Chương 1: Một sé vấn để lý luận chung về quản lý hộ tich Chương 2: Thực trang quản lý hộ tích trên địa bản phường Hàng Bai, quận Hoàn Kiểm Chương 3: Một sé giải pháp hoản thiện quản lý hộ tịch trên địa bản. phường Hàng Bai, quận Hoàn Kiểm. CHUONG1 (CO SỞ LÝ LUẬN VA PHAP LY VE QUAN LÝ HỘ TỊCH 11. Khái quát chung về hộ tịch.
LLL Khái niệm hộ ch Hồ tích là một khái niêm được sử dụng một cách phổ biển vả rồng rai cũng bởi nó gan liên với đời sông của mỗi công dân. Dưới góc độ pháp lý, khái niệm hộ tích được giãi nghĩa ngay ở phấn đầu tiên của Luật Hộ tịch năm. 2014 như sau: "BỘ tích là những sự kiện được guy đmh tại Điều 3 của Tuật này, xác định tinh trang nhân thân của cá nhân từ kit sinh ra đến kiủ chết"? Tuy nhiên, đây lại là một khái niệm mỡ va chỉ có thể hiểu một cách đầy đủ khi gin nó với khái niêm đăng ký hô tịch Theo đó, đăng ký hộ tịch là việc cơ quan nha nước có thẩm quyển xác nhận hoặc ghi vao Số hộ tịch các sự kiện hộ tịch của cá nhân, tao cơ sở pháp lý dé Nha nước bão hô quyền, loi ich hợp pháp của cá nhân, thực hiện quan lý về dân cu”. Và phạm vi và nội dung của việc đăng ký hộ tịch bao gồm! “1.
Xúc nhận vào Số hộ tịch các sw kiên hộ tịch; 2. Ghi vào Số hộ tich việc thay dit hộ tịch cũa cá nhân theo bản án, quyét đinh của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; 3. Giủ vào Số hộ tịch sự kiện khai sinh; kết hôn, ly hôn; hily việc két hôn; giảm hộ; nhận cha mẹ, con; xác định cha me, con; nuôi con nuôi; thay đối hộ tịch, khai từ cia công dân Việt Nam đã được giải quyết tai cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài; và 4 Xác nhận hoặc ghi vào Số: ộ tich các việc hộ tích khác theo quy din của pháp luật" Kết hợp giữa khái niệm hô tịch và đăng ký hô tịch ta có thể hiểu một cách chính zác và đẩy đủ vẻ khái niệm hô tịch dưới góc độ pháp luật như sau: Hồ tịch là những sự kiện cơ bản xc định tình trạng nhân thân của mét người “eoioin Đền 3 it Hồ waka 101, ` To pin 2 Bake 2 Lot 33 chan 2016 + Theo Btw Ent H trhnäm 2018 được sinh ra đến khí chếế. Tuy nhiên, những sự kiên cơ ban này cũng đồng thời 'phải là những sự kiện ma cơ quan nhà nước có thẩm quyền muồn quản lý.
Co thé thay, cách hiểu về khái niệm hộ tịch trên cứng là cách hiểu hô. tịch về mặt pháp lý của một số quốc gia trên thé giới. Điển hình như Vương. quốc Anh, pháp luật có đưa ra thuật ngữ civil registration với ý nghĩa đăng ký đúng thời han các vẫn để nhân thân: sự kiện sinh, sự kiến kết hôn, sự kiên tir với chính quyên trong thời hạn quy định Hay Bộ luật Dân sư của Công hòa Pháp cũng đưa ra thuật ngữ Chứng thư hộ tịch - registre datat civil với cách hiểu là đăng ký tình trạng dân sự của cá nhân.
