CHƯƠNG 1: TONG QUAN VE TIEN ĐỘ VA QUAN LÝ TIEN ĐỘ XAY DUNG CONG TRINH 1.1:Thực trạng hiện nay và đánh giá về công tác quản lý và điều khiển tiến độ a công xây dựng tại Việt Nam 1. Thực trạng quản lý tiễn độ thực hiện một số dự án hiện nay Ké hoạch tiến độ thí công là phần văn bán rất quan trọng trong việc thiết ké tổ chức. thi công xây dụng công tỉnh. Trong thôi gian vừa qua, én độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng đã đạt được nhiều kết quả rõ nét, song vẫn còn nhiều dự án bị chậm.
tiến độ, làm ảnh hưởng tới hiệu quả của công tác đầu tr xây dựng cơ bản. Theo bảo cáo tổng hợp công tác giám sit, đánh giá tổng thể đầu năm 2014 tại công văn số 3114/BKHDT-GSDT ngày 22/5/2015 của Bộ KẾ hoạch và đầu tư thi hiện nay có nước có 39.173 dự án được khởi công mới và dang hoàn thành (tong 46 gồm các dự án có nguồn vốn nhà nước trên 30%). Tuy nhiên, mặc dù Chính phủ và Thủ. tướng chỉnh phủ thường xuyên cổ những chi đạo quyết lệ, song nhiều dự án vẫn còn chậm tiến độ.869 dự án chậm tiến độ, chiếm 7,; số dây án thực hiện rong kỹ.006 dự án châm tiễn độ, Các nguyên nhân châm tiến độ do công tie giải phóng mặt bằng (1.71% số đự án thực hiện rong kỳ) đo bổ tí vốn không kịp thời (659 dự ân, chiếm 1.685) do năng lực của chủ đầu t, bạn quân lý dự án và các nhà thầu (248 dự án, chiếm 0,63%) do thủ tục đầu tư (304 dự án, chiếm 0,78 %4) và do các nguyên nhân khác (557 dự án, chiếm 142%) Kết quả trong bio cáo cho thấy các dự án (hực hiện đầu tư trong năm 2014 phải điều chỉnh có 3.717 dự án chiếm 9,49% tổng số dự án thực hiện trong kỳ, Một số dự án bị châm tiền độ nỗi cộm được các phương tiện thông in tuyển thông phản ánh trong thời gian vừa qua như: + Dự án đường cao tốc Hà Nội ~ Hai Phòng: sau hơn 3 năm tiễn khai, tuyển đường cao tốc có quy mô lớn nổi Hà Nội đi thành phổ Hà Phòng với tổng mức đầu tư gần 25.500 tỷ đồng mới thực hiện được hơn 20% khối lượng.
Dù phải thông xe vào năm 2014, nhưng cho tới nay tuyển cao tốc thuộc loại hiện đại nhất Việt Nam vẫn khó. khăn bén bề và. Jn như tắt ct gói thầu i đều chưa đạt yêu cầu Hình 1.1 Dự án đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng. (nguồn: Ảnh hiện trường năm 2016) + Dự án cầu Nhật Tân (huyện Đông Anh và quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội) : công trình trọng điểm quốc gia.
Theo quyết định phê duyệt của Bộ GTVT, dự án cầu “Nhật Tân bắt đầu triển khai từ cudi năm 2007 và hoàn thành vào quý IV năm 2010. Là dự án trong điểm và được kỳ vọng sẽ giải tỏa áp lực giao thông cho cầu Thăng Long, nhưng đến năm 2014 tắt cả gói thầu đều bị chậm ch trong việc giải phóng mặt bing hết gin 27 tháng của gối thiu thi công đường dẫn cầu Nhật Tân thuộc địa phân huyện Đông Anh ( Hà Nội) khiến dự án này phải bỗ sung chỉ phí hơn 150 tỷ đồng cho nhà thầu Nhật Bản, Và nảy sẽ được cộng vào tổng mức đầu tư của dyn, + Dự án Chung cư C7 Giảng Võ (quận Ba Đình, thành phổ Hà Nội) : dự án do công ty cỗ phần đầu tư và phát triển nhà Hà Nội — Hadinco làm chú đầu tư. Dự án có tổng mức đầu tw 91 tỷ đồng với quy mô 17 ting, Chung cư được khởi công vào thắng 5 năm 2009 và dự kiến bàn giao vào năm 2013, tuy nhiên tới năm 2015 thì dự. ấn mới được ban giao.
