý thuyết chính về tự do hóa tài chính:

1. Lý thuyết về tự do hóa tài chính nội tại (Financial Liberalization Theory): Nhấn mạnh việc loại bỏ các rào cản, kiểm soát hành chính trong hoạt động tài chính nhằm tạo ra một thị trường tài chính cạnh tranh, hiệu quả và minh bạch. Theo đó, TDH tài chính bao gồm các hoạt động như tự do hóa hoạt động tín dụng, lãi suất, tỷ giá hối đoái và tự do hóa hoạt động của các tổ chức tài chính.

2. Mô hình phát triển thị trường tài chính (Financial Market Development Model): Tập trung vào vai trò của thị trường tài chính trong việc huy động và phân bổ vốn hiệu quả, giảm chi phí giao dịch và rủi ro, từ đó thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Mô hình này nhấn mạnh sự cần thiết của việc phát triển đồng bộ các thành phần của thị trường tài chính như thị trường tiền tệ, thị trường vốn và hệ thống ngân hàng.

Các khái niệm chính được sử dụng trong nghiên cứu gồm: tự do hóa tài chính, thị trường tiền tệ, thị trường tín dụng, thị trường chứng khoán, ngân hàng thương mại, tỷ giá hối đoái, lãi suất thị trường, và chính sách tài chính vĩ mô.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp nghiên cứu định lượng kết hợp với phân tích định tính. Nguồn dữ liệu chính bao gồm số liệu thống kê từ các báo cáo của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Tài chính, Tổng cục Thống kê và các tổ chức quốc tế trong giai đoạn 1990-2002. Cỡ mẫu tập trung vào các tổ chức tín dụng, doanh nghiệp và các chỉ số kinh tế vĩ mô liên quan đến thị trường tài chính.

Phương pháp phân tích bao gồm:

• Phân tích chuỗi thời gian để đánh giá diễn biến các chỉ số tài chính như lãi suất, tỷ giá, tín dụng, và thị trường chứng khoán.
• So sánh tỷ lệ phần trăm các chỉ tiêu kinh tế qua các giai đoạn nhằm đánh giá mức độ tự do hóa và hiệu quả của các chính sách.
• Phân tích SWOT để nhận diện các điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức trong quá trình TDH tài chính tại Việt Nam.
• Đối chiếu với các lý thuyết và kinh nghiệm quốc tế để rút ra bài học và đề xuất giải pháp phù hợp.

Timeline nghiên cứu kéo dài từ năm 1990 đến năm 2002, tập trung phân tích các bước tiến và hạn chế trong quá trình TDH tài chính của Việt Nam.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Tăng trưởng kinh tế ổn định nhưng còn nhiều hạn chế: Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân giai đoạn 1991-2002 đạt 7,5%, trong đó công nghiệp tăng 11,6%, dịch vụ tăng 7%, nông nghiệp giảm còn 22%. Tuy nhiên, chi phí sản xuất hàng hóa và dịch vụ vẫn ở mức cao, làm giảm khả năng cạnh tranh của nền kinh tế.

2. Tham nhũng ngân sách và chi tiêu công chưa hiệu quả: Tỷ lệ đóng góp của thu ngân sách nhà nước vào GDP giảm dần, chỉ chiếm khoảng 22,6% trong giai đoạn 1996-2000. Chi tiêu đầu tư xây dựng cơ bản chiếm khoảng 25% tổng chi ngân sách, nhưng hiệu quả đầu tư còn thấp do cơ cấu chưa hợp lý và quản lý yếu kém.

3. Thị trường tài chính chưa phát triển đồng bộ: Thị trường tiền tệ, tín dụng và chứng khoán còn nhỏ bé, thiếu đa dạng sản phẩm và kênh huy động vốn. Lãi suất thị trường chưa được xác định rõ ràng, tỷ giá hối đoái biến động phức tạp, ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh và đầu tư.

