Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại Thái Nguyên

• Tác giả: Nguyễn Thế Hoàn
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Khắc Thái Sơn
• Trường học: Đại học Thái Nguyên - Trường Đại học Nông Lâm
• Chuyên ngành: Quản lý tài nguyên và môi trường
• Đề tài: Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất tại thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
• Loại tài liệu: luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2017
• Địa điểm: Thái Nguyên

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. MỞ ĐẦU
• 1.1. Mục tiêu của nghiên cứu
• 1.1.1. Mục tiêu tổng quát
• 1.1.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.2. Ý nghĩa của nghiên cứu
• 1.2.1. Ý nghĩa lí luận của nghiên cứu
• 1.2.2. Ý nghĩa thực tiễn của nghiên cứu
• 1.3. Những đóng góp mới của luận án
• 2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU
• 2.1. Cơ sở khoa học của công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
• 2.2. Cơ sở lí luận của công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
• 2.3. Căn cứ pháp lí và các quy định của pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
• 2.4. Kinh nghiệm về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên thế giới
• 2.4.1. Kinh nghiệm của Trung Quốc
• 2.4.2. Kinh nghiệm của Đài Loan
• 2.4.3. Kinh nghiệm của Singapore
• 2.4.4. Kinh nghiệm của Thái Lan
• 2.4.5. Kinh nghiệm của Hàn Quốc
• 2.4.6. Kinh nghiệm của Australia (Úc)
• 2.4.7. Kinh nghiệm của Pháp
• 2.4.8. Kinh nghiệm của Đức
• 2.4.9. Kinh nghiệm của Canada
• 2.4.10. Kinh nghiệm của Ấn Độ
• 2.4.11. Kinh nghiệm của các nền kinh tế chuyển đổi Đông Âu
• 2.4.12. Kinh nghiệm từ các tổ chức của Liên hợp quốc
• 2.5. Khái quát về công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư ở Việt Nam
• 2.6. Đặc điểm và nội dung của công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
• 2.7. Phân tích mối quan hệ và tác động của công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
• 2.8. Khái quát về công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư ở Việt Nam từ năm 1945 đến nay
• 2.9. Nhận xét về công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư ở Việt Nam
• 2.10. Quy trình thu hồi đất ở Việt Nam
• 2.11. Những kết quả nghiên cứu về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
• 2.11.1. Những kết quả nghiên cứu về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên thế giới
• 2.11.2. Những kết quả nghiên cứu về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư ở Việt Nam
• 2.12. Những kết luận từ nghiên cứu tổng quan tài liệu và định hướng nghiên cứu
• 2.12.1. Những kết luận từ nghiên cứu tổng hợp tài liệu có liên quan đến bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
• 2.12.2. Định hướng nghiên cứu của đề tài sau khi nghiên cứu tổng quan tài liệu
• 3. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng, phạm vi, địa điểm nghiên cứu
• 3.1.1. Đối tượng nghiên cứu
• 3.1.2. Phạm vi nghiên cứu
• 3.1.3. Địa điểm nghiên cứu
• 3.2. Nội dung nghiên cứu
• 3.3. Phương pháp nghiên cứu
• 3.3.1. Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp
• 3.3.2. Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp
• 3.3.3. Phương pháp phân tích xác định các yếu tố, nhóm yếu tố ảnh hưởng đến thu hồi đất
• 3.3.4. Phương pháp tổng hợp, phân tích số liệu, so sánh thông tin
• 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Khái quát về công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại thành phố Thái nguyên giai đoạn 2013-2017
• 4.1.1. Giới thiệu khái quát về thành phố Thái Nguyên
• 4.1.2. Tổng hợp kết quả công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2013-2017
• 4.1.3. Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại 05 phường nghiên cứu ở thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2013-2017
• 4.1.4. Nhận xét từ khái quát công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2013-2017
• 4.1.5. Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại các dự án nghiên cứu ở thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2013-2017
• 4.1.5.1. Thực trạng công tác bồi thường tại các dự án nghiên cứu ở thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2013-2017
• 4.1.5.2. Thực trạng công tác hỗ trợ tại các dự án nghiên cứu ở thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2013-2017
• 4.1.5.3. Tổng số và tỉ lệ phân bổ sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ tại các dự án nghiên cứu ở thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2013-2017
• 4.1.5.4. Thực trạng công tác tái định cư tại các dự án nghiên cứu ở thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2013-2017
• 4.1.5.5. Thực trạng khiếu nại và nhận xét về thái độ của người làm bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại các dự án nghiên cứu ở thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2013-2017
• 4.1.6. Đánh giá chung về công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại các dự án nghiên cứu ở thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2013-2017
• 4.1.7. Thực trạng đời sống người dân sau bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại các dự án nghiên cứu ở thành phố Thái Nguyên
• 4.1.7.1. Thực trạng việc làm của người dân sau bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại các dự án nghiên cứu ở thành phố Thái Nguyên
• 4.1.7.2. Thực trạng thu nhập của người dân sau bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại các dự án nghiên cứu tại thành phố Thái Nguyên
• 4.1.7.3. Thực trạng điều kiện chỗ ở của người dân sau bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại các dự án nghiên cứu ở thành phố Thái Nguyên
• 4.1.7.4. Ý kiến của người dân có đất thu hồi về việc thực hiện các dự án nghiên cứu ở thành phố Thái Nguyên
• 4.2. Nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến công tác thu hồi đất tại thành phố Thái Nguyên
• 4.2.1. Xác định các yếu tố ảnh hưởng đến công tác thu hồi đất tại thành phố Thái Nguyên
• 4.2.2. Đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến công tác thu hồi đất tại thành phố Thái Nguyên
• 4.3. Tồn tại và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại thành phố Thái Nguyên
• 4.3.1. Các tồn tại và nguyên nhân trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại thành phố Thái Nguyên
• 4.3.2. Các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại thành phố Thái Nguyên
• 5. KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
• DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Giải pháp nâng cao hiệu quả bồi thường thu hồi đất

