Thực Trạng và Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Quản Lý Rừng Phòng Hộ Bảo Vệ Môi Trường Hồ Núi Cốc

Chuyên khảo môi trường phân tích Luận văn thực trạng và giải pháp cải thiện kết quả quản lý rừng phòng hộ bảo vệ môi trường hồ núi, đánh giá các khía cạnh quan trọng, đề xuất

• Tác giả: Lê Đức Vượng
• Người hướng dẫn: PGS. Đoàn Văn Điếm
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Khoa học môi trường
• Đề tài: Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Quản Lý Rừng Phòng Hộ Bảo Vệ Môi Trường Hồ Núi Cốc
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Lời cam đoan
• 1.2. Mục lục
• 1.3. Danh mục chữ viết tắt
• 1.4. Danh mục bảng
• 1.5. Danh mục hình
• 1.6. Trích yếu luận văn
• 1.7. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.8. Giả thuyết nghiên cứu
• 1.9. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.10. Phạm vi nghiên cứu
• 2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Vai trò, chức năng và phân loại rừng phòng hộ
• 2.1.1. Vai trò của rừng phòng hộ
• 2.1.2. Phân loại rừng phòng hộ
• 2.1.3. Chức năng chính của các loại rừng phòng hộ
• 2.2. Thực trạng tài nguyên rừng trên thế giới
• 2.2.1. Diễn biến tài nguyên rừng và công tác quản lý từ 1990 đến nay
• 3. VẬT LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Địa điểm nghiên cứu
• 3.2. Thời gian nghiên cứu
• 3.3. Đối tượng nghiên cứu
• 3.4. Nội dung nghiên cứu
• 3.5. Phương pháp nghiên cứu
• 3.5.1. Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp
• 3.5.2. Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp
• 3.5.3. Phương pháp phỏng vấn người chủ chốt (key informants panel)
• 3.5.4. Phương pháp đánh giá SWOT (đánh giá điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thức)
• 3.5.5. Phương pháp phân tích và xử lý số liệu
• 4. KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội khu vực rừng phòng hộ BVMT Hồ Núi Cốc ảnh hưởng đến rừng phòng hộ
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 4.2. Hiện trạng tài nguyên đất và rừng khu vực rừng phòng hộ BVMT Hồ Núi Cốc
• 4.2.1. Hiện trạng sử dụng đất tại khu vực
• 4.2.2. Thực trạng tài nguyên rừng tại khu vực nghiên cứu
• 4.2.3. Diễn biến đất rừng phòng hộ BVMT Hồ Núi Cốc qua các năm
• 4.3. Công tác quản lý và phát triển vốn rừng
• 4.3.1. Công tác quản lý nhà nước về rừng
• 4.3.2. Công tác giao đất, giao rừng
• 4.3.3. Hoạt động sử dụng đất rừng và bảo vệ tài nguyên rừng
• 4.4. Nguyên nhân chủ yếu đe dọa đến tài nguyên rừng phòng hộ BVMT Hồ Núi Cốc
• 4.4.1. Chuyển đổi mục đích sử dụng từ đất lâm nghiệp sang phi lâm nghiệp
• 4.4.2. Khai thác nguồn lâm sản quá mức cho phép
• 4.4.3. Công tác quản lý còn hạn chế
• 4.5. Phân tích SWOT đối với công tác quản lý, phát triển rừng phòng hộ khu vực nghiên cứu
• 4.6. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý rừng phòng hộ BVMT
• 4.6.1. Giải pháp kỹ thuật
• 4.6.2. Giải pháp về công tác quản lý rừng
• 4.6.3. Về khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo và khuyến lâm
• 4.6.4. Giải pháp về hưởng lợi khi tham gia bảo vệ và phát triển rừng
• 4.6.5. Giải pháp vốn
• 4.6.6. Hỗ trợ của các ngành và hợp tác quốc tế
• 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Quản Lý Rừng Phòng Hộ Hồ Núi Cốc Thực Trạng

Hệ sinh thái rừng đóng vai trò quan trọng trong đời sống, cung cấp lâm sản và thực hiện chức năng sinh thái. Rừng là "lá phổi xanh", chiếm 31% diện tích trái đất. Việt Nam có hơn 13 triệu ha đất nông nghiệp, trong đó rừng tự nhiên trên 10 triệu ha. Thái Nguyên, tỉnh miền núi Đông Bắc, có diện tích rừng và đất lâm nghiệp chiếm 50,8%. Khu rừng phòng hộ bảo vệ môi trường Hồ Núi Cốc có vai trò điều tiết nước, hạn chế bồi lắng. Tuy nhiên, việc mở rộng đất nông nghiệp, khai thác gỗ trái phép và biến đổi khí hậu đe dọa diện tích rừng. Cần nghiên cứu nguyên nhân tác động, công tác quản lý và khó khăn để đưa ra giải pháp bảo vệ rừng bền vững. Rừng phòng hộ đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ môi trường sinh thái và điều tiết nguồn nước. Quản lý rừng bền vững là yếu tố then chốt để duy trì hệ sinh thái này.

1.1. Tầm Quan Trọng Của Rừng Phòng Hộ Với Môi Trường

Rừng phòng hộ không chỉ cung cấp lâm sản mà còn đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ đa dạng sinh học, điều hòa khí hậu và chống xói mòn đất. Hệ sinh thái rừng là nơi cư trú của nhiều loài động thực vật quý hiếm, góp phần duy trì cân bằng sinh thái. Việc bảo vệ rừng phòng hộ là bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên vô giá, đảm bảo sự phát triển bền vững cho các thế hệ tương lai. Bảo tồn đa dạng sinh học là một trong những mục tiêu quan trọng của quản lý rừng phòng hộ.