4. Hệ thống ngân hàng thương mại còn nhiều hạn chế: Các ngân hàng thương mại nhà nước chiếm tỷ trọng lớn trong hệ thống nhưng hoạt động chưa hiệu quả, nợ xấu tăng cao, chất lượng tín dụng thấp. Việc cổ phần hóa ngân hàng còn chậm, gây áp lực lên ngân sách nhà nước và làm giảm tính cạnh tranh.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của những tồn tại trên là do quá trình TDH tài chính diễn ra chưa đồng bộ và thiếu sự chuẩn bị kỹ lưỡng về thể chế, cơ sở hạ tầng thị trường và năng lực quản lý. Việc kiểm soát thu chi ngân sách chưa chặt chẽ dẫn đến áp lực tài chính lớn lên ngân sách nhà nước, ảnh hưởng đến ổn định kinh tế vĩ mô. Thị trường tài chính nội địa còn non trẻ, thiếu minh bạch và chưa đủ sức hấp thụ vốn đầu tư, trong khi các chính sách lãi suất và tỷ giá chưa thực sự linh hoạt, gây khó khăn cho doanh nghiệp và nhà đầu tư.

So sánh với các quốc gia trong khu vực, Việt Nam còn tụt hậu về phát triển thị trường tài chính và tự do hóa tài chính. Tuy nhiên, những thành tựu đạt được trong giai đoạn nghiên cứu đã tạo nền tảng quan trọng cho việc tiếp tục cải cách và hội nhập sâu rộng hơn trong tương lai. Việc xây dựng một hệ thống tài chính minh bạch, hiệu quả và cạnh tranh là yếu tố then chốt để nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia và thu hút đầu tư nước ngoài.

Dữ liệu có thể được trình bày qua các biểu đồ thể hiện tốc độ tăng trưởng GDP theo ngành, tỷ lệ đóng góp thu ngân sách vào GDP, diễn biến lãi suất và tỷ giá hối đoái qua các năm, cũng như bảng tổng hợp các chỉ tiêu tài chính quan trọng để minh họa rõ nét hơn thực trạng và xu hướng phát triển.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường kiểm soát thu chi ngân sách nhà nước: Áp dụng các biện pháp quản lý tài chính công chặt chẽ nhằm giảm thâm hụt ngân sách, ưu tiên chi đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng và các lĩnh vực trọng điểm. Mục tiêu giảm tỷ lệ thâm hụt ngân sách xuống dưới 3% GDP trong vòng 3 năm tới. Chủ thể thực hiện: Bộ Tài chính, Chính phủ.

2. Hoàn thiện cơ chế lãi suất và tỷ giá thị trường: Xây dựng khung pháp lý cho phép xác định lãi suất và tỷ giá theo cơ chế thị trường, tăng cường minh bạch thông tin và giám sát thị trường tiền tệ. Mục tiêu đạt sự ổn định và linh hoạt của lãi suất, tỷ giá trong vòng 2 năm. Chủ thể thực hiện: Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

3. Phát triển thị trường chứng khoán và các sản phẩm tài chính mới: Mở rộng quy mô và đa dạng hóa sản phẩm trên thị trường chứng khoán, nâng cao chất lượng công tác quản lý và công bố thông tin. Mục tiêu tăng vốn hóa thị trường lên 30% GDP trong 5 năm tới. Chủ thể thực hiện: Ủy ban Chứng khoán Nhà nước, Bộ Tài chính.

4. Đẩy mạnh cổ phần hóa và nâng cao hiệu quả hoạt động ngân hàng thương mại: Tăng tốc cổ phần hóa các ngân hàng thương mại nhà nước, nâng cao năng lực quản trị và quản lý rủi ro, giảm tỷ lệ nợ xấu xuống dưới 5% trong 3 năm. Chủ thể thực hiện: Ngân hàng Nhà nước, Bộ Tài chính.

