Tăng cường quản lý vốn ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ bản tại Sở Tài chính Hà Tĩnh

• Tác giả: Hoàng Cẩm Linh
• Người hướng dẫn: PGS. Lê Huy Đức
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân
• Chuyên ngành: Kinh Tế Phát Triển
• Đề tài: Giải Pháp Tăng Cường Quản Lý Vốn Ngân Sách Nhà Nước Trong Đầu Tư Xây Dựng Cơ Bản Tại Sở Tài Chính Hà Tĩnh
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sỹ
• Năm xuất bản: 2013
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRONG ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN
• 1.1. Tổng quan về vốn NSNN trong đầu tƣ XDCB
• 1.2. Vốn đầu tư XDCB
• 1.3. Vốn NSNN trong đầu tư XDCB
• 1.4. Vai trò của vốn NSNN trong đầu tư XDCB
• 1.5. Quản lý vốn NSNN trong đầu tƣ XDCB
• 1.6. Nguyên tắc quản lý vốn NSNN trong đầu tư XDCB
• 1.7. Nội dung quản lý vốn NSNN trong đầu tư XDCB
• 1.7.1. Quản lý quá trình lập kế hoạch
• 1.7.2. Quản lý quá trình tổ chức thực hiện kế hoạch
• 1.7.3. Quản lý quá trình kiểm tra, giám sát
• 1.8. Tổ chức quản lý vốn NSNN trong đầu tƣ XDCB tại Sở Tài chính
• 1.8.1. Quản lý quá trình lập kế hoạch
• 1.8.2. Quản lý quá trình tổ chức thực hiện kế hoạch
• 1.8.3. Quản lý quá trình kiểm tra, giám sát
• 1.9. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý vốn NSNN trong đầu tư XDCB
• 1.9.1. Nhóm nhân tố bên ngoài
• 1.9.2. Nhóm nhân tố bên trong
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA SỞ TÀI CHÍNH TỈNH HÀ TĨNH
• 2.1. Khái quát thực trạng sử dụng vốn NSNN trong đầu tư XDCB của tỉnh Hà Tĩnh
• 2.2. Đặc điểm chủ yếu về tự nhiên và KT – XH của tỉnh Hà Tĩnh
• 2.3. Thực trạng vốn đầu tư XDCB bằng nguồn vốn NSNN của tỉnh Hà Tĩnh trong thời gian qua
• 2.4. Thực trạng quản lý vốn NSNN trong đầu tƣ XDCB của Sở Tài chính tỉnh Hà Tĩnh
• 2.4.1. Quản lý quá trình lập kế hoạch
• 2.4.2. Quản lý quá trình tổ chức thực hiện kế hoạch
• 2.4.3. Quản lý quá trình kiểm tra, giám sát vốn NSNN trong đầu tư XDCB
• 2.5. Đánh giá thực trạng quản lý vốn NSNN trong đầu tƣ XDCB của Sở Tài chính tỉnh Hà Tĩnh
• 2.5.1. Những thành tựu đạt được
• 2.5.2. Những hạn chế và nguyên nhân
• 3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ VỐN NSNN TRONG ĐẦU TƢ XDCB CỦA SỞ TÀI CHÍNH TỈNH HÀ TĨNH
• 3.1. Phƣơng hƣớng tăng cƣờng quản lý vốn NSNN trong đầu tƣ XDCB của Sở Tài chính tỉnh Hà Tĩnh
• 3.1.1. Cơ sở xác định phương hướng
• 3.1.2. Quan điểm tăng cường quản lý vốn NSNN cho đầu tư XDCB của Sở Tài chính tỉnh Hà Tĩnh
• 3.2. Các giải pháp tăng cƣờng quản lý vốn NSNN trong đầu tƣ XDCB của Sở Tài chính tỉnh Hà Tĩnh
• 3.2.1. Hoàn thiện các văn bản pháp luật, chính sách liên quan đến quản lý vốn NSNN trong đầu tư XDCB
• 3.2.2. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm, đổi mới tư duy về quản lý đầu tư XDCB theo tinh thần Chỉ thị 1792/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Nghị quyết TW 3
• 3.2.3. Tăng cường vai trò của Sở tài chính trong quản lý đầu tư XDCB
• 3.2.4. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ của Sở Tài chính
• 3.2.5. Đẩy nhanh tiến trình cải cách thủ tục hành chính trong quản lý vốn NSNN cho đầu tư XDCB
• 3.2.6. Quán triệt Nghị quyết TW 3 và Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết về phòng chống thất thoát, tham nhũng trong XDCB
• 3.2.7. Nâng cao hiệu quả công tác giám sát đầu tư của cộng đồng trên địa bàn
• 3.2.8. Một số giải pháp khác
• 3.2.9. Kiến nghị với Nhà nước
• 3.2.10. Kiến nghị với UBND tỉnh và các cơ quan chức năng
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