1.2. Thực Trạng Suy Giảm Diện Tích Rừng Phòng Hộ Hiện Nay

Hiện nay, diện tích rừng phòng hộ đang bị suy giảm do nhiều nguyên nhân như khai thác trái phép, chuyển đổi mục đích sử dụng đất và biến đổi khí hậu. Tình trạng này gây ra những hậu quả nghiêm trọng như xói mòn đất, lũ lụt, hạn hán và suy giảm đa dạng sinh học. Cần có những giải pháp cấp bách để ngăn chặn tình trạng này, bảo vệ và phục hồi diện tích rừng phòng hộ. Khai thác trái phép và chuyển đổi mục đích sử dụng đất là những nguyên nhân chính dẫn đến suy giảm diện tích rừng.

II. Thách Thức Quản Lý Rừng Phòng Hộ Hồ Núi Cốc Giải Pháp

Khu rừng phòng hộ Hồ Núi Cốc đối mặt với nhiều thách thức. Người dân tự ý phá rừng để mở rộng đất nông nghiệp. Nhu cầu gỗ cao dẫn đến khai thác trái phép. Biến đổi khí hậu gây hạn hán, cháy rừng. Số liệu thống kê cho thấy nhiều vụ cháy rừng xảy ra, gây thiệt hại lớn. Mưa lớn gây xói mòn, giảm diện tích rừng. Cần xác định nguyên nhân tác động, đánh giá công tác quản lý và tìm giải pháp hiệu quả. Biến đổi khí hậu và khai thác trái phép là những thách thức lớn đối với quản lý rừng phòng hộ.

2.1. Nguyên Nhân Gây Suy Thoái Rừng Phòng Hộ Hồ Núi Cốc

Các nguyên nhân chính gây suy thoái rừng phòng hộ Hồ Núi Cốc bao gồm: chuyển đổi mục đích sử dụng đất, khai thác gỗ trái phép, cháy rừng và xói mòn đất. Hoạt động canh tác nương rẫy của người dân địa phương cũng gây áp lực lên diện tích rừng. Cần có những biện pháp kiểm soát chặt chẽ các hoạt động này để bảo vệ rừng. Chuyển đổi mục đích sử dụng đất và canh tác nương rẫy là những nguyên nhân trực tiếp gây suy thoái rừng.

2.2. Khó Khăn Trong Công Tác Quản Lý Và Bảo Vệ Rừng

Công tác quản lý và bảo vệ rừng gặp nhiều khó khăn do địa bàn rộng, lực lượng kiểm lâm mỏng, trang thiết bị thiếu thốn và ý thức bảo vệ rừng của người dân còn hạn chế. Sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng chưa chặt chẽ, dẫn đến tình trạng khai thác trái phép và phá rừng vẫn diễn ra. Cần tăng cường đầu tư cho công tác quản lý và nâng cao nhận thức của người dân về bảo vệ rừng. Lực lượng kiểm lâm mỏng và ý thức bảo vệ rừng hạn chế là những khó khăn trong công tác quản lý.

III. Giải Pháp Kỹ Thuật Nâng Cao Quản Lý Rừng Phòng Hộ Hiệu Quả

Cần áp dụng các giải pháp kỹ thuật để nâng cao hiệu quả quản lý rừng phòng hộ. Khoanh nuôi và bảo vệ rừng hiện có, trồng mới rừng trên diện tích bị mất hoặc suy thoái. Lựa chọn loài cây phù hợp với điều kiện địa phương, có khả năng phòng hộ tốt. Áp dụng các biện pháp lâm sinh để nâng cao chất lượng rừng. Tăng cường kiểm soát dịch bệnh và phòng cháy chữa cháy rừng. Khoanh nuôi bảo vệ rừng và trồng mới rừng là những giải pháp kỹ thuật quan trọng. Lựa chọn loài cây phù hợp cũng góp phần nâng cao hiệu quả.

3.1. Lựa Chọn Loài Cây Trồng Phù Hợp Với Điều Kiện Địa Phương

Việc lựa chọn loài cây trồng phù hợp với điều kiện địa phương là yếu tố quan trọng để đảm bảo sự sinh trưởng và phát triển của rừng. Cần ưu tiên các loài cây bản địa, có khả năng chống chịu sâu bệnh và thích nghi với điều kiện khí hậu khắc nghiệt. Các loài cây đa mục đích, vừa có khả năng phòng hộ vừa cung cấp lâm sản, cũng nên được ưu tiên. Cây bản địa và cây đa mục đích là những lựa chọn phù hợp cho trồng rừng phòng hộ.

3.2. Áp Dụng Biện Pháp Lâm Sinh Để Nâng Cao Chất Lượng Rừng

Các biện pháp lâm sinh như tỉa thưa, chặt chọn, bón phân và phòng trừ sâu bệnh có vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng rừng. Tỉa thưa giúp tạo không gian cho cây sinh trưởng và phát triển, chặt chọn loại bỏ cây yếu, cây bệnh, bón phân cung cấp dinh dưỡng cho cây và phòng trừ sâu bệnh giúp bảo vệ cây khỏi các tác nhân gây hại. Tỉa thưa và phòng trừ sâu bệnh là những biện pháp lâm sinh cần thiết để nâng cao chất lượng rừng.

IV. Quản Lý Rừng Phòng Hộ Hồ Núi Cốc Giải Pháp Đồng Bộ

Cần có giải pháp đồng bộ về quản lý rừng. Rà soát, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, đảm bảo diện tích rừng phòng hộ. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về rừng, kiểm tra, giám sát chặt chẽ các hoạt động khai thác, sử dụng rừng. Nâng cao năng lực cho lực lượng kiểm lâm. Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan chức năng và chính quyền địa phương. Quản lý nhà nước về rừng và phối hợp liên ngành là những giải pháp quan trọng. Quy hoạch sử dụng đất cần được rà soát và điều chỉnh.