5. Xây dựng hệ thống thông tin tín dụng minh bạch và hiệu quả: Phát triển Trung tâm Thông tin tín dụng quốc gia, áp dụng các tiêu chuẩn kế toán và kiểm toán quốc tế nhằm nâng cao chất lượng thông tin tài chính. Mục tiêu hoàn thiện hệ thống trong vòng 2 năm. Chủ thể thực hiện: Ngân hàng Nhà nước, Bộ Tài chính.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Các nhà hoạch định chính sách tài chính và tiền tệ: Giúp hiểu rõ thực trạng và các vấn đề tồn tại trong quá trình tự do hóa tài chính, từ đó xây dựng chính sách phù hợp nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững.

2. Các nhà nghiên cứu và học giả kinh tế: Cung cấp cơ sở lý thuyết và thực tiễn về tự do hóa tài chính tại Việt Nam, làm tài liệu tham khảo cho các nghiên cứu sâu hơn về thị trường tài chính và kinh tế vĩ mô.

3. Ngân hàng và tổ chức tài chính: Hỗ trợ đánh giá môi trường hoạt động, nhận diện cơ hội và thách thức trong quá trình phát triển thị trường tài chính, từ đó xây dựng chiến lược kinh doanh hiệu quả.

4. Doanh nghiệp và nhà đầu tư: Giúp hiểu rõ về các chính sách tài chính, thị trường tiền tệ và chứng khoán, từ đó đưa ra quyết định đầu tư và quản lý tài chính phù hợp với xu hướng phát triển của nền kinh tế.

Câu hỏi thường gặp

1. Tự do hóa tài chính là gì và tại sao Việt Nam cần thực hiện?
   Tự do hóa tài chính là quá trình loại bỏ các hạn chế và sự can thiệp của Chính phủ vào thị trường tài chính để tạo điều kiện cho các hoạt động tài chính vận hành theo cơ chế thị trường. Việt Nam cần thực hiện để nâng cao hiệu quả phân bổ vốn, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và hội nhập quốc tế.

2. Quá trình tự do hóa tài chính tại Việt Nam đã đạt được những thành tựu gì?
   Việt Nam đã đạt được tăng trưởng kinh tế ổn định với GDP bình quân khoảng 7,5% giai đoạn 1991-2002, phát triển thị trường tiền tệ và chứng khoán bước đầu, đồng thời cải thiện cơ cấu ngân sách và chính sách lãi suất.

3. Những khó khăn chính trong quá trình tự do hóa tài chính là gì?
   Bao gồm thị trường tài chính chưa phát triển đồng bộ, hệ thống ngân hàng thương mại còn yếu kém, nợ xấu cao, chính sách lãi suất và tỷ giá chưa linh hoạt, cùng với hạn chế về thể chế và năng lực quản lý.

4. Làm thế nào để nâng cao hiệu quả của thị trường tài chính Việt Nam?
   Cần hoàn thiện khung pháp lý, phát triển đa dạng sản phẩm tài chính, nâng cao năng lực quản lý ngân hàng, minh bạch thông tin và tăng cường giám sát thị trường.

5. Vai trò của thị trường chứng khoán trong tự do hóa tài chính là gì?
   Thị trường chứng khoán giúp huy động vốn hiệu quả, phân bổ nguồn lực tài chính, tạo kênh đầu tư đa dạng và tăng tính minh bạch cho nền kinh tế, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững.

Kết luận

• Tự do hóa tài chính là xu hướng tất yếu và cần thiết để nâng cao hiệu quả phân bổ nguồn lực tài chính và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Việt Nam.
• Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng trong giai đoạn 1990-2002, nhưng vẫn còn nhiều tồn tại cần khắc phục.
• Các hạn chế chủ yếu liên quan đến phát triển thị trường tài chính chưa đồng bộ, hệ thống ngân hàng còn yếu và chính sách tài chính chưa linh hoạt.
• Đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện thể chế, phát triển thị trường, nâng cao năng lực quản lý và minh bạch thông tin.
• Tiếp tục nghiên cứu và theo dõi diễn biến thị trường tài chính để điều chỉnh chính sách kịp thời, góp phần xây dựng hệ thống tài chính hiện đại, ổn định và hội nhập quốc tế.