Noi tôm lại, tác giã đưa ra khải niêm về hộ tịch cụ thé như sau. Hộ tich là các sự kiện cơ ban và quan trọng nhất nhằm xác định tinh trạng nhân thâm của một người từ khi sinh ra đến khi chết và được ghi nhận bởi co quan nhà nước có thâm quyén. Đặc điểm của hộ tich Từ những phân tích, đánh giá để đưa ra khái niệm về hộ tịch, có thé thấy hộ tịch mang những đặc điểm đặc thù như sau: Thứ nhất, hộ tịch là quyền nhân thân và nó gắn liên với mỗi cá nhân. Quyên nhân thân là quyên dân sw gắn liên với mỗi cá nhân.
Như vay, quyền nhân thân ở đây lả quyền của cá nhân đổi với các giá trị nhân thân của minh được pháp luật ghi nhân và bao hộ". Va những gia trị nhân thân này chính là căn cứ giúp phân biệt cá nhân nảy với cá nhân khác. Cụ thể ở đây, trong quá. trình trưởng thành của mỗi con người déu có những thông tin liên quan đến ‘ban thân của mình, những thông tin nay sẽ quyết định tư cách pháp ly của cá nhân đó va được ghi nhân.
Thông tin hộ tích cơ bản của mỗi người gắn liên với các sử kiến sau: sinh, tử, kết hôn, ly hồn, giám hộ,. ngoài ra còn có một {eines Bá Nà 099, Từ đễn gi ch T ngữ deh, NB Công niên dân, Ha Ns, “gw in Man Tain G016), da Wiehe Bộ but Dân ự của tóc Cộng làn xã chỉ gia ide Neot ni 2015, NA Tưpbdp, 10 số sự kiện như: nuôi con nuôi, nhận cha, me, con, thay họ, tên, xác định lại dân tộc,. Đây chính la các giá trị nhân thân gắn với mỗi cá nhân từ lúc sinh ra đến khí chết ‘Thi hai, hộ tịch không chỉ là quyền nhân thân và nó cũng không thé chuyển giao cho một cá nhân khác. Đây cũng được coi là hệ qua của đặc điểm.
thứ nhất khí hộ tích được coi là quyển nhân thân. Pháp luật hiên hành cũng đặt ra một sô quy định về các trường hop có thể chuyển giao quyền nhân thân. như: Quyển công bổ tác phẩm là quyền nhân thân nhưng có thể chuyển giao cho tổ chức, cá nhân khác theo hợp đồng hoặc theo quy định của pháp luật Tuy nhiên, đổi với quyển nhân thân trong trường hợp nảy luôn gin với chỉnh ‘ban thân người đó và không thé dich chuyển được sang cho một cá nhân khác. Bởi lẽ, hộ tích là một giá trị nhân thân không gắn với tài sẵn, do đó, nó không thể chuyển dich sang cho bat kì ai, Điều nảy cũng được phản ánh bằng việc khi thực hiện các sư kiên hộ tịch phải do trực tiép cá nhân đó thực hiện; trừ một s trường hop pháp luật quy định như khai sinh do bổ, me di đăng ky khai sinh cho con, hay khai từ thì người thân của người đã chết đi đăng ky khai ti, Tiuữ ba, hộ tịch mang ban chất quyền lực nha nước.
Để được ghi nhận. Ja sự kiện hộ tịch thi cá nhân phải đăng ký với cơ quan nha nước có thẩm. quyền Thông tin được cá nhân đăng ký sẽ được đưa vào cơ sở dữ liệu chung Hồ tích được coi là quyển nhân thân, tuy nhiên, thông tin nhân thân của các cá nhân cần đăng ký quản lý lai phụ thuộc vào ý chi của Nha nước. Nhà nước đặt ra những tiêu chí về các thông tin nảy vả dựa vào đó để cá biệt hoa từng, cá nhân trong xã hội va quản lý tinh trang nhân thân của mỗi cá nhân nhằm mục đích quản lý cia Nha nước.