4.1. Tăng Cường Công Tác Quản Lý Nhà Nước Về Rừng

Công tác quản lý nhà nước về rừng cần được tăng cường thông qua việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, nâng cao năng lực cho lực lượng kiểm lâm và tăng cường kiểm tra, giám sát các hoạt động khai thác, sử dụng rừng. Cần xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ rừng để răn đe và phòng ngừa. Hoàn thiện pháp luật và xử lý vi phạm là những biện pháp quan trọng trong quản lý nhà nước.

4.2. Nâng Cao Nhận Thức Cộng Đồng Về Bảo Vệ Rừng

Nâng cao nhận thức cộng đồng về bảo vệ rừng là yếu tố then chốt để đảm bảo sự thành công của công tác quản lý rừng. Cần tăng cường tuyên truyền, giáo dục về vai trò của rừng, các quy định của pháp luật về bảo vệ rừng và các biện pháp bảo vệ rừng. Khuyến khích người dân tham gia vào các hoạt động bảo vệ rừng và hưởng lợi từ rừng. Tuyên truyền giáo dục và khuyến khích tham gia là những biện pháp hiệu quả để nâng cao nhận thức.

V. Khoa Học Giáo Dục Khuyến Lâm Quản Lý Rừng Bền Vững

Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ vào quản lý rừng. Nghiên cứu, chọn tạo giống cây trồng có năng suất, chất lượng cao. Đào tạo nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn cao về lâm nghiệp. Tăng cường hoạt động khuyến lâm, chuyển giao kỹ thuật cho người dân. Khuyến khích người dân tham gia bảo vệ và phát triển rừng, tạo sinh kế bền vững. Ứng dụng khoa học công nghệ và đào tạo nhân lực là những yếu tố quan trọng. Khuyến lâm giúp chuyển giao kỹ thuật cho người dân.

5.1. Ứng Dụng Khoa Học Công Nghệ Trong Quản Lý Rừng

Ứng dụng khoa học công nghệ trong quản lý rừng giúp nâng cao hiệu quả công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng. Các công nghệ như GIS, viễn thám, GPS và công nghệ sinh học có thể được sử dụng để theo dõi diễn biến rừng, phát hiện sớm các nguy cơ cháy rừng và sâu bệnh hại, và chọn tạo giống cây trồng có năng suất cao. GIS và viễn thám là những công nghệ hữu ích trong quản lý rừng.

5.2. Đào Tạo Nguồn Nhân Lực Chất Lượng Cao Về Lâm Nghiệp

Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao về lâm nghiệp là yếu tố then chốt để đảm bảo sự phát triển bền vững của ngành lâm nghiệp. Cần nâng cao chất lượng đào tạo tại các trường đại học, cao đẳng và trung cấp lâm nghiệp, đồng thời tăng cường đào tạo lại và bồi dưỡng kiến thức cho cán bộ lâm nghiệp. Nâng cao chất lượng đào tạo là yếu tố quan trọng để có nguồn nhân lực chất lượng cao.

VI. Hợp Tác Quốc Tế Và Nguồn Vốn Bảo Vệ Rừng Hồ Núi Cốc

Tăng cường hợp tác quốc tế để học hỏi kinh nghiệm và thu hút nguồn vốn đầu tư cho bảo vệ rừng. Huy động các nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, các tổ chức quốc tế và các doanh nghiệp. Xây dựng cơ chế hưởng lợi cho người dân tham gia bảo vệ và phát triển rừng. Hỗ trợ các ngành liên quan và hợp tác quốc tế để bảo vệ rừng hiệu quả. Hợp tác quốc tế và huy động vốn là những yếu tố quan trọng. Cơ chế hưởng lợi khuyến khích người dân tham gia.

6.1. Huy Động Nguồn Vốn Đầu Tư Cho Bảo Vệ Rừng

Việc huy động nguồn vốn đầu tư cho bảo vệ rừng là rất quan trọng để thực hiện các giải pháp bảo vệ và phát triển rừng. Nguồn vốn có thể được huy động từ ngân sách nhà nước, các tổ chức quốc tế, các doanh nghiệp và các nhà tài trợ cá nhân. Cần có cơ chế quản lý và sử dụng vốn hiệu quả để đảm bảo nguồn vốn được sử dụng đúng mục đích. Ngân sách nhà nước và tổ chức quốc tế là những nguồn vốn quan trọng cho bảo vệ rừng.

6.2. Xây Dựng Cơ Chế Hưởng Lợi Cho Người Dân Tham Gia

Xây dựng cơ chế hưởng lợi cho người dân tham gia bảo vệ rừng là yếu tố quan trọng để khuyến khích người dân tham gia vào công tác bảo vệ rừng. Cơ chế hưởng lợi có thể bao gồm việc chia sẻ lợi nhuận từ khai thác lâm sản, hỗ trợ phát triển sinh kế bền vững và cung cấp các dịch vụ công cộng cho cộng đồng. Chia sẻ lợi nhuận và hỗ trợ sinh kế là những yếu tố quan trọng trong cơ chế hưởng lợi.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Hệ sinh thái rừng đóng vai trò là lá phổi xanh của hành tinh khi chiếm khoảng 31% tổng diện tích đất toàn cầu với 4 tỷ ha và lưu giữ tới 298 Gt carbon trong sinh khối. Tại Việt Nam, diện tích rừng đạt khoảng 13,8 triệu ha với độ che phủ 39,1%, trong đó rừng phòng hộ chiếm 4,68 triệu ha giữ nhiệm vụ đặc biệt xung yếu về an ninh môi trường và điều tiết nguồn nước. Khu rừng phòng hộ bảo vệ môi trường Hồ Núi Cốc tỉnh Thái Nguyên được xác lập theo Quyết định số 3467/QĐ-UBND ngày 28/12/2009 với tổng diện tích quy hoạch 3.453 ha, trải rộng trên địa bàn 6 xã gồm Phúc Xuân, Phúc Trìu, Phúc Tân, Lục Ba, Vạn Thọ và Tân Thái. Công trình có nhiệm vụ bảo vệ lưu vực hồ chứa nước dung tích 175,5 triệu m3, cung cấp nguồn nước sản xuất, sinh hoạt và du lịch cho thành phố Thái Nguyên và vùng lân cận.