Các nhà hoạch định chính sách, nhà nghiên cứu và doanh nghiệp cần phối hợp chặt chẽ để triển khai các giải pháp đề xuất, thúc đẩy quá trình tự do hóa tài chính thành công, góp phần vào sự phát triển bền vững của nền kinh tế Việt Nam.

Trích đoạn nội dung tài liệu

BQ GIAO Dl)C VA DAO T~O TRUONG D~I HOC KINH TE TP HO CHI MINH TRAN THf MY vAN. TAl CHINH VIETNAM TREN DUONG TTJ. DO HOA: THljC TR~NG v A NHUNG GIAI PHAP CAN THIET Chuyen nganh : Tai chinh - Lu'u thong ti~n t~ va tin dQng Ma s6. vAN THAC LUAN.

si KINH TE NGUOI Hu'dNG DAN KHOA HOC : A ~ TS.NGUYEN NINH KIEU 80 GIAO DUC VA 8AO TAO TRUONG [;H KINH TEl P.HCM THUVI~N P HO CHi MINH- Nam 2003 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] Trang DANH Ml)C TU VIET TAT i , ? DANH Ml)C CAC BANG ii DANH Ml)C DO THf ii DANH Ml)C so DO ii ' ? ~ LOIMODAU iii CHu'ONG 1: KHAI QUAT VE Tl}DO HOA TAl CHINH 1. Tlf do h6a ali chinh 1 2. Tac dt)ng ciia tl;l' do h6a tai chinh 2 2.1 Tac dt)ng tich clfc 2 2.2 Tac dt)ng tieu clfc 5. Trinh tl;l' tl;l' do h6a tai chinh 5 4.

Nhung chu'ong ng:;ti thu'ong gcllp khi thlfc hi<$n TDH tai chinh 11 4.1 Ki€m soat thu chi ngan sach 11 4.2 Nhii'ng gioi h:;tn trong khu vlfc tai chinh trong mtoc 12 4.3 Ty gia h6i doai va cac ffil;IC tieu ti€n t<$ 18 CHu'ONG 2: THl}C TR~NG KINH TE- TAl CHINH v A NHUNG vAN ~ ' ~ ,., ' ' , DE CON TON T~I TRONG TIEN TRINH TDH TAl CHINH 1. Thlfc tr:;tng kinh te' Vi<$t Nam 20 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.1 Tang TntCJng kinh te' 20 1. 3 Nhan dt,mg 23 2. Thl,l'c tr~ng ati chinh Vil$t Nam 25 2.1 Tham h1,1t ngan sach nha m.2 Thi tntong tai chinh 29 2.3 D\1' trii' belt bu<?c 32 2.4 Chinh sach Hii sua't 33 2.5 Ho~t d<?ng ciia hl$ tho'ng ngan hang thttong m~i 36 2.6 Tin d1,1ng chi dinh 45 2.

7 Chinh sach ty gia ho'i doai 48 2.8 Thl,l'c tr~ng tai khmln vo'n Vil$t Nam 55 CHu'ONG 3 :NHUNG GIAI PHAP CAl CACH TAl CHiNH VIETNAM THEO Hu'ONG Tl} DO HOA 1. Bu dclp tham h1,1t ngan sach 60 2. Hoan thil$n thi trttong tai chinh 63 2.1 Ghli phap v€ xay dl,l'ng Hii sua't thi trttong lien ngan hang 63 2.2 Nang cao hil$u qua thi tn.tong mCJ 64 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.3 Giai phap phat triSn thi tntong chung khoan 65 3. Giam d\1' tru bii:t bu()c 67 4.

