Giải Pháp Giảm Nghèo Tại Tỉnh Ninh Bình Trong Thời Kỳ CNH, HĐH

Nghèo là tình trạng một bộ phận dân cư không được hưởng và thỏa mãn các nhu cầu cơ bản của con người. Chuẩn nghèo là tiêu chí để xác định ai là người nghèo trong xã hội. Mỗi quốc gia có cách xác định tiêu chí nghèo đói cụ thể khác nhau. Chuẩn nghèo quốc gia được xem như là mức sàn để xác định chuẩn nghèo cho các địa phương khác nhau. Mỗi địa phương căn cứ vào mức sống, nhu cầu chi tiêu, sức mua của đồng tiền, mức lạm phát để có các chuẩn nghèo cho phù hợp.

Giảm nghèo là tiền đề để ổn định và phát triển xã hội. Giảm nghèo tạo điều kiện cho bộ phận dân cư nghèo tiếp cận với các nguồn lực cần thiết để họ tự nâng cao mức sống, từng bước thoát khỏi tình trạng nghèo. Giảm nghèo là yếu tố cơ bản đảm bảo công bằng xã hội và tăng trưởng bền vững. Giảm nghèo là một trong những mục tiêu của tăng trưởng, đồng thời cũng là một điều kiện cho tăng trưởng nhanh và bền vững.

Tình trạng nghèo tại tỉnh Ninh Bình xuất phát từ nhiều nguyên nhân. Do xuất phát điểm kinh tế thấp và điều kiện tự nhiên không thuận lợi. Do thiếu việc làm, thiếu vốn sản xuất, thiếu phương tiện sản xuất. Trình độ hiểu biết hạn chế, thiếu kinh nghiệm sản xuất, không biết cách làm ăn. Do gia đình có người ốm đau kéo dài, có người tàn tật nặng, người già cả cô đơn không nơi nương tựa, con cháu thiếu quan tâm. Một số ít do lười lao động, không có ý thức vươn lên.

Các quan điểm, chủ trương, chính sách về phát triển kinh tế - xã hội, giảm nghèo tại tỉnh Ninh Bình được cụ thể trong các nghị quyết, đề án và chương trình hành động. Tỉnh đã đầu tư xây dựng 153 công trình với trên 2.600 tỷ đồng. Tăng cường nguồn vốn cho vay nhằm thực hiện tốt chính sách tín dụng đối với người nghèo. Tập trung chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi cho phù hợp với điều kiện của từng vùng sinh thái, giải quyết việc làm cho người lao động, tăng thu nhập, giảm nghèo.

Tỷ lệ hộ nghèo tuy đã giảm nhưng không đồng đều giữa các địa phương. Một số chính sách hỗ trợ, đầu tư không phát huy hiệu quả. Việc lồng ghép các nguồn vốn đầu tư cho 23 xã nghèo với chương trình đầu tư của Trung ương chưa nhịp nhàng. Tỷ lệ lao động sau đào tạo chưa có việc làm còn cao, chưa gắn kết giữa dạy nghề - tạo việc làm - tăng thu nhập. Một số hộ thoát nghèo chưa vững chắc, nguy cơ tái nghèo còn tiềm ẩn, số hộ nghèo là người tàn tật, già cả, neo đơn còn nhiều.

Cần tập trung chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi cho phù hợp với điều kiện của từng vùng sinh thái. Thực hiện tốt các nghị quyết của tỉnh liên quan đến nông nghiệp- nông dân và nông thôn. Thực hiện chính sách ưu đãi về đối với các doanh nghiệp đầu tư sản xuất, kinh doanh vào địa bàn 23 xã nghèo. Khuyến khích và tạo mọi điều kiện để người nghèo được đi XKLĐ.

Phát triển du lịch là một hướng đi quan trọng để giảm nghèo. Cần khai thác tiềm năng du lịch của tỉnh, tạo việc làm cho người dân địa phương. Phát triển các sản phẩm du lịch đặc trưng, thu hút du khách. Hỗ trợ người dân tham gia vào các hoạt động du lịch, nâng cao thu nhập.

Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) tạo ra nhiều việc làm, góp phần giảm nghèo. Cần có chính sách hỗ trợ DNNVV về vốn, công nghệ, thị trường. Khuyến khích DNNVV đầu tư vào các vùng nông thôn, tạo việc làm cho người dân địa phương.

Nâng cao trình độ dân trí là yếu tố quan trọng để giảm nghèo bền vững. Cần tăng cường đầu tư cho giáo dục, đặc biệt là ở các vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa. Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề, giúp người dân có kỹ năng để tìm kiếm việc làm.

Cải thiện y tế và chăm sóc sức khỏe giúp người dân có sức khỏe tốt để lao động sản xuất. Cần tăng cường đầu tư cho y tế, đặc biệt là ở các vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa. Thực hiện tốt các chính sách bảo hiểm y tế, giúp người nghèo được tiếp cận với các dịch vụ y tế.

Thực hiện hỗ trợ cải tạo, sửa chữa nhà tạm, nhà dột nát cho hộ nghèo. Thực hiện chính sách trợ giúp các đối tượng bảo trợ xã hội theo quy định của Chính phủ. Miễn giảm học phí cho học sinh thuộc hộ nghèo.

Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành trong công tác giảm nghèo. Phân công trách nhiệm rõ ràng cho từng đơn vị. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chính sách giảm nghèo.

Cần tăng cường nguồn lực tài chính cho công tác giảm nghèo. Huy động các nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước. Sử dụng hiệu quả các nguồn vốn, tránh lãng phí, thất thoát.

Đảm bảo công khai, minh bạch trong việc lập kế hoạch, phân bổ nguồn lực, thực hiện các chính sách giảm nghèo. Tạo điều kiện để người dân tham gia giám sát, đánh giá hiệu quả của các chương trình giảm nghèo.

Ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ giúp nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, tăng thu nhập cho người dân. Cần có chính sách khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào nghiên cứu, phát triển và ứng dụng khoa học công nghệ.

Bảo vệ môi trường là yếu tố quan trọng để phát triển bền vững. Cần có chính sách bảo vệ môi trường, ngăn chặn ô nhiễm, suy thoái môi trường. Khuyến khích các hoạt động sản xuất thân thiện với môi trường.

Phát huy vai trò của cộng đồng trong công tác giảm nghèo. Khuyến khích các tổ chức xã hội, các doanh nghiệp tham gia vào các hoạt động giảm nghèo. Tạo điều kiện để người dân tự giúp nhau thoát nghèo.