Tuy nhiên, nguồn tài nguyên rừng tại đây đang đối mặt với sự suy thoái nghiêm trọng về mặt chất lượng. Dù diện tích đất có rừng đạt tỷ lệ che phủ cao 92,9%, rừng tự nhiên chỉ chiếm 9,7% và phần lớn là rừng nghèo kiệt sau nương rẫy, trong khi 90,3% là rừng trồng thuần loài keo có năng lực phòng hộ kém. Sức ép từ 24.154 nhân khẩu vùng đệm với 93,5% lao động thuần nông và mức thu nhập khiêm tốn 21,4 triệu đồng/người/năm đã thúc đẩy hoạt động lấn chiếm đất lâm nghiệp, khai thác gỗ lậu và nguy cơ hỏa hoạn với 20 vụ cháy rừng trong 3 năm. Nghiên cứu này được thực hiện trong giai đoạn từ tháng 6/2015 đến tháng 6/2016 nhằm đánh giá toàn diện hiện trạng, xác định nguyên nhân suy thoái và đề xuất giải pháp đồng bộ nâng cao hiệu quả quản lý bền vững, bảo tồn nguồn nước và gia tăng sinh kế cho cộng đồng địa phương.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu vận dụng lý thuyết Quản lý rừng bền vững (Sustainable Forest Management - SFM) kết hợp cùng lý thuyết Dịch vụ hệ sinh thái và Chi trả dịch vụ môi trường rừng (PES). Hệ thống lý luận này khẳng định việc duy trì tính toàn vẹn của cấu trúc sinh thái đầu nguồn không thể tách rời việc đảm bảo lợi ích kinh tế cho các bên liên quan tại chỗ. Trong khuôn khổ nghiên cứu, các khái niệm then chốt được chuẩn hóa bao gồm:

• Rừng phòng hộ môi trường sinh thái: Hệ sinh thái rừng được quy hoạch chuyên biệt nhằm duy trì dòng chảy, chống bồi lắng lòng hồ chứa nước, điều hòa vi khí hậu và bảo tồn cảnh quan tự nhiên theo Luật Bảo vệ và Phát triển rừng năm 2004 và Quyết định số 08/2001/QĐ-TTg.
• Trạng thái rừng phục hồi IIA: Kiểu rừng tự nhiên nghèo sau nương rẫy với cấu trúc 1 tầng tán đơn giản, nhiều bụi rậm, dây leo và tre nứa nhỏ, chưa hình thành trữ lượng gỗ thương phẩm và có khả năng hạn chế xói mòn thấp.
• Lâm nông kết hợp: Mô hình tích hợp giữa canh tác cây lâm nghiệp phòng hộ đa tầng tán với cây công nghiệp ngắn ngày và cây chè nhằm tạo sinh kế bền vững, giảm thiểu áp lực xâm lấn tài nguyên đất rừng.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu phối hợp chặt chẽ giữa nguồn dữ liệu thứ cấp và phương pháp điều tra thực địa sơ cấp từ tháng 6/2015 đến tháng 6/2016:

• Thu thập thông tin thứ cấp: Tổng hợp các báo cáo quy hoạch 3 loại rừng, diễn biến tài nguyên đất lâm nghiệp qua các năm từ Ban Quản lý rừng phòng hộ bảo vệ môi trường Hồ Núi Cốc, Chi cục Kiểm lâm Thái Nguyên và UBND 6 xã trong vùng nghiên cứu.
• Điều tra số liệu sơ cấp: Cỡ mẫu khảo sát gồm 90 hộ gia đình có đất rừng, phân bổ đồng đều tại 3 xã trọng điểm đại diện cho địa hình và diện tích rừng lớn là Phúc Tân, Tân Thái và Phúc Xuân (30 phiếu khảo sát/xã). Phương pháp chọn mẫu áp dụng là phương pháp khối ngẫu nhiên (randomized block sampling) nhằm đảm bảo tính đại diện thống kê về điều kiện địa hình, quy mô sử dụng đất và thu nhập hộ.
• Phỏng vấn cán bộ chủ chốt (Key Informants Panel): Khảo sát sâu lãnh đạo Chi cục Kiểm lâm, Hạt Kiểm lâm thành phố Thái Nguyên, Ban Quản lý rừng và chính quyền địa phương nhằm xác định rào cản quản lý, thực trạng giao đất giao rừng và cơ chế tài chính.
• Phương pháp phân tích SWOT: Tổ chức thảo luận nhóm chuyên gia gồm 6 thành viên am hiểu thực tiễn (cán bộ quản lý, chủ nhiệm hợp tác xã, trưởng thôn, hộ nhận khoán tiêu biểu) để định vị điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức.
• Xử lý dữ liệu: Toàn bộ số liệu định lượng được phân tích và kiểm định bằng phần mềm Microsoft Excel 2007 nhằm xác định mối tương quan giữa hiện trạng lâm nghiệp và sinh kế hộ dân.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, cơ cấu rừng có sự mất cân đối nghiêm trọng giữa diện tích che phủ và chất lượng phòng hộ. Trong tổng số 3.453 ha diện tích khu rừng phòng hộ Hồ Núi Cốc, đất có rừng đạt 3.206,7 ha (chiếm 92,9%), đất chưa có rừng là 246,3 ha (chiếm 7,1%). Tuy nhiên, diện tích rừng tự nhiên chỉ đạt 310,6 ha (chiếm 9,7% diện tích có rừng), hoàn toàn là rừng non tái sinh phục hồi trạng thái IIA với cấu trúc 1 tầng tán, thành phần loài nghèo nàn gồm Giẻ, Trám, Lim xẹt, Muồng đen. Ngược lại, diện tích rừng trồng chiếm tới 2.896,1 ha (90,3% diện tích có rừng), chủ yếu là thuần loài keo tai tượng và keo lá tràm.

