mở đầu thời kỳ đổi mới đã khẳng định: “Mở rộng và nâng cao chất lượng phong trào TDTT quần chúng, từng bước đưa rèn luyện thân thể (RLTT) thành thói quen hàng ngày của đông đảo nhân dân trước hết là thế hệ trẻ. Nâng cao chất lượng GDTC trong trường học. Đại hội Đảng lần thứ VII (1991) tiếp tục nhấn mạnh: “Công tác TDTT cần coi trọng nâng cao chất lượng GDTC trong trường học”. Trong quá trình đổi mới, Hiến pháp năm 1992 đã nhấn mạnh “qui định chế độ GDTC bắt buộc trong trường học”.
Ban Bí thư TW Đảng đã nêu lên những đánh giá của công tác TDTT những năm qua trong chỉ thị 36-CT/TW: “Những năm gần đây, công tác TDTT đã có nhiều tiến bộ. Phong trào TDTT từng bước được mở rộng với nhiều hình thức, nhiều môn thể thao đạt thành tích đáng kích lệ, cơ sở vật chất, kỹ thuật TDTT ở PAGE \* MERGEFORMAT 2 một số địa phương và ngành đã được chú ý đầu tư nâng cấp xây dựng mới. Tuy nhiên, nền TDTT ở nước ta còn ở trình độ thấp, số người thường xuyên tập luyện TDTT còn rất ít, đặc biệt là thanh niên chưa tích cực tham gia tập luyện, hiệu quả giáo dục trong trường học và trong các lực lượng vũ trang còn thấp. Đội ngũ cán bộ TDTT còn thiếu và yếu nhiều mặt” [5].
Những năm đầu thế kỷ XXI, Ban Bí thư TW Đảng cộng sản Việt Nam đã ban hành chỉ thị 17/CT-TW về phát triển TDTT đến 2010, trong đó có xác định: “Đẩy mạnh hoạt động TDTT ở trường học. Tiến tới bảo đảm mỗi trường học đều có giáo viên thể dục chuyên trách và lớp học thể dục đúng tiêu chuẩn, tạo điều kiện nâng cao chất lượng giáo dục thể chất: xem đây là một tiêu chí xét công nhận trường chuẩn quốc gia”. Ngày 28 tháng 4 năm 2011, Thủ tướng Chính phủ cũng đã ban hành Quyết định số 641/QĐ-TTg về việc phê duyệt đề án tổng thể phát triển thể lực, tầm vóc người Việt Nam giai đoạn 2011 - 2030, trong đó nhấn mạnh: "Phát triển thể lực, tầm vóc bằng giải pháp tăng cường giáo dục thể chất đối với HS từ 03 tuổi đến 18 tuổi". [9] và Điều 20 Luật Thể dục, Thể thao khẳng định: 1.
Giáo dục thể chất là môn học chính thuộc chương trình giáo dục nhằm cung cấp kiến thức, kỹ năng vận động cơ bản cho người học thông qua các bài tập và trò chơi vận động, góp phần thực hiện mục tiêu giáo dục toàn diện. Hoạt động thể thao trong nhà trường là hoạt động tự nguyện của người học được tổ chức theo phương thức ngoại khoá phù hợp với sở thích, giới tính, lứa tuổi và sức khoẻ nhằm tạo điều kiện cho người học thực hiện quyền vui chơi, giải trí, phát triển năng khiếu thể thao. [6] Ngày 01 tháng 12 năm 2011, Ban chấp hành Trung ương Đảng đã ban hành Nghị quyết số 08/NQ-TW về việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, tạo bước phát triển mạnh mẽ về TDTT đến năm 2020, trong đó nhấn mạnh: "Thể dục, thể PAGE \* MERGEFORMAT 2 thao trường học là bộ phận quan trọng của phong trào thể dục, thể thao, một mặt của giáo dục toàn diện nhân cách HS, SV cần được quan tâm đầu tư đúng mức." và "Đổi mới chương trình và phương pháp giáo dục thể chất, gắn giáo dục thể chất với giáo dục ý chí, đạo đức, giáo dục quốc phòng, giáo dục sức khỏe và kỹ năng sống của HS, SV. Đãi ngộ hợp lý và phát huy năng lực đội ngũ giáo viên thể dục hiện có, mở rộng và nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên thể dục cho trường học; củng cố các cơ sở nghiên cứu khoa học về tâm sinh lý lứa tuổi và thể dục, thể thao trường học.