Giai phap gop ph~n ho~m thi~n cd che' Hii sua't thoa thu~n 68 5. Nang cao nang l\fc c~nh tranh va Ianh m~nh h6a h~ th6ng ngan hang 70 6. Giai phap cho hlnh thuc tin d1:1ng h6 trq 83 7. Th\fc hi~n chinh sach ty gia h6i doai linh ho~t 85 8.

Bfty nhanh tie'n trlnh t\1' do h6a Uti khoan v6n 91 9. Giam thiSu tac d()ng tieu c\fc cua TDH tai chinh 93 X ' A ? TAl LI~U THAM KHAO xii • .I TIEU LUAN MOI download : [e-mail] DANHMl)C TUVlET TAT CNH-HBH: Cong nghi<$p h6a-Hi<$n d'.li h6a CPH : C6 phffn h6a DBV : Ngan hang phat tri€n Vi<$t Nam (Development Bank of VietNam-DBV) DNNN : Doanh nghi<$p nha nu'oc DTBB : Dt! tn1 bi\t bu<)c BTPT : Bffu tu' phat tri€n FDI : Ngu6n v6n dffu tu' trl!c tie'p nu'oc ngoai(Foreign Direct Investmen-FDI) NHNN: Ngan hang nha nuoc NHTV : N gan hang trung u'ong NHTM : Ngan hang thu'ong m'.li NHTMQD: Ngan hang thu'ong m'.li qu6c doanh NSNN : Ngan sach Nha nu'oc KT-XH : Kinh te'- xa h<)i TCTD: T6 chuc tin d1,mg TDH : Tt! do h6a TDHTPT : Tin d1,1ng h6 tr<J phat tri€n TTCK : Thi tru'ong chung khoan TTM : Thi tru'ong md XHCN : Xa h<)i chu nghia 1 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] " ? DANH Ml)C CAC BANG Bang 2.tdng kinh te' theo giai do<;~.2 Chuy~n dich cd ca'u kinh te' (%) 21 Bang 2.m phat C1 Vi~t Nam (%) 22 Bang 2.4 Cd ca'u trlnh d<) chuyen mon ky thu~t cua lao d<)ng Vit%t Nam(%) 24 Bang 2.5 Ty It% d<)ng vien GDP vao NSNN(%) 25 Bang 2.6 Phan b6 chi dffu tu' xay dlfng cd ban cua NSNN(%) 28 Bang 2.7 Tham hl,lt NSNN 1991-2000(%GDP) 28 Bang 2.8 Ty tn;mg thu dich Vl,l/T6ng doanh thu(%) 38 Bang 2.9 Cd ca'u tin dl,lng ngan hang 1994-2000(%) 45 Bang 2.10 Ty gia h6i doai giai do<;~.11 FDI dffu tu' vao Vit%t Nam tinh de'n ngay 31112/2002(trit%u d6ng) 55 ~ DANH Ml)C DO THl £>6 thi 2.1 : T6c d<) tang tru'dng blnh quan qua cac nam (%) 20 B6 thi 2.2 : Ty trQng dong g6p cua khu vl:fc FDI trong GDP tang d~n qua cac nam(%) 55 DANH Ml)C so DO Sd d6 1.1: Trinh tlf tl! do h6a tai chinh 5 Sd d6 1.2: Tl! do h6a tai chinh va ba't 6n dinh kinh te' vi mo 11 11 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail. Tinh ca'p thie't cua d~ tai l3uoc vao the" ky 21, the" ky cua h()i nh~p kinh te" va xu huong toan c~u h6a dang di~n ra voi to'c d() ngay cang nhanh va r()ng IOn. Slj xua't hil$n cua cac kho'i kinh te" va m~u dich ·tren the" gioi 1a m()t ta't ye"u khach quan, m()t na'c thang phat tri€n moi trong qua trinh toan c~u hoa n~n kinh te".