Nghiên cứu đã chỉ ra các giải pháp nâng cao hiệu quả trong công tác bồi thường thu hồi đất tại Thái Nguyên. Cụ thể, việc cải thiện quy trình đền bù, đảm bảo giá bồi thường sát với giá thị trường, và tăng cường minh bạch trong quá trình thu hồi đất là những yếu tố then chốt. Nghiên cứu cũng nhấn mạnh sự cần thiết của việc rút ngắn thời gian chi trả tiền bồi thường để giảm thiểu bức xúc trong người dân.

1.1. Cải thiện quy trình đền bù

Quy trình đền bù hiện tại còn nhiều bất cập, dẫn đến sự chậm trễ và thiếu công bằng. Nghiên cứu đề xuất việc áp dụng các phương pháp định giá đất dựa trên thị trường, đồng thời tăng cường sự tham gia của người dân trong quá trình đánh giá và xác định giá trị đất. Điều này không chỉ nâng cao tính minh bạch mà còn giảm thiểu các khiếu nại liên quan đến bồi thường.

1.2. Đảm bảo giá bồi thường sát với thị trường

Một trong những nguyên nhân chính dẫn đến khiếu nại là sự chênh lệch lớn giữa giá bồi thường và giá thị trường. Nghiên cứu đề xuất việc cập nhật thường xuyên giá đất theo thị trường và áp dụng các phương pháp định giá hiện đại để đảm bảo công bằng cho người dân.

II. Hỗ trợ tái định cư sau thu hồi đất

Công tác hỗ trợ tái định cư đóng vai trò quan trọng trong việc ổn định đời sống người dân sau thu hồi đất. Nghiên cứu chỉ ra rằng, việc cung cấp các chương trình đào tạo nghề, hỗ trợ tìm kiếm việc làm, và đảm bảo điều kiện sống tại khu tái định cư là những yếu tố then chốt để giảm thiểu tác động tiêu cực của thu hồi đất.

2.1. Đào tạo nghề và hỗ trợ việc làm

Nghiên cứu nhấn mạnh sự cần thiết của các chương trình đào tạo nghề để giúp người dân chuyển đổi từ nông nghiệp sang các ngành nghề khác. Đồng thời, việc hỗ trợ tìm kiếm việc làm và tạo cơ hội việc làm tại địa phương là những giải pháp quan trọng để ổn định thu nhập cho người dân.

2.2. Đảm bảo điều kiện sống tại khu tái định cư

Khu tái định cư cần được đầu tư đầy đủ về cơ sở hạ tầng, dịch vụ công và môi trường sống. Nghiên cứu đề xuất việc tăng cường đầu tư vào các khu tái định cư để đảm bảo người dân có điều kiện sống tốt hơn sau khi di dời.

III. Thực trạng thu hồi đất tại Thái Nguyên

Nghiên cứu đã phân tích thực trạng thu hồi đất tại Thái Nguyên giai đoạn 2013-2017, chỉ ra những tồn tại và thách thức trong công tác bồi thường và tái định cư. Các vấn đề như khiếu nại kéo dài, giá bồi thường thấp hơn giá thị trường, và thiếu sự đồng thuận từ người dân là những điểm nổi bật cần được giải quyết.

3.1. Khiếu nại kéo dài

Khiếu nại liên quan đến thu hồi đất chiếm tỷ lệ cao trong tổng số khiếu nại tại Thái Nguyên. Nghiên cứu chỉ ra rằng, nguyên nhân chính là do sự chênh lệch lớn giữa giá bồi thường và giá thị trường, cũng như sự thiếu minh bạch trong quá trình thu hồi đất.

3.2. Giá bồi thường thấp hơn giá thị trường

Giá bồi thường hiện tại thường thấp hơn giá thị trường, dẫn đến sự bất mãn trong người dân. Nghiên cứu đề xuất việc cập nhật giá đất thường xuyên và áp dụng các phương pháp định giá hiện đại để đảm bảo công bằng.

IV. Quản lý đất đai và pháp lý thu hồi đất

Nghiên cứu đã phân tích các vấn đề liên quan đến quản lý đất đai và pháp lý thu hồi đất, chỉ ra sự cần thiết của việc hoàn thiện các quy định pháp luật để đảm bảo tính công bằng và minh bạch trong quá trình thu hồi đất. Đồng thời, nghiên cứu cũng đề xuất việc tăng cường giám sát và kiểm tra việc thực hiện các quy định này.

4.1. Hoàn thiện quy định pháp luật

Các quy định pháp luật hiện hành còn nhiều bất cập, dẫn đến sự thiếu công bằng trong quá trình thu hồi đất. Nghiên cứu đề xuất việc sửa đổi, bổ sung các quy định để đảm bảo tính công bằng và minh bạch.

4.2. Tăng cường giám sát và kiểm tra

Việc tăng cường giám sát và kiểm tra quá trình thu hồi đất là cần thiết để đảm bảo các quy định pháp luật được thực hiện đúng và công bằng. Nghiên cứu đề xuất việc thành lập các cơ quan giám sát độc lập để đảm bảo tính khách quan.