Thứ hai, cấu trúc tuổi của rừng trồng keo đang đứng trước nguy cơ suy thoái sinh học. Thống kê theo cấp tuổi cho thấy diện tích keo cấp tuổi II là 1.207,4 ha (37,7%) và keo cấp tuổi III là 1.015,6 ha. Đáng chú ý, có 255 ha keo cấp tuổi IV và 44,98 ha keo cấp tuổi V đã bước vào giai đoạn thành thục công nghệ, xuất hiện hiện tượng rỗng ruột, gãy đổ hàng loạt trong mùa mưa bão, làm suy giảm mạnh khả năng giữ đất, điều tiết nguồn nước cho lòng hồ 175,5 triệu m3.

Thứ ba, tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) lâm nghiệp diễn ra rất chậm chạp. Mặc dù 100% diện tích đất rừng đã được bàn giao trên giấy tờ cho các chủ quản lý, tỷ lệ các chủ thể được cấp GCNQSDĐ chính thức chỉ đạt khiêm tốn 6%. Tình trạng thiếu chứng nhận pháp lý quyền sử dụng đất lâu dài khiến người dân không an tâm đầu tư trồng cây bản địa gỗ lớn mà chỉ tập trung trồng keo chu kỳ ngắn khai thác trắng.

Thứ tư, áp lực nhân sinh và nguy cơ cháy rừng ở mức báo động. Khu vực nghiên cứu có 5.888 hộ dân với 24.154 nhân khẩu, trong đó lao động nông nghiệp chiếm 93,5% (14.878 người). Hoạt động sao sấy 520 tấn chè/năm từ 650 ha chè trong vùng tạo nhu cầu củi đốt cực lớn. Cùng với hạn hán, chỉ trong giai đoạn 2012 - 2014 đã xảy ra 20 vụ cháy rừng thiêu rụi hơn 30 ha rừng trồng (năm 2012 có 6 vụ, năm 2013 có 8 vụ, 6 tháng đầu năm 2014 có 6 vụ).

Thảo luận kết quả

Khi mô hình hóa dữ liệu thông qua biểu đồ cơ cấu tròn và bản đồ phân bố không gian, sự chênh lệch giữa 90,3% rừng trồng keo và 9,7% rừng tự nhiên phản ánh rõ nét sự suy giảm chất lượng phòng hộ tại lưu vực hồ Núi Cốc. Biểu đồ diễn biến hỏa hoạn theo chuỗi thời gian 2012-2014 chứng minh tính dễ tổn thương của rừng keo thuần loài dưới tác động của biến đổi khí hậu.

Nguyên nhân cốt lõi của tình trạng này bắt nguồn từ sự xung đột giữa bài toán bảo tồn tài nguyên và sinh kế của 14.878 lao động nông nghiệp có mức thu nhập thấp 21,4 triệu đồng/người/năm. Khi người dân chưa được trao quyền sử dụng đất chính thức (tỷ lệ cấp sổ đỏ chỉ 6%), họ buộc phải lựa chọn cây keo chu kỳ 5 năm để nhanh thu hồi vốn, thay vì trồng các loài cây bản địa phòng hộ lâu năm. Kết quả này tương đồng với các nghiên cứu của FAO (2015) và các công trình lâm nghiệp tại Việt Nam, khẳng định việc thiếu vắng cơ chế hưởng lợi và an ninh sở hữu đất là nguyên nhân sâu xa dẫn đến suy thoái rừng đầu nguồn.

Đề xuất và khuyến nghị

Nhằm giải quyết triệt để các hạn chế nêu trên, luận văn đề xuất 4 nhóm giải pháp chiến lược:

• Chuyển đổi cơ cấu lâm sinh và phục hồi rừng đa tầng tán: Thực hiện khai thác tận thu có chọn lọc đối với 300 ha keo cấp tuổi IV và V đã già cỗi, tiến hành trồng thay thế bằng các loài cây bản địa như Lát hoa, Trám, Re, Lim xẹt với mật độ 1.000 cây/ha. Target: Nâng tỷ lệ diện tích rừng hỗn giao bản địa lên 25% vào năm 2020, giảm 30% lượng phù sa bồi lắng lòng hồ. Chủ thể thực hiện: Ban Quản lý rừng phối hợp cùng các hộ dân nhận khoán.
• Hoàn thiện thể chế giao đất và cấp quyền sử dụng đất: Đẩy mạnh công tác đo đạc địa chính, cắm mốc ranh giới thực địa cho 3.453 ha rừng phòng hộ và hoàn thành cấp GCNQSDĐ cho tối thiểu 80% hộ dân nhận rừng trong giai đoạn 2016 - 2020. Target: 100% diện tích đất có chủ quản lý hợp pháp và ranh giới rõ ràng. Chủ thể thực hiện: Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Nguyên, UBND các huyện Đại Từ, Phổ Yên và TP Thái Nguyên.
• Thiết lập cơ chế hưởng lợi và chi trả dịch vụ môi trường rừng (PES): Trích lập quỹ từ nguồn thu khai thác nước kinh doanh, du lịch hồ Núi Cốc để chi trả công khoán bảo vệ rừng cho người dân với mức hỗ trợ tối thiểu 400.000 đồng/ha/năm; hỗ trợ kỹ thuật thâm canh 650 ha chè theo hướng nông lâm kết hợp. Target: Nâng thu nhập bình quân của người dân nhận rừng lên 35 triệu đồng/người/năm vào năm 2020. Chủ thể thực hiện: Ban Quản lý Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Thái Nguyên.
• Nâng cao năng lực phòng cháy chữa cháy rừng (PCCCR) và giám sát cộng đồng: Xây dựng hệ thống đường băng cản lửa tại các điểm có nguy cơ cao ở xã Phúc Tân, Vạn Thọ; thành lập 6 tổ đội tuần tra quần chúng tại 6 xã vùng đệm được trang bị thiết bị chữa cháy cơ giới. Target: Cắt giảm 100% các vụ cháy rừng diện rộng do sơ suất trong canh tác. Chủ thể thực hiện: Hạt Kiểm lâm thành phố Thái Nguyên và cộng đồng dân cư địa phương.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

• Ban Quản lý rừng phòng hộ và Chi cục Kiểm lâm: Ứng dụng hệ thống dữ liệu thực địa 3.453 ha để hoàn thiện phương án quy hoạch rừng phòng hộ lưu vực hồ chứa và áp dụng quy trình chuyển đổi rừng keo già cỗi sang rừng bản địa.
• Nhà hoạch định chính sách cấp tỉnh và huyện: Tham khảo căn cứ thực tiễn để tháo gỡ điểm nghẽn trong công tác cấp GCNQSDĐ lâm nghiệp (hiện mới đạt 6%), ban hành biểu giá dịch vụ môi trường rừng cho các hồ chứa thủy lợi - du lịch.
• Nhà nghiên cứu và học viên chuyên ngành Môi trường, Lâm học: Tiếp cận khung phương pháp luận kết hợp điều tra 90 mẫu nông hộ, phân tích ma trận SWOT 6 bên liên quan và phương pháp đánh giá cấu trúc trữ lượng rừng trồng keo.
• Chính quyền địa phương 6 xã vùng đệm Hồ Núi Cốc: Sử dụng các giải pháp nông lâm kết hợp trên diện tích 650 ha chè và quy chế quản lý PCCCR cấp cơ sở để lồng ghép vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm.

Câu hỏi thường gặp

1. Tại sao rừng phòng hộ Hồ Núi Cốc có độ che phủ đạt 92,9% nhưng vẫn bị đánh giá là suy giảm chất lượng phòng hộ? Tỷ lệ che phủ 92,9% thực chất bao gồm 90,3% là rừng trồng thuần loài keo đơn tầng có chu kỳ khai thác ngắn, cấu trúc tán đơn giản và khả năng giữ đất kém. Rừng tự nhiên chỉ chiếm 9,7% và đều là rừng nghèo trạng thái IIA, khiến chức năng chống bồi lắng cho lòng hồ 175,5 triệu m3 bị hạn chế nghiêm trọng.

2. Đâu là rào cản lớn nhất trong công tác giao đất giao rừng tại khu vực 6 xã quanh hồ Núi Cốc? Rào cản lớn nhất là tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất rất chậm khi mới chỉ 6% chủ rừng nhận được giấy tờ pháp lý chính thức. Việc thiếu chứng nhận quyền sở hữu đất lâm nghiệp lâu dài khiến người dân e ngại đầu tư trồng rừng gỗ lớn bản địa, dẫn tới khai thác rừng ngắn hạn tự phát.

3. Sức ép sinh kế của cộng đồng địa phương tác động tiêu cực đến rừng phòng hộ như thế nào? Với 24.154 nhân khẩu và 93,5% lao động làm nông nghiệp, thu nhập chỉ đạt 21,4 triệu đồng/người/năm, người dân chịu áp lực lớn về đất canh tác. Đặc biệt, nhu cầu chất đốt để sao sấy 520 tấn chè/năm từ 650 ha chè khiến hoạt động chặt trộm gỗ, lấy củi và nguy cơ cháy rừng gia tăng với 20 vụ cháy trong 3 năm.

4. Cỡ mẫu 90 hộ điều tra tại 3 xã có đảm bảo tính đại diện khoa học cho toàn bộ khu rừng không? Cỡ mẫu 90 hộ được thực hiện tại 3 xã Phúc Tân, Tân Thái, Phúc Xuân - nơi chiếm phần lớn diện tích rừng phòng hộ của khu vực. Việc lựa chọn mẫu theo phương pháp khối ngẫu nhiên kết hợp phỏng vấn cán bộ chủ chốt và phân tích nhóm SWOT 6 chuyên gia đảm bảo độ tin cậy và phản ánh đầy đủ thực trạng địa bàn.

5. Luận văn đưa ra giải pháp lâm sinh nào mang tính đột phá để thay thế rừng keo già cỗi? Đề xuất đột phá là khai thác tận thu 300 ha keo thoái hóa thuộc cấp tuổi IV và V, chuyển đổi thành công sang rừng hỗn giao đa tầng tán bằng cây bản địa như Lát hoa, Trám, Re với mật độ 1.000 cây/ha, giúp nâng cao độ tàn che lên 0,8 và tối ưu hóa khả năng phòng hộ lưu vực.