[17] Ngày 17 tháng 6 năm 2016, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1076/QĐ-TTg về việc phê duyệt Đề án tổng thể phát triển Giáo dục thể chất và Thể thao trường học giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2025, trong đó nêu rõ các quan điểm như sau: (1) Giáo dục thể chất và thể thao trường học là bộ phận quan trọng, nền tảng của nền thể dục, thể thao nước nhà; góp phần thực hiện mục tiêu giáo dục toàn diện cho trẻ em, học sinh, sinh viên; (2) Phát triển giáo dục thể chất và thể thao trường học là trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền, đoàn thể, tổ chức xã hội, các nhà trường và cộng đồng; (3) Phát triển giáo dục thể chất và thể thao trường học bảo đảm tính khoa học và thực tiễn, có lộ trình triển khai phù hợp với từng vùng, miền, địa phương trong cả nước và (4) Nhà nước quan tâm đầu tư, đồng thời khuyến khích, đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư; phát huy mạnh mẽ sự tham gia của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước trong việc phát triển giáo dục thể chất và thể thao trường học. Đề án cũng đưa ra mục tiêu tổng quát đến năm 2025 là: Nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục thể chất và thể thao trường học nhằm tăng cường sức khỏe, phát triển thể lực toàn diện, trang bị kiến thức, kỹ năng vận động cơ bản và hình thành thói quen tập luyện thể dục, thể thao thường xuyên cho trẻ em, học sinh, sinh viên; gắn giáo dục thể chất, thể thao trường học với giáo dục ý chí, đạo đức, lối sống, kỹ năng sống; đáp ứng nhu cầu vui chơi giải trí, lành mạnh cho trẻ em, PAGE \* MERGEFORMAT 2 học sinh, sinh viên, đồng thời góp phần phát hiện, đào tạo năng khiếu và tài năng thể thao cho đất nước. [41] Ngày 31 tháng 01 năm 2015, Chính phủ đã ban hành Nghị định số: 11/2015/NĐ-CP về việc Quy định về giáo dục thể chất và hoạt động thể thao trong nhà trường. Nội dung nghị định đã quy định cụ thể về: Vị trí, mục tiêu giáo dục thể chất và hoạt động thể thao trong nhà trường, Vị trí, mục tiêu giáo dục thể chất và hoạt động thể thao trong nhà trường, Giáo viên, giảng viên thể dục, thể thao, Hoạt động thể thao và thi đấu thể thao, Tài chính và cơ sở vật chất phục vụ giáo dục thể chất và hoạt động thể thao trong nhà trường, Xã hội hóa giáo dục thể chất và hoạt động thể thao trong nhà trường.
