Chương I, Điều 3, mục 15).2 Phan loại dự án đầu tư xây dựng công trình [2] Dự án có câu phân xây dựng là dự án dau tư: xây dựng mới, cải tao, nâng cap, mở rộng dự án đã dau tư xây dựng, bao gôm cả phân mua tài sản, mua trang thiệt bi cua dự ya án; Dự án không có câu phân xây dựng: là dự án mua tài sản, nhận chuyên nhượng quyên sử dụng dat, mua, sửa chữa, nâng cap trang thiệt bi, máy móc và dự án khác không quy định tại nội dung trên; Dựa vào mức độ quan trọng và quy mô, dự án đầu tư công được phân loại thành dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, dự án nhóm B và dự án nhóm C theo tiêu chí quy định như sau: 1.1 Dự án quan trọng quốc gia - Sử dụng vốn đầu tư công từ 10.000 tỷ đồng trở lên; - Ảnh hưởng lớn đến môi trường hoặc tiềm ẩn khả năng ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường, bao gồm: Nhà máy điện hạt nhân; Sử dụng đất có yêu cầu chuyên mục đích sử dụng đất vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, khu bảo vệ cảnh quan, khu rừng nghiên cứu, thực nghiệm khoa học từ 50 héc ta trở lên; rừng phòng hộ đầu nguồn từ 50 héc ta trở lên; rừng phòng hộ chắn gió, chắn cát bay, chắn sóng, lắn biển, bảo vệ môi trường từ 500 héc ta trở lên; rừng sản xuất từ 1.000 héc ta trở lên; - Sử dụng đất có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa nước từ hai vụ trở lên với quy mô từ 500 héc ta trở lên; - Di dan tái định cư từ 20.000 người trở lên ở miền núi, từ 50.000 người trở lên ở các vùng khác; - Dự án đòi hỏi phải áp dụng cơ chế, chính sách đặc biệt cần được Quốc hội quyết định.2 Dự án nhóm A - Dự án không phân biệt tổng mức đầu tư thuộc một trong các trường hợp sau đây: Dự án tại địa bàn có di tích quốc gia đặc biệt; Dự án tại địa bàn đặc biệt quan trọng đối với quốc gia về quốc phòng, an ninh theo quy định của pháp luật về quốc phòng, an ninh; Dự án thuộc lĩnh vực bảo vệ quốc phòng, an ninh có tính chất bảo mật quốc gia; Dự án sản xuất chất độc hai, chất nỗ; Dự án hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất; - Dự án có tổng mức dau tư từ 2.300 tỷ đồng trở lên thuộc lĩnh vực sau đây: Giao thông, bao gồm cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ; Công nghiệp điện; Khai thác dầu khí; Hóa chất, phân bón, xi măng; Chế tạo máy, luyện kim; Khai thác, chế biến khoáng sản; Xây dựng khu nhà ở; - Dự án có tổng mức đầu tư từ 1.500 tỷ đồng trở lên thuộc lĩnh vực sau đây: Giao thông, trừ các dự án đầu tư từ 2.300 tỷ đồng nêu trên; Thủy lợi; Cấp thoát nước và công trình hạ tầng kỹ thuật; Kỹ thuật điện; Sản xuất thiết bị thông tin, điện tử; Hóa dược; Sản xuất vật liệu; Công trình cơ khí; Bưu chính, viễn thông; - Dự án có tổng mức đầu tư từ 1.000 tỷ đồng trở lên thuộc lĩnh vực sau đây: Sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản; Vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên; Hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới; Công nghiệp; - Dự án có tổng mức dau tư từ 800 tỷ đồng trở lên thuộc lĩnh vực sau đây: Y tế, văn hóa, giáo dục; Nghiên cứu khoa học, tin học, phát thanh, truyền hình; Kho tàng; Du lich, thé dục thé thao; Xây dựng dân dụng.3 Du án nhóm B - Dự án thuộc lĩnh vực nhóm A: có tổng mức đầu tư từ 120 tỷ đồng đến dưới 2. - Dự án thuộc lĩnh vực nhóm A: có tổng mức đầu tư từ 80 tỷ đồng đến dưới 1. - Dự án thuộc lĩnh vực nhóm A: có tổng mức đầu tư từ 60 tỷ đồng đến dưới 1. - Dự án thuộc lĩnh vực nhóm A: có tổng mức dau tư từ 45 tỷ đồng đến dưới 800 tỷ đồng.4 Dự án nhóm C - Dự án thuộc lĩnh vực nhóm A: có tổng mức đầu tư dưới 120 tỷ đồng.
- Dự án thuộc lĩnh vực nhóm A: có tổng mức đầu tư dưới 80 tỷ đồng. - Dự án thuộc lĩnh vực nhóm A: có tổng mức đầu tư dưới 60 tỷ đồng. - Dự án thuộc lĩnh vực nhóm A: có tổng mức đầu tư dưới 45 tỷ đồng. Các giai đoạn dau tw dự án|3] - Giai đoạn chuẩn bị đầu tư: Nghiên cứu sự cần thiết phải đầu tư và quy mô đầu tư; Tiến hành tiếp xúc, thăm dò thị trường trong nước, ngoài nước dé xác định nguồn tiêu thụ, khả năng cạnh tranh của sản phẩm, tìm nguồn cung ứng vật tư, thiết bị, vật tư cho sản xuất; xem xét khả năng về nguồn vốn đầu tư và lựa chọn hình thức đầu tư; Tiến hành điều tra, khảo sát và lựa chọn địa điểm xây dung; Lập dự an đầu tư; Gửi hồ sơ dự án và văn bản trình đến người có thẩm quyền quyết định dau tư, tổ chức cho vay vốn đầu tư và cơ quan thấm định dự án đầu tư, giai đoạn này kết thúc khi nhận được văn bản Quyết định đầu tư nếu đây là đầu tư của Nhà nước hoặc văn bản Giấy phép đầu tư nếu đây là của các thành phan kinh tế khác.