I. Quản lý vốn ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ bản

Quản lý vốn ngân sách nhà nước là một yếu tố quan trọng trong việc đảm bảo hiệu quả của các dự án đầu tư xây dựng cơ bản. Tại Sở Tài chính Hà Tĩnh, việc quản lý này bao gồm các quy trình từ lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, đến kiểm tra và giám sát. Các nguyên tắc quản lý vốn được áp dụng nhằm đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong sử dụng nguồn lực. Vốn ngân sách nhà nước được phân bổ cho các dự án xây dựng cơ bản phải tuân thủ các quy định pháp luật và đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

1.1. Nguyên tắc quản lý vốn ngân sách nhà nước

Các nguyên tắc quản lý vốn ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ bản bao gồm tính minh bạch, công khai và hiệu quả. Việc phân bổ vốn phải dựa trên nhu cầu thực tế và ưu tiên các dự án trọng điểm. Sở Tài chính Hà Tĩnh đóng vai trò chủ đạo trong việc thẩm định và phê duyệt các kế hoạch sử dụng vốn, đảm bảo tuân thủ các quy định pháp luật.

1.2. Nội dung quản lý vốn ngân sách nhà nước

Nội dung quản lý vốn ngân sách nhà nước bao gồm quản lý quá trình lập kế hoạch, tổ chức thực hiện và kiểm tra, giám sát. Sở Tài chính Hà Tĩnh tham gia tích cực vào việc hướng dẫn các chủ đầu tư lập kế hoạch vốn, thẩm định dự toán và phân bổ vốn cho các dự án. Quá trình kiểm tra, giám sát được thực hiện chặt chẽ nhằm phòng chống tham nhũng và lãng phí.

II. Thực trạng quản lý vốn ngân sách nhà nước tại Sở Tài chính Hà Tĩnh

Thực trạng quản lý vốn ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ bản tại Sở Tài chính Hà Tĩnh cho thấy những thành tựu đáng kể, đồng thời cũng bộc lộ một số hạn chế. Các dự án xây dựng cơ bản được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước đã góp phần phát triển cơ sở hạ tầng và thúc đẩy kinh tế - xã hội của tỉnh. Tuy nhiên, việc quản lý vốn vẫn còn gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là trong công tác giải ngân và quyết toán vốn.

2.1. Thành tựu đạt được

Sở Tài chính Hà Tĩnh đã tham gia tích cực vào việc xây dựng kế hoạch sử dụng vốn ngân sách địa phương, ưu tiên bố trí vốn cho các dự án trọng điểm. Công tác thẩm tra và phê duyệt quyết toán vốn được thực hiện nghiêm túc, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn. Sự phối hợp giữa các cơ quan liên quan cũng được tăng cường, tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý vốn.

2.2. Hạn chế và nguyên nhân

Một số hạn chế trong quản lý vốn ngân sách nhà nước tại Sở Tài chính Hà Tĩnh bao gồm việc phân bổ vốn chưa thực sự rõ ràng, giải ngân một số dự án còn chậm và tình trạng nợ đọng vốn vẫn còn cao. Nguyên nhân chính là do cơ chế chính sách còn nhiều bất cập, việc chấp hành kỷ luật tài chính chưa nghiêm và sự phối hợp giữa các sở, ban, ngành chưa chặt chẽ.

III. Giải pháp tăng cường quản lý vốn ngân sách nhà nước

Để tăng cường quản lý vốn ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ bản, Sở Tài chính Hà Tĩnh cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Các giải pháp này bao gồm hoàn thiện các văn bản pháp luật, nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cán bộ, tăng cường vai trò của Sở Tài chính trong quản lý đầu tư, và đẩy nhanh tiến trình cải cách thủ tục hành chính.

3.1. Hoàn thiện văn bản pháp luật và chính sách

Việc hoàn thiện các văn bản pháp luật và chính sách liên quan đến quản lý vốn ngân sách nhà nước là yếu tố quan trọng để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả. Sở Tài chính Hà Tĩnh cần tham gia tích cực vào quá trình xây dựng và sửa đổi các quy định pháp luật, đảm bảo phù hợp với thực tiễn quản lý vốn.

3.2. Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cán bộ

Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của đội ngũ cán bộ là yếu tố then chốt để tăng cường quản lý vốn ngân sách nhà nước. Sở Tài chính Hà Tĩnh cần tổ chức các chương trình đào tạo và bồi dưỡng kiến thức cho cán bộ, đặc biệt là trong lĩnh vực quản lý đầu tư xây dựng cơ bản.