+ Dự án đường cao tốc Thành phố Hỗ Chi Minh di Trung Lương: chiều di 39,8 km đi qua địa phận 3 tinh, thành phố gồm : Thành phổ Hỗ Chi Minh, Long An, Tiên Giang được đưa vào khai thác s ir dụng tạm thời từ ngày 3/2/2010. Tuy a sau 9 tháng đưa vào hoạt động, tuyển đường nối Tân Tạo ~ Chợ Đệm có 14 đoạn với ting chiều dai 4,9 km bị lún, trong tổng số hơn 11 km của tuyén đường này. Đoạn lún sâu nhất tới 32 em, + Tại Ban quản lý dự án ngành nông nghiệp và phát tiễn nông thôn tinh Nghệ An (đơn vị đ diện chủ đầu tơ trục thuộc Sở Nông nghiệp và phát tiễn nông thôn tỉnh Nghệ An) cũng có một số dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành bị chậm tién độ. Đơn cử như tại dự án đầu tr xây dựng mới Khe Lãi tại huyện Quỳnh Lưu bị chậm tiễn độ khoảng 12 tháng, gây ra thiệt hại về chỉ phi do phải điều chỉnh tổng mức đầu tư khoảng hơn 200 tỷ đồng.
Hay như tại dự án đầu tư xây dựng cổng Ba Ra ở huyện Nam Ban, tinh Nghệ An bị chậm tiễn độ do khâu khảo sát, thiết kế sai và nguồn vốn chim, dẫn tối phải điều chỉnh tổng mức đầu tr gây thiệt hại hàng trăm ty đồng 1. Dinh giá hiện trang công tắc lập kế hoạch tiễn độ thi công hiện nay LỞ nước ta hiện nay, việc lập kế hoạch tién độ thi công xây dựng công trình còn sơ ải, chưa chặt chẽ, phụ thuộc vào nhiều nhà thầu. Mặc dù các cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng cùng có quan tâm nhưng một số doanh nghiệp xây dựng vẫn có khušnh hướng coi trọng sản xuất xem thường quản lý, coi trọng giá trị sản lượng xem nhẹ hiệu qué, quan tâm tới tiến độ, giá rẻ bỏ mặc chất lượng. Để được thing thầu, một số doanh nghiệp đã có tín lập kế hoạch tiến độ thi công xây dựng có thời gian cảng ngắn cảng tốt ma không hoặc it chú ý ti các yếu 6 ảnh hưởng tác động như về năng lực vẻ tai chính, về máy móc thiết bị vả về vốn, công nghệ xây dmg, Do đồ ảnh hưởng nghiêm trong tối chất lượng của hỗ sơthiết kế tổ chức thi công, đến chất lượng của hồ sơ dự thầu.
Bên cạnh đó, những công trình có chun bị cũng chỉ cổ tiễn độ thi công và một số bản vẽ trình bảy một vải biện pháp thi công nhưng cũng sơ si và chỉ cổ the dụng tượng trung. Các quyết định về công nghệ hau như phổ mặc cho cúc cần bộ thi sông phụ trách công trình, cán bộ thi công này cùng lúc làm hai nhiệm vụ vừa là người thiết kế công nghệ, vừa là người tổ chức sản xuất. Đồi với những công trình quy môi lớn và phức tạp thì ngay cả những cắn bộ giảu kinh nghiệm và năng lực cũng không. thé làm tròn cả 2 nl vụ đó, công việc xây dựng sẽ tiền hành một cách tự phát do đồ dễ xảy ra những lãng phí lớn vé sức lao động, về hiệu suất sử dụng thiét bị, đặc biệt din đến kéo dai thời gian thi công và làm tăng chi phí một cách vô lý.