Bfft cu m()t quo'c gia nao muo'n md cti'a n~n kinh te" d~u phat tri€n cac quan hi$ kinh te" gifi'a nude mlnh voi nude khac, tham gia vao cac kho'i kinh te" va m~u dich tren the" gioi. Bfft nude ta dang chuy€n minh m(;lnh me tren cac m~t doi so'ng kinh te"-xa h()i d€ buoc vao the" ky moi- thien nien ky cua cha'n hung n~n kinh te" Vil$t Nam. Va dudng nhien chung ta ciing hoa nh~p vao xu the" phat tri€n chung cua kinh te" khu vljc va the" gioi. Nam 1995 Vil$t Nam gia nh~p ASEAN, ky hil$p dinh khung voi EU va blnh thuong hoa quan hi$ voi My.

K€ tu nam 1996 de"n nay quan hi$ quo'c te" cua nude ta buoc vao thoi ky h()i nh~p khu vljc, c6 cam ke"t, c6 1ich trlnh, gcin li~n voi xu the" khu vljc hoa, toan c~u hoa, tlj do h6a thudng m(;li va d~u tlt phat tri€n song song voi cu()c ch(;ly dua kinh te" soi d()ng tren the" giOi. Thang 7 nam 2000 Vil$t Nam ky Hil$p dinh thudng m(;li Vil$t-My, d6 vua la thoi co, vua Ia thach thuc cho phat tri€n kinh te" nude ta. Cong cu()c d6i moi toan dil$n dfft nude do BC;li h()i Bang VI (1211986) khdi xuong da di du<Jc ch~ng duong tuy chua phai 1a dai nhttng dC;lt dude nhi~u thanh tlju kha quan tn.mg, t(;lo the" va llfc tudng do'i vfi'ng chcic cho dfft nude buoc vao the" ky 21. M~c du c6 kh6 khan Ion do bie"n d()ng chinh tri C1 Lien Xo va cac nude xa h()i chu nghia Bong Au(8/1991 ), tac d()ng cua CUQC khung hoang tai chinh khu vljc Chau A(7/1997), song n~n kinh te" nude ta v~n dC;lt duqc muc tang tru'dng kha 111 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] (binh quan 6.7% nam trong thoi ky 1996-2000), thie'u h1;1t ngan sach da chi con khoang 1% cua T6ng san ph~m qu6c n()i (GDP), va 1~m phat h~ng nam da xu6ng chi con m()t chu s6.

Ngo:;ti thudng da tang tren muoi l~n trong khoang chua de'n m()t th~p nien. E>~u tu trl,tc tie'p cua mtoc ngoai vao Vi~t Nam va vi~n tr<;1 phat tri€n chinh thuc da phat tri€n m~nh trong g~n su6t th~p nien 90 nay. £>6ng gop vao nhung thanh tl,tu chung do, CO Sl,i d6i moi kha toan di~n Va d6ng bQ trong linh vl,tc tai chinh v~ cac m~t. Tuy nhien, cilng c~n tha'y r6 rang nhung tie'n b9 dang k€ nay se khong tie'p tl;lC ne'u khong c6 nhung cai each sau sa:c trong thoi gian sa:p toi.