Kết luận

• Đánh giá toàn diện hiện trạng 3.453 ha rừng phòng hộ Hồ Núi Cốc với độ che phủ 92,9% nhưng hàm lượng sinh thái kém do 90,3% là rừng trồng thuần loài keo và chỉ 9,7% là rừng tự nhiên phục hồi.
• Nhận diện chính xác các nguy cơ suy thoái tài nguyên gồm chuyển đổi đất trái phép, hỏa hoạn (20 vụ cháy trong 3 năm) và diện tích keo già cỗi 300 ha bị mục rỗng gãy đổ.
• Xác định điểm nghẽn thể chế cốt lõi là tỷ lệ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp mới chỉ đạt 6%, kìm hãm động lực trồng rừng phòng hộ lâu năm của 5.888 hộ dân vùng đệm.
• Đóng góp hệ thống giải pháp liên ngành: Chuyển hóa rừng keo sang cây bản địa (Lát, Trám, Re), hoàn thiện cấp sổ đỏ đạt 80%, áp dụng cơ chế tài chính PES từ lòng hồ 175,5 triệu m3 và tăng cường PCCCR cộng đồng.
• Lộ trình 2016 - 2020 tập trung tái cơ cấu sinh kế gắn với bảo vệ rừng, đưa thu nhập hộ nhận rừng đạt 35 triệu đồng/người/năm, kêu gọi các cấp chính quyền và cơ quan quản lý triển khai đồng bộ để bảo vệ nguồn nước bền vững cho tỉnh Thái Nguyên.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ ĐỨC VƯỢNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ RỪNG PHÒNG HỘ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG HỒ NÚI CỐC Chuyên ngành: Khoa học môi trường Mã số: 60 34 01 02 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Đoàn Văn Điếm NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Lê Đức Vượng i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.

Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới thầy giáo hướng dẫn PGS. Đoàn Văn Điếm đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Sinh Thái Nông Nghiệp, Khoa Môi Trường - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tới các cán bộ thuộc Ban Quản lý Rừng phòng hộ bảo vệ Môi Trường Hồ Núi Cốc, chi cục kiểm lâm, hạt kiểm lâm thành phố Thái Nguyên, UBND và một số hộ dân thuộc thuộc xã Phúc Tân, Tân Thái và Phúc Xuân, đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.

Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Lê Đức Vượng ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ vıết tắt.

vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn. ix Thesıs abstract.

Tính cấp thıết của đề tàı. Giả thuyết nghiên cứu. Mục tıêu nghıên cứu. Phạm vı nghıên cứu.

Tổng quan tài liệu. Vai trò, chức năng và phân loại rừng phòng hộ. Vai trò của rừng phòng hộ. Phân loại rừng phòng hộ.

Chức năng chính của các loại rừng phòng hộ. Thực trạng tài nguyên rừng trên thế giới .3 Thực trạng tài nguyên rừng và công tác quản lý rừng ở Việt Nam. Diễn biến về diện tích rừng. Nạn phá rừng và việc phục hồi độ che phủ rừng ở Việt Nam.

Tiến trình quản lý tài nguyên rừng ở Việt Nam. Thực trạng và công tác bảo vệ phát triển tài nguyên rừng ở Tỉnh Thái Nguyên. Vật liệu và phương pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu.

Thờı gıan nghıên cứu. Đốı tượng nghıên cứu. Nội dung nghiên cứu. Tìm hiểu điều kiện TN- KT-XH thuộc phạm vi khu vực rừng phòng hộ BVMT Hồ Núi Cốc, ảnh hưởng của điều kiện đó đến rừng trồng.

Hiện trạng tài nguyên đất và rừng khu vực rừng phòng hộ BVMT Hồ Núi Cốc. Công tác quản lý và phát triển vốn rừng tại khu vực nghiên cứu. Nguyên nhân chủ yếu đe dọa đến tài nguyên rừng phòng hộ BVMT Hồ Núi Cốc. Phân tích SWOT đối với công tác quản lý rừng tại khu vực nghiên cứu.

Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý rừng phòng hộ bảo vệ môi trường. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp. Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp.

Phương pháp phỏng vấn người chủ chốt (key informants panel). Phương pháp đánh giá SWOT (đánh giá điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thức). Phương pháp phân tích và xử lý số liệu. Kết quả và thảo luận.

Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội khu vực rừng phòng hộ bvmt hồ Núi Cốc ảnh hưởng đến rừng phòng hộ. Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội. Hiện trạng tài nguyên đất và rừng khu vực rừng phòng hộ bvmt hồ Núi Cốc.

Hiện trạng sử dụng đất tại khu vực. Thực trạng tài nguyên rừng tại khu vực nghiên cứu. Diễn biến đất rừng phòng hộ BVMT Hồ Núi Cốc qua các năm. Công tác quản lý và phát triển vốn rừng.

Công tác quản lý nhà nước về rừng. Công tác giao đất, giao rừng. Hoạt động sử dụng đất rừng và bảo vệ tài nguyên rừng. Nguyên nhân chủ yếu đe dọa đến tài nguyên rừng phòng hộ bvmt hồ Núi Cốc.

Chuyển đổi mục đích sử dụng từ đất lâm nghiệp sang phi lâm nghiệp. Khai thác nguồn lâm sản quá mức cho phép. Công tác quản lý còn hạn chế. Phân tích swot đối với công tác quản lý, phát triển rừng phòng hộ khu vực nghiên cứu.

Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý rừng phòng hộ bvmt. Giải pháp kỹ thuật. Giải pháp về công tác quản lý rừng. Về khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo và khuyến lâm.