Qua đó cho thấy trong giai đoạn hiện nay, GDTC trong nhà trường là nội dung giáo dục, môn học bắt buộc, thuộc chương trình giáo dục của các cấp học và trình độ đào tạo, nhằm trang bị cho trẻ em, HS, SV các kiến thức, kỹ năng vận động cơ bản, hình thành thói quen luyện tập thể dục, thể thao để nâng cao sức khỏe, phát triển thể lực, tầm vóc, góp phần thực hiện mục tiêu giáo dục toàn diện. [40] Ngày 31 tháng 12 năm 2020, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Thông tư số 48/2020/TT-BGDĐT về việc Quy định về hoạt động thể thao trong nhà trường. Nội dung thông tư quy định cụ thể về các nội dung tổ chức hoạt động thể thao trong nhà trường, nhiệm vụ, quyền hạn của giáo viên, giảng viên GDTC và người học, quy định về tài chính và cơ sở vật chất dành cho hoạt động thể thao trong nhà trường, Quy định trách nhiệm của các cơ sở giáo dục và đào tạo, của các nhà trường đối với hoạt động thể thao trong nhà trường. [8] Để đưa công tác GDTC trong nhà trường trở thành một khâu quan trọng, cũng như xác định nhận thức đúng về vị trí GDTC trong nhà trường các cấp, phải được triển khai đồng bộ với các mặt giáo dục tri thức và nhân cách từ tuổi thơ cho đến đại học.
Bộ Giáo dục và Đào tạo đã có văn bản quyết định ban hành PAGE \* MERGEFORMAT 2 quy chế về công tác GDTC trong nhà trường các cấp. Trong đó đã khẳng định: “GDTC được thực hiện trong hệ thống nhà trường từ mầm non đến đại học, góp phần đào tạo những công dân phát triển toàn diện. GDTC là một bộ phận hữu cơ của mục tiêu giáo dục và đào tạo, nhằm giúp con người phát triển cao về trí tuệ, cường tráng về thể chất, phong phú về tinh thần, trong sáng về đạo đức: Thể chất - sức khoẻ tốt là nhân tố quan trọng trong việc phát triển sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”. Cũng như khẳng định: “GDTC trong nhà trường các cấp nhằm từng bước nâng cao trình độ văn hoá thể chất và thể thao của HS, SV.
Góp phần phát triển sự nghiệp TDTT của đất nước đáp ứng nhiệm vụ giao tiếp của HS, SV Việt Nam và Quốc tế”. Tóm lại, quan điểm, đường lối của Đảng và Nhà nước về thể dục thể thao trong trường học được thể hiện rõ và nhất quán trong Hiến pháp, Luật, Pháp lệnh, Chỉ thị, Nghị quyết, Quyết định, Thông tư của Đảng, Chính phủ, Quốc hội và các Bộ, Ngành, Đoàn thể chính trị xã hội có liên quan. Qua đó công tác GDTC cho HS là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhằm bồi dưỡng sức khỏe, tinh thần, trí thông minh…. Hình thành một con người mới hoàn thiện nền giáo dục toàn diện, là tiền đề quan trọng trong hoạt động học tập, sinh hoạt của HS.
Thông qua đó rèn luyện cho HS về đạo đức, ý thức kỷ luật và tinh thần tập thể nhằm đào tạo con người vững vàng bước vào cuộc sống và thế kỷ của khoa học hiện đại, với sức khoẻ tráng kiện để tồn tại trong hoàn cảnh xã hội khắc nghiệt. Các khái niệm sử dụng trong nghiên cứu 1. Giáo dục thể chất Theo Nô vi cốp A.P “Giáo dục thể chất là một quá trình giải quyết những nhiệm vụ giáo dục - giáo dưỡng nhất định mà đặc điểm của quá trình này là có tất cả các dấu hiệu chung của quá trình sư phạm vai trò chỉ đạo của nhà sư phạm, tổ chức hoạt động tương ứng với các nguyên tắc sư PAGE \* MERGEFORMAT 2 phạm”. Theo quan điểm của A.
Kyznhétxốp và Xôkhôlốp cho rằng: Giáo dục thể chất là một loại hình giáo dục mà nội dung chuyên biệt là dạy học động tác, giáo dục các tố chất thể lực, lĩnh hội các tri thức chuyên môn về TDTT và hình thành nhu cầu tập luyện tự giác ở con người [62]. Virgilio (1997) cho rằng: “Giáo dục thể chất cũng như các hình thức giáo dục khác, bản chất là một quá trình sư phạm với đầy đủ những đặc trưng cơ bản của nó.