- Giai đoạn thực hiện đầu tư: Giai đoạn này gồm các công việc như xin giao đất hoặc thuê đất (đối với dự án có sử dụng đất); Xin giấy phép xây dựng nếu yêu cầu phải có giấy phép xây dựng và giấy phép khai thác tài nguyên (nếu có khai thác tài nguyên); Thực hiện đền bù giải phóng mặt bằng, thực hiện kế hoạch tái định cư và phục hồi (đối với dự án có yêu cầu tái định cư và phục hồi), chuẩn bị mặt bằng xây dựng; Mua săm thiết bị, công nghệ; Thực hiện việc khảo sát, thiết kế xây dựng; Tham định, phê duyệt thiết kế và tong dự toán, dự toán công trình; Tiến hành thi công xây lắp; Kiểm tra và thực hiện các hợp đồng; Quản lý kỹ thuật, chất lượng thiết bị và chất lượng xây dựng; Vận hành thử, nghiệm thu quyết toán vốn đầu tư, bàn giao và thực hiện bảo hành sản phâm. - Giai đoạn kết thúc xây dựng đưa dự án vào khai thác sử dụng: Giai đoạn này gồm các công việc như nghiệm thu, bàn giao công trình; Thực hiện việc kết thúc xây dựng công trình; Vận hành công trình và hướng dẫn sử dụng công trình; Bảo hành công trình; Quyết toán vốn đầu tư; Phê duyệt quyết toán. Các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng|[ 1] - Bộ quan lý công trình xây dựng chuyên ngành: Là Bộ được giao nhiệm vu quản lý, thực hiện đầu tư xây dựng công trình thuộc chuyên ngành xây dựng do mình quản lý. - Cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng: Gồm Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân tinh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) và Uy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp huyện).
- Cơ quan chuyên môn về xây dựng: Là cơ quan chuyên môn trực thuộc Bộ Xây dựng, Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành; Sở Xây dựng, Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành; Phòng có chức năng quản lý xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện. - Cơ quan chuyên môn trực thuộc người quyết định dau tư: Là cơ quan, tổ chức có chuyên môn phù hợp với tính chất, nội dung của dự án và được người quyết định đầu tư giao nhiệm vụ thâm định. - Người quyết định dau tư: La cá nhân hoặc người đại diện theo pháp luật của co quan, tổ chức, doanh nghiệp có thâm quyền phê duyệt dự án và quyết định đầu tư xây dựng. - Chủ dau tư xây dựng: (sau đây gọi là chủ đầu tư) Là cơ quan, tô chức, cá nhân sở hữu vốn, vay vốn hoặc được giao trực tiếp quản lý, sử dụng von dé thực hiện hoạt động đầu tư xây dựng.
- Nhà thâu trong hoạt động dau tư xây dựng: (sau đây gọi là nhà thầu) Là tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dựng, năng lực hành nghề xây dựng khi tham gia quan hệ hợp đồng trong hoạt động đầu tư xây dựng.15 Các hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng|3] - Hình thức Ban QLDA ĐTXD chuyên ngành, Ban QLDA ĐTXD khu vực: là tô chức sự nghiệp công lập, có tư cách pháp nhân đầy đủ, được sử dụng con dấu riêng, được mở tài khoản tại kho bạc nhà nước và ngân hàng thương mại theo quy định; thực hiện các chức năng, nhiệm vụ và quyền han của CDT và trực tiếp quản lý thực hiện các dự án được giao; chịu trách nhiệm trước pháp luật và người quyết định thành lập về các hoạt động của mình; quản lý vận hành, khai thác sử dụng công trình hoàn thành khi được người quyết định đầu tư giao. - Hình thức Ban quản lý dự án dau tư xây dựng một dự án: CDT quyết định thành lập Ban QLDA ĐTXD một dự án dé thực hiện các dự án quy mô nhóm có cấp công trình cấp đặc biệt, dự án áp dụng công nghệ cao được Bộ trưởng Bộ Khoa học và công nghệ xác nhận bằng văn bản, dự án về quốc phòng an ninh, dự án có yêu cầu bí mật nhà nước, dự án sử dụng vốn khác. Ban QLDA ĐTXD một dự án là tô chức sự nghiệp trực thuộc CĐT, có tư cách pháp nhân độc lập, được sử dụng con dấu riêng, được mở tài khoản tại kho bạc nhà nước và ngân hang thương mại theo quy định dé thực hiện các nhiệm vụ quản lý dự án được CĐT giao; chịu trách nhiệm trước pháp luật và CĐT về hoạt động quản lý dự án của mình. - Hình thức thuê tư van quản lý dự án dau tw xây dựng: Trường hợp Ban QLDA ĐTXD chuyên ngành, Ban QLDA DTXD khu vực không đủ điều kiện năng lực dé thực hiện một số công việc quản lý dự án đầu tư xây dựng thì được thuê tô chức, cá nhân tư vân có đủ điêu kiện năng lực đê thực hiện quản lý các công việc đó.