Giải pháp về hưởng lợi khi tham gia bảo vệ và phát triển rừng. Giải pháp vốn. Hỗ trợ của các ngành và hợp tác quốc tế. Kết luận và kiến nghị.

60 Tài liệu tham khảo. 64 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt Bộ NN&PTNT Bộ Nông Nghiệp và Phát Triển Nông Thôn BQL Ban quản lý BVMT Bảo vệ môi trường GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HTX Hợp tác xã NLKH Nông lâm kết hợp PCCCR Phòng cháy chữa cháy rừng PHBVMT Phòng hộ bảo vệ môi trường SWOT Điểm mạnh- điểm yếu- cơ hội- thách thức UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2. Diễn biến diện tích rừng ở Việt nam giai đoạn 1943-2009. Cơ cấu kinh tế khu vực.

Hiện trạng sử dụng đất đai của 6 xã khu vực nghiên cứu. Hiện trạng rừng phân theo đơn vị hành chính. Diễn biến đất lâm nghiệp. Diện tích rừng phân theo chủ quản lý.

Tình hình sử dụng đất sau giao tại các hộ khảo sát. Thống kê số vụ cháy ở rừng PHBVMT Hồ Núi Cốc. Nhu cầu sử dụng gỗ cho nông hộ. Nhu cầu sử dụng củi của hộ gia đình.

Công tác cấp GCNQSDĐ cho các hộ được giao. Phân tích SWOT đối với công tác quản lý, phát triển rừng phòng. 53 vii DANH MỤC HÌNH Hình 4. Diễn biến diện tích đất lâm nghiệp qua các năm.

Phân cấp quản lý rừng tại khu vực Rừng Phòng Hộ BVMT Hồ Núi Cốc. Cháy rừng sản xuất khu vực xã Vạn Thọ ngày 9/7/2015. Gỗ khai thác trái phép thu giữ tại Ban Quản lý rừng PH&BVMT Hồ Núi Cốc. 50 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Lê Đức Vượng Tên Luận văn: Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý rừng phòng hộ bảo vệ môi trường Hồ Núi Cốc.

Ngành: Khoa học môi trường Mã số: 60.01 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu: Đề tài thực hiện nhằm đánh giá thực trạng rừng phòng hộ bảo vệ môi trường Hồ Núi Cốc. Từ đó, đề ra các giải pháp quản lý, bảo vệ có hiệu quả nguồn Tài nguyên rừng tại khu vực. Phương pháp nghiên cứu: Đề tài sử dụng phương pháp chủ chốt là điều tra nông hộ, phỏng vấn cán bộ chủ chốt và SWOT để phân tích nguyên nhân gây đe dọa tài nguyên tài nguyên rừng khu vực. Kết quả chính và kết luận Khu vực rừng PHBVMT Hồ Núi Cốc nằm trên địa bàn 6 xã (Phúc Xuân, Phúc Trìu, Phúc Tân, Lục Ba, Vạn Thọ và Tân Thái của Tỉnh Thái Nguyên với tổng diện tích 3.

Trong những năm gần đây, mặc dù diện tích rừng tăng, nhưng chất lượng rừng vẫn suy giảm, thể hiện là rừng tự nhiên chủ yếu là rừng phục hồi sau nương rẫy (trạng thái IIA)- rừng nghèo. Trong khi đó, rừng trồng chủ yếu là rừng thuần loài với loại cây trồng chính là Keo - khả năng phòng hộ kém. Đến nay, cơ bản diện tích rừng đã có chủ, được huyện và tỉnh giao, tuy nhiên công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vẫn chậm (chỉ có 6% các chủ thể được cấp giấy chứng nhận). Bên Cạnh đó, việc quản lý rừng tại địa phương vẫn còn những tồn tại và bất cập.

Nghiên cứu đã chỉ ra những mối de dọa lớn nhất đến tài nguyên rừng PHBVMT Hồ Núi Cốc là hoạt động chuyển đổi đất rừng sang mục đích sử dụng khác; hoạt động khai thái gỗ trái phép và cuối cùng là lửa rừng. ix THESIS ABSTRACT Master candidate: Le Duc Vuong Thesis title: Situation and measures to improve forest management effectiveness in the HO NUI COC Environment Protection Forest. Major: Environmental Sciences Code: 60.01 Educational organization: Vietnam National University of Agricultural (VNUA) Research objectives: The study was carried out to evaluate the status of the HO NUI COC Environment Protection Forest. Based on this result, we proposed some measures to manage and protect forest resources more effectively.

Materials and Methods: The main methods were used in our study, including household survey, key informants and SWOT to analyse major causes of forest degradation and deforestation. Main findings and conclusions: The HO NUI COC Environment Protection Forest are located in 6 communes (Phuc Xuan, Phuc Triu, Phuc Tan, Luc Ba, Van Tho and Tan Thai) of Thai Nguyen Province with total area 3,543 ha. In recent years, although areas of forest have increased, quality of forest resources have reduced, particularly, natural forest primarily regenerated forest areas after slush and burn practices (IIA) – the degraded forest. While plantation forest areas mainly planted Acacia – which means that efficiency of protection is quite weak.

Up to now, the entire forest land has been given the owners’ right by the district and provincial authorities. However, giving the Land Use Certificates have still been deployed slowly (only 6% of stakeholder received the Land Use Certificates). In addition, forest management activities in study site still revealed some limitations. These studies showed understanding causes of forest degradation and deforestation in our study site including: transferring forest land to other land use purpose, illegal logging and forest fire.

TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Hệ sinh thái rừng là một tài nguyên đặc biệt, có vai trò hết sức quan trọng trong đời sống của con người.