Anh hudng cua cu()c khung hoang tai chinh Chau A cho de'n nay v~n chua kba:c ph1;1c tri~t d€, them vao d6 sl,t ma't 6n dinh kinh te' chinh tfi lam h6n lo~n n~n tai chinh C1 cac nuoc tren the' gioi nha:c nhd chung ta phai tie'p we qua trlnh d6i moi nay m~nh me hdn nua. £>6i voi Vi~t Nam, d6i moi tai chinh cho de'n nay da d~t du<;1c nhi~u thanh tl,tu, nhung cilng con phai lam bie't bao nhieu vi~c d€ c6 th€ vung vang duy tri du<jc qua trinh tang trudng va phat tri€n kinh te' d6ng thoi ki~m che' va ki€m soat l~m phat, khuye'n khich d~u tu, 6n dtnh thi truong, 6n dtnh ti~n t~. nh~m tang cuong hdn nua Sl,i boa nh~p tai chinh Vi~t Nam ca trong nuoc va qu6c te'. Xua't phat tu nh~n thuc v~ t~m quan trQng cua tl,t do h6a tai chinh trong qua trlnh phat tri€n va h()i nh~p cua da't nuoc, tu thl,tc tr~ng d6i moi th€ che' tai chinh ti~n t~ trong nuoc theo cd che' thi truong, tu bO'i canh kinh te' - tai chinh trong va ngoai nuoc, vi~c ho~ch dinh chie'n lu<;1c v~ chinh sach tai chinh ti~n t~ trong giai do~n toi theo huong tl,t do boa la c~n thie't va YO cung quan trQng.

Tl,t do h6a tai chinh thai qua d~n toi khung hoang, tru'oc tien trong cac ho~t d()ng ngan hang va tai chinh sau d6 d~n toi khung hoang kinh te'. Ne'u tie'n trinh cai each chuy€n cac ho~t d()ng va cac th€ che' tai chinh tu m()t thai cl,tc hoan toan bi ki~m che' sang h~n m()t thai cl,tc hoan toan tl,t do thi sl,t ma't 6n dinh, vo chinh phu la di~u ta't ye'u. IV TIEU LUAN MOI download : [e-mail] Vi v~y, chung ta cfin ph:H c6 m9t 19 trlnh tl;l' do h6a tai chinh c1,1 the cling vdi sl;l' chuffn bi cho nhung ti€n d€ cfin thie"t de xay dl;l'ng 19 trinh tl;l' do h6a tai chinh thanh cong. D€ tai lu~n van cao h9c "Tai chinh Vi~t Nam tren du<tng ttf do hmi: Thtfc tr~mg va nhiing giai phap can thie't" du'<Jc nghien CUu de dap ung yeu cfiu tren.

Xac djnh va'n d~ nghien cti'u 2.1 Xac djnh vdn di Va'n d€ trung tam rna d€ tai mu6n giai quye"t Ia tim ra m9t trlnh tl;l' tl;l' do h6a tai chinh tO'i u'u va cac ye"u t6 co ban cfin d6i moi trong tie"n trinh thl;l'c hi~n tl;l' do h6a tai chinh, d6ng thoi neu ra m9t sO' chu'ong ng~i thu'ong g~p khi tie"n hanh tl;l' do h6a va coi d6 nhu' la bai h9c kinh nghi~m cho cac nu'oc tie"n hanh tl;l' do h6a tai chinh. Tren co sd d6 d€ ra nhung giai phap thie"t thlfc cho cong cu9c d6i moi tai chinh cua Vi~t Nam trong qua trinh h9i nh~p kinh te" qu6c te".2 Cau hoi nghien cliu D€ tai se giai quye"t nhung va'n d€ Cl,l the nhu' : 1. Ttf do hoa tai chinh la gi ? 2. T~i sao nen thlfc hi~n tl;l' do hoa tai chinh ? 3.

Trinh tl;l' tl;l' do hoa tai chinh theo cac bu'oc nhu' the' nao Ia tO'i u'u ? 4. Nhl1ng chu'ong ng~i nao thuong g~p khi thlfc hi~n tl! do hoa tai chinh? 5. Qua trinh d6i moi tai chinh d Vi~t Nam theo xu hu'ong thi tru'ong, da d~t du'<Jc nhung thanh tl!U gi va con t6n t~i nhung va'n d€ gi cfin giai quye"t? 6. Vi~t Nam cfin lam gi de thlfc hi~n tlf do hoa tai chinh thanh cong? v TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.3 Mf:I,C tieu nghien cau D~t va'n d~ tlf do h6a tai chinh trong slf 6n dinh vi m6 va tang tn.