Quy trình công nghệ xây dựng còn nhiều thiểu sót, chưa đầy đủ hoàn thiện, không theo nguyên tắc. Việc tổ chức thi công bố tí còn thiểu sót, lộn xộn, không khoa học gây ra tình trạng công nhân phải làm thêm giờ, năng suất thấp, chất lượng không déu do. 46 tién độ thường bị chậm, công tác quan lý kém và giá thành xây dựng biến động. Ngoai ra công tác đánh giá và phê duyệt các phương án tién độ xây dựng còn tủy lên theo chi quan của nhà thầu va các cơ quan đầu lơ cơ quan cắp vẫn Có thé thấy, thời gian thực hiện các dự án đẫu tư xây dựng ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả đầu tư, phục vụ cho sự phát triển kinh tế và đời sống xã hội.
Tinh trạng chậm tiến độ diễn ra phổ biển, thậm chi công trình hoàn thành theo đúng kế hoạch chi đếm trên đầu ngón tay, nhất là nhóm công trình sử dụng nguồn vốn Nhà nước. Mới đây tai hội nghị vỀ công tác xây đựng cơ bản trong lĩnh vực giao thông vận tải, ‘eye quản lý xây dựng chất lượng công trình giao thông đã kể tới hang loạt dự án trọng điểm quốc gia treen địa bản thi đô bị chậm tiến độ như cao tốc Nội Bài ~ Lào Cai, Hà Nội ~ Hai Phòng, cầu Nhật Tân, đường sắt Cát Linh ~ Hà Đông vẫn chưa đạt được kết quá thống nhất trong công tác giải phóng mặt bằng. Đây là nguyên nhân chính gây ra chậm tiến độ dự án. Các dự án chậm tiến độ do Bộ Giao thông vận tải làm chủ đầu tư đã phải đền bù cho nha thầu nước ngoài.
Điển hình dự án cầu [hit Tân bị chim tiền độ giải phóng mặt bing ma phải đền bi 200 tỷ đồng. ‘Vige chậm trễ trong quá trình thi công sẽ ảnh hưởng rat lớn tới chi phí. dig án bị châm tiễn độ đều lâm tăng chỉ phí, thậm chỉ ting đến 20%-30% tổng mức đầu tư. Chim bin giao đưa công trình vào khai thác, vận hành côn có nghĩa là vẫn đầu trbị ứ đọng, quy vòng chậm gây ra thiệt hài cho nhà thiu, chủ đầu tư, nhà nước và xã hội.
Trong chừng mức nhất định, không đảm bảo đúng tién độ con có nghĩa là chất lượng của một số phần việc không đảm bảo, Do đó không thé xem nhẹ công tic lập k& hoạch tiến 46 thi công. KỂ hoạch tin độ thi công cin lập sắt inh hình thực tế, phù hợp với kinh nghiệm, năng lực của nha thầu. Bên cạnh 46 việ lập kế hoạch tiến độ xây dựng cần chỗ ÿ tới các công việc được thực hiện theo quy trình kỹ thuật hợp ý, tuân thủ các nguyên tắc và phải được kiểm soát 1. Những tan tạ trong công tic quản lý tiến độ thực hiện dự án xây đựng công trình hiện nay 1.
Những tồn tại trong khâu quy hoạch, khảo sát thiếtkẻ, lập dự án khả thi Một số dự ân khong có quy hoạch hoặc quy hoạch chất lượng thấp, khảo sat thiết kế không tốt, sử sót về khối lượng công trình lớn, trong quá inh thi công phải sửa đối, bỗ sung nhiễu lần làm ảnh hưởng ti tiến độ và chất lượng công trình. Một số duran việc quy hoạch vĩ mô chậm ché hơn so với da phát triển cia cả nước hoặc quy 16 bị sai hong không phủ hợp hoặc thay đổi liên tục đều là nguyên nhân dẫn tối chỉ phí ng, ko đồ thời gian thực hiện kỂ hoạch tiến độ xây đựng. ‘Khau thiết kế hiện nay có điểm yếu là tính chuyên nghiệp không cao, trình độ nhân. viên thấp từ đó dẫn đến các giải pháp kỹ thuật thiết kỀ không ding, không hop lý làm ảnh hưởng Kim ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng của công trình, những.