Va Nha nước cũng đất ra một số chế tải đổi với những chủ thể có hành vi vi phạm khi thực hiện thủ tục kê khai hộ tịch ” Tường Đạihọc Luật Hả Nội C016), Gi minh Lut Dân sự, Toh Topp, Hi Nột tr 351 " Chái quát chung về quản lý hộ tịch. Khái niệm quân lý lộ tich Pháp luật hiện hanh chưa có quy đính cụ thể nào giải thích về khái niêm quản lý hộ tich. Tuy nhiên, lại quy định rất rõ vẻ nội dung quan lý nha nước về hô tich® vả giã thích cu thể khái niệm đăng ký hộ tịch". Chính vi thé, có nhiều quan điểm đã đánh đồng khai ni êm quản ly hộ tịch với hai khai nệm.
Theo quan điểm của bản thân tác giã, xét trên gúc độ phạm vi nôi dung công việc thi đăng ký hộ tich có phạm vi nhé nhất trong ba khái niệm trên và thuộc pham vi của khái niềm quan lý hô tịch. Bên cạnh đó, quân lý nha nước về hộ tịch sẽ có pham vi lớn nhất bao trùm cả hai khái niệm còn lại Quân lý hộ tịch là hoạt động của cơ quan nhà uước, cá nhân có Thâm quyên ghi nhận các sự kiện nhân thân cơ ban của mỗi cá nhân cũng. lu: xứ lý và sử đụng các thông tin hộ tịch phụ vụ cho việc hoạch định: chink sách, xây dụng pháp luật và thực hiện chink sách, pháp luật trên các mặt của hoạt động đời sống xã lội cũng nlue thôa mãn như cầu của cá hin trong các quan hệ dần sự, hon nhân gia đình, hành chink và các lãnh tực khác"? Theo quan điểm của tác giả, khái niệm nay đã bao quát được toàn. bộ nội dung của hoạt động quản lý hộ tịch đó lả: đăng ký hộ tịch, thông kê hộ tích và xây dựng, quan lý và khai thác cơ sỡ dữ liệu hộ tích.
Đặc diém quan lý hộ tich Tir khdi niệm vẻ quản lý hô tịch, có thé thấy quản lý hộ tích có ba đặc điểm cơ bản sau: 'Thứ nhất, quản lý hộ tịch ban chất là hoạt động quản lý nhà nước về đân cự "we Moin 2 Đện 65 Luật Hộgnnöm 3014 ‘rave Đụ lọc Lajt Ha Nội 2017), Bt nghiên chu Boa hoe - đun ý lở hố TH Noe abe sd vn a Wah vac nôn 99 12 Để quan ly nha nước vẻ dân cu, có rất nhiễu các hoạt đông khác nhau. như: thống kê dan số, quan lý hộ khẩu, quản ly tạm trú - tạm vắng hay quản lý. Va quan ly hộ tịch được coi là hoạt động quan lý nha nước về dân. car cơ ban va hiệu quả.
Bởi lẽ, hoạt đông quản lý hộ tích cho phép Nhà nước không chỉ nắm bắt thông tin về từng cá nhân cụ thé ma còn cung cấp số liệu. chung về đân cư. Sau khi thực hiện đăng ký hộ tịch, các sự kiên nhân thân của mỗi cá nhân sẽ được các cơ quan nha nước có thẩm quyển sử dung với mục đích lả để quản lý dân cư. Thông qua các thông tin hộ tịch mả từng cá nhân đăng ký với Nha nước, cơ quan quản lý nha nước sẽ kién soát và nắm bắt chính xác.
được cá nhân đó là ai. Ví dụ như thông tin về ngày, tháng, năm sinh, giới tính, dân tộc, quốc tịch, nơi sinh, nơi cư trú. của một cả nhân bất kỉ. chí, có thể lêm tra được mỗi quan hệ của cá nhân đó với các cả nhân khác.
như thé nào: là con, lả cha, me, là con nuôi, là cha, me nuôi, là vợ hoặc chồng. Sau khi tiếp nhận đăng ký hộ tích, các cơ quan nhà nước có thẩm quyển sẽ tổng hợp và xử lý các số liệu thu được để cho ra kết